Betänkande · 2022/23
Vattenvård
Sammanfattning Riksdagen riktade en uppmaning, ett så kallat tillkännagivande, till regeringen om utökade satsningar på våtmarker. Uppmaningen bygger på förslag i motionsyrkanden från den allmänna motionstiden 2022 om vattenvård. Motionsyrkandena handlar om utökade insatser för att skydda och restaurera befintliga våtmarker samt att anlägga nya våtmarker. Enligt riksdagen behöver detta arbete fortsätta och förstärkas då våtmarker spelar en stor roll i klimatarbetet och bidrar till att bland annat stärka den biologiska mångfalden och motverka övergödning i hav och sjöar. Riksdagen sa nej till övriga cirka 50 motioner från den allmänna motionstiden 2022 som handlar om bland annat övergödning, samarbete i Östersjöregionen, reningsverk och en havsmiljölag. Riksdagen anser bland annat att arbete redan pågår inom de områden som motionerna tar upp. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)
Miljö- och jordbruksutskottet · 5 voteringar 9 mars 2023
Betänkande MJU7 · Läs debattprotokollet
Betänkandet debatterades i kammaren 9 mars 2023 (36 anföranden).
Debattprotokollet omfattar hela dagens sammanträde med flera ärenden - sök på
”MJU7” eller
debattrubriken i dokumentet. Webb-tv-länken går direkt till just denna debatt.
Debatten gäller hela betänkandet, inte en enskild beslutspunkt.
Ämne: Klimat och miljöLandsbygd och jordbruk (grov koppling via utskott)
Betänkandets beslutspunkter
#1 Sanering av miljögifter och vrak i sjöar och hav Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:906 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 39.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om sanering av miljögifter och vrak i sjöar och hav och om sanering av förorenade sediment.
Utskottets motivering
Minskade halter av miljögifter i hav och vatten är enligt utskottet en angelägen fråga eftersom gifterna utgör en stor risk för människan och den marina miljön. Det är enligt utskottets mening viktigt såväl att värna dricksvattentäkter från olika föroreningar som att aktivt arbeta för renare hav och vatten.
Utskottet noterar att berörda myndigheter arbetar med kunskapsinhämtning om förorenade sediment, både om var de finns och om hur de ska åtgärdas. Utskottet välkomnar de regeringsuppdrag som lämnats till berörda myndigheter för att få bättre kunskap om förorenade sediment och om lämpliga åtgärder att vidta. Utskottet välkomnar även de ökade medel som avsatts under flera år till sanering av bl.a. förorenade sediment.
Utskottet konstaterar även att det i det uppdaterade åtgärdsprogrammet för havsmiljön finns åtgärder som ska motverka spridning av farliga ämnen i marina områden med dumpad ammunition och kemiska stridsmedel. Även inom ramen för Helcoms aktionsplan för Östersjön finns åtgärder som handlar om att sanera Östersjön från ammunition och kemiska stridsmedel.
Mot bakgrund av det arbete som pågår med en omfattande kartläggning av förorenade sediment i svenska sjöar, vattendrag och hav anser utskottet att motionerna 2022/23:371 (C), 2022/23:906 (C) yrkandena 39 och 41 och 2022/23:967 (SD) yrkande 15 kan avstyrkas.
När det gäller gifttunnorna i Bottenhavet konstaterar utskottet att ärendet är överlämnat till domstol. I avvaktan på resultatet av denna process lämnar utskottet motion 2022/23:309 (M) utan åtgärd.
Ur avsnittet "Vattenföroreningar" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 9, 13 och 22. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#2 Sanering av förorenade sediment Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:309 av Jörgen Berglund (M), 2022/23:371 av Niels Paarup-Petersen (C), 2022/23:906 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 41 och 2022/23:967 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 15.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om sanering av miljögifter och vrak i sjöar och hav och om sanering av förorenade sediment.
Utskottets motivering
Minskade halter av miljögifter i hav och vatten är enligt utskottet en angelägen fråga eftersom gifterna utgör en stor risk för människan och den marina miljön. Det är enligt utskottets mening viktigt såväl att värna dricksvattentäkter från olika föroreningar som att aktivt arbeta för renare hav och vatten.
Utskottet noterar att berörda myndigheter arbetar med kunskapsinhämtning om förorenade sediment, både om var de finns och om hur de ska åtgärdas. Utskottet välkomnar de regeringsuppdrag som lämnats till berörda myndigheter för att få bättre kunskap om förorenade sediment och om lämpliga åtgärder att vidta. Utskottet välkomnar även de ökade medel som avsatts under flera år till sanering av bl.a. förorenade sediment.
Utskottet konstaterar även att det i det uppdaterade åtgärdsprogrammet för havsmiljön finns åtgärder som ska motverka spridning av farliga ämnen i marina områden med dumpad ammunition och kemiska stridsmedel. Även inom ramen för Helcoms aktionsplan för Östersjön finns åtgärder som handlar om att sanera Östersjön från ammunition och kemiska stridsmedel.
Mot bakgrund av det arbete som pågår med en omfattande kartläggning av förorenade sediment i svenska sjöar, vattendrag och hav anser utskottet att motionerna 2022/23:371 (C), 2022/23:906 (C) yrkandena 39 och 41 och 2022/23:967 (SD) yrkande 15 kan avstyrkas.
