Betänkande · 2022/23
Övergripande miljöfrågor
Sammanfattning Riksdagen sa nej till de 140 förslag i motioner som gäller övergripande miljöfrågor och som kommit in under den allmänna motionstiden 2022 och hänvisar främst till pågående arbete. Några av förslagen handlar om miljömålssystemet och om att inrätta en fristående myndighet för utvärdering av miljömålen. Medan andra förslag gäller förändringar i miljöbalken, effektivare tillståndsprocesser, vindkraft, talerättsfrågor, stärkt äganderätt, riktvärden för buller, offentlig upphandling och miljöbrott. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)
Miljö- och jordbruksutskottet · 5 voteringar 11 maj 2023
Betänkande MJU13 · Läs debattprotokollet
Betänkandet debatterades i kammaren 10 maj 2023 (44 anföranden).
Debattprotokollet omfattar hela dagens sammanträde med flera ärenden - sök på
”MJU13” eller
debattrubriken i dokumentet. Webb-tv-länken går direkt till just denna debatt.
Debatten gäller hela betänkandet, inte en enskild beslutspunkt.
Ämne: Klimat och miljöLandsbygd och jordbruk (grov koppling via utskott)
Betänkandets beslutspunkter
#1 Miljömålssystemet Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:907 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 4 och 2022/23:977 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 22.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om en översyn av miljömålssystemet och om att inrätta en fristående myndighet för utvärdering av miljömålen.
Utskottets motivering
Utskottet vill inledningsvis påminna om att dagens miljömålssystem är resultatet av en grundlig beredning i riksdagen våren 2010. Liksom regeringen anser utskottet att en viktig del i utvecklingen av miljömålssystemet är besluten om nya etappmål. Utskottet vill i detta sammanhang framhålla det viktiga arbete som sker inom Miljömålsberedningen och noterar att beredningen nyligen har redovisat ett uppdrag i delbetänkandet Sveriges globala klimatavtryck. Miljömålsberedningen fick därefter i uppdrag att bl.a. föreslå en ny strategi med etappmål, styrmedel och åtgärder. Därutöver noterar utskottet att regeringen har aviserat att både generationsmålet och miljömålet Begränsad klimatpåverkan kommer att förtydligas. Utskottet konstaterar vidare att miljömålen utgör det nationella genomförandet av Agenda 2030:s miljörelaterade mål och delmål och att arbetet för att nå miljömålen även bidrar till att nå andra mål inom Agenda 2030. Utskottet finner mot denna bakgrund inte skäl att föreslå någon sådan översyn av miljömålssystemet som föreslås i motion 2022/23:907 (C) yrkande 4.
När det gäller frågan om att inrätta en fristående myndighet för att utvärdera miljömålen konstaterar utskottet att Naturvårdsverket har i uppgift att bl.a. utvärdera arbetet med att nå miljömålen. Regeringen redovisar vidare varje år i budgetpropositionen vilka insatser som har gjorts för att nå miljömålen liksom resultaten för de olika miljökvalitetsmålen. Utskottet anser inte att det har framkommit skäl att göra någon förändring när det gäller detta arbete och föreslår därmed att motion 2022/23:977 (SD) yrkande 22 lämnas utan åtgärd.
Ur avsnittet "Miljömålssystemet" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#2 Översyn av miljöbalken Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:907 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 69.2, 2022/23:950 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 2, 2022/23:1951 av Sten Bergheden (M), 2022/23:2190 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 182.2 och 2022/23:2229 av Eric Palmqvist (SD).
Riksdagen avslår motionsyrkanden om att genomföra en översyn av miljöbalken, om klassificeringen av jordbruket och om vissa andra förändringar i miljöbalken.
Utskottets motivering
Översyn av miljöbalken
Utskottet noterar inledningsvis att miljöbalken syftar till att främja en hållbar utveckling och att ledning till vad som menas med detta ska hämtas i de av riksdagen fastställda miljömålen. Utskottet konstaterar vidare att vissa miljöfrågor inte tydligt anges i miljöbalken men att de trots det ska ingå i den samlade bedömning som miljöbalken kräver. Vidare vill utskottet framhålla att hänsynsreglerna som huvudregel gäller i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem, och att det vid denna bedömning särskilt ska tas hänsyn till nyttan av skyddsåtgärderna jämfört med kostnaderna. Avslutningsvis konstaterar utskottet att både Klimaträttsutredningen och Miljöprövningsutredningen nyligen har sett över miljöbalken, bl.a. i syfte att modernisera den. Utredningarnas betänkanden bereds nu vidare inom Regeringskansliet, och utskottet ser fram emot det fortsatta arbetet med betänkandenas förslag. Mot denna bakgrund avstyrker utskottet motionerna 2022/23:907 (C) yrkande 69.2, 2022/23:950 (SD) yrkande 2, 2022/23:1951 (M), 2022/23:2190 (C) yrkande 182.2 och 2022/23:2229 (SD).
Klassificering av jordbruket
Utskottet vill påminna om det tillkännagivande som riksdagen riktade till regeringen 2022 om att jordbruket bör benämnas som miljöpåverkande verksamhet och inte miljöfarlig verksamhet. Utskottet noterar att beredning av tillkännagivandet pågår. Utskottet har förtroende för att regeringen kommer att arbeta skyndsamt med riksdagens tillkännagivande och under arbetet i sedvanlig form återkomma till riksdagen med en rapport om beredningen. Vidare noterar utskottet att Miljöprövningsutredningens betänkande berör frågan om jordbruksverksamheter och deras påverkan och att betänkandet bereds inom Regeringskansliet. Med hänvisning till det arbete som pågår anser utskottet att motionerna 2022/23:636 (C) yrkande 3, 2022/23:843 (C) yrkande 11 och 2022/23:985 (SD) yrkande 53 kan lämnas utan åtgärd.
Vissa andra förändringar i miljöbalken
När det gäller frågan om dispens från förbudet mot dumpning av muddermassor noterar utskottet att denna fråga regleras i miljöbalken och att det för att dispens ska ges krävs att avfallet kan dumpas utan olägenhet för människors hälsa eller miljön. Utskottet konstaterar vidare att Havs- och vattenmyndigheten har tagit fram en vägledning för att underlätta handläggningen av dispenser, vilket enligt utskottets mening ger goda förutsättningar för myndigheternas hantering av dispensfrågor. Det har inte framkommit skäl att initiera någon förändring av det gällande regelverket. Utskottet avstyrker därmed motion 2022/23:906 (C) yrkande 45.
Som redovisats ovan innehåller miljöbalken bestämmelser om vem som i olika situationer kan hållas ansvarig för att avhjälpa en uppkommen skada eller olägenhet. Vem som i det enskilda fallet ska hållas ansvarig för en föroreningsskada eller en allvarlig miljöskada, och som därmed är skyldig att avhjälpa densamma, får avgöras med tillämpning av gällande regler och den praxis som har utvecklats i frågan. Med det som nu anförts föreslår utskottet att motionerna 2022/23:943 (SD) yrkande 15 och 2022/23:950 (SD) yrkande 12 lämnas utan åtgärd.
Ur avsnittet "Miljöbalken" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 4 och 24. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 89 | 0 | 1 | 17 | |
| Sverigedemokraterna | 0 | 0 | 62 | 10 | |
| Moderaterna | 56 | 0 | 0 | 12 | |
| Centerpartiet | 0 | 20 | 0 | 4 | |
| Vänsterpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 16 | 0 | 0 | 3 | |
| Miljöpartiet | 14 | 0 | 0 | 4 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 | |
| Partilösa | 0 | 0 | 0 | 1 |
#3 Klassificering av jordbruket Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:636 av Anders W Jonsson (C) yrkande 3, 2022/23:843 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkande 11 och 2022/23:985 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 53.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om att genomföra en översyn av miljöbalken, om klassificeringen av jordbruket och om vissa andra förändringar i miljöbalken.
Utskottets motivering
Översyn av miljöbalken
Utskottet noterar inledningsvis att miljöbalken syftar till att främja en hållbar utveckling och att ledning till vad som menas med detta ska hämtas i de av riksdagen fastställda miljömålen. Utskottet konstaterar vidare att vissa miljöfrågor inte tydligt anges i miljöbalken men att de trots det ska ingå i den samlade bedömning som miljöbalken kräver. Vidare vill utskottet framhålla att hänsynsreglerna som huvudregel gäller i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem, och att det vid denna bedömning särskilt ska tas hänsyn till nyttan av skyddsåtgärderna jämfört med kostnaderna. Avslutningsvis konstaterar utskottet att både Klimaträttsutredningen och Miljöprövningsutredningen nyligen har sett över miljöbalken, bl.a. i syfte att modernisera den. Utredningarnas betänkanden bereds nu vidare inom Regeringskansliet, och utskottet ser fram emot det fortsatta arbetet med betänkandenas förslag. Mot denna bakgrund avstyrker utskottet motionerna 2022/23:907 (C) yrkande 69.2, 2022/23:950 (SD) yrkande 2, 2022/23:1951 (M), 2022/23:2190 (C) yrkande 182.2 och 2022/23:2229 (SD).
Klassificering av jordbruket
Utskottet vill påminna om det tillkännagivande som riksdagen riktade till regeringen 2022 om att jordbruket bör benämnas som miljöpåverkande verksamhet och inte miljöfarlig verksamhet. Utskottet noterar att beredning av tillkännagivandet pågår. Utskottet har förtroende för att regeringen kommer att arbeta skyndsamt med riksdagens tillkännagivande och under arbetet i sedvanlig form återkomma till riksdagen med en rapport om beredningen. Vidare noterar utskottet att Miljöprövningsutredningens betänkande berör frågan om jordbruksverksamheter och deras påverkan och att betänkandet bereds inom Regeringskansliet. Med hänvisning till det arbete som pågår anser utskottet att motionerna 2022/23:636 (C) yrkande 3, 2022/23:843 (C) yrkande 11 och 2022/23:985 (SD) yrkande 53 kan lämnas utan åtgärd.
Vissa andra förändringar i miljöbalken
När det gäller frågan om dispens från förbudet mot dumpning av muddermassor noterar utskottet att denna fråga regleras i miljöbalken och att det för att dispens ska ges krävs att avfallet kan dumpas utan olägenhet för människors hälsa eller miljön. Utskottet konstaterar vidare att Havs- och vattenmyndigheten har tagit fram en vägledning för att underlätta handläggningen av dispenser, vilket enligt utskottets mening ger goda förutsättningar för myndigheternas hantering av dispensfrågor. Det har inte framkommit skäl att initiera någon förändring av det gällande regelverket. Utskottet avstyrker därmed motion 2022/23:906 (C) yrkande 45.
Som redovisats ovan innehåller miljöbalken bestämmelser om vem som i olika situationer kan hållas ansvarig för att avhjälpa en uppkommen skada eller olägenhet. Vem som i det enskilda fallet ska hållas ansvarig för en föroreningsskada eller en allvarlig miljöskada, och som därmed är skyldig att avhjälpa densamma, får avgöras med tillämpning av gällande regler och den praxis som har utvecklats i frågan. Med det som nu anförts föreslår utskottet att motionerna 2022/23:943 (SD) yrkande 15 och 2022/23:950 (SD) yrkande 12 lämnas utan åtgärd.
Ur avsnittet "Miljöbalken" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 4 och 24. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#4 Vissa andra förändringar i miljöbalken Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:906 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 45, 2022/23:943 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 15 och 2022/23:950 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 12.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om att genomföra en översyn av miljöbalken, om klassificeringen av jordbruket och om vissa andra förändringar i miljöbalken.
Utskottets motivering
Översyn av miljöbalken
Utskottet noterar inledningsvis att miljöbalken syftar till att främja en hållbar utveckling och att ledning till vad som menas med detta ska hämtas i de av riksdagen fastställda miljömålen. Utskottet konstaterar vidare att vissa miljöfrågor inte tydligt anges i miljöbalken men att de trots det ska ingå i den samlade bedömning som miljöbalken kräver. Vidare vill utskottet framhålla att hänsynsreglerna som huvudregel gäller i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem, och att det vid denna bedömning särskilt ska tas hänsyn till nyttan av skyddsåtgärderna jämfört med kostnaderna. Avslutningsvis konstaterar utskottet att både Klimaträttsutredningen och Miljöprövningsutredningen nyligen har sett över miljöbalken, bl.a. i syfte att modernisera den. Utredningarnas betänkanden bereds nu vidare inom Regeringskansliet, och utskottet ser fram emot det fortsatta arbetet med betänkandenas förslag. Mot denna bakgrund avstyrker utskottet motionerna 2022/23:907 (C) yrkande 69.2, 2022/23:950 (SD) yrkande 2, 2022/23:1951 (M), 2022/23:2190 (C) yrkande 182.2 och 2022/23:2229 (SD).
Klassificering av jordbruket
Utskottet vill påminna om det tillkännagivande som riksdagen riktade till regeringen 2022 om att jordbruket bör benämnas som miljöpåverkande verksamhet och inte miljöfarlig verksamhet. Utskottet noterar att beredning av tillkännagivandet pågår. Utskottet har förtroende för att regeringen kommer att arbeta skyndsamt med riksdagens tillkännagivande och under arbetet i sedvanlig form återkomma till riksdagen med en rapport om beredningen. Vidare noterar utskottet att Miljöprövningsutredningens betänkande berör frågan om jordbruksverksamheter och deras påverkan och att betänkandet bereds inom Regeringskansliet. Med hänvisning till det arbete som pågår anser utskottet att motionerna 2022/23:636 (C) yrkande 3, 2022/23:843 (C) yrkande 11 och 2022/23:985 (SD) yrkande 53 kan lämnas utan åtgärd.
