Betänkande · 2022/23
Frågor om public service och film
Sammanfattning Riksdagen sa nej till cirka 40 motioner om public service och film som inkommit under allmänna motionstiden 2022. Förslagen handlar om bland annat förutsättningar och villkor för public service och filmpolitik. Riksdagen anser att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)
Kulturutskottet · 4 voteringar 26 april 2023
Betänkande KrU9 · Läs debattprotokollet
Betänkandet debatterades i kammaren 26 april 2023 (14 anföranden).
Debattprotokollet omfattar hela dagens sammanträde med flera ärenden - sök på
”KrU9” eller
debattrubriken i dokumentet. Webb-tv-länken går direkt till just denna debatt.
Debatten gäller hela betänkandet, inte en enskild beslutspunkt.
Ämne: Kultur och medier (grov koppling via utskott)
Betänkandets beslutspunkter
#1 Framtida villkor för public service Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:538 av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD) yrkandena 1-4, 2022/23:862 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkandena 9-11 och 2022/23:991 av Leonid Yurkovskiy m.fl. (SD) yrkandena 1-3 och 6-9.
Riksdagen avslår motioner om framtida organisation och villkor för public service.
Utskottets motivering
Som framgår ovan beslutade regeringen i mars 2023 att tillsätta en parlamentarisk kommitté med uppdrag att föreslå hur public service-uppdraget ska regleras fr.o.m. 2026 och föreslå vad som ska ingå i uppdraget under kommande tillståndsperiod (dir. 2023:27). Förslagen ska syfta till att skapa goda förutsättningar för public service-verksamheten samt upprätthålla och värna dess oberoende. Syftet med utredningen är att hitta lösningar som långsiktigt värnar ett oberoende public service och som säkerställer verksamhetens självständighet och integritet. I uppdraget ingår också att utreda hur public service-verksamhetens legitimitet och höga förtroende kan stärkas ytterligare.
Utskottet välkomnar att regeringen tillsatt en parlamentarisk kommitté i syfte att skapa goda förutsättningar för public service-verksamheten och upprätthålla och värna dess oberoende. Mot bakgrund av pågående arbete bör riksdagen avslå motionerna 2022/23:538 (SD) yrkandena 1–4, 2022/23:862 (C) yrkandena 9–11 samt 2022/23:991 (SD) yrkandena 1–3 och 6–9.
Ur avsnittet "Framtida villkor för public service" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#2 Språkfrågor Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:988 av Michael Rubbestad m.fl. (SD) yrkande 5, 2022/23:991 av Leonid Yurkovskiy m.fl. (SD) yrkande 10 och 2022/23:1474 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkandena 5 och 6.
Riksdagen avslår motioner om public service språkvårdande uppdrag när det gäller svenska språket samt ett utökat utbud på de nationella minoritetsspråken.
Utskottets motivering
I de nu gällande sändningstillstånden för public service-företagen har villkoren för sändningar på de nationella minoritetsspråken förändrats i syfte att fokusera på nytt utbud snarare än på total sändningstid. De s.k. förstasändningarna på vart och ett av de nationella minoritetsspråken finska, jiddisch, meänkieli, romani chib och samiska ska öka under tillståndsperioden. Sammantaget har förstasändningarna på minoritetsspråken ökat under 2021 (prop. 2022/23:1, utg.omr. 17). Villkoret gäller även för sändningar på teckenspråk där en viss ökning kan noteras i jämförelse med 2020.
Utskottet konstaterar vidare att den av regeringen beslutade kommittén för långsiktiga villkor för ett hållfast och oberoende public service som redogjorts för ovan bl.a. har i uppdrag att lämna förslag på hur uppdraget rörande svenska språket, de nationella minoritetsspråken och teckenspråket kan stärkas i syfte att uppnå hög kvalitet i utbudet. Utskottet delar regeringens bedömning om vikten av att stärka uppdraget i dessa avseenden.
Utskottet anser att pågående arbete bör avvaktas och avstyrker därför motionsyrkandena 2022/23:988 (SD) yrkande 5, 2022/23:991 (SD) yrkande 10 samt 2022/23:1474 (MP) yrkandena 5 och 6.
