Betänkande · 2022/23
Vårändringsbudget för 2023
Sammanfattning Riksdagen ja till regeringens förslag i vårändringsbudgeten om ändrade utgifter för staten under 2023. Ändringar av anslag görs i 21 av de 27 utgiftsområdena i statens budget för 2023. Bland annat förlängs det tillfälliga tilläggsbidraget till barnfamiljer med bostadsbidrag till och med den 31 december 2023. Bidragets storlek ska även öka från 25 procent till 40 procent av det preliminära bostadsbidraget. Ändringarna ska träda i kraft den 1 juli 2023. Ett annat förslag handlar om ett nytt nationellt mål för elproduktionens sammansättning år 2040. Det nya målet är 100 procent fossilfri elproduktion år 2040. Det tidigare målet var 100 procent förnybar elproduktion år 2040. Regeringens förslag i vårändringsbudgeten innebär att statens budgetsaldo och den offentliga sektorns finansiella sparande försämras med fyra miljarder kronor. Vissa av förslagen beräknas påverka statens budget även kommande år. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)
Finansutskottet · 3 voteringar 20 juni 2023
Betänkande FiU21 · Läs debattprotokollet
Betänkandet debatterades i kammaren 20 juni 2023 (47 anföranden).
Debattprotokollet omfattar hela dagens sammanträde med flera ärenden - sök på
”FiU21” eller
debattrubriken i dokumentet. Webb-tv-länken går direkt till just denna debatt.
Debatten gäller hela betänkandet, inte en enskild beslutspunkt.
Ämne: Ekonomi och skatter (grov koppling via utskott)
Betänkandets beslutspunkter
#1 Vårändringsbudget för 2023 Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Ändrade ramar och ändrade anslag Riksdagen godkänner ändrade ramar för utgiftsområden och anvisar ändrade anslag enligt regeringens förslag. Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:99 punkt 18. Ändrade beställningsbemyndiganden Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2023 ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom de tidsperioder som regeringen föreslår. Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:99 punkt 19. Det tillfälliga tilläggsbidraget till barnfamiljer inom bostadsbidraget Riksdagen antar regeringens förslag till a) lag om ändring i lagen (2022:1857) om ändring i lagen (2022:1042) om ändring i socialförsäkringsbalken, b) lag om ändring i socialförsäkringsbalken. Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:99 punkterna 1 och 2. Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning Riksdagen a) godkänner att regeringen under 2023 förvärvar fastigheten Skövde Kasernen 1 för högst 99 000 000 kronor, b) godkänner att regeringen under 2023 förvärvar fastigheterna Eskilstuna Vapnet 1 och Eskilstuna Vapnet 2 för sammanlagt högst 265 000 000 kronor, c) återkallar bemyndigandet till regeringen att genom försäljning överlåta fastigheten Stockholm Kungliga myntet 1, d) godkänner avtalet med Europeiska kommissionen om bidrag till Europeiska unionen för räntekostnader och kostnader för likviditetsförvaltning som avser ett makrofinansiellt stöd i form av lån till Ukraina under 2023 och bemyndigar regeringen att under 2024-2027 för anslaget 1:1 Biståndsverksamhet inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd besluta om bidrag enligt avtalet på sammanlagt högst 1 153 500 000 kronor. Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:99 punkterna 3-6. Utgiftsområde 4 Rättsväsendet Riksdagen godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:14 Bidrag till lokalt brottsförebyggande arbete inom utgiftsområde 4 Rättsväsendet. Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:99 punkt 7. Utgiftsområde 5 Internationell samverkan Riksdagen godkänner den föreslagna användningen av a) anslaget 1:1 Avgifter till internationella organisationer inom utgiftsområde 5 Internationell samverkan, b) anslaget 1:2 Freds- och säkerhetsfrämjande verksamhet inom utgiftsområde 5 Internationell samverkan. Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:99 punkterna 8 och 9. Utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap Riksdagen godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:2 Försvarsmaktens insatser internationellt inom utgiftsområde 6 Försvar och samhällets krisberedskap. Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:99 punkt 10. Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Riksdagen godkänner att regeringen under 2023 beslutar om att delta i bildandet av stiftelsen European Solar Telescope - Fundación Canaria (EST-CF) och bemyndigar regeringen att under 2023 för anslaget 2:10 Stockholms universitet: Forskning och utbildning på forskarnivå inom utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning besluta om ett tillskott till stiftelsen på högst 2 400 000 kronor. Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:99 punkt 11. Utgiftsområde 21 Energi Riksdagen a) godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:12 Gasprisstöd inom utgiftsområde 21 Energi , b) bemyndigar regeringen att för 2023 besluta att Affärsverket svenska kraftnät får ta upp lån i och utanför Riksgäldskontoret som uppgår till högst 1 650 000 000 kronor. Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:99 punkterna 12 och 13. Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel Riksdagen bemyndigar regeringen att a) fr.o.m. den 1 juli 2023 disponera de avgifter som fr.o.m. detta datum tas ut med stöd av lagen (2007:1150) om tillsyn över hundar och katter, b) under 2023-2028 för anslaget 1:23 Sveriges lantbruksuniversitet inom utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel besluta om en årlig medlemsavgift till Agrinaturas ekonomiska förening (EEIG) på högst 140 000 kronor. Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:99 punkterna 15 och 16.