Vissa andra förändringar i miljöbalken
När det gäller frågan om dispens från förbudet mot dumpning av muddermassor noterar utskottet att denna fråga regleras i miljöbalken och att det för att dispens ska ges krävs att avfallet kan dumpas utan olägenhet för människors hälsa eller miljön. Utskottet konstaterar vidare att Havs- och vattenmyndigheten har tagit fram en vägledning för att underlätta handläggningen av dispenser, vilket enligt utskottets mening ger goda förutsättningar för myndigheternas hantering av dispensfrågor. Det har inte framkommit skäl att initiera någon förändring av det gällande regelverket. Utskottet avstyrker därmed motion 2022/23:906 (C) yrkande 45.
Som redovisats ovan innehåller miljöbalken bestämmelser om vem som i olika situationer kan hållas ansvarig för att avhjälpa en uppkommen skada eller olägenhet. Vem som i det enskilda fallet ska hållas ansvarig för en föroreningsskada eller en allvarlig miljöskada, och som därmed är skyldig att avhjälpa densamma, får avgöras med tillämpning av gällande regler och den praxis som har utvecklats i frågan. Med det som nu anförts föreslår utskottet att motionerna 2022/23:943 (SD) yrkande 15 och 2022/23:950 (SD) yrkande 12 lämnas utan åtgärd.
Ur avsnittet "Miljöbalken" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 3 och 24. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#5 Effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:842 av Helena Lindahl och Daniel Bäckström (båda C) yrkandena 1 och 2, 2022/23:907 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 73 i denna del, 2022/23:943 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 14, 2022/23:950 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 5, 2022/23:977 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 7, 2022/23:999 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 12, 2022/23:1957 av Isak From m.fl. (S) yrkande 1, 2022/23:2062 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 7 och 2022/23:2073 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkandena 12 och 13.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider, tillståndsprocesser för vattenbruk och djurstallar, resursfrågor, ändringstillstånd, miljökonsekvensbeskrivningar, klimat och miljöprövning, anmälningsplikt och tillståndsplikt samt vissa övriga frågor om miljöprövning.
Utskottets motivering
Effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider
Att förenkla och effektivisera tillståndsprocesserna är en fråga av största prioritet för utskottet. Riksdagen har även riktat ett antal uppmaningar till regeringen som rör frågor om effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider. Utskottet noterar att Miljöprövningsutredningen och Klimaträttsutredningen har lämnat förslag på ett stort antal åtgärder för att modernisera och effektivisera miljöprövningen. Utredningarnas betänkanden bereds nu inom Regeringskansliet. Regeringen har även aviserat att ytterligare en utredning kommer att tillsättas för att förenkla och förkorta miljötillståndsprövningen enligt miljöbalken genom att göra den mer flexibel, effektiv och förutsebar. Utskottet välkomnar det arbete som pågår på området och föreslår mot denna bakgrund att motionerna 2022/23:842 (C) yrkandena 1 och 2, 2022/23:907 (C) yrkande 73 i denna del, 2022/23:943 (SD) yrkande 14, 2022/23:950 (SD) yrkande 5, 2022/23:977 (SD) yrkande 7, 2022/23:999 (SD) yrkande 12, 2022/23:1957 (S) yrkande 1, 2022/23:2062 (S) yrkande 7 samt 2022/23:2073 (S) yrkandena 12 och 13 lämnas utan åtgärd.
Tillståndsprocesser för vattenbruk och djurstallar
Med hänvisning till det utskottet anfört ovan när det gäller det arbete som pågår för att effektivisera och modernisera tillståndsprocesserna anser utskottet att motionerna 2022/23:843 (C) yrkande 47 och 2022/23:1865 (M) kan lämnas utan åtgärd.
Resursfrågor
En grundläggande förutsättning för att prövningsmyndigheterna ska ges goda förutsättningar att genomföra tillståndsprocesser på ett effektivt sätt är att myndigheterna har tillräckliga och adekvata resurser. Utskottet ser därför positivt på att de myndigheter som arbetar med tillståndsprövning enligt miljöbalken tillförts medel i syfte att säkerställa en effektiv tillståndsprövning och förkorta handläggningstiderna. Utskottet noterar vidare att regeringen beslutat att samordnaren för näringslivets hållbara omställning ska få fortsätta sitt uppdrag. Detta uppdrag kan enligt utskottets mening spela en viktig roll för näringslivets hållbara omställning i Norrbotten och Västerbotten. Med hänvisning till det anförda anser utskottet att motionerna 2022/23:842 (C) yrkande 3, 2022/23:1123 (C) yrkande 21, 2022/23:1957 (S) yrkande 2, 2022/23:2062 (S) yrkande 8 och 2022/23:2073 (S) yrkande 14 kan lämnas utan åtgärd.
Ändringstillstånd
Miljöprövningsutredningen föreslår i sitt betänkande att ändringsprövning ska vara huvudregel när någon ansöker om att ändra en miljöfarlig verksamhet. Utskottet konstaterar att utredningens förslag nu bereds inom Regeringskansliet. I avvaktan på utfallet av detta arbete avstyrker utskottet motionerna 2022/23:936 (SD) yrkande 10, 2022/23:950 (SD) yrkande 1, 2022/23:1123 (C) yrkande 23 och 2022/23:2190 (C) yrkande 66.
Miljökonsekvensbeskrivningar
Utskottet konstaterar att Miljöprövningsutredningen i sitt betänkande lämnar ett antal förslag när det gäller miljökonsekvensbeskrivningar. Bland annat föreslås att länsstyrelsen ska redovisa sin bedömning i fråga om vad en miljökonsekvensbeskrivning ska innehålla och att utrymmet för en s.k. liten miljökonsekvensbeskrivning ska förtydligas. Utredningens förslag bereds nu inom Regeringskansliet. Utskottet anser därmed att motionerna 2022/23:950 (SD) yrkandena 3 och 4 samt 2022/23:2063 (S) yrkande 1 mot denna bakgrund kan lämnas utan åtgärd.
Klimat och miljöprövning
Klimaträttsutredningen har i sitt betänkande lämnat förslag som innebär att alla som tillämpar miljöbalken ska arbeta för att minimera klimatförändringarna. Utredningen har även redogjort för sin bedömning i fråga om vilka rättsliga möjligheter det finns att ge klimatet större tyngd i förhållande till andra skyddsintressen enligt miljöbalken. Betänkandet har remitterats och bereds nu vidare inom Regeringskansliet. I avvaktan på utfallet av detta arbete avstyrker utskottet motionerna 2022/23:1123 (C) yrkande 22, 2022/23:2175 (MP) yrkande 6 och 2022/23:2190 yrkande 68.
Anmälningsplikt och tillståndsplikt
Miljöprövningsutredningen har i sitt betänkande bl.a. lämnat förslag som berör frågan om gränsen mellan tillstånds- och anmälningsplikt. Enligt regeringen ska vidare en ytterligare utredning tillsättas för att förkorta miljötillståndsprövningen. Med hänvisning till det arbete som pågår finner utskottet inte skäl att föreslå någon förändring i regelverket för anmälningsplikt och tillståndsplikt. Utskottet avstyrker därför motionerna 2022/23:383 (S), 2022/23:1123 (C) yrkande 24, 2022/23:1922 (C) och 2022/23:2190 (C) yrkande 67.
När det gäller kyltornsanläggningar konstaterar utskottet att Naturvårdsverket och Folkhälsomyndigheten nyligen har utrett frågan om att motverka och förebygga smittspridning från kyltorn och att myndigheterna bedömt att det krävs en anmälningsplikt för att minska risken för smittspridning. Myndigheternas förslag bereds nu inom Regeringskansliet. Det som efterfrågas i motion 2022/23:2221 (SD) yrkande 2 får därmed anses tillgodosett. Utskottet föreslår därför att yrkandet avslås.
Vissa övriga frågor om miljöprövning
Som utskottet har konstaterat ovan pågår för närvarande ett omfattande arbete när det gäller regelverket för miljöprövning. Mot bakgrund av det arbete som pågår när det gäller miljöprövning anser utskottet att motionerna 2022/23:340 (C), 2022/23:907 (C) yrkande 45, 2022/23:950 (SD) yrkandena 6, 9 och 10, 2022/23:1123 (C) yrkandena 25 och 28, 2022/23:1643 (C) yrkande 1, 2022/23:1832 (M), 2022/23:2063 (S) yrkande 5 och 2022/23:2190 (C) yrkande 70 kan lämnas utan åtgärd.
Ur avsnittet "Tillståndsprocesser och miljöprövning" i betänkandet, som även gäller punkterna 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 och 25. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 90 | 0 | 17 | |
| Sverigedemokraterna | 62 | 0 | 0 | 10 | |
| Moderaterna | 56 | 0 | 0 | 12 | |
| Centerpartiet | 0 | 20 | 0 | 4 | |
| Vänsterpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 16 | 0 | 0 | 3 | |
| Miljöpartiet | 14 | 0 | 0 | 4 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 | |
| Partilösa | 0 | 0 | 0 | 1 |
#6 Tillståndsprocesser för vattenbruk och djurstallar Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:843 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkande 47 och 2022/23:1865 av Sten Bergheden (M).
Riksdagen avslår motionsyrkanden om effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider, tillståndsprocesser för vattenbruk och djurstallar, resursfrågor, ändringstillstånd, miljökonsekvensbeskrivningar, klimat och miljöprövning, anmälningsplikt och tillståndsplikt samt vissa övriga frågor om miljöprövning.
Utskottets motivering
Effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider
Att förenkla och effektivisera tillståndsprocesserna är en fråga av största prioritet för utskottet. Riksdagen har även riktat ett antal uppmaningar till regeringen som rör frågor om effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider. Utskottet noterar att Miljöprövningsutredningen och Klimaträttsutredningen har lämnat förslag på ett stort antal åtgärder för att modernisera och effektivisera miljöprövningen. Utredningarnas betänkanden bereds nu inom Regeringskansliet. Regeringen har även aviserat att ytterligare en utredning kommer att tillsättas för att förenkla och förkorta miljötillståndsprövningen enligt miljöbalken genom att göra den mer flexibel, effektiv och förutsebar. Utskottet välkomnar det arbete som pågår på området och föreslår mot denna bakgrund att motionerna 2022/23:842 (C) yrkandena 1 och 2, 2022/23:907 (C) yrkande 73 i denna del, 2022/23:943 (SD) yrkande 14, 2022/23:950 (SD) yrkande 5, 2022/23:977 (SD) yrkande 7, 2022/23:999 (SD) yrkande 12, 2022/23:1957 (S) yrkande 1, 2022/23:2062 (S) yrkande 7 samt 2022/23:2073 (S) yrkandena 12 och 13 lämnas utan åtgärd.
Tillståndsprocesser för vattenbruk och djurstallar
Med hänvisning till det utskottet anfört ovan när det gäller det arbete som pågår för att effektivisera och modernisera tillståndsprocesserna anser utskottet att motionerna 2022/23:843 (C) yrkande 47 och 2022/23:1865 (M) kan lämnas utan åtgärd.
Resursfrågor
En grundläggande förutsättning för att prövningsmyndigheterna ska ges goda förutsättningar att genomföra tillståndsprocesser på ett effektivt sätt är att myndigheterna har tillräckliga och adekvata resurser. Utskottet ser därför positivt på att de myndigheter som arbetar med tillståndsprövning enligt miljöbalken tillförts medel i syfte att säkerställa en effektiv tillståndsprövning och förkorta handläggningstiderna. Utskottet noterar vidare att regeringen beslutat att samordnaren för näringslivets hållbara omställning ska få fortsätta sitt uppdrag. Detta uppdrag kan enligt utskottets mening spela en viktig roll för näringslivets hållbara omställning i Norrbotten och Västerbotten. Med hänvisning till det anförda anser utskottet att motionerna 2022/23:842 (C) yrkande 3, 2022/23:1123 (C) yrkande 21, 2022/23:1957 (S) yrkande 2, 2022/23:2062 (S) yrkande 8 och 2022/23:2073 (S) yrkande 14 kan lämnas utan åtgärd.
Ändringstillstånd
Miljöprövningsutredningen föreslår i sitt betänkande att ändringsprövning ska vara huvudregel när någon ansöker om att ändra en miljöfarlig verksamhet. Utskottet konstaterar att utredningens förslag nu bereds inom Regeringskansliet. I avvaktan på utfallet av detta arbete avstyrker utskottet motionerna 2022/23:936 (SD) yrkande 10, 2022/23:950 (SD) yrkande 1, 2022/23:1123 (C) yrkande 23 och 2022/23:2190 (C) yrkande 66.
Miljökonsekvensbeskrivningar
Utskottet konstaterar att Miljöprövningsutredningen i sitt betänkande lämnar ett antal förslag när det gäller miljökonsekvensbeskrivningar. Bland annat föreslås att länsstyrelsen ska redovisa sin bedömning i fråga om vad en miljökonsekvensbeskrivning ska innehålla och att utrymmet för en s.k. liten miljökonsekvensbeskrivning ska förtydligas. Utredningens förslag bereds nu inom Regeringskansliet. Utskottet anser därmed att motionerna 2022/23:950 (SD) yrkandena 3 och 4 samt 2022/23:2063 (S) yrkande 1 mot denna bakgrund kan lämnas utan åtgärd.