Ur avsnittet "Språkfrågor" i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 92 | 0 | 0 | 15 | |
| Sverigedemokraterna | 64 | 0 | 0 | 9 | |
| Moderaterna | 58 | 0 | 0 | 10 | |
| Vänsterpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Centerpartiet | 20 | 0 | 1 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 15 | 0 | 0 | 4 | |
| Miljöpartiet | 0 | 14 | 0 | 4 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 |
#3 Framtidens filmpolitik Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:861 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkande 18 i denna del, 2022/23:973 av Jonas Andersson m.fl. (SD) yrkandena 1, 2, 4 och 11-13, 2022/23:1226 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 10 och 2022/23:2054 av Lawen Redar m.fl. (S) yrkande 22.
Riksdagen avslår motioner om framtidens filmpolitik.
Utskottets motivering
Utskottet vill understryka betydelsen av att det finns goda förutsättningar för svensk film och en väl förankrad filmpolitik. Utskottet noterar att regeringen i skrivelse 2022/23:75 anför att förnyade överväganden bereds i Regeringskansliet när de tidigare tillkännagivandena på området som gäller utredning om filmpolitikens framtid, finansiering av filmpolitiken samt parts- och branschsamverkan. Utskottet är mot denna bakgrund inte berett att i dagsläget föreslå tillkännagivanden i enlighet med motionsyrkandena. Utskottet avser dock att noga följa frågan och utgår från att åtgärder vidtas med anledning av riksdagens tidigare tillkännagivanden. Motionerna 2022/23:861 (C) yrkande 18 i denna del, 2022/23:973 (SD) yrkandena 1, 2, 4 och 11–13, 2022/23:1226 (V) yrkande 10 samt 2022/23:2054 (S) yrkande 22 avstyrks därmed.
Ur avsnittet "Framtidens filmpolitik" i betänkandet, som även gäller punkterna 4, 5 och 7. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 92 | 0 | 15 | |
| Sverigedemokraterna | 64 | 0 | 0 | 9 | |
| Moderaterna | 58 | 0 | 0 | 10 | |
| Centerpartiet | 0 | 0 | 21 | 3 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 21 | 0 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 15 | 0 | 0 | 4 | |
| Miljöpartiet | 0 | 14 | 0 | 4 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 |
#4 Produktionsincitament för film Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:973 av Jonas Andersson m.fl. (SD) yrkande 3.
Riksdagen avslår motioner om framtidens filmpolitik.
Utskottets motivering
Utskottet vill understryka betydelsen av att det finns goda förutsättningar för svensk film och en väl förankrad filmpolitik. Utskottet noterar att regeringen i skrivelse 2022/23:75 anför att förnyade överväganden bereds i Regeringskansliet när de tidigare tillkännagivandena på området som gäller utredning om filmpolitikens framtid, finansiering av filmpolitiken samt parts- och branschsamverkan. Utskottet är mot denna bakgrund inte berett att i dagsläget föreslå tillkännagivanden i enlighet med motionsyrkandena. Utskottet avser dock att noga följa frågan och utgår från att åtgärder vidtas med anledning av riksdagens tidigare tillkännagivanden. Motionerna 2022/23:861 (C) yrkande 18 i denna del, 2022/23:973 (SD) yrkandena 1, 2, 4 och 11–13, 2022/23:1226 (V) yrkande 10 samt 2022/23:2054 (S) yrkande 22 avstyrks därmed.
Ur avsnittet "Framtidens filmpolitik" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 5 och 7. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#5 Biografer på mindre orter Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:861 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkande 18 i denna del och 2022/23:973 av Jonas Andersson m.fl. (SD) yrkandena 6 och 7.
Riksdagen avslår motioner om framtidens filmpolitik.
Utskottets motivering
Utskottet vill understryka betydelsen av att det finns goda förutsättningar för svensk film och en väl förankrad filmpolitik. Utskottet noterar att regeringen i skrivelse 2022/23:75 anför att förnyade överväganden bereds i Regeringskansliet när de tidigare tillkännagivandena på området som gäller utredning om filmpolitikens framtid, finansiering av filmpolitiken samt parts- och branschsamverkan. Utskottet är mot denna bakgrund inte berett att i dagsläget föreslå tillkännagivanden i enlighet med motionsyrkandena. Utskottet avser dock att noga följa frågan och utgår från att åtgärder vidtas med anledning av riksdagens tidigare tillkännagivanden. Motionerna 2022/23:861 (C) yrkande 18 i denna del, 2022/23:973 (SD) yrkandena 1, 2, 4 och 11–13, 2022/23:1226 (V) yrkande 10 samt 2022/23:2054 (S) yrkande 22 avstyrks därmed.
