Betänkande · 2022/23
Kommunala frågor
Sammanfattning Riksdagen sa nej till cirka 30 förslag om kommunala frågor. Förslagen har lämnats in under den allmänna motionstiden 2022. Motionerna handlar bland annat om utjämningssystemet, tillsynsavgifter, vinster i välfärden och riktade statsbidrag. Riksdagen hänvisar i sitt beslut till befintlig lagstiftning och att utredningsarbete inom området pågår. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)
Finansutskottet · 3 voteringar 19 april 2023
Betänkande FiU26 · Läs debattprotokollet
Betänkandet debatterades i kammaren 13 april 2023 (24 anföranden).
Debattprotokollet omfattar hela dagens sammanträde med flera ärenden - sök på
”FiU26” eller
debattrubriken i dokumentet. Webb-tv-länken går direkt till just denna debatt.
Debatten gäller hela betänkandet, inte en enskild beslutspunkt.
Ämne: Ekonomi och skatter (grov koppling via utskott)
Betänkandets beslutspunkter
#1 Det kommunalekonomiska utjämningssystemet Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:35 av Rasmus Ling (MP) yrkande 2, 2022/23:792 av Johan Hultberg (M) yrkande 2, 2022/23:1319 av Kristoffer Lindberg m.fl. (S), 2022/23:1660 av Ulrika Heie (C), 2022/23:1672 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 29, 2022/23:1837 av Maria Stockhaus m.fl. (M), 2022/23:1956 av Ida Drougge m.fl. (M) yrkandena 1-4, 2022/23:2061 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 3, 2022/23:2171 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 8 och 2022/23:2192 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 20.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om det kommunalekonomiska utjämningssystemet med hänvisning till pågående arbete.
Utskottets motivering
Utskottet konstaterar att regeringen nyligen har tillsatt en utredning som ser över hela det kommunalekonomiska utjämningssystemet. Uppdraget är att säkerställa att den kommunalekonomiska utjämningen ger kommuner och regioner likvärdiga ekonomiska förutsättningar att tillhandahålla välfärd och annan kommunal service. Utskottet vill invänta utredningens resultat innan några åtgärder vidtas och anser mot den bakgrunden att det inte finns skäl att nu vidta några åtgärder med anledning av motionerna. Utskottet avstyrker därför samtliga motionsyrkanden.
Ur avsnittet "Det kommunalekonomiska utjämningssystemet" i betänkandet, som även gäller punkt 7. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 91 | 0 | 16 | |
| Sverigedemokraterna | 64 | 0 | 0 | 9 | |
| Moderaterna | 59 | 0 | 0 | 9 | |
| Vänsterpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Centerpartiet | 0 | 0 | 21 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 17 | 0 | 0 | 2 | |
| Miljöpartiet | 1 | 0 | 15 | 2 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 |
#2 Kommunala tillsynsavgifter Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:928 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 8, 2022/23:965 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 12, 2022/23:1124 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 7 och 2022/23:1404 av Malin Höglund och Crister Carlsson (båda M).
Riksdagen avslår motionsyrkanden om kommunala tillsynsavgifter med hänvisning till att obligatorisk efterhandsdebitering av avgifter inom livsmedelskontrollen nyligen införts och till övrigt pågående arbete.
Utskottets motivering
Utskottet konstaterar att riksdagen nyligen beslutat om att införa obligatorisk efterhandsdebitering av avgifter inom livsmedelskontrollen. Utskottet noterar också att regeringen arbetar för att stärka produktiviteten och företagandet, bl.a. genom att minska företagens administrativa kostnader, vilket utskottet välkomnar. Mot den bakgrunden anser utskottet att det inte nu finns skäl att vidta ytterligare åtgärder med anledning av motionerna och avstyrker samtliga motionsyrkanden.
Ur avsnittet "Kommunala tillsynsavgifter" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#3 Vinster inom välfärdens verksamheter Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1564 av Niklas Karlsson m.fl. (S) yrkandena 1 och 2 samt 2022/23:2061 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 2.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om vinster inom välfärdens verksamheter med hänvisning till pågående arbete.