Klimat och miljöprövning
Klimaträttsutredningen har i sitt betänkande lämnat förslag som innebär att alla som tillämpar miljöbalken ska arbeta för att minimera klimatförändringarna. Utredningen har även redogjort för sin bedömning i fråga om vilka rättsliga möjligheter det finns att ge klimatet större tyngd i förhållande till andra skyddsintressen enligt miljöbalken. Betänkandet har remitterats och bereds nu vidare inom Regeringskansliet. I avvaktan på utfallet av detta arbete avstyrker utskottet motionerna 2022/23:1123 (C) yrkande 22, 2022/23:2175 (MP) yrkande 6 och 2022/23:2190 yrkande 68.
Anmälningsplikt och tillståndsplikt
Miljöprövningsutredningen har i sitt betänkande bl.a. lämnat förslag som berör frågan om gränsen mellan tillstånds- och anmälningsplikt. Enligt regeringen ska vidare en ytterligare utredning tillsättas för att förkorta miljötillståndsprövningen. Med hänvisning till det arbete som pågår finner utskottet inte skäl att föreslå någon förändring i regelverket för anmälningsplikt och tillståndsplikt. Utskottet avstyrker därför motionerna 2022/23:383 (S), 2022/23:1123 (C) yrkande 24, 2022/23:1922 (C) och 2022/23:2190 (C) yrkande 67.
När det gäller kyltornsanläggningar konstaterar utskottet att Naturvårdsverket och Folkhälsomyndigheten nyligen har utrett frågan om att motverka och förebygga smittspridning från kyltorn och att myndigheterna bedömt att det krävs en anmälningsplikt för att minska risken för smittspridning. Myndigheternas förslag bereds nu inom Regeringskansliet. Det som efterfrågas i motion 2022/23:2221 (SD) yrkande 2 får därmed anses tillgodosett. Utskottet föreslår därför att yrkandet avslås.
Vissa övriga frågor om miljöprövning
Som utskottet har konstaterat ovan pågår för närvarande ett omfattande arbete när det gäller regelverket för miljöprövning. Mot bakgrund av det arbete som pågår när det gäller miljöprövning anser utskottet att motionerna 2022/23:340 (C), 2022/23:907 (C) yrkande 45, 2022/23:950 (SD) yrkandena 6, 9 och 10, 2022/23:1123 (C) yrkandena 25 och 28, 2022/23:1643 (C) yrkande 1, 2022/23:1832 (M), 2022/23:2063 (S) yrkande 5 och 2022/23:2190 (C) yrkande 70 kan lämnas utan åtgärd.
Ur avsnittet "Tillståndsprocesser och miljöprövning" i betänkandet, som även gäller punkterna 5, 7, 8, 9, 10, 11, 12 och 25. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#7 Resursfrågor Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:842 av Helena Lindahl och Daniel Bäckström (båda C) yrkande 3, 2022/23:1123 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 21, 2022/23:1957 av Isak From m.fl. (S) yrkande 2, 2022/23:2062 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 8 och 2022/23:2073 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 14.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider, tillståndsprocesser för vattenbruk och djurstallar, resursfrågor, ändringstillstånd, miljökonsekvensbeskrivningar, klimat och miljöprövning, anmälningsplikt och tillståndsplikt samt vissa övriga frågor om miljöprövning.
Utskottets motivering
Effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider
Att förenkla och effektivisera tillståndsprocesserna är en fråga av största prioritet för utskottet. Riksdagen har även riktat ett antal uppmaningar till regeringen som rör frågor om effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider. Utskottet noterar att Miljöprövningsutredningen och Klimaträttsutredningen har lämnat förslag på ett stort antal åtgärder för att modernisera och effektivisera miljöprövningen. Utredningarnas betänkanden bereds nu inom Regeringskansliet. Regeringen har även aviserat att ytterligare en utredning kommer att tillsättas för att förenkla och förkorta miljötillståndsprövningen enligt miljöbalken genom att göra den mer flexibel, effektiv och förutsebar. Utskottet välkomnar det arbete som pågår på området och föreslår mot denna bakgrund att motionerna 2022/23:842 (C) yrkandena 1 och 2, 2022/23:907 (C) yrkande 73 i denna del, 2022/23:943 (SD) yrkande 14, 2022/23:950 (SD) yrkande 5, 2022/23:977 (SD) yrkande 7, 2022/23:999 (SD) yrkande 12, 2022/23:1957 (S) yrkande 1, 2022/23:2062 (S) yrkande 7 samt 2022/23:2073 (S) yrkandena 12 och 13 lämnas utan åtgärd.
Tillståndsprocesser för vattenbruk och djurstallar
Med hänvisning till det utskottet anfört ovan när det gäller det arbete som pågår för att effektivisera och modernisera tillståndsprocesserna anser utskottet att motionerna 2022/23:843 (C) yrkande 47 och 2022/23:1865 (M) kan lämnas utan åtgärd.
Resursfrågor
En grundläggande förutsättning för att prövningsmyndigheterna ska ges goda förutsättningar att genomföra tillståndsprocesser på ett effektivt sätt är att myndigheterna har tillräckliga och adekvata resurser. Utskottet ser därför positivt på att de myndigheter som arbetar med tillståndsprövning enligt miljöbalken tillförts medel i syfte att säkerställa en effektiv tillståndsprövning och förkorta handläggningstiderna. Utskottet noterar vidare att regeringen beslutat att samordnaren för näringslivets hållbara omställning ska få fortsätta sitt uppdrag. Detta uppdrag kan enligt utskottets mening spela en viktig roll för näringslivets hållbara omställning i Norrbotten och Västerbotten. Med hänvisning till det anförda anser utskottet att motionerna 2022/23:842 (C) yrkande 3, 2022/23:1123 (C) yrkande 21, 2022/23:1957 (S) yrkande 2, 2022/23:2062 (S) yrkande 8 och 2022/23:2073 (S) yrkande 14 kan lämnas utan åtgärd.
Ändringstillstånd
Miljöprövningsutredningen föreslår i sitt betänkande att ändringsprövning ska vara huvudregel när någon ansöker om att ändra en miljöfarlig verksamhet. Utskottet konstaterar att utredningens förslag nu bereds inom Regeringskansliet. I avvaktan på utfallet av detta arbete avstyrker utskottet motionerna 2022/23:936 (SD) yrkande 10, 2022/23:950 (SD) yrkande 1, 2022/23:1123 (C) yrkande 23 och 2022/23:2190 (C) yrkande 66.
Miljökonsekvensbeskrivningar
Utskottet konstaterar att Miljöprövningsutredningen i sitt betänkande lämnar ett antal förslag när det gäller miljökonsekvensbeskrivningar. Bland annat föreslås att länsstyrelsen ska redovisa sin bedömning i fråga om vad en miljökonsekvensbeskrivning ska innehålla och att utrymmet för en s.k. liten miljökonsekvensbeskrivning ska förtydligas. Utredningens förslag bereds nu inom Regeringskansliet. Utskottet anser därmed att motionerna 2022/23:950 (SD) yrkandena 3 och 4 samt 2022/23:2063 (S) yrkande 1 mot denna bakgrund kan lämnas utan åtgärd.
Klimat och miljöprövning
Klimaträttsutredningen har i sitt betänkande lämnat förslag som innebär att alla som tillämpar miljöbalken ska arbeta för att minimera klimatförändringarna. Utredningen har även redogjort för sin bedömning i fråga om vilka rättsliga möjligheter det finns att ge klimatet större tyngd i förhållande till andra skyddsintressen enligt miljöbalken. Betänkandet har remitterats och bereds nu vidare inom Regeringskansliet. I avvaktan på utfallet av detta arbete avstyrker utskottet motionerna 2022/23:1123 (C) yrkande 22, 2022/23:2175 (MP) yrkande 6 och 2022/23:2190 yrkande 68.
Anmälningsplikt och tillståndsplikt
Miljöprövningsutredningen har i sitt betänkande bl.a. lämnat förslag som berör frågan om gränsen mellan tillstånds- och anmälningsplikt. Enligt regeringen ska vidare en ytterligare utredning tillsättas för att förkorta miljötillståndsprövningen. Med hänvisning till det arbete som pågår finner utskottet inte skäl att föreslå någon förändring i regelverket för anmälningsplikt och tillståndsplikt. Utskottet avstyrker därför motionerna 2022/23:383 (S), 2022/23:1123 (C) yrkande 24, 2022/23:1922 (C) och 2022/23:2190 (C) yrkande 67.
När det gäller kyltornsanläggningar konstaterar utskottet att Naturvårdsverket och Folkhälsomyndigheten nyligen har utrett frågan om att motverka och förebygga smittspridning från kyltorn och att myndigheterna bedömt att det krävs en anmälningsplikt för att minska risken för smittspridning. Myndigheternas förslag bereds nu inom Regeringskansliet. Det som efterfrågas i motion 2022/23:2221 (SD) yrkande 2 får därmed anses tillgodosett. Utskottet föreslår därför att yrkandet avslås.
Vissa övriga frågor om miljöprövning
Som utskottet har konstaterat ovan pågår för närvarande ett omfattande arbete när det gäller regelverket för miljöprövning. Mot bakgrund av det arbete som pågår när det gäller miljöprövning anser utskottet att motionerna 2022/23:340 (C), 2022/23:907 (C) yrkande 45, 2022/23:950 (SD) yrkandena 6, 9 och 10, 2022/23:1123 (C) yrkandena 25 och 28, 2022/23:1643 (C) yrkande 1, 2022/23:1832 (M), 2022/23:2063 (S) yrkande 5 och 2022/23:2190 (C) yrkande 70 kan lämnas utan åtgärd.
Ur avsnittet "Tillståndsprocesser och miljöprövning" i betänkandet, som även gäller punkterna 5, 6, 8, 9, 10, 11, 12 och 25. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#8 Ändringstillstånd Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:936 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 10, 2022/23:950 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 1, 2022/23:1123 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 23 och 2022/23:2190 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 66.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider, tillståndsprocesser för vattenbruk och djurstallar, resursfrågor, ändringstillstånd, miljökonsekvensbeskrivningar, klimat och miljöprövning, anmälningsplikt och tillståndsplikt samt vissa övriga frågor om miljöprövning.
Utskottets motivering
Effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider
Att förenkla och effektivisera tillståndsprocesserna är en fråga av största prioritet för utskottet. Riksdagen har även riktat ett antal uppmaningar till regeringen som rör frågor om effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider. Utskottet noterar att Miljöprövningsutredningen och Klimaträttsutredningen har lämnat förslag på ett stort antal åtgärder för att modernisera och effektivisera miljöprövningen. Utredningarnas betänkanden bereds nu inom Regeringskansliet. Regeringen har även aviserat att ytterligare en utredning kommer att tillsättas för att förenkla och förkorta miljötillståndsprövningen enligt miljöbalken genom att göra den mer flexibel, effektiv och förutsebar. Utskottet välkomnar det arbete som pågår på området och föreslår mot denna bakgrund att motionerna 2022/23:842 (C) yrkandena 1 och 2, 2022/23:907 (C) yrkande 73 i denna del, 2022/23:943 (SD) yrkande 14, 2022/23:950 (SD) yrkande 5, 2022/23:977 (SD) yrkande 7, 2022/23:999 (SD) yrkande 12, 2022/23:1957 (S) yrkande 1, 2022/23:2062 (S) yrkande 7 samt 2022/23:2073 (S) yrkandena 12 och 13 lämnas utan åtgärd.
Tillståndsprocesser för vattenbruk och djurstallar
Med hänvisning till det utskottet anfört ovan när det gäller det arbete som pågår för att effektivisera och modernisera tillståndsprocesserna anser utskottet att motionerna 2022/23:843 (C) yrkande 47 och 2022/23:1865 (M) kan lämnas utan åtgärd.
Resursfrågor
En grundläggande förutsättning för att prövningsmyndigheterna ska ges goda förutsättningar att genomföra tillståndsprocesser på ett effektivt sätt är att myndigheterna har tillräckliga och adekvata resurser. Utskottet ser därför positivt på att de myndigheter som arbetar med tillståndsprövning enligt miljöbalken tillförts medel i syfte att säkerställa en effektiv tillståndsprövning och förkorta handläggningstiderna. Utskottet noterar vidare att regeringen beslutat att samordnaren för näringslivets hållbara omställning ska få fortsätta sitt uppdrag. Detta uppdrag kan enligt utskottets mening spela en viktig roll för näringslivets hållbara omställning i Norrbotten och Västerbotten. Med hänvisning till det anförda anser utskottet att motionerna 2022/23:842 (C) yrkande 3, 2022/23:1123 (C) yrkande 21, 2022/23:1957 (S) yrkande 2, 2022/23:2062 (S) yrkande 8 och 2022/23:2073 (S) yrkande 14 kan lämnas utan åtgärd.
Ändringstillstånd
Miljöprövningsutredningen föreslår i sitt betänkande att ändringsprövning ska vara huvudregel när någon ansöker om att ändra en miljöfarlig verksamhet. Utskottet konstaterar att utredningens förslag nu bereds inom Regeringskansliet. I avvaktan på utfallet av detta arbete avstyrker utskottet motionerna 2022/23:936 (SD) yrkande 10, 2022/23:950 (SD) yrkande 1, 2022/23:1123 (C) yrkande 23 och 2022/23:2190 (C) yrkande 66.