Riksdagen godkänner att Lernia AB:s uppdrag ändras. Därmed bifalls propositionen.
Utskottets motivering
Utskottet har ingen annan uppfattning än regeringen och tillstyrker således propositionens förslag om ändrat uppdrag för Lernia.
Reservationer
1.
Ett nytt energipolitiskt mål, punkt 2 (S, V, C, MP)
av Mikael Damberg (S), Gunilla Carlsson (S), Adnan Dibrani (S), Ali Esbati (V), Martin Ådahl (C), Janine Alm Ericson (MP), Eva Lindh (S) och Fredrik Stenberg (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:
Riksdagen avslår regeringens förslag om målet för elproduktionens sammansättning.
Därmed bifaller riksdagen motion
2022/23:2387 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 1 och
avslår proposition 2022/23:99 punkt 14.
Ställningstagande
Vi anser att regeringens förslag om målet för elproduktionens sammansättning bör avslås.
Vi utvecklar skälen för detta i särskilda yttranden.
2.
Ett energipolitiskt mål om kraftproduktionsutbyggnad, punkt 3 (S)
av Mikael Damberg (S), Gunilla Carlsson (S), Adnan Dibrani (S), Eva Lindh (S) och Fredrik Stenberg (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2022/23:2387 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 2.
Ställningstagande
Den omfattande elektrifiering av samhället som har inletts är inte betjänt av en långt utdragen diskussion om ordval när det gäller kraftproduktionens sammansättning. Vad som behövs är i stället ett starkare fokus på att driva fram den stora mängd kraft som kommer att behövas och då även på kortare sikt än vad dagens kraftproduktionsmål stipulerar. Elektrifieringen kan inte skjutas på framtiden utan måste omsättas i kraftfull praktik här och nu för att Sverige inte ska förlora investeringar, jobb och välstånd. Vi vill därför att det befintliga målet för elproduktionen till 2040 kompletteras med ett ökat fokus på insatser i närtid. Här skulle en lämplig målformulering exempelvis kunna vara att till 2030 tillföra minst 60 TWh ny fossilfri el.
3.
Blocköverskridande energisamtal, punkt 4 (S, V, C, MP)
av Mikael Damberg (S), Gunilla Carlsson (S), Adnan Dibrani (S), Ali Esbati (V), Martin Ådahl (C), Janine Alm Ericson (MP), Eva Lindh (S) och Fredrik Stenberg (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2022/23:2387 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 3.
Ställningstagande
Energipolitiken i allmänhet och de elmarknadsrelaterade frågorna i synnerhet har legat högt på den politiska agendan under de senaste åren. Med kraftigt stigande elpriser har allt fler hushåll och företag drabbats ekonomiskt på ett sätt som många inte har upplevt i modern tid. Att elektrifieringen dessutom ses som en nyckelfaktor för att möta hoten mot klimatet gör dessa frågor än mer angelägna.
Vi anser att de utmaningar som samhället möter redan i dag och de som väntar är av ett sådant slag att politiken måste sluta sig samman och agera kraftfullt med fokus på att nå konkreta resultat på både kort och lång sikt. Endast med breda politiska överenskommelser kommer arbetet att bli framgångsrikt.
Vi har därför sedan länge efterfrågat blocköverskridande samtal om energipolitiken som grund för långsiktiga och stabila planeringsförutsättningar, bl.a. för de omfattande investeringar som kommer att krävas i både elproduktion och i infrastruktur för kraftöverföring. Sådana samtal efterfrågas även av en rad aktörer inom näringslivet och fackföreningsrörelsen. Blocköverskridande samtal som resulterar i en ny bred energiöverenskommelse skulle även kunna omfatta en översyn av det nuvarande målet för elproduktionen.