Ur avsnittet "Framtidens filmpolitik" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 4 och 7. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 92 | 0 | 0 | 15 | |
| Sverigedemokraterna | 0 | 0 | 64 | 9 | |
| Moderaterna | 58 | 0 | 0 | 10 | |
| Centerpartiet | 0 | 21 | 0 | 3 | |
| Vänsterpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 15 | 0 | 0 | 4 | |
| Miljöpartiet | 14 | 0 | 0 | 4 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 |
#6 Främjande av svensk och nordisk film Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:973 av Jonas Andersson m.fl. (SD) yrkandena 5 och 8-10 samt 2022/23:988 av Michael Rubbestad m.fl. (SD) yrkande 4.
Riksdagen avslår motioner om främjande av svensk och nordisk film.
Utskottets motivering
Utskottet vill understryka betydelsen av samarbete på det filmpolitiska området men är inte berett att tillstyrka ett tillkännagivande till regeringen om att öka det nordiska samarbetet kring film. Utskottet ser inte heller skäl att utreda frågan om en differentierad biografavgift. Utskottet är inte heller berett att föreslå tillkännagivanden till regeringen med anledning av motionsyrkanden om svenska kulturarvsfilmproduktioner.
Angående det Internationella samiska filminstitutet (ISFI) i Kautokeino kan nämnas att det är en norsk organisation för främjandet av samisk filmverksamhet, bl.a. tv-serier, dokumentärfilmer, kortfilmer och barnfilmer. Organisationen finansieras i huvudsak av norska staten och Norges samiska parlament. Delägarskap av de olika ländernas samiska parlament har diskuterats. Utskottet är inte berett att föregripa pågående process.
Vad gäller översättningar och dubbningar kan nämnas att Svenska Filminstitutet i april 2022 fick ett särskilt uppdrag från regeringen att producera ett filmpedagogiskt material för att stärka de nationella minoritetsspråken. Svenska Filminstitutet har också sedan 2017 ett särskilt uppdrag från regeringen att främja tillgången till film för barn och unga på de nationella minoritetsspråken.
Motionerna 2022/23:973 (SD) yrkandena 5 och 8–10 samt 2022/23:988 (SD) yrkande 4 avstyrks.
Ur avsnittet "Främjande av svensk och nordisk film" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#7 Digitalisering av filmarvet Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:1226 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 11.
Riksdagen avslår motioner om framtidens filmpolitik.
Utskottets motivering
Utskottet vill understryka betydelsen av att det finns goda förutsättningar för svensk film och en väl förankrad filmpolitik. Utskottet noterar att regeringen i skrivelse 2022/23:75 anför att förnyade överväganden bereds i Regeringskansliet när de tidigare tillkännagivandena på området som gäller utredning om filmpolitikens framtid, finansiering av filmpolitiken samt parts- och branschsamverkan. Utskottet är mot denna bakgrund inte berett att i dagsläget föreslå tillkännagivanden i enlighet med motionsyrkandena. Utskottet avser dock att noga följa frågan och utgår från att åtgärder vidtas med anledning av riksdagens tidigare tillkännagivanden. Motionerna 2022/23:861 (C) yrkande 18 i denna del, 2022/23:973 (SD) yrkandena 1, 2, 4 och 11–13, 2022/23:1226 (V) yrkande 10 samt 2022/23:2054 (S) yrkande 22 avstyrks därmed.
Ur avsnittet "Framtidens filmpolitik" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 4 och 5. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 91 | 1 | 0 | 15 | |
| Sverigedemokraterna | 64 | 0 | 0 | 9 | |
| Moderaterna | 58 | 0 | 0 | 10 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 21 | 0 | 3 | |
| Centerpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 15 | 0 | 0 | 4 | |
| Miljöpartiet | 0 | 14 | 0 | 4 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 |
Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.