Miljökonsekvensbeskrivningar
Utskottet konstaterar att Miljöprövningsutredningen i sitt betänkande lämnar ett antal förslag när det gäller miljökonsekvensbeskrivningar. Bland annat föreslås att länsstyrelsen ska redovisa sin bedömning i fråga om vad en miljökonsekvensbeskrivning ska innehålla och att utrymmet för en s.k. liten miljökonsekvensbeskrivning ska förtydligas. Utredningens förslag bereds nu inom Regeringskansliet. Utskottet anser därmed att motionerna 2022/23:950 (SD) yrkandena 3 och 4 samt 2022/23:2063 (S) yrkande 1 mot denna bakgrund kan lämnas utan åtgärd.
Klimat och miljöprövning
Klimaträttsutredningen har i sitt betänkande lämnat förslag som innebär att alla som tillämpar miljöbalken ska arbeta för att minimera klimatförändringarna. Utredningen har även redogjort för sin bedömning i fråga om vilka rättsliga möjligheter det finns att ge klimatet större tyngd i förhållande till andra skyddsintressen enligt miljöbalken. Betänkandet har remitterats och bereds nu vidare inom Regeringskansliet. I avvaktan på utfallet av detta arbete avstyrker utskottet motionerna 2022/23:1123 (C) yrkande 22, 2022/23:2175 (MP) yrkande 6 och 2022/23:2190 yrkande 68.
Anmälningsplikt och tillståndsplikt
Miljöprövningsutredningen har i sitt betänkande bl.a. lämnat förslag som berör frågan om gränsen mellan tillstånds- och anmälningsplikt. Enligt regeringen ska vidare en ytterligare utredning tillsättas för att förkorta miljötillståndsprövningen. Med hänvisning till det arbete som pågår finner utskottet inte skäl att föreslå någon förändring i regelverket för anmälningsplikt och tillståndsplikt. Utskottet avstyrker därför motionerna 2022/23:383 (S), 2022/23:1123 (C) yrkande 24, 2022/23:1922 (C) och 2022/23:2190 (C) yrkande 67.
När det gäller kyltornsanläggningar konstaterar utskottet att Naturvårdsverket och Folkhälsomyndigheten nyligen har utrett frågan om att motverka och förebygga smittspridning från kyltorn och att myndigheterna bedömt att det krävs en anmälningsplikt för att minska risken för smittspridning. Myndigheternas förslag bereds nu inom Regeringskansliet. Det som efterfrågas i motion 2022/23:2221 (SD) yrkande 2 får därmed anses tillgodosett. Utskottet föreslår därför att yrkandet avslås.
Vissa övriga frågor om miljöprövning
Som utskottet har konstaterat ovan pågår för närvarande ett omfattande arbete när det gäller regelverket för miljöprövning. Mot bakgrund av det arbete som pågår när det gäller miljöprövning anser utskottet att motionerna 2022/23:340 (C), 2022/23:907 (C) yrkande 45, 2022/23:950 (SD) yrkandena 6, 9 och 10, 2022/23:1123 (C) yrkandena 25 och 28, 2022/23:1643 (C) yrkande 1, 2022/23:1832 (M), 2022/23:2063 (S) yrkande 5 och 2022/23:2190 (C) yrkande 70 kan lämnas utan åtgärd.
Ur avsnittet "Tillståndsprocesser och miljöprövning" i betänkandet, som även gäller punkterna 5, 6, 7, 9, 10, 11, 12 och 25. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#9 Miljökonsekvensbeskrivningar Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:950 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkandena 3 och 4 samt 2022/23:2063 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 1.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider, tillståndsprocesser för vattenbruk och djurstallar, resursfrågor, ändringstillstånd, miljökonsekvensbeskrivningar, klimat och miljöprövning, anmälningsplikt och tillståndsplikt samt vissa övriga frågor om miljöprövning.
Utskottets motivering
Effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider
Att förenkla och effektivisera tillståndsprocesserna är en fråga av största prioritet för utskottet. Riksdagen har även riktat ett antal uppmaningar till regeringen som rör frågor om effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider. Utskottet noterar att Miljöprövningsutredningen och Klimaträttsutredningen har lämnat förslag på ett stort antal åtgärder för att modernisera och effektivisera miljöprövningen. Utredningarnas betänkanden bereds nu inom Regeringskansliet. Regeringen har även aviserat att ytterligare en utredning kommer att tillsättas för att förenkla och förkorta miljötillståndsprövningen enligt miljöbalken genom att göra den mer flexibel, effektiv och förutsebar. Utskottet välkomnar det arbete som pågår på området och föreslår mot denna bakgrund att motionerna 2022/23:842 (C) yrkandena 1 och 2, 2022/23:907 (C) yrkande 73 i denna del, 2022/23:943 (SD) yrkande 14, 2022/23:950 (SD) yrkande 5, 2022/23:977 (SD) yrkande 7, 2022/23:999 (SD) yrkande 12, 2022/23:1957 (S) yrkande 1, 2022/23:2062 (S) yrkande 7 samt 2022/23:2073 (S) yrkandena 12 och 13 lämnas utan åtgärd.
Tillståndsprocesser för vattenbruk och djurstallar
Med hänvisning till det utskottet anfört ovan när det gäller det arbete som pågår för att effektivisera och modernisera tillståndsprocesserna anser utskottet att motionerna 2022/23:843 (C) yrkande 47 och 2022/23:1865 (M) kan lämnas utan åtgärd.
Resursfrågor
En grundläggande förutsättning för att prövningsmyndigheterna ska ges goda förutsättningar att genomföra tillståndsprocesser på ett effektivt sätt är att myndigheterna har tillräckliga och adekvata resurser. Utskottet ser därför positivt på att de myndigheter som arbetar med tillståndsprövning enligt miljöbalken tillförts medel i syfte att säkerställa en effektiv tillståndsprövning och förkorta handläggningstiderna. Utskottet noterar vidare att regeringen beslutat att samordnaren för näringslivets hållbara omställning ska få fortsätta sitt uppdrag. Detta uppdrag kan enligt utskottets mening spela en viktig roll för näringslivets hållbara omställning i Norrbotten och Västerbotten. Med hänvisning till det anförda anser utskottet att motionerna 2022/23:842 (C) yrkande 3, 2022/23:1123 (C) yrkande 21, 2022/23:1957 (S) yrkande 2, 2022/23:2062 (S) yrkande 8 och 2022/23:2073 (S) yrkande 14 kan lämnas utan åtgärd.
Ändringstillstånd
Miljöprövningsutredningen föreslår i sitt betänkande att ändringsprövning ska vara huvudregel när någon ansöker om att ändra en miljöfarlig verksamhet. Utskottet konstaterar att utredningens förslag nu bereds inom Regeringskansliet. I avvaktan på utfallet av detta arbete avstyrker utskottet motionerna 2022/23:936 (SD) yrkande 10, 2022/23:950 (SD) yrkande 1, 2022/23:1123 (C) yrkande 23 och 2022/23:2190 (C) yrkande 66.
Miljökonsekvensbeskrivningar
Utskottet konstaterar att Miljöprövningsutredningen i sitt betänkande lämnar ett antal förslag när det gäller miljökonsekvensbeskrivningar. Bland annat föreslås att länsstyrelsen ska redovisa sin bedömning i fråga om vad en miljökonsekvensbeskrivning ska innehålla och att utrymmet för en s.k. liten miljökonsekvensbeskrivning ska förtydligas. Utredningens förslag bereds nu inom Regeringskansliet. Utskottet anser därmed att motionerna 2022/23:950 (SD) yrkandena 3 och 4 samt 2022/23:2063 (S) yrkande 1 mot denna bakgrund kan lämnas utan åtgärd.
Klimat och miljöprövning
Klimaträttsutredningen har i sitt betänkande lämnat förslag som innebär att alla som tillämpar miljöbalken ska arbeta för att minimera klimatförändringarna. Utredningen har även redogjort för sin bedömning i fråga om vilka rättsliga möjligheter det finns att ge klimatet större tyngd i förhållande till andra skyddsintressen enligt miljöbalken. Betänkandet har remitterats och bereds nu vidare inom Regeringskansliet. I avvaktan på utfallet av detta arbete avstyrker utskottet motionerna 2022/23:1123 (C) yrkande 22, 2022/23:2175 (MP) yrkande 6 och 2022/23:2190 yrkande 68.
Anmälningsplikt och tillståndsplikt
Miljöprövningsutredningen har i sitt betänkande bl.a. lämnat förslag som berör frågan om gränsen mellan tillstånds- och anmälningsplikt. Enligt regeringen ska vidare en ytterligare utredning tillsättas för att förkorta miljötillståndsprövningen. Med hänvisning till det arbete som pågår finner utskottet inte skäl att föreslå någon förändring i regelverket för anmälningsplikt och tillståndsplikt. Utskottet avstyrker därför motionerna 2022/23:383 (S), 2022/23:1123 (C) yrkande 24, 2022/23:1922 (C) och 2022/23:2190 (C) yrkande 67.
När det gäller kyltornsanläggningar konstaterar utskottet att Naturvårdsverket och Folkhälsomyndigheten nyligen har utrett frågan om att motverka och förebygga smittspridning från kyltorn och att myndigheterna bedömt att det krävs en anmälningsplikt för att minska risken för smittspridning. Myndigheternas förslag bereds nu inom Regeringskansliet. Det som efterfrågas i motion 2022/23:2221 (SD) yrkande 2 får därmed anses tillgodosett. Utskottet föreslår därför att yrkandet avslås.
Vissa övriga frågor om miljöprövning
Som utskottet har konstaterat ovan pågår för närvarande ett omfattande arbete när det gäller regelverket för miljöprövning. Mot bakgrund av det arbete som pågår när det gäller miljöprövning anser utskottet att motionerna 2022/23:340 (C), 2022/23:907 (C) yrkande 45, 2022/23:950 (SD) yrkandena 6, 9 och 10, 2022/23:1123 (C) yrkandena 25 och 28, 2022/23:1643 (C) yrkande 1, 2022/23:1832 (M), 2022/23:2063 (S) yrkande 5 och 2022/23:2190 (C) yrkande 70 kan lämnas utan åtgärd.
Ur avsnittet "Tillståndsprocesser och miljöprövning" i betänkandet, som även gäller punkterna 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12 och 25. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#10 Klimat och miljöprövning Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1123 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 22, 2022/23:2175 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 6 och 2022/23:2190 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 68.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider, tillståndsprocesser för vattenbruk och djurstallar, resursfrågor, ändringstillstånd, miljökonsekvensbeskrivningar, klimat och miljöprövning, anmälningsplikt och tillståndsplikt samt vissa övriga frågor om miljöprövning.
Utskottets motivering
Effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider
Att förenkla och effektivisera tillståndsprocesserna är en fråga av största prioritet för utskottet. Riksdagen har även riktat ett antal uppmaningar till regeringen som rör frågor om effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider. Utskottet noterar att Miljöprövningsutredningen och Klimaträttsutredningen har lämnat förslag på ett stort antal åtgärder för att modernisera och effektivisera miljöprövningen. Utredningarnas betänkanden bereds nu inom Regeringskansliet. Regeringen har även aviserat att ytterligare en utredning kommer att tillsättas för att förenkla och förkorta miljötillståndsprövningen enligt miljöbalken genom att göra den mer flexibel, effektiv och förutsebar. Utskottet välkomnar det arbete som pågår på området och föreslår mot denna bakgrund att motionerna 2022/23:842 (C) yrkandena 1 och 2, 2022/23:907 (C) yrkande 73 i denna del, 2022/23:943 (SD) yrkande 14, 2022/23:950 (SD) yrkande 5, 2022/23:977 (SD) yrkande 7, 2022/23:999 (SD) yrkande 12, 2022/23:1957 (S) yrkande 1, 2022/23:2062 (S) yrkande 7 samt 2022/23:2073 (S) yrkandena 12 och 13 lämnas utan åtgärd.
Tillståndsprocesser för vattenbruk och djurstallar
Med hänvisning till det utskottet anfört ovan när det gäller det arbete som pågår för att effektivisera och modernisera tillståndsprocesserna anser utskottet att motionerna 2022/23:843 (C) yrkande 47 och 2022/23:1865 (M) kan lämnas utan åtgärd.
Resursfrågor
En grundläggande förutsättning för att prövningsmyndigheterna ska ges goda förutsättningar att genomföra tillståndsprocesser på ett effektivt sätt är att myndigheterna har tillräckliga och adekvata resurser. Utskottet ser därför positivt på att de myndigheter som arbetar med tillståndsprövning enligt miljöbalken tillförts medel i syfte att säkerställa en effektiv tillståndsprövning och förkorta handläggningstiderna. Utskottet noterar vidare att regeringen beslutat att samordnaren för näringslivets hållbara omställning ska få fortsätta sitt uppdrag. Detta uppdrag kan enligt utskottets mening spela en viktig roll för näringslivets hållbara omställning i Norrbotten och Västerbotten. Med hänvisning till det anförda anser utskottet att motionerna 2022/23:842 (C) yrkande 3, 2022/23:1123 (C) yrkande 21, 2022/23:1957 (S) yrkande 2, 2022/23:2062 (S) yrkande 8 och 2022/23:2073 (S) yrkande 14 kan lämnas utan åtgärd.
Ändringstillstånd
Miljöprövningsutredningen föreslår i sitt betänkande att ändringsprövning ska vara huvudregel när någon ansöker om att ändra en miljöfarlig verksamhet. Utskottet konstaterar att utredningens förslag nu bereds inom Regeringskansliet. I avvaktan på utfallet av detta arbete avstyrker utskottet motionerna 2022/23:936 (SD) yrkande 10, 2022/23:950 (SD) yrkande 1, 2022/23:1123 (C) yrkande 23 och 2022/23:2190 (C) yrkande 66.
Miljökonsekvensbeskrivningar
Utskottet konstaterar att Miljöprövningsutredningen i sitt betänkande lämnar ett antal förslag när det gäller miljökonsekvensbeskrivningar. Bland annat föreslås att länsstyrelsen ska redovisa sin bedömning i fråga om vad en miljökonsekvensbeskrivning ska innehålla och att utrymmet för en s.k. liten miljökonsekvensbeskrivning ska förtydligas. Utredningens förslag bereds nu inom Regeringskansliet. Utskottet anser därmed att motionerna 2022/23:950 (SD) yrkandena 3 och 4 samt 2022/23:2063 (S) yrkande 1 mot denna bakgrund kan lämnas utan åtgärd.
Klimat och miljöprövning
Klimaträttsutredningen har i sitt betänkande lämnat förslag som innebär att alla som tillämpar miljöbalken ska arbeta för att minimera klimatförändringarna. Utredningen har även redogjort för sin bedömning i fråga om vilka rättsliga möjligheter det finns att ge klimatet större tyngd i förhållande till andra skyddsintressen enligt miljöbalken. Betänkandet har remitterats och bereds nu vidare inom Regeringskansliet. I avvaktan på utfallet av detta arbete avstyrker utskottet motionerna 2022/23:1123 (C) yrkande 22, 2022/23:2175 (MP) yrkande 6 och 2022/23:2190 yrkande 68.
Anmälningsplikt och tillståndsplikt
Miljöprövningsutredningen har i sitt betänkande bl.a. lämnat förslag som berör frågan om gränsen mellan tillstånds- och anmälningsplikt. Enligt regeringen ska vidare en ytterligare utredning tillsättas för att förkorta miljötillståndsprövningen. Med hänvisning till det arbete som pågår finner utskottet inte skäl att föreslå någon förändring i regelverket för anmälningsplikt och tillståndsplikt. Utskottet avstyrker därför motionerna 2022/23:383 (S), 2022/23:1123 (C) yrkande 24, 2022/23:1922 (C) och 2022/23:2190 (C) yrkande 67.
När det gäller kyltornsanläggningar konstaterar utskottet att Naturvårdsverket och Folkhälsomyndigheten nyligen har utrett frågan om att motverka och förebygga smittspridning från kyltorn och att myndigheterna bedömt att det krävs en anmälningsplikt för att minska risken för smittspridning. Myndigheternas förslag bereds nu inom Regeringskansliet. Det som efterfrågas i motion 2022/23:2221 (SD) yrkande 2 får därmed anses tillgodosett. Utskottet föreslår därför att yrkandet avslås.
Vissa övriga frågor om miljöprövning
Som utskottet har konstaterat ovan pågår för närvarande ett omfattande arbete när det gäller regelverket för miljöprövning. Mot bakgrund av det arbete som pågår när det gäller miljöprövning anser utskottet att motionerna 2022/23:340 (C), 2022/23:907 (C) yrkande 45, 2022/23:950 (SD) yrkandena 6, 9 och 10, 2022/23:1123 (C) yrkandena 25 och 28, 2022/23:1643 (C) yrkande 1, 2022/23:1832 (M), 2022/23:2063 (S) yrkande 5 och 2022/23:2190 (C) yrkande 70 kan lämnas utan åtgärd.
Ur avsnittet "Tillståndsprocesser och miljöprövning" i betänkandet, som även gäller punkterna 5, 6, 7, 8, 9, 11, 12 och 25. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 90 | 0 | 0 | 17 | |
| Sverigedemokraterna | 62 | 0 | 0 | 10 | |
| Moderaterna | 56 | 0 | 0 | 12 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 21 | 0 | 3 | |
| Centerpartiet | 0 | 0 | 20 | 4 | |
| Kristdemokraterna | 16 | 0 | 0 | 3 | |
| Miljöpartiet | 0 | 14 | 0 | 4 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 | |
| Partilösa | 0 | 0 | 0 | 1 |
#11 Anmälningsplikt och tillståndsplikt Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:383 av Joakim Sandell (S), 2022/23:1123 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 24, 2022/23:1922 av Christofer Bergenblock (C), 2022/23:2190 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 67 och 2022/23:2221 av Eric Palmqvist (SD) yrkande 2.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider, tillståndsprocesser för vattenbruk och djurstallar, resursfrågor, ändringstillstånd, miljökonsekvensbeskrivningar, klimat och miljöprövning, anmälningsplikt och tillståndsplikt samt vissa övriga frågor om miljöprövning.
Utskottets motivering
Effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider
Att förenkla och effektivisera tillståndsprocesserna är en fråga av största prioritet för utskottet. Riksdagen har även riktat ett antal uppmaningar till regeringen som rör frågor om effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider. Utskottet noterar att Miljöprövningsutredningen och Klimaträttsutredningen har lämnat förslag på ett stort antal åtgärder för att modernisera och effektivisera miljöprövningen. Utredningarnas betänkanden bereds nu inom Regeringskansliet. Regeringen har även aviserat att ytterligare en utredning kommer att tillsättas för att förenkla och förkorta miljötillståndsprövningen enligt miljöbalken genom att göra den mer flexibel, effektiv och förutsebar. Utskottet välkomnar det arbete som pågår på området och föreslår mot denna bakgrund att motionerna 2022/23:842 (C) yrkandena 1 och 2, 2022/23:907 (C) yrkande 73 i denna del, 2022/23:943 (SD) yrkande 14, 2022/23:950 (SD) yrkande 5, 2022/23:977 (SD) yrkande 7, 2022/23:999 (SD) yrkande 12, 2022/23:1957 (S) yrkande 1, 2022/23:2062 (S) yrkande 7 samt 2022/23:2073 (S) yrkandena 12 och 13 lämnas utan åtgärd.
Tillståndsprocesser för vattenbruk och djurstallar
Med hänvisning till det utskottet anfört ovan när det gäller det arbete som pågår för att effektivisera och modernisera tillståndsprocesserna anser utskottet att motionerna 2022/23:843 (C) yrkande 47 och 2022/23:1865 (M) kan lämnas utan åtgärd.
Resursfrågor
En grundläggande förutsättning för att prövningsmyndigheterna ska ges goda förutsättningar att genomföra tillståndsprocesser på ett effektivt sätt är att myndigheterna har tillräckliga och adekvata resurser. Utskottet ser därför positivt på att de myndigheter som arbetar med tillståndsprövning enligt miljöbalken tillförts medel i syfte att säkerställa en effektiv tillståndsprövning och förkorta handläggningstiderna. Utskottet noterar vidare att regeringen beslutat att samordnaren för näringslivets hållbara omställning ska få fortsätta sitt uppdrag. Detta uppdrag kan enligt utskottets mening spela en viktig roll för näringslivets hållbara omställning i Norrbotten och Västerbotten. Med hänvisning till det anförda anser utskottet att motionerna 2022/23:842 (C) yrkande 3, 2022/23:1123 (C) yrkande 21, 2022/23:1957 (S) yrkande 2, 2022/23:2062 (S) yrkande 8 och 2022/23:2073 (S) yrkande 14 kan lämnas utan åtgärd.
Ändringstillstånd
Miljöprövningsutredningen föreslår i sitt betänkande att ändringsprövning ska vara huvudregel när någon ansöker om att ändra en miljöfarlig verksamhet. Utskottet konstaterar att utredningens förslag nu bereds inom Regeringskansliet. I avvaktan på utfallet av detta arbete avstyrker utskottet motionerna 2022/23:936 (SD) yrkande 10, 2022/23:950 (SD) yrkande 1, 2022/23:1123 (C) yrkande 23 och 2022/23:2190 (C) yrkande 66.
Miljökonsekvensbeskrivningar
Utskottet konstaterar att Miljöprövningsutredningen i sitt betänkande lämnar ett antal förslag när det gäller miljökonsekvensbeskrivningar. Bland annat föreslås att länsstyrelsen ska redovisa sin bedömning i fråga om vad en miljökonsekvensbeskrivning ska innehålla och att utrymmet för en s.k. liten miljökonsekvensbeskrivning ska förtydligas. Utredningens förslag bereds nu inom Regeringskansliet. Utskottet anser därmed att motionerna 2022/23:950 (SD) yrkandena 3 och 4 samt 2022/23:2063 (S) yrkande 1 mot denna bakgrund kan lämnas utan åtgärd.
Klimat och miljöprövning
Klimaträttsutredningen har i sitt betänkande lämnat förslag som innebär att alla som tillämpar miljöbalken ska arbeta för att minimera klimatförändringarna. Utredningen har även redogjort för sin bedömning i fråga om vilka rättsliga möjligheter det finns att ge klimatet större tyngd i förhållande till andra skyddsintressen enligt miljöbalken. Betänkandet har remitterats och bereds nu vidare inom Regeringskansliet. I avvaktan på utfallet av detta arbete avstyrker utskottet motionerna 2022/23:1123 (C) yrkande 22, 2022/23:2175 (MP) yrkande 6 och 2022/23:2190 yrkande 68.
Anmälningsplikt och tillståndsplikt
Miljöprövningsutredningen har i sitt betänkande bl.a. lämnat förslag som berör frågan om gränsen mellan tillstånds- och anmälningsplikt. Enligt regeringen ska vidare en ytterligare utredning tillsättas för att förkorta miljötillståndsprövningen. Med hänvisning till det arbete som pågår finner utskottet inte skäl att föreslå någon förändring i regelverket för anmälningsplikt och tillståndsplikt. Utskottet avstyrker därför motionerna 2022/23:383 (S), 2022/23:1123 (C) yrkande 24, 2022/23:1922 (C) och 2022/23:2190 (C) yrkande 67.
När det gäller kyltornsanläggningar konstaterar utskottet att Naturvårdsverket och Folkhälsomyndigheten nyligen har utrett frågan om att motverka och förebygga smittspridning från kyltorn och att myndigheterna bedömt att det krävs en anmälningsplikt för att minska risken för smittspridning. Myndigheternas förslag bereds nu inom Regeringskansliet. Det som efterfrågas i motion 2022/23:2221 (SD) yrkande 2 får därmed anses tillgodosett. Utskottet föreslår därför att yrkandet avslås.
Vissa övriga frågor om miljöprövning
Som utskottet har konstaterat ovan pågår för närvarande ett omfattande arbete när det gäller regelverket för miljöprövning. Mot bakgrund av det arbete som pågår när det gäller miljöprövning anser utskottet att motionerna 2022/23:340 (C), 2022/23:907 (C) yrkande 45, 2022/23:950 (SD) yrkandena 6, 9 och 10, 2022/23:1123 (C) yrkandena 25 och 28, 2022/23:1643 (C) yrkande 1, 2022/23:1832 (M), 2022/23:2063 (S) yrkande 5 och 2022/23:2190 (C) yrkande 70 kan lämnas utan åtgärd.
Ur avsnittet "Tillståndsprocesser och miljöprövning" i betänkandet, som även gäller punkterna 5, 6, 7, 8, 9, 10, 12 och 25. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#12 Vissa övriga frågor om miljöprövning Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:340 av Rickard Nordin (C), 2022/23:907 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 45, 2022/23:950 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkandena 6, 9 och 10, 2022/23:1123 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkandena 25 och 28, 2022/23:1643 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkande 1, 2022/23:1832 av Sten Bergheden (M), 2022/23:2063 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 5 och 2022/23:2190 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 70.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider, tillståndsprocesser för vattenbruk och djurstallar, resursfrågor, ändringstillstånd, miljökonsekvensbeskrivningar, klimat och miljöprövning, anmälningsplikt och tillståndsplikt samt vissa övriga frågor om miljöprövning.
Utskottets motivering
Effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider
Att förenkla och effektivisera tillståndsprocesserna är en fråga av största prioritet för utskottet. Riksdagen har även riktat ett antal uppmaningar till regeringen som rör frågor om effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider. Utskottet noterar att Miljöprövningsutredningen och Klimaträttsutredningen har lämnat förslag på ett stort antal åtgärder för att modernisera och effektivisera miljöprövningen. Utredningarnas betänkanden bereds nu inom Regeringskansliet. Regeringen har även aviserat att ytterligare en utredning kommer att tillsättas för att förenkla och förkorta miljötillståndsprövningen enligt miljöbalken genom att göra den mer flexibel, effektiv och förutsebar. Utskottet välkomnar det arbete som pågår på området och föreslår mot denna bakgrund att motionerna 2022/23:842 (C) yrkandena 1 och 2, 2022/23:907 (C) yrkande 73 i denna del, 2022/23:943 (SD) yrkande 14, 2022/23:950 (SD) yrkande 5, 2022/23:977 (SD) yrkande 7, 2022/23:999 (SD) yrkande 12, 2022/23:1957 (S) yrkande 1, 2022/23:2062 (S) yrkande 7 samt 2022/23:2073 (S) yrkandena 12 och 13 lämnas utan åtgärd.
Tillståndsprocesser för vattenbruk och djurstallar
Med hänvisning till det utskottet anfört ovan när det gäller det arbete som pågår för att effektivisera och modernisera tillståndsprocesserna anser utskottet att motionerna 2022/23:843 (C) yrkande 47 och 2022/23:1865 (M) kan lämnas utan åtgärd.
Resursfrågor
En grundläggande förutsättning för att prövningsmyndigheterna ska ges goda förutsättningar att genomföra tillståndsprocesser på ett effektivt sätt är att myndigheterna har tillräckliga och adekvata resurser. Utskottet ser därför positivt på att de myndigheter som arbetar med tillståndsprövning enligt miljöbalken tillförts medel i syfte att säkerställa en effektiv tillståndsprövning och förkorta handläggningstiderna. Utskottet noterar vidare att regeringen beslutat att samordnaren för näringslivets hållbara omställning ska få fortsätta sitt uppdrag. Detta uppdrag kan enligt utskottets mening spela en viktig roll för näringslivets hållbara omställning i Norrbotten och Västerbotten. Med hänvisning till det anförda anser utskottet att motionerna 2022/23:842 (C) yrkande 3, 2022/23:1123 (C) yrkande 21, 2022/23:1957 (S) yrkande 2, 2022/23:2062 (S) yrkande 8 och 2022/23:2073 (S) yrkande 14 kan lämnas utan åtgärd.
Ändringstillstånd
Miljöprövningsutredningen föreslår i sitt betänkande att ändringsprövning ska vara huvudregel när någon ansöker om att ändra en miljöfarlig verksamhet. Utskottet konstaterar att utredningens förslag nu bereds inom Regeringskansliet. I avvaktan på utfallet av detta arbete avstyrker utskottet motionerna 2022/23:936 (SD) yrkande 10, 2022/23:950 (SD) yrkande 1, 2022/23:1123 (C) yrkande 23 och 2022/23:2190 (C) yrkande 66.
Miljökonsekvensbeskrivningar
Utskottet konstaterar att Miljöprövningsutredningen i sitt betänkande lämnar ett antal förslag när det gäller miljökonsekvensbeskrivningar. Bland annat föreslås att länsstyrelsen ska redovisa sin bedömning i fråga om vad en miljökonsekvensbeskrivning ska innehålla och att utrymmet för en s.k. liten miljökonsekvensbeskrivning ska förtydligas. Utredningens förslag bereds nu inom Regeringskansliet. Utskottet anser därmed att motionerna 2022/23:950 (SD) yrkandena 3 och 4 samt 2022/23:2063 (S) yrkande 1 mot denna bakgrund kan lämnas utan åtgärd.
Klimat och miljöprövning
Klimaträttsutredningen har i sitt betänkande lämnat förslag som innebär att alla som tillämpar miljöbalken ska arbeta för att minimera klimatförändringarna. Utredningen har även redogjort för sin bedömning i fråga om vilka rättsliga möjligheter det finns att ge klimatet större tyngd i förhållande till andra skyddsintressen enligt miljöbalken. Betänkandet har remitterats och bereds nu vidare inom Regeringskansliet. I avvaktan på utfallet av detta arbete avstyrker utskottet motionerna 2022/23:1123 (C) yrkande 22, 2022/23:2175 (MP) yrkande 6 och 2022/23:2190 yrkande 68.
Anmälningsplikt och tillståndsplikt
Miljöprövningsutredningen har i sitt betänkande bl.a. lämnat förslag som berör frågan om gränsen mellan tillstånds- och anmälningsplikt. Enligt regeringen ska vidare en ytterligare utredning tillsättas för att förkorta miljötillståndsprövningen. Med hänvisning till det arbete som pågår finner utskottet inte skäl att föreslå någon förändring i regelverket för anmälningsplikt och tillståndsplikt. Utskottet avstyrker därför motionerna 2022/23:383 (S), 2022/23:1123 (C) yrkande 24, 2022/23:1922 (C) och 2022/23:2190 (C) yrkande 67.
När det gäller kyltornsanläggningar konstaterar utskottet att Naturvårdsverket och Folkhälsomyndigheten nyligen har utrett frågan om att motverka och förebygga smittspridning från kyltorn och att myndigheterna bedömt att det krävs en anmälningsplikt för att minska risken för smittspridning. Myndigheternas förslag bereds nu inom Regeringskansliet. Det som efterfrågas i motion 2022/23:2221 (SD) yrkande 2 får därmed anses tillgodosett. Utskottet föreslår därför att yrkandet avslås.
Vissa övriga frågor om miljöprövning
Som utskottet har konstaterat ovan pågår för närvarande ett omfattande arbete när det gäller regelverket för miljöprövning. Mot bakgrund av det arbete som pågår när det gäller miljöprövning anser utskottet att motionerna 2022/23:340 (C), 2022/23:907 (C) yrkande 45, 2022/23:950 (SD) yrkandena 6, 9 och 10, 2022/23:1123 (C) yrkandena 25 och 28, 2022/23:1643 (C) yrkande 1, 2022/23:1832 (M), 2022/23:2063 (S) yrkande 5 och 2022/23:2190 (C) yrkande 70 kan lämnas utan åtgärd.
Ur avsnittet "Tillståndsprocesser och miljöprövning" i betänkandet, som även gäller punkterna 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 och 25. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#13 Kommunal tillstyrkan av vindkraft Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:36 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 4, 2022/23:154 av Hanna Westerén (S), 2022/23:1092 av Alexandra Anstrell (M), 2022/23:1235 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 7 och 2022/23:2175 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 13.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om kommunal tillstyrkan av vindkraftverk, om tillståndsprocesser i övrigt och om forskning.
Utskottets motivering
Kommunal tillstyrkan av vindkraftverk
Utskottet noterar att riksdagen i juni 2022 avslog ett lagförslag om att förändra kommunernas medverkan i vindkraftsprocesser med hänvisning bl.a. till att villkoren för lokal kompensation först måste klargöras. Utredningen om att stärka kommunernas incitament att medverka till utbyggnad av vindkraft har nyligen överlämnat sitt betänkande till regeringen. I avvaktan på utfallet av detta arbete avstyrker utskottet motionerna 2022/23:36 (MP) yrkande 4, 2022/23:154 (S), 2022/23:1092 (M), 2022/23:1235 (V) yrkande 7 och 2022/23:2175 (MP) yrkande 13.
Tillståndsprocesser i övrigt och forskning
Utskottet konstaterar att det har genomförts och pågår flera utredningar och regeringsuppdrag av intresse för frågan om vindkraftsprocesser, främst Miljöprövningsutredningen och Klimaträttsutredningen. Regeringen har även aviserat ytterligare en utredning om att förenkla och förkorta miljötillståndsprövningen. Utskottet konstaterar vidare att den nationella strategin för en hållbar vindkraftsutbyggnad, havsplanerna och forskningsprogrammet Vindval förbättrar förutsättningarna för planering och tillståndsprocesser när det gäller vindkraftverk. Därutöver noterar utskottet att Havs- och vattenmyndigheten nyligen redovisade ett uppdrag om en kunskapssammanställning när det gäller frågan om samexistens mellan havsbaserad vindkraft, yrkesfiske, vattenbruk och naturvård. Redovisningen bereds nu i Regeringskansliet. Utskottet anser mot denna bakgrund att motionerna 2022/23:36 (MP) yrkande 5, 2022/23:790 (M) yrkande 7, 2022/23:944 (SD) yrkande 2, 2022/23:1220 (SD), 2022/23:1223 (SD) och 2022/23:1830 (M) inte motiverar någon åtgärd. Utskottet föreslår därför att yrkandena avslås.
Ur avsnittet "Vindkraft" i betänkandet, som även gäller punkt 14. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 90 | 0 | 0 | 17 | |
| Sverigedemokraterna | 62 | 0 | 0 | 10 | |
| Moderaterna | 56 | 0 | 0 | 12 | |
| Centerpartiet | 20 | 0 | 0 | 4 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 21 | 0 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 16 | 0 | 0 | 3 | |
| Miljöpartiet | 0 | 0 | 14 | 4 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 | |
| Partilösa | 0 | 0 | 0 | 1 |
#14 Tillståndsprocesser i övrigt och forskning Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:36 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 5, 2022/23:790 av Johan Hultberg (M) yrkande 7, 2022/23:944 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 2, 2022/23:1220 av Aron Emilsson (SD), 2022/23:1223 av Aron Emilsson (SD) och 2022/23:1830 av Sten Bergheden (M).
Riksdagen avslår motionsyrkanden om kommunal tillstyrkan av vindkraftverk, om tillståndsprocesser i övrigt och om forskning.
Utskottets motivering
Kommunal tillstyrkan av vindkraftverk
Utskottet noterar att riksdagen i juni 2022 avslog ett lagförslag om att förändra kommunernas medverkan i vindkraftsprocesser med hänvisning bl.a. till att villkoren för lokal kompensation först måste klargöras. Utredningen om att stärka kommunernas incitament att medverka till utbyggnad av vindkraft har nyligen överlämnat sitt betänkande till regeringen. I avvaktan på utfallet av detta arbete avstyrker utskottet motionerna 2022/23:36 (MP) yrkande 4, 2022/23:154 (S), 2022/23:1092 (M), 2022/23:1235 (V) yrkande 7 och 2022/23:2175 (MP) yrkande 13.
Tillståndsprocesser i övrigt och forskning
Utskottet konstaterar att det har genomförts och pågår flera utredningar och regeringsuppdrag av intresse för frågan om vindkraftsprocesser, främst Miljöprövningsutredningen och Klimaträttsutredningen. Regeringen har även aviserat ytterligare en utredning om att förenkla och förkorta miljötillståndsprövningen. Utskottet konstaterar vidare att den nationella strategin för en hållbar vindkraftsutbyggnad, havsplanerna och forskningsprogrammet Vindval förbättrar förutsättningarna för planering och tillståndsprocesser när det gäller vindkraftverk. Därutöver noterar utskottet att Havs- och vattenmyndigheten nyligen redovisade ett uppdrag om en kunskapssammanställning när det gäller frågan om samexistens mellan havsbaserad vindkraft, yrkesfiske, vattenbruk och naturvård. Redovisningen bereds nu i Regeringskansliet. Utskottet anser mot denna bakgrund att motionerna 2022/23:36 (MP) yrkande 5, 2022/23:790 (M) yrkande 7, 2022/23:944 (SD) yrkande 2, 2022/23:1220 (SD), 2022/23:1223 (SD) och 2022/23:1830 (M) inte motiverar någon åtgärd. Utskottet föreslår därför att yrkandena avslås.
Ur avsnittet "Vindkraft" i betänkandet, som även gäller punkt 13. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#15 Torvfrågor Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:968 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 1-3, 5 och 7-11 samt 2022/23:972 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 25.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om torvfrågor.
Utskottets motivering
Utskottet konstaterar att Miljöprövningsutredningen har haft i uppdrag att se över det nuvarande systemet för miljöprövning och lämna förslag på de ändringar och åtgärder som krävs för att uppnå en modernare och mer effektiv miljöprövning. Betänkandet har remissbehandlats och bereds nu inom Regeringskansliet. Regeringen har vidare aviserat att en utredning ska tillsättas för göra prövningsprocessen enligt miljöbalken mer flexibel, effektiv och förutsägbar. Det pågår även flera regeringsuppdrag när det gäller livsmedelsberedskap. Utskottet anser att detta arbete inte bör föregripas. Utskottet konstaterar vidare att Naturvårdsverket har fått i uppdrag att ta fram underlag för återvätning och att Skogsstyrelsen har genomfört en kunskapssammanställning och analys av klimatpåverkan från dikad torvtäckt skogsmark.
Mot bakgrund av det arbete som pågår och med hänsyn till det som anförts i övrigt anser utskottet att motionerna 2022/23:968 (SD) yrkandena 1–3, 5 och 7–11 samt 2022/23:972 (SD) yrkande 25 kan lämnas utan åtgärd.
Ur avsnittet "Torvfrågor" i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 90 | 0 | 0 | 17 | |
| Sverigedemokraterna | 0 | 62 | 0 | 10 | |
| Moderaterna | 56 | 0 | 0 | 12 | |
| Centerpartiet | 20 | 0 | 0 | 4 | |
| Vänsterpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 16 | 0 | 0 | 3 | |
| Miljöpartiet | 14 | 0 | 0 | 4 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 | |
| Partilösa | 0 | 0 | 0 | 1 |
#16 Myndigheters organisation, verksamhet och kompetens Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:907 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 73 i denna del, 2022/23:970 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 11, 2022/23:972 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 59, 2022/23:977 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 20, 2022/23:985 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 49 och 50, 2022/23:997 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 10, 2022/23:1123 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 27 och 2022/23:1581 av Roland Utbult och Lili André (båda KD).
Riksdagen avslår motionsyrkanden om myndigheters organisation, verksamhet och kompetens.
Utskottets motivering
Att myndighetsutövningen är förutsägbar och likvärdig över hela landet och att de som arbetar på myndigheter med bl.a. tillsynsfrågor har lämplig kompetens och utbildning är grundläggande för en rättssäker och korrekt myndighetsutövning. Utskottet konstaterar att det i kontrollförordningen ställs krav på att personal som utför offentlig kontroll och annan verksamhet bl.a. ska få ändamålsenlig utbildning och vid behov regelbunden vidareutbildning. Utskottet konstaterar vidare att det nyligen, med anledning av den nya kontrollförordningen, har genomförts förändringar när det gäller miljötillsynen i syfte att effektivisera och förtydliga tillsynen. Av miljötillsynsförordningen framgår att tillsynsarbetet ska genomföras effektivt och att personalens kompetens ska utvecklas. Utskottet vill framhålla att den nationella strategin för miljöbalkstillsynen liksom det arbete som sker inom Miljösamverkan Sverige är viktiga verktyg i arbetet med en effektiv och likvärdig tillsyn och i arbetet med utbildning och fortbildning. Utskottet konstaterar vidare att både Livsmedelsverket och Jordbruksverket har genomfört uppdrag om att likrikta kontrollen. Slutligen noterar utskottet att behörighetsreglering bara finns inom vissa områden där särskilt höga krav måste ställas, såsom yrken inom hälso- och sjukvården. Med hänvisning till vad som nu anförts anser utskottet att motionerna 2022/23:907 (C) yrkande 73 i denna del, 2022/23:970 (SD) yrkande 11, 2022/23:972 (SD) yrkande 59, 2022/23:977 (SD) yrkande 20, 2022/23:985 (SD) yrkande 49 och 2022/23:997 (SD) yrkande 10 kan lämnas utan åtgärd.