Vi beklagar att regeringen ännu inte har hörsammat önskemålen om blocköverskridande samtal och anser därför att riksdagen bör rikta ett tillkännagivande till regeringen om att utvärdera behovet av blocköverskridande energipolitiska samtal och snarast ta initiativ till sådana samtal.
Särskilda yttranden
1.
Vårändringsbudget för 2023, punkt 1 (S)
Mikael Damberg (S), Gunilla Carlsson (S), Adnan Dibrani (S), Eva Lindh (S) och Fredrik Stenberg (S) anför:
Socialdemokraterna ser regeringens förslag till vårändringsbudget som ett sätt för regeringen att korrigera budgeten för innevarande år. Socialdemokraterna hade ett eget förslag för statens budget 2023 och föreslår inte några ändringar med anledning av propositionen med vårändringsbudgeten. I sak står vi bakom det som socialdemokraternas ledamöter i konstitutionsutskottet anför om att regeringens förslag om minskning av anslaget till länsstyrelserna bör avvisas (yttr. 2022/23:KU2y). Som anförs i det särskilda yttrandet (S) i konstitutionsutskottets yttrande bör Sverige kraftigt öka elproduktionen de närmaste åren. En flaskhals för detta är tillståndsprocesserna. I det läget väljer regeringen att skära ned på anslagen till just de myndigheter som ska ansvara för tillståndsprocesserna för energiproduktionen och för industrin.
För att förverkliga vår politik behövs sammantaget en annan inriktning än den regeringen föreslår, och vi deltar därför inte i beslutet om vårändringsbudgeten för 2023.
2.
Vårändringsbudget för 2023, punkt 1 (V)
Ali Esbati (V) anför:
Regeringen överlämnar två ordinarie ändringsbudgetar per år till riksdagen. Vårändringsbudgeten som läggs fram i samband med den ekonomiska vårpropositionen och höständringsbudgeten som läggs fram i samband med budgetpropositionen. Vänsterpartiet presenterar sitt budgetalternativ genom att motionera på budgetpropositionen.
Regeringens ändringsbudgetar läggs fram i förhållande till budgetpropositionen. Vänsterpartiet brukar normalt inte motionera på regeringens två ordinarie ändringsbudgetar. Den främsta anledningen till det är att ändringsbudgetarna läggs i förhållande till regeringens budgetproposition, som Vänsterpartiet inte kan ta ansvar för. För att kunna lägga meningsfulla ändringsbudgetar skulle Vänsterpartiet snarast behöva lägga dem som ändringar på sin budgetmotion, vilket inte är möjligt.
Ur avsnittet "Justering av uppdrag för Lernia AB" i betänkandet, som även gäller punkterna 2 och 5. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#2 Ett nytt energipolitiskt mål Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen godkänner att målet för elproduktionens sammansättning år 2040 är 100 procent fossilfri elproduktion. Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:99 punkt 14 och avslår motion 2022/23:2387 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 1.
Riksdagen godkänner att Lernia AB:s uppdrag ändras. Därmed bifalls propositionen.
Utskottets motivering
Utskottet har ingen annan uppfattning än regeringen och tillstyrker således propositionens förslag om ändrat uppdrag för Lernia.
Reservationer
1.
Ett nytt energipolitiskt mål, punkt 2 (S, V, C, MP)
av Mikael Damberg (S), Gunilla Carlsson (S), Adnan Dibrani (S), Ali Esbati (V), Martin Ådahl (C), Janine Alm Ericson (MP), Eva Lindh (S) och Fredrik Stenberg (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:
Riksdagen avslår regeringens förslag om målet för elproduktionens sammansättning.
Därmed bifaller riksdagen motion
2022/23:2387 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 1 och
avslår proposition 2022/23:99 punkt 14.
Ställningstagande
Vi anser att regeringens förslag om målet för elproduktionens sammansättning bör avslås.
Vi utvecklar skälen för detta i särskilda yttranden.
2.
Ett energipolitiskt mål om kraftproduktionsutbyggnad, punkt 3 (S)
av Mikael Damberg (S), Gunilla Carlsson (S), Adnan Dibrani (S), Eva Lindh (S) och Fredrik Stenberg (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2022/23:2387 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 2.
Ställningstagande
Den omfattande elektrifiering av samhället som har inletts är inte betjänt av en långt utdragen diskussion om ordval när det gäller kraftproduktionens sammansättning. Vad som behövs är i stället ett starkare fokus på att driva fram den stora mängd kraft som kommer att behövas och då även på kortare sikt än vad dagens kraftproduktionsmål stipulerar. Elektrifieringen kan inte skjutas på framtiden utan måste omsättas i kraftfull praktik här och nu för att Sverige inte ska förlora investeringar, jobb och välstånd. Vi vill därför att det befintliga målet för elproduktionen till 2040 kompletteras med ett ökat fokus på insatser i närtid. Här skulle en lämplig målformulering exempelvis kunna vara att till 2030 tillföra minst 60 TWh ny fossilfri el.
3.
Blocköverskridande energisamtal, punkt 4 (S, V, C, MP)
av Mikael Damberg (S), Gunilla Carlsson (S), Adnan Dibrani (S), Ali Esbati (V), Martin Ådahl (C), Janine Alm Ericson (MP), Eva Lindh (S) och Fredrik Stenberg (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2022/23:2387 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 3.
Ställningstagande
Energipolitiken i allmänhet och de elmarknadsrelaterade frågorna i synnerhet har legat högt på den politiska agendan under de senaste åren. Med kraftigt stigande elpriser har allt fler hushåll och företag drabbats ekonomiskt på ett sätt som många inte har upplevt i modern tid. Att elektrifieringen dessutom ses som en nyckelfaktor för att möta hoten mot klimatet gör dessa frågor än mer angelägna.
Vi anser att de utmaningar som samhället möter redan i dag och de som väntar är av ett sådant slag att politiken måste sluta sig samman och agera kraftfullt med fokus på att nå konkreta resultat på både kort och lång sikt. Endast med breda politiska överenskommelser kommer arbetet att bli framgångsrikt.
Vi har därför sedan länge efterfrågat blocköverskridande samtal om energipolitiken som grund för långsiktiga och stabila planeringsförutsättningar, bl.a. för de omfattande investeringar som kommer att krävas i både elproduktion och i infrastruktur för kraftöverföring. Sådana samtal efterfrågas även av en rad aktörer inom näringslivet och fackföreningsrörelsen. Blocköverskridande samtal som resulterar i en ny bred energiöverenskommelse skulle även kunna omfatta en översyn av det nuvarande målet för elproduktionen.
Vi beklagar att regeringen ännu inte har hörsammat önskemålen om blocköverskridande samtal och anser därför att riksdagen bör rikta ett tillkännagivande till regeringen om att utvärdera behovet av blocköverskridande energipolitiska samtal och snarast ta initiativ till sådana samtal.
Särskilda yttranden
1.
Vårändringsbudget för 2023, punkt 1 (S)
Mikael Damberg (S), Gunilla Carlsson (S), Adnan Dibrani (S), Eva Lindh (S) och Fredrik Stenberg (S) anför:
Socialdemokraterna ser regeringens förslag till vårändringsbudget som ett sätt för regeringen att korrigera budgeten för innevarande år. Socialdemokraterna hade ett eget förslag för statens budget 2023 och föreslår inte några ändringar med anledning av propositionen med vårändringsbudgeten. I sak står vi bakom det som socialdemokraternas ledamöter i konstitutionsutskottet anför om att regeringens förslag om minskning av anslaget till länsstyrelserna bör avvisas (yttr. 2022/23:KU2y). Som anförs i det särskilda yttrandet (S) i konstitutionsutskottets yttrande bör Sverige kraftigt öka elproduktionen de närmaste åren. En flaskhals för detta är tillståndsprocesserna. I det läget väljer regeringen att skära ned på anslagen till just de myndigheter som ska ansvara för tillståndsprocesserna för energiproduktionen och för industrin.
För att förverkliga vår politik behövs sammantaget en annan inriktning än den regeringen föreslår, och vi deltar därför inte i beslutet om vårändringsbudgeten för 2023.
2.
Vårändringsbudget för 2023, punkt 1 (V)
Ali Esbati (V) anför:
Regeringen överlämnar två ordinarie ändringsbudgetar per år till riksdagen. Vårändringsbudgeten som läggs fram i samband med den ekonomiska vårpropositionen och höständringsbudgeten som läggs fram i samband med budgetpropositionen. Vänsterpartiet presenterar sitt budgetalternativ genom att motionera på budgetpropositionen.