När det gäller gifttunnorna i Bottenhavet konstaterar utskottet att ärendet är överlämnat till domstol. I avvaktan på resultatet av denna process lämnar utskottet motion 2022/23:309 (M) utan åtgärd.
Ur avsnittet "Vattenföroreningar" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 9, 13 och 22. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#3 Nationellt mål för återföring av kväve och fosfor Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:843 av Daniel Bäckström m.fl. (C) yrkande 4, 2022/23:906 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 26 och 2022/23:1247 av Kajsa Fredholm m.fl. (V) yrkande 3.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om ett nationellt mål för återföring av kväve och fosfor, lokalt arbete mot övergödning, strukturkalkning, åtgärder för minskad näringstillförsel, åtgärder mot övergödning, ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning och ett system för utsläppshandel i Östersjön.
Utskottets motivering
Nationellt mål för återföring av kväve och fosfor
Inledningsvis vill utskottet framhålla att det är angeläget att minska övergödningsproblemen och säkerställa ett hållbart utnyttjande av naturresurser. Utskottet konstaterar att förslaget om ett nytt etappmål för återföring av fosfor och kväve till livsmedelsproduktionen har förts fram av flera utredningar, bl.a. Miljömålsberedningen. Samtidigt noterar utskottet att regeringen anför att nya etappmål är en viktig del i utvecklingen av miljömålssystemet och att dessa ska beslutas inom prioriterade områden och utformas för att driva på arbetet för att nå miljömålen. Utskottet vill inte föregå beredningen av de förslag som förts fram om ett nytt etappmål. Därmed lämnar utskottet motionerna 2022/23:843 (C) yrkande 4, 2022/23:906 (C) yrkande 26 och 2022/23:1247 (V) yrkande 3 utan åtgärd.
Lokalt arbete mot övergödning
Utskottet konstaterar att LEVA-projektet har varit framgångsrikt och att det bidragit till ett värdefullt lokalt åtgärdsarbete för vattenvården. Majoriteten av de LEVA-områden som etablerades 2018 fortsätter sitt arbete med åtgärdssamordning och ytterligare områden har tillkommit. Detta är positivt eftersom LEVA-projektet ger resultat på lokal nivå i arbetet mot övergödning. Vidare noterar utskottet att HaV tillsammans med berörda myndigheter har inrättat en central stödfunktion för LEVA-områdena. Utskottet noterar vidare att både övergödningsutredningen och Miljömålsberedningen bedömt dels att åtgärdssamordnarna behöver bli fler och säkerställas på längre sikt, dels att det behövs en central stödfunktion.
Utskottet ser fram emot resultaten av de uppdrag som lagts på länsstyrelserna och HaV om vidareutveckling av styrmedel för minskad övergödning och uppföljning och effektivisering av LOVA-stöden. Enligt utskottets mening är det viktigt att underlätta åtgärdsarbetet och vidta de åtgärder som har störst påverkan på övergödningen.
I avvaktan på det beredningsarbete som pågår anser utskottet att motionerna 2022/23:906 (C) yrkandena 33 och 34 och 2022/23:2110 (MP) yrkande 43 kan lämnas utan vidare åtgärd för tillfället.
Strukturkalkning
Enligt Jordbruksverket kan strukturkalkning förbättra lerjordar och deras närings- och vattenhållande förmåga, men det medför behov av god dränering. Utskottet noterar att LOVA-stöd kan användas till bl.a. strukturkalkning och täckfilterdiken. Inom Sveriges strategiska plan kan stöd sökas för bl.a. kalkfilterdiken och bevattningsdammar. Projektet Greppa Näringen kan även erbjuda kostnadsfri rådgivning om strukturkalkning och dränering.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram Jordbruksverkets strategi för hållbar hantering av vatten i jordbruket. Strategin omfattar bl.a. investeringar i täckdikning och underhåll och anpassning av diken.
Mot bakgrund av att LOVA-stöd kan användas för strukturkalkning och att Greppa Näringen kan bistå med rådgivning om dränering anser utskottet att motion 2022/23:981 (SD) yrkandena 2 och 5 kan lämnas utan åtgärd.
Åtgärder för minskad näringstillförsel och mot övergödning
Utskottet delar regeringens bedömning att övergödningen av hav och vatten är ett omfattande problem och att ytterligare åtgärder krävs för att nå de havs- och vattenrelaterade miljökvalitetsmålen. Utskottet välkomnar därför de medel som tillförts arbetet. Det är viktigt att näringstillförseln från framför allt jordbruket och avloppen, som är de största källorna till läckage av kväve och fosfor, minskar.
Utskottet noterar de förslag som förts fram av HaV och Miljömålsberedningen om en förstärkt politisk styrning av vattenförvaltningen, och att regeringen ska besluta om både åtgärdsprogrammet för havsmiljön och åtgärdsprogrammen för vatten. Utskottet konstaterar att Jordbruksverket inför framtagandet av Sveriges strategiska plan har förbättrat stöden som finns att söka för minskad övergödning. Enligt utskottets mening är det viktigt med en samordning av åtgärder och stöd mellan relevanta havs- och vattenprogram och Sveriges strategiska plan så att de mest effektiva åtgärderna vidtas för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen. Utskottet utgår från att sådan samordning sker mellan relevanta myndigheter.
Vidare noterar utskottet att övergödningsutredningen har föreslagit ett nytt etappmål i miljