Betänkande · 2022/23

Redovisning av AP-fondernas verksamhet t.o.m. 2021

Sammanfattning Riksdagen har behandlat regeringens skrivelse om AP-fondernas verksamhet till och med 2021, bedömningen av fondernas resultat och kostnader på lång sikt, arbetet med hållbarhet med mera. Regeringen bedömer att fonderna hittills har uppfyllt sin roll i pensionssystemet och att de bidragit positivt till den långsiktiga finansieringen av inkomstpensionssystemet. Vidare bedömer regeringen att Första-Fjärde AP-fonden har förvaltats på ett föredömligt sätt enligt utsatta mål. Riksdagen delar regeringens bedömning. Riksdagen har också behandlat ett förslag från allmänna motionstiden 2022 som handlar om ett förbud mot AP-fonder att investera i företag som bedriver lobbying för fossila bränslen. Riksdagen sa nej till förslaget och la regeringens skrivelse till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)

Finansutskottet · 1 votering 25 januari 2023

Betänkande FiU6 · Läs debattprotokollet

· Se debatten i webb-tv

Ämne: Ekonomi och skatter (grov koppling via utskott)

Betänkandets beslutspunkter

#1 AP-fondernas verksamhet t.o.m. 2021 Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen lägger skrivelse 2021/22:130 till handlingarna.

Riksdagen avslår motionsyrkandet. Utskottet ser inte skäl till att rikta något tillkännagivande till regeringen med anledning av motionsyrkandet.

Utskottets motivering

Första–Fjärde AP-fonden har sedan 2019 och Sjätte AP-fonden sedan 2022 ett mål för placeringsverksamheten som innebär att fondmedlen ska förvaltas på ett föredömligt sätt genom ansvarsfulla investeringar och ansvarsfullt ägande. Vid förvaltningen ska särskild vikt fästas vid hur en hållbar utveckling kan främjas utan att det görs avkall på det övergripande målet för placeringsverksamheten. Det är upp till fonderna att närmare precisera målet och hur det förhåller sig till det övergripande målet för placeringsverksamheten. Utskottet konstaterar att regeringen bedömer att Första–Fjärde AP-fonden under 2021 har uppfyllt målet att fondmedlen ska förvaltas på ett föredömligt sätt, liksom att Sjätte AP-fonden under 2021 har arbetat aktivt med hållbarhetsfrågor. Utskottet gör ingen annan bedömning. Utskottet konstaterar vidare att även Sjunde AP-fonden sedan den 1 januari 2023 har ett mål för fondförvaltningen som innebär att förvaltningen ska ske på ett föredömligt sätt. Utskottet ser inte skäl till att i nuläget närmare precisera AP-fondernas mål om föredömlig förvaltning.

Utskottet vill framhålla att den finansiella sektorn, och då särskilt stora kapitalplacerare som AP-fonderna, har en viktig och central roll för att styra om investeringar mot en mindre fossilberoende ekonomi. Därför är det viktigt att AP-fonderna fortsätter att intensifiera arbetet med att se till att deras investeringar ligger i linje med Parisavtalet.

Med detta avstyrker utskottet motionsyrkandet.

Reservation

Skärpta krav på hållbarhet i AP-fondernas placeringsverksamhet, punkt 2 (V, C, MP)

av Martin Ådahl (C), Ilona Szatmári Waldau (V) och Marielle Lahti (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2022/23:1644 av Kerstin Lundgren (C).

Ställningstagande

Klimatet kräver att vi skyndsamt styr bort våra samhällen från fossilt till förnybart. AP-fonderna är stora kapitalförvaltare och oerhört viktiga både för våra framtida pensioner och för de globala marknaderna. Det är uppenbart att i takt med skärpta krav på övergång från fossilt till förnybart så växer intresset för att bedriva lobbying för det fossila och mot klimatet. Klimatlobbying håller på att bli ett nytt slagfält för institutionella investerare. Mot denna bakgrund bör det förtydligas att AP-fonderna inte ska investera i företag som aktivt ägnar sig åt lobbying för det fossila och mot klimatåtaganden.

Bilaga

Förteckning över behandlade förslag

Ur avsnittet "Skärpta krav på hållbarhet i AP-fondernas placeringsverksamhet" i betänkandet, som även gäller punkt 2. Läs betänkandet

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#2 Skärpta krav på hållbarhet i AP-fondernas placeringsverksamhet Bifall