Regeringens ändringsbudgetar läggs fram i förhållande till budgetpropositionen. Vänsterpartiet brukar normalt inte motionera på regeringens två ordinarie ändringsbudgetar. Den främsta anledningen till det är att ändringsbudgetarna läggs i förhållande till regeringens budgetproposition, som Vänsterpartiet inte kan ta ansvar för. För att kunna lägga meningsfulla ändringsbudgetar skulle Vänsterpartiet snarast behöva lägga dem som ändringar på sin budgetmotion, vilket inte är möjligt.
Ur avsnittet "Justering av uppdrag för Lernia AB" i betänkandet, som även gäller punkterna 1 och 5. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 94 | 0 | 13 | |
| Sverigedemokraterna | 62 | 0 | 0 | 10 | |
| Moderaterna | 60 | 0 | 0 | 8 | |
| Centerpartiet | 0 | 20 | 0 | 4 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 21 | 0 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 16 | 0 | 0 | 3 | |
| Miljöpartiet | 0 | 15 | 0 | 3 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 | |
| Partilösa | 1 | 0 | 0 | 0 |
#3 Ett energipolitiskt mål om kraftproduktionsutbyggnad Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:2387 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 2.
Riksdagen godkänner regeringens förslag att målet för elproduktionens sammansättning år 2040 är 100 procent fossilfri elproduktion. Därmed bifalls propositionen. En följdmotion avslås.
Utskottets motivering
Finansutskottet ställer sig i likhet med näringsutskottet bakom propositionen och stöder inte motionen. Finansutskottet delar uppfattningen i näringsutskottets yttrande.
Finansutskottet anser således, också i likhet med regeringen, att det är motiverat att ersätta det nuvarande nationella målet för elproduktionens sammansättning. Med den föreslagna nya formuleringen förtydligas vikten av teknikneutralitet. Utskottet tillstyrker således regeringens förslag om att målet för elproduktionens sammansättning 2040 är 100 procent fossilfri elproduktion. Därmed avstyrks motionen (yrkande 1).
I likhet med näringsutskottet anser finansutskottet inte att det har tillräcklig grund för att tillstyrka förslaget i motionen om ett kompletterande energipolitiskt mål som fokuserar på kraftproduktionsutbyggnad till 2030. Utbyggnaden av kraftproduktionen måste anpassas till den tillgängliga överföringskapaciteten, systemtekniska utmaningar, marknadsförhållanden, finansieringsmöjligheter och en mängd andra viktiga faktorer. Ett för starkt fokus på produktionsutbyggnad riskerar, som näringsutskottet påpekar, att skymma det nödvändiga systemperspektivet och leda till suboptimala lösningar. Förslaget i motionen om ett nytt energipolitiskt mål (yrkande 2) avstyrks således.
Också när det gäller frågan om blocköverskridande energisamtal vill finansutskottet hänvisa till näringsutskottets yttrande. Som näringsutskottet anför saknas till viss del de grundläggande förutsättningar som näringsutskottet redovisar för att blocköverskridande energipolitiska samtal ska bli fruktbara. Finansutskottet finner således inte skäl för riksdagen att ställa sig bakom förslaget i motionen om sådana samtal och motionens förslag avstyrks därmed (yrkande 3).
Ur avsnittet "Ett nytt energipolitiskt mål" i betänkandet, som även gäller punkt 4. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 94 | 0 | 13 | |
| Sverigedemokraterna | 62 | 0 | 0 | 10 | |
| Moderaterna | 60 | 0 | 0 | 8 | |
| Centerpartiet | 20 | 0 | 0 | 4 | |
| Vänsterpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 16 | 0 | 0 | 3 | |
| Miljöpartiet | 15 | 0 | 0 | 3 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 | |
| Partilösa | 1 | 0 | 0 | 0 |
#4 Blocköverskridande energisamtal Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:2387 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 3.
Riksdagen godkänner regeringens förslag att målet för elproduktionens sammansättning år 2040 är 100 procent fossilfri elproduktion. Därmed bifalls propositionen. En följdmotion avslås.
Utskottets motivering
Finansutskottet ställer sig i likhet med näringsutskottet bakom propositionen och stöder inte motionen. Finansutskottet delar uppfattningen i näringsutskottets yttrande.