Miljöprövningsutredningen har nyligen utrett frågan om att koncentrera prövningen av vissa typer av ärenden till ett mindre antal miljöprövningsdelegationer. Utredningens betänkande bereds nu inom Regeringskansliet. I avvaktan på resultatet av det arbete som pågår föreslår utskottet att motion 2022/23:985 (SD) yrkande 50 lämnas utan åtgärd. Frågan om att koncentrera tillsynen av miljöfarlig verksamhet till färre länsstyrelser har enligt utskottet viss koppling till denna fråga, och därför föreslår utskottet även att motion 2022/23:1123 (C) yrkande 27 lämnas utan åtgärd.
Utskottet konstaterar att Havs- och vattenmyndigheten är förvaltningsmyndighet på miljöområdet för frågor om bevarande, restaurering och hållbart nyttjande av sjöar, vattendrag och hav. Utskottet finner inte skäl att föreslå någon förändring när det gäller Havs- och vattenmyndighetens verksamhet. Motion 2022/23:1581 (KD) avstyrks därför.
Ur avsnittet "Myndigheters organisation, verksamhet och kompetens" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#17 Talerättsfrågor Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:977 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 31, 2022/23:994 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 36-39 och 2022/23:1869 av Sten Bergheden (M).
Riksdagen avslår motionsyrkanden om talerättsfrågor.
Utskottets motivering
Utskottet vill inledningsvis påminna om riksdagens tillkännagivande till regeringen om att verka för en förändrad utformning av Århuskonventionen som möjliggör en reglering där enbart organisationer som kan anses direkt berörda av ett beslut om licens- eller skyddsjakt ges talerätt. Utskottet har förtroende för att regeringen kommer att arbeta skyndsamt med riksdagens tillkännagivande och under arbetet i sedvanlig form återkomma till riksdagen med information om frågans beredning.
Utskottet konstaterar vidare att Sverige som part till Århuskonventionen och som medlem i EU, har åtagit sig att bl.a. ge icke-statliga organisationer tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor. Utskottet konstaterar att det regelverk och den domstolspraxis som vuxit fram i Sverige när det gäller miljöorganisationers talerätt till stor del är en följd av Sveriges internationella och EU-rättsliga åtaganden. Det övergripande syftet är att garantera miljöorganisationer rätt till överprövning i enlighet med Århuskonventionen. Utskottet konstaterar vidare att frågan om att överklaga skogsbruksåtgärder omfattas av betänkandet Rättslig översyn av skogsvårdslagstiftningen som bereds inom Regeringskansliet.
Utskottet anser mot denna bakgrund att motionerna 2022/23:977 (SD) yrkande 31, 2022/23:994 (SD) yrkandena 36–39 och 2022/23:1869 (M) kan lämnas utan åtgärd.
Ur avsnittet "Talerättsfrågor" i betänkandet, som även gäller punkt 23. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#18 Stärkt äganderätt och ersättning för rådighetsinskränkningar Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:448 av Mats Green (M), 2022/23:449 av Mats Green (M), 2022/23:451 av Mats Green (M), 2022/23:774 av Mats Green (M), 2022/23:854 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkandena 1-3 och 18, 2022/23:937 av Eric Palmqvist m.fl. (SD) yrkande 25, 2022/23:972 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 34 och 35, 2022/23:977 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 1, 8, 21 och 38, 2022/23:1672 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 9, 2022/23:1707 av Jesper Skalberg Karlsson (M), 2022/23:1870 av Sten Bergheden (M) och 2022/23:1945 av Sten Bergheden (M).
Riksdagen avslår motionsyrkanden om stärkt äganderätt och ersättning för rådighetsinskränkningar och om äganderätt och grön infrastruktur.
Utskottets motivering
Stärkt äganderätt och ersättning för rådighetsinskränkningar
Utskottet påminner om att riksdagen under 2022 riktade två tillkännagivanden till regeringen om rätten till ersättning vid rådighetsinskränkningar och utbetalningen av ersättning vid beslut om formellt skydd. Utskottet välkomnar därför att den nationella strategin för formellt skydd av skog ska ses över och att det i detta arbete särskilt ska beaktas hur äganderättsperspektivet ska stärkas. Utskottet ser vidare positivt på att regeringen har för avsikt att fortsätta arbetet med att genomföra den reform som aviserades i skogspropositionen om stärkt äganderätt vid formellt skydd av skog. Därutöver konstaterar utskottet att arbetet med Artskyddsutredningens betänkande fortsätter och att regeringen anfört att skyddet för äganderätten ska vara vägledande i fråga om ersättning vid inskränkning i pågående markanvändning vid artskyddsärenden. Utskottet noterar slutligen att Dricksvattenutredningens slutbetänkande belyser frågor relaterade till ersättning när vattenskyddsområden inrättas och att betänkandet nu bereds inom Regeringskansliet.
Med hänvisning till det anförda och det arbete som pågår föreslår utskottet att motionerna 2022/23:448 (M), 2022/23:449 (M), 2022/23:451 (M), 2022/23:774 (M), 2022/23:854 (C) yrkandena 1–3 och 18, 2022/23:937 (SD) yrkande 25, 2022/23:972 (SD) yrkandena 34 och 35, 2022/23:977 (SD) yrkandena 1, 8, 21 och 38, 2022/23:1672 (C) yrkande 9, 2022/23:1707 (M), 2022/23:1870 (M) och 2022/23:1945 (M) lämnas utan åtgärd.
Äganderätt och grön infrastruktur
Utskottet konstaterar att riksdagen under 2022 beslutade om ett tillkännagivande om att avbryta arbetet med grön infrastruktur. Regeringen har i skrivelse 2022/23:75 redovisat att frågan behöver beredas vidare inom Regeringskansliet, bl.a. mot bakgrund av ett pågående regeringsuppdrag. Utskottet förutsätter att regeringen skyndsamt arbetar vidare med riksdagens tillkännagivande och finner inte skäl att på nytt rikta någon uppmaning till regeringen när det gäller denna fråga. Motionerna 2022/23:908 (C) yrkande 27, 2022/23:972 (SD) yrkande 29 och 2022/23:977 (SD) yrkandena 24 och 25 avstyrks därmed.
Ur avsnittet "Äganderätt och brukande" i betänkandet, som även gäller punkt 19. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#19 Äganderätt och grön infrastruktur Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:908 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 27, 2022/23:972 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 29 och 2022/23:977 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 24 och 25.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om stärkt äganderätt och ersättning för rådighetsinskränkningar och om äganderätt och grön infrastruktur.
Utskottets motivering
Stärkt äganderätt och ersättning för rådighetsinskränkningar
Utskottet påminner om att riksdagen under 2022 riktade två tillkännagivanden till regeringen om rätten till ersättning vid rådighetsinskränkningar och utbetalningen av ersättning vid beslut om formellt skydd. Utskottet välkomnar därför att den nationella strategin för formellt skydd av skog ska ses över och att det i detta arbete särskilt ska beaktas hur äganderättsperspektivet ska stärkas. Utskottet ser vidare positivt på att regeringen har för avsikt att fortsätta arbetet med att genomföra den reform som aviserades i skogspropositionen om stärkt äganderätt vid formellt skydd av skog. Därutöver konstaterar utskottet att arbetet med Artskyddsutredningens betänkande fortsätter och att regeringen anfört att skyddet för äganderätten ska vara vägledande i fråga om ersättning vid inskränkning i pågående markanvändning vid artskyddsärenden. Utskottet noterar slutligen att Dricksvattenutredningens slutbetänkande belyser frågor relaterade till ersättning när vattenskyddsområden inrättas och att betänkandet nu bereds inom Regeringskansliet.
Med hänvisning till det anförda och det arbete som pågår föreslår utskottet att motionerna 2022/23:448 (M), 2022/23:449 (M), 2022/23:451 (M), 2022/23:774 (M), 2022/23:854 (C) yrkandena 1–3 och 18, 2022/23:937 (SD) yrkande 25, 2022/23:972 (SD) yrkandena 34 och 35, 2022/23:977 (SD) yrkandena 1, 8, 21 och 38, 2022/23:1672 (C) yrkande 9, 2022/23:1707 (M), 2022/23:1870 (M) och 2022/23:1945 (M) lämnas utan åtgärd.
Äganderätt och grön infrastruktur
Utskottet konstaterar att riksdagen under 2022 beslutade om ett tillkännagivande om att avbryta arbetet med grön infrastruktur. Regeringen har i skrivelse 2022/23:75 redovisat att frågan behöver beredas vidare inom Regeringskansliet, bl.a. mot bakgrund av ett pågående regeringsuppdrag. Utskottet förutsätter att regeringen skyndsamt arbetar vidare med riksdagens tillkännagivande och finner inte skäl att på nytt rikta någon uppmaning till regeringen när det gäller denna fråga. Motionerna 2022/23:908 (C) yrkande 27, 2022/23:972 (SD) yrkande 29 och 2022/23:977 (SD) yrkandena 24 och 25 avstyrks därmed.
Ur avsnittet "Äganderätt och brukande" i betänkandet, som även gäller punkt 18. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#20 Regler och riktvärden för buller Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:592 av Marléne Lund Kopparklint (M), 2022/23:909 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 48, 2022/23:1143 av Angelika Bengtsson m.fl. (SD) yrkande 19 och 2022/23:1576 av Ingemar Kihlström (KD).
Riksdagen avslår motionsyrkanden om regler och riktvärden för buller.
Utskottets motivering
Idrottsanläggningar behöver adekvata förutsättningar för att kunna säkerställa goda möjligheter för barns och ungas idrottande. Utskottet noterar samtidigt att buller påverkar vår hälsa och vår möjlighet till en god livskvalitet. Utskottet konstaterar att Naturvårdsverket har publicerat en särskild vägledning om buller från idrottsplatser. Vägledningen kan fungera som stöd för att minska bullerstörningar samtidigt som goda möjligheter till idrottsutövning bibehålls. Samtidigt har Boverket utformat en vägledning som kan användas vid detaljplaneläggning eller bygglovsprövning av ny bostadsbebyggelse i områden som exponeras för buller från idrottsplatser. Utskottet noterar vidare att mark- och miljööverdomstolen har uttalat att Naturvårdsverkets vägledning om industribuller och annat verksamhetsbuller inte är lämplig att använda i ärenden som rör idrottsverksamhet. Utskottet anser mot denna bakgrund att motionerna 2022/23:592 (M), 2022/23:909 (S) yrkande 48, 2022/23:1143 (SD) yrkande 19 och 2022/23:1576 (KD) kan lämnas utan åtgärd i den utsträckning de inte kan anses tillgodosedda.
Ur avsnittet "Regler och riktvärden för buller" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#21 Offentlig upphandling Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:330 av Rickard Nordin (C), 2022/23:636 av Anders W Jonsson (C) yrkandena 6 och 7, 2022/23:671 av Magnus Resare (M), 2022/23:843 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkandena 32 och 33, 2022/23:969 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 1, 2022/23:1459 av Rebecka Le Moine m.fl. (MP) yrkande 3, 2022/23:1672 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 6, 2022/23:2073 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 46 och 2022/23:2144 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 7.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om offentlig upphandling.
Utskottets motivering
Utskottet vill inledningsvis påminna om att riksdagen under 2022 riktade en uppmaning till regeringen om att vidta ytterligare åtgärder för att möjliggöra och säkerställa att det vid offentlig upphandling enbart ska köpas in livsmedel som har producerats i linje med svenska djurskydds- och miljökrav. Utskottet förutsätter att regeringen skyndsamt arbetar vidare med riksdagens tillkännagivande. Utskottet konstaterar vidare att Riksrevisionen nyligen granskat statens arbete för att uppnå en miljömässigt hållbar statlig upphandling. Utskottet välkomnar att regeringen har inlett en översyn av den nationella upphandlingsstrategin. Miljömålsberedningen har även lämnat förslag när det gäller offentlig upphandling och miljö, och utskottet ser positivt på de åtgärder som redan har vidtagits med anledning av beredningens förslag. Därutöver noterar utskottet att regeringen har beslutat om en lagrådsremiss med krav på att beakta klimat, miljö och djuromsorg i offentlig upphandling. Vidare har Upphandlingsmyndigheten fått i uppdrag att stärka och utveckla den offentliga upphandlingen så att den i ökad utsträckning bidrar till omställningen till en cirkulär ekonomi och ett fossilfritt samhälle.
Med hänvisning till det arbetet som pågår och de åtgärder som redan har vidtagits anser utskottet att motionerna 2022/23:636 (C) yrkande 6, 2022/23:843 (C) yrkande 32, 2022/23:1459 (MP) yrkande 3 och 2022/23:2073 (S) yrkande 46 kan lämnas utan åtgärd.
Utskottet konstaterar vidare att det inte är tillåtet att som krav vid offentlig upphandling ange att en produkt ska vara fångad eller uppfödd i Sverige eller producerad enligt svensk lagstiftning. Det är inte heller tillåtet att kräva att en produkt ska vara lokal- eller närproducerad. Utskottet ser dock positivt på de åtgärder som har vidtagits när det gäller upphandling av fisk och vilt och förbättrade förutsättningar för lokala producenter vid offentlig upphandling. Utskottet finner därmed inte skäl att vidta någon åtgärd med anledning av motionerna 2022/23:330 (C), 2022/23:636 (C) yrkande 7, 2022/23:671 (M), 2022/23:843 (C) yrkande 33, 2022/23:969 (SD) yrkande 1, 2022/23:1672 (C) yrkande 6 och 2022/23:2144 (SD) yrkande 7.