Utskottets motivering
Utskottet noterar att regeringen nyligen har tillsatt en utredning som ska lämna förslag på en reglering som säkerställer att de skattemedel som avsätts för skolan används till det de är avsedda för, dvs. att finansiera driften av dessa verksamheter. Förslagen ska syfta till att öka kvaliteten och likvärdigheten i skolväsendet. Utskottet noterar också att regeringen avser att tillsätta en utredning om ett statligt huvudmannaskap inom hälso- och sjukvården samt att den statliga styrningen och uppföljningen av statliga medel ska stärkas. Utskottet välkomnar regeringens arbete på området och anser att det inte finns skäl att vidta ytterligare åtgärder. Utskottet avstyrker därför samtliga motionsyrkanden.
Ur avsnittet "Vinster inom välfärdens verksamheter" i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 90 | 1 | 16 | |
| Sverigedemokraterna | 64 | 0 | 0 | 9 | |
| Moderaterna | 59 | 0 | 0 | 9 | |
| Centerpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 21 | 0 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 17 | 0 | 0 | 2 | |
| Miljöpartiet | 0 | 16 | 0 | 2 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 |
#4 Kommunal redovisning av skattemedel och jämförelsetal Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1825 av Sten Bergheden (M) och 2022/23:1912 av Sten Bergheden (M).
Riksdagen avslår motionsyrkanden om kommunal redovisning av skattemedel och jämförelsetal, med hänvisning till befintliga rekommendationer på området, befintliga jämförelsetal hos myndigheter samt pågående arbete.
Utskottets motivering
Utskottet vill liksom tidigare framhålla de rekommendationer som Rådet för kommunal redovisning lämnar till kommunerna om att redovisningen ska upprättas så att den tillgodoser dels fullmäktiges behov av uppföljning och ansvarsprövning av styrelser och nämnder, dels externa intressenters behov av information om hur verksamheterna fördelar och förbrukar resurserna. Utskottet noterar att regeringen avser att stärka uppföljningen av vårdens effektivitet och kvalitetsredovisning för att bl.a. underlätta medborgarnas val, vilket utskottet välkomnar. Utskottet noterar också att det finns olika jämförelsedata att ta del av på myndigheternas webbplatser. Mot den bakgrunden anser utskottet att det inte nu finns skäl att överväga några ytterligare åtgärder och avstyrker de aktuella motionsyrkandena.
Ur avsnittet "Kommunal redovisning av skattemedel och jämförelsetal" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#5 Villkor för aktörer inom välfärden Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:1838 av Maria Stockhaus m.fl. (M).
Riksdagen avslår ett motionsyrkande om villkor för aktörer inom välfärden med hänvisning till lagen om valfrihetssystem och det arbete som pågår för att öka likvärdigheten och kvaliteten inom skolväsendet.
Utskottets motivering
Utskottet vill inledningsvis framhålla att enligt lagen om valfrihetssystem ska godkända leverantörer ha samma villkor och att det gäller såväl kvalitetskrav som ersättningsbelopp. Utskottet noterar också att regeringen arbetar för att skapa mer likvärdiga villkor för privat och offentlig verksamhet, vilket utskottet välkomnar. Mot den bakgrunden anser utskottet att det inte nu finns skäl att vidta ytterligare åtgärder och avstyrker motionsyrkandet.
Ur avsnittet "Villkor för aktörer inom välfärden" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#6 Riktade statsbidrag till kommunsektorn Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:402 av Niklas Karlsson och Åsa Eriksson (båda S) och 2022/23:1563 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkandena 1 och 2.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om riktade statsbidrag till kommunsektorn med hänvisning till pågående arbete.
Utskottets motivering
Utskottet noterar det arbete som pågår när det gäller statens styrning av kommuner och regioner och att regeringen avser att genomföra en översyn och anpassning av befintlig anslagsstruktur och anslagsändamål för att minska antalet och förenkla de riktade statsbidragen, bl.a. för att minska huvudmännens administrativa börda. Utskottet välkomnar regeringens arbete och anser att det inte finns skäl att överväga ytterligare åtgärder. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandena.
Ur avsnittet "Riktade statsbidrag till kommunsektorn" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#7 Idéburna aktörer Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:2061 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 25.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om det kommunalekonomiska utjämningssystemet med hänvisning till pågående arbete.
Utskottets motivering
Utskottet konstaterar att regeringen nyligen har tillsatt en utredning som ser över hela det kommunalekonomiska utjämningssystemet. Uppdraget är att säkerställa att den kommunalekonomiska utjämningen ger kommuner och regioner likvärdiga ekonomiska förutsättningar att tillhandahålla välfärd och annan kommunal service. Utskottet vill invänta utredningens resultat innan några åtgärder vidtas och anser mot den bakgrunden att det inte finns skäl att nu vidta några åtgärder med anledning av motionerna. Utskottet avstyrker därför samtliga motionsyrkanden.