Finansutskottet anser således, också i likhet med regeringen, att det är motiverat att ersätta det nuvarande nationella målet för elproduktionens sammansättning. Med den föreslagna nya formuleringen förtydligas vikten av teknikneutralitet. Utskottet tillstyrker således regeringens förslag om att målet för elproduktionens sammansättning 2040 är 100 procent fossilfri elproduktion. Därmed avstyrks motionen (yrkande 1).
I likhet med näringsutskottet anser finansutskottet inte att det har tillräcklig grund för att tillstyrka förslaget i motionen om ett kompletterande energipolitiskt mål som fokuserar på kraftproduktionsutbyggnad till 2030. Utbyggnaden av kraftproduktionen måste anpassas till den tillgängliga överföringskapaciteten, systemtekniska utmaningar, marknadsförhållanden, finansieringsmöjligheter och en mängd andra viktiga faktorer. Ett för starkt fokus på produktionsutbyggnad riskerar, som näringsutskottet påpekar, att skymma det nödvändiga systemperspektivet och leda till suboptimala lösningar. Förslaget i motionen om ett nytt energipolitiskt mål (yrkande 2) avstyrks således.
Också när det gäller frågan om blocköverskridande energisamtal vill finansutskottet hänvisa till näringsutskottets yttrande. Som näringsutskottet anför saknas till viss del de grundläggande förutsättningar som näringsutskottet redovisar för att blocköverskridande energipolitiska samtal ska bli fruktbara. Finansutskottet finner således inte skäl för riksdagen att ställa sig bakom förslaget i motionen om sådana samtal och motionens förslag avstyrks därmed (yrkande 3).
Ur avsnittet "Ett nytt energipolitiskt mål" i betänkandet, som även gäller punkt 3. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 94 | 0 | 13 | |
| Sverigedemokraterna | 62 | 0 | 0 | 10 | |
| Moderaterna | 60 | 0 | 0 | 8 | |
| Centerpartiet | 0 | 20 | 0 | 4 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 21 | 0 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 16 | 0 | 0 | 3 | |
| Miljöpartiet | 0 | 15 | 0 | 3 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 | |
| Partilösa | 1 | 0 | 0 | 0 |
#5 Justering av uppdrag för Lernia AB Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen godkänner att Lernia AB:s uppdrag ändras i enlighet med regeringens förslag. Därmed bifaller riksdagen proposition 2022/23:99 punkt 17.
Riksdagen godkänner att Lernia AB:s uppdrag ändras. Därmed bifalls propositionen.
Utskottets motivering
Utskottet har ingen annan uppfattning än regeringen och tillstyrker således propositionens förslag om ändrat uppdrag för Lernia.
Reservationer
1.
Ett nytt energipolitiskt mål, punkt 2 (S, V, C, MP)
av Mikael Damberg (S), Gunilla Carlsson (S), Adnan Dibrani (S), Ali Esbati (V), Martin Ådahl (C), Janine Alm Ericson (MP), Eva Lindh (S) och Fredrik Stenberg (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:
Riksdagen avslår regeringens förslag om målet för elproduktionens sammansättning.
Därmed bifaller riksdagen motion
2022/23:2387 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 1 och
avslår proposition 2022/23:99 punkt 14.
Ställningstagande
Vi anser att regeringens förslag om målet för elproduktionens sammansättning bör avslås.
Vi utvecklar skälen för detta i särskilda yttranden.
2.
Ett energipolitiskt mål om kraftproduktionsutbyggnad, punkt 3 (S)
av Mikael Damberg (S), Gunilla Carlsson (S), Adnan Dibrani (S), Eva Lindh (S) och Fredrik Stenberg (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2022/23:2387 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 2.
Ställningstagande
Den omfattande elektrifiering av samhället som har inletts är inte betjänt av en långt utdragen diskussion om ordval när det gäller kraftproduktionens sammansättning. Vad som behövs är i stället ett starkare fokus på att driva fram den stora mängd kraft som kommer att behövas och då även på kortare sikt än vad dagens kraftproduktionsmål stipulerar. Elektrifieringen kan inte skjutas på framtiden utan måste omsättas i kraftfull praktik här och nu för att Sverige inte ska förlora investeringar, jobb och välstånd. Vi vill därför att det befintliga målet för elproduktionen till 2040 kompletteras med ett ökat fokus på insatser i närtid. Här skulle en lämplig målformulering exempelvis kunna vara att till 2030 tillföra minst 60 TWh ny fossilfri el.