Ur avsnittet "Offentlig upphandling" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#22 Miljöbrott Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:999 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 13, 2022/23:1960 av Gunilla Carlsson (S) yrkande 2 och 2022/23:2073 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 49.
Riksdagen avslår motionsyrkandena om miljöbrott.
Utskottets motivering
Liksom motionärerna ser utskottet allvarligt på sambandet mellan miljöbrottslighet och organiserad brottslighet. Utskottet ser därför positivt på den pågående utredningen som ser över hur sanktionssystemet för miljöbalken och miljöbrottsbekämpningen kan stärkas. Utredaren ska bl.a. ta ställning till hur den miljöstraffrättsliga regleringen kan skärpas. I avvaktan på utfallet av den pågående utredningen anser utskottet att motionerna 2022/23:999 (SD) yrkande 13, 2022/23:1960 (S) yrkande 2 och 2022/23:2073 (S) yrkande 49 kan lämnas utan åtgärd.
Ur avsnittet "Miljöbrott" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#23 Bidrag till miljöorganisationer Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:994 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 35.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om talerättsfrågor.
Utskottets motivering
Utskottet vill inledningsvis påminna om riksdagens tillkännagivande till regeringen om att verka för en förändrad utformning av Århuskonventionen som möjliggör en reglering där enbart organisationer som kan anses direkt berörda av ett beslut om licens- eller skyddsjakt ges talerätt. Utskottet har förtroende för att regeringen kommer att arbeta skyndsamt med riksdagens tillkännagivande och under arbetet i sedvanlig form återkomma till riksdagen med information om frågans beredning.
Utskottet konstaterar vidare att Sverige som part till Århuskonventionen och som medlem i EU, har åtagit sig att bl.a. ge icke-statliga organisationer tillgång till rättslig prövning i miljöfrågor. Utskottet konstaterar att det regelverk och den domstolspraxis som vuxit fram i Sverige när det gäller miljöorganisationers talerätt till stor del är en följd av Sveriges internationella och EU-rättsliga åtaganden. Det övergripande syftet är att garantera miljöorganisationer rätt till överprövning i enlighet med Århuskonventionen. Utskottet konstaterar vidare att frågan om att överklaga skogsbruksåtgärder omfattas av betänkandet Rättslig översyn av skogsvårdslagstiftningen som bereds inom Regeringskansliet.
Utskottet anser mot denna bakgrund att motionerna 2022/23:977 (SD) yrkande 31, 2022/23:994 (SD) yrkandena 36–39 och 2022/23:1869 (M) kan lämnas utan åtgärd.
Ur avsnittet "Talerättsfrågor" i betänkandet, som även gäller punkt 17. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#24 Genomförande av EU-lagstiftning Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:2190 av Annie Lööf m.fl. (C) yrkande 8.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om att genomföra en översyn av miljöbalken, om klassificeringen av jordbruket och om vissa andra förändringar i miljöbalken.
Utskottets motivering
Översyn av miljöbalken
Utskottet noterar inledningsvis att miljöbalken syftar till att främja en hållbar utveckling och att ledning till vad som menas med detta ska hämtas i de av riksdagen fastställda miljömålen. Utskottet konstaterar vidare att vissa miljöfrågor inte tydligt anges i miljöbalken men att de trots det ska ingå i den samlade bedömning som miljöbalken kräver. Vidare vill utskottet framhålla att hänsynsreglerna som huvudregel gäller i den utsträckning det inte kan anses orimligt att uppfylla dem, och att det vid denna bedömning särskilt ska tas hänsyn till nyttan av skyddsåtgärderna jämfört med kostnaderna. Avslutningsvis konstaterar utskottet att både Klimaträttsutredningen och Miljöprövningsutredningen nyligen har sett över miljöbalken, bl.a. i syfte att modernisera den. Utredningarnas betänkanden bereds nu vidare inom Regeringskansliet, och utskottet ser fram emot det fortsatta arbetet med betänkandenas förslag. Mot denna bakgrund avstyrker utskottet motionerna 2022/23:907 (C) yrkande 69.2, 2022/23:950 (SD) yrkande 2, 2022/23:1951 (M), 2022/23:2190 (C) yrkande 182.2 och 2022/23:2229 (SD).
Klassificering av jordbruket
Utskottet vill påminna om det tillkännagivande som riksdagen riktade till regeringen 2022 om att jordbruket bör benämnas som miljöpåverkande verksamhet och inte miljöfarlig verksamhet. Utskottet noterar att beredning av tillkännagivandet pågår. Utskottet har förtroende för att regeringen kommer att arbeta skyndsamt med riksdagens tillkännagivande och under arbetet i sedvanlig form återkomma till riksdagen med en rapport om beredningen. Vidare noterar utskottet att Miljöprövningsutredningens betänkande berör frågan om jordbruksverksamheter och deras påverkan och att betänkandet bereds inom Regeringskansliet. Med hänvisning till det arbete som pågår anser utskottet att motionerna 2022/23:636 (C) yrkande 3, 2022/23:843 (C) yrkande 11 och 2022/23:985 (SD) yrkande 53 kan lämnas utan åtgärd.
Vissa andra förändringar i miljöbalken
När det gäller frågan om dispens från förbudet mot dumpning av muddermassor noterar utskottet att denna fråga regleras i miljöbalken och att det för att dispens ska ges krävs att avfallet kan dumpas utan olägenhet för människors hälsa eller miljön. Utskottet konstaterar vidare att Havs- och vattenmyndigheten har tagit fram en vägledning för att underlätta handläggningen av dispenser, vilket enligt utskottets mening ger goda förutsättningar för myndigheternas hantering av dispensfrågor. Det har inte framkommit skäl att initiera någon förändring av det gällande regelverket. Utskottet avstyrker därmed motion 2022/23:906 (C) yrkande 45.
Som redovisats ovan innehåller miljöbalken bestämmelser om vem som i olika situationer kan hållas ansvarig för att avhjälpa en uppkommen skada eller olägenhet. Vem som i det enskilda fallet ska hållas ansvarig för en föroreningsskada eller en allvarlig miljöskada, och som därmed är skyldig att avhjälpa densamma, får avgöras med tillämpning av gällande regler och den praxis som har utvecklats i frågan. Med det som nu anförts föreslår utskottet att motionerna 2022/23:943 (SD) yrkande 15 och 2022/23:950 (SD) yrkande 12 lämnas utan åtgärd.
Ur avsnittet "Miljöbalken" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 3 och 4. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#25 Tillsynsavgifter för gruvverksamhet Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:936 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 13.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider, tillståndsprocesser för vattenbruk och djurstallar, resursfrågor, ändringstillstånd, miljökonsekvensbeskrivningar, klimat och miljöprövning, anmälningsplikt och tillståndsplikt samt vissa övriga frågor om miljöprövning.
Utskottets motivering
Effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider
Att förenkla och effektivisera tillståndsprocesserna är en fråga av största prioritet för utskottet. Riksdagen har även riktat ett antal uppmaningar till regeringen som rör frågor om effektivare tillståndsprocesser och kortare handläggningstider. Utskottet noterar att Miljöprövningsutredningen och Klimaträttsutredningen har lämnat förslag på ett stort antal åtgärder för att modernisera och effektivisera miljöprövningen. Utredningarnas betänkanden bereds nu inom Regeringskansliet. Regeringen har även aviserat att ytterligare en utredning kommer att tillsättas för att förenkla och förkorta miljötillståndsprövningen enligt miljöbalken genom att göra den mer flexibel, effektiv och förutsebar. Utskottet välkomnar det arbete som pågår på området och föreslår mot denna bakgrund att motionerna 2022/23:842 (C) yrkandena 1 och 2, 2022/23:907 (C) yrkande 73 i denna del, 2022/23:943 (SD) yrkande 14, 2022/23:950 (SD) yrkande 5, 2022/23:977 (SD) yrkande 7, 2022/23:999 (SD) yrkande 12, 2022/23:1957 (S) yrkande 1, 2022/23:2062 (S) yrkande 7 samt 2022/23:2073 (S) yrkandena 12 och 13 lämnas utan åtgärd.
Tillståndsprocesser för vattenbruk och djurstallar
Med hänvisning till det utskottet anfört ovan när det gäller det arbete som pågår för att effektivisera och modernisera tillståndsprocesserna anser utskottet att motionerna 2022/23:843 (C) yrkande 47 och 2022/23:1865 (M) kan lämnas utan åtgärd.
Resursfrågor
En grundläggande förutsättning för att prövningsmyndigheterna ska ges goda förutsättningar att genomföra tillståndsprocesser på ett effektivt sätt är att myndigheterna har tillräckliga och adekvata resurser. Utskottet ser därför positivt på att de myndigheter som arbetar med tillståndsprövning enligt miljöbalken tillförts medel i syfte att säkerställa en effektiv tillståndsprövning och förkorta handläggningstiderna. Utskottet noterar vidare att regeringen beslutat att samordnaren för näringslivets hållbara omställning ska få fortsätta sitt uppdrag. Detta uppdrag kan enligt utskottets mening spela en viktig roll för näringslivets hållbara omställning i Norrbotten och Västerbotten. Med hänvisning till det anförda anser utskottet att motionerna 2022/23:842 (C) yrkande 3, 2022/23:1123 (C) yrkande 21, 2022/23:1957 (S) yrkande 2, 2022/23:2062 (S) yrkande 8 och 2022/23:2073 (S) yrkande 14 kan lämnas utan åtgärd.
Ändringstillstånd
Miljöprövningsutredningen föreslår i sitt betänkande att ändringsprövning ska vara huvudregel när någon ansöker om att ändra en miljöfarlig verksamhet. Utskottet konstaterar att utredningens förslag nu bereds inom Regeringskansliet. I avvaktan på utfallet av detta arbete avstyrker utskottet motionerna 2022/23:936 (SD) yrkande 10, 2022/23:950 (SD) yrkande 1, 2022/23:1123 (C) yrkande 23 och 2022/23:2190 (C) yrkande 66.
Miljökonsekvensbeskrivningar
Utskottet konstaterar att Miljöprövningsutredningen i sitt betänkande lämnar ett antal förslag när det gäller miljökonsekvensbeskrivningar. Bland annat föreslås att länsstyrelsen ska redovisa sin bedömning i fråga om vad en miljökonsekvensbeskrivning ska innehålla och att utrymmet för en s.k. liten miljökonsekvensbeskrivning ska förtydligas. Utredningens förslag bereds nu inom Regeringskansliet. Utskottet anser därmed att motionerna 2022/23:950 (SD) yrkandena 3 och 4 samt 2022/23:2063 (S) yrkande 1 mot denna bakgrund kan lämnas utan åtgärd.
Klimat och miljöprövning
Klimaträttsutredningen har i sitt betänkande lämnat förslag som innebär att alla som tillämpar miljöbalken ska arbeta för att minimera klimatförändringarna. Utredningen har även redogjort för sin bedömning i fråga om vilka rättsliga möjligheter det finns att ge klimatet större tyngd i förhållande till andra skyddsintressen enligt miljöbalken. Betänkandet har remitterats och bereds nu vidare inom Regeringskansliet. I avvaktan på utfallet av detta arbete avstyrker utskottet motionerna 2022/23:1123 (C) yrkande 22, 2022/23:2175 (MP) yrkande 6 och 2022/23:2190 yrkande 68.
Anmälningsplikt och tillståndsplikt
Miljöprövningsutredningen har i sitt betänkande bl.a. lämnat förslag som berör frågan om gränsen mellan tillstånds- och anmälningsplikt. Enligt regeringen ska vidare en ytterligare utredning tillsättas för att förkorta miljötillståndsprövningen. Med hänvisning till det arbete som pågår finner utskottet inte skäl att föreslå någon förändring i regelverket för anmälningsplikt och tillståndsplikt. Utskottet avstyrker därför motionerna 2022/23:383 (S), 2022/23:1123 (C) yrkande 24, 2022/23:1922 (C) och 2022/23:2190 (C) yrkande 67.
När det gäller kyltornsanläggningar konstaterar utskottet att Naturvårdsverket och Folkhälsomyndigheten nyligen har utrett frågan om att motverka och förebygga smittspridning från kyltorn och att myndigheterna bedömt att det krävs en anmälningsplikt för att minska risken för smittspridning. Myndigheternas förslag bereds nu inom Regeringskansliet. Det som efterfrågas i motion 2022/23:2221 (SD) yrkande 2 får därmed anses tillgodosett. Utskottet föreslår därför att yrkandet avslås.
Vissa övriga frågor om miljöprövning
Som utskottet har konstaterat ovan pågår för närvarande ett omfattande arbete när det gäller regelverket för miljöprövning. Mot bakgrund av det arbete som pågår när det gäller miljöprövning anser utskottet att motionerna 2022/23:340 (C), 2022/23:907 (C) yrkande 45, 2022/23:950 (SD) yrkandena 6, 9 och 10, 2022/23:1123 (C) yrkandena 25 och 28, 2022/23:1643 (C) yrkande 1, 2022/23:1832 (M), 2022/23:2063 (S) yrkande 5 och 2022/23:2190 (C) yrkande 70 kan lämnas utan åtgärd.
Ur avsnittet "Tillståndsprocesser och miljöprövning" i betänkandet, som även gäller punkterna 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11 och 12. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.