Ur avsnittet "Det kommunalekonomiska utjämningssystemet" i betänkandet, som även gäller punkt 1. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#8 Offentligt mål för välfärdsverksamheter Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:901 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 21.
Riksdagen avslår ett motionsyrkande om ett offentligt mål för välfärdsverksamheter med hänvisning till den kommunala självstyrelsen.
Utskottets motivering
Liksom tidigare påminner utskottet om den kommunala självstyrelsen och därmed om kommunernas frihet att själva besluta över sin verksamhetsform. Att införa ett offentligt mål om antalet medarbetare per chef inom välfärdsverksamheter riskerar att inskränka den kommunala självstyrelsen. Mot den bakgrunden avstyrker utskottet motionsyrkandet.
Ur avsnittet "Offentligt mål för välfärdsverksamheter" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#9 Cirkulära upphandlingskriterier Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:907 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 16.
Riksdagen avslår ett motionsyrkande om cirkulära upphandlingskriterier med hänvisning till det arbete som pågår.
Utskottets motivering
Utskottet noterar att såväl SKR och Adda som Upphandlingsmyndigheten arbetar med att ge stöd och vägleda kommuner och regioner i deras arbete med upphandlingar, vilket utskottet välkomnar. Mot den bakgrunden anser utskottet att det inte finns skäl att vidta några åtgärder och avstyrker motionsyrkandet.
Ur avsnittet "Cirkulära upphandlingskriterier" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#10 Kommunsektorns uppdrag Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:937 av Eric Palmqvist m.fl. (SD) yrkande 30.
Riksdagen avslår ett motionsyrkande om kommunsektorns uppdrag med hänvisning till bl.a. den kommunala självstyrelsen och den kommunala finansieringsprincipen.
Utskottets motivering
Liksom tidigare vill utskottet påminna om den kommunala självstyrelsen, som innebär att en betydande del av den offentliga verksamheten sköts av den lokala nivån. Att begränsa kommunernas och regionernas uppdrag skulle kunna innebära ett ingrepp i den kommunala självstyrelsen. Utskottet noterar också att det pågår ett arbete för att öka kommunernas och regionernas kapacitet att hantera de samhällsutmaningar de står inför. Utskottet vill också påminna om den kommunala finansieringsprincipen som innebär att inga nya obligatoriska uppgifter från staten får införas utan medföljande finansiering till kommuner och regioner. Finansieringsprincipen är grundläggande för de ekonomiska relationerna mellan staten och kommunsektorn, och den gäller i båda riktningarna. Mot den bakgrunden anser utskottet att det inte finns skäl att överväga några åtgärder och avstyrker motionsyrkandet.
Ur avsnittet "Kommunsektorns uppdrag" i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 91 | 0 | 0 | 16 | |
| Sverigedemokraterna | 0 | 64 | 0 | 9 | |
| Moderaterna | 59 | 0 | 0 | 9 | |
| Vänsterpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Centerpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 17 | 0 | 0 | 2 | |
| Miljöpartiet | 16 | 0 | 0 | 2 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 |
#11 Ekonomisk utveckling i landsbygdskommuner Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:1121 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 2.
Riksdagen avslår ett motionsyrkande om ekonomisk utveckling i landsbygdskommuner med hänvisning till pågående arbete.
Utskottets motivering
Liksom tidigare noterar utskottet regeringens satsning på att utveckla företagsklimatet i 39 gles- och landsbygdskommuner. Mot den bakgrunden anser utskottet att det inte finns skäl att överväga ytterligare åtgärder och avstyrker motionsyrkandet.
Ur avsnittet "Ekonomisk utveckling i landsbygdskommuner" i betänkandet, som även gäller punkt 12. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#12 Utmaningsrätt Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:1121 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 32.
Riksdagen avslår ett motionsyrkande om ekonomisk utveckling i landsbygdskommuner med hänvisning till pågående arbete.
Utskottets motivering
Liksom tidigare noterar utskottet regeringens satsning på att utveckla företagsklimatet i 39 gles- och landsbygdskommuner. Mot den bakgrunden anser utskottet att det inte finns skäl att överväga ytterligare åtgärder och avstyrker motionsyrkandet.
Ur avsnittet "Ekonomisk utveckling i landsbygdskommuner" i betänkandet, som även gäller punkt 11. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.