3.
Blocköverskridande energisamtal, punkt 4 (S, V, C, MP)
av Mikael Damberg (S), Gunilla Carlsson (S), Adnan Dibrani (S), Ali Esbati (V), Martin Ådahl (C), Janine Alm Ericson (MP), Eva Lindh (S) och Fredrik Stenberg (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2022/23:2387 av Magdalena Andersson m.fl. (S) yrkande 3.
Ställningstagande
Energipolitiken i allmänhet och de elmarknadsrelaterade frågorna i synnerhet har legat högt på den politiska agendan under de senaste åren. Med kraftigt stigande elpriser har allt fler hushåll och företag drabbats ekonomiskt på ett sätt som många inte har upplevt i modern tid. Att elektrifieringen dessutom ses som en nyckelfaktor för att möta hoten mot klimatet gör dessa frågor än mer angelägna.
Vi anser att de utmaningar som samhället möter redan i dag och de som väntar är av ett sådant slag att politiken måste sluta sig samman och agera kraftfullt med fokus på att nå konkreta resultat på både kort och lång sikt. Endast med breda politiska överenskommelser kommer arbetet att bli framgångsrikt.
Vi har därför sedan länge efterfrågat blocköverskridande samtal om energipolitiken som grund för långsiktiga och stabila planeringsförutsättningar, bl.a. för de omfattande investeringar som kommer att krävas i både elproduktion och i infrastruktur för kraftöverföring. Sådana samtal efterfrågas även av en rad aktörer inom näringslivet och fackföreningsrörelsen. Blocköverskridande samtal som resulterar i en ny bred energiöverenskommelse skulle även kunna omfatta en översyn av det nuvarande målet för elproduktionen.
Vi beklagar att regeringen ännu inte har hörsammat önskemålen om blocköverskridande samtal och anser därför att riksdagen bör rikta ett tillkännagivande till regeringen om att utvärdera behovet av blocköverskridande energipolitiska samtal och snarast ta initiativ till sådana samtal.
Särskilda yttranden
1.
Vårändringsbudget för 2023, punkt 1 (S)
Mikael Damberg (S), Gunilla Carlsson (S), Adnan Dibrani (S), Eva Lindh (S) och Fredrik Stenberg (S) anför:
Socialdemokraterna ser regeringens förslag till vårändringsbudget som ett sätt för regeringen att korrigera budgeten för innevarande år. Socialdemokraterna hade ett eget förslag för statens budget 2023 och föreslår inte några ändringar med anledning av propositionen med vårändringsbudgeten. I sak står vi bakom det som socialdemokraternas ledamöter i konstitutionsutskottet anför om att regeringens förslag om minskning av anslaget till länsstyrelserna bör avvisas (yttr. 2022/23:KU2y). Som anförs i det särskilda yttrandet (S) i konstitutionsutskottets yttrande bör Sverige kraftigt öka elproduktionen de närmaste åren. En flaskhals för detta är tillståndsprocesserna. I det läget väljer regeringen att skära ned på anslagen till just de myndigheter som ska ansvara för tillståndsprocesserna för energiproduktionen och för industrin.
För att förverkliga vår politik behövs sammantaget en annan inriktning än den regeringen föreslår, och vi deltar därför inte i beslutet om vårändringsbudgeten för 2023.
2.
Vårändringsbudget för 2023, punkt 1 (V)
Ali Esbati (V) anför:
Regeringen överlämnar två ordinarie ändringsbudgetar per år till riksdagen. Vårändringsbudgeten som läggs fram i samband med den ekonomiska vårpropositionen och höständringsbudgeten som läggs fram i samband med budgetpropositionen. Vänsterpartiet presenterar sitt budgetalternativ genom att motionera på budgetpropositionen.
Regeringens ändringsbudgetar läggs fram i förhållande till budgetpropositionen. Vänsterpartiet brukar normalt inte motionera på regeringens två ordinarie ändringsbudgetar. Den främsta anledningen till det är att ändringsbudgetarna läggs i förhållande till regeringens budgetproposition, som Vänsterpartiet inte kan ta ansvar för. För att kunna lägga meningsfulla ändringsbudgetar skulle Vänsterpartiet snarast behöva lägga dem som ändringar på sin budgetmotion, vilket inte är möjligt.
Ur avsnittet "Justering av uppdrag för Lernia AB" i betänkandet, som även gäller punkterna 1 och 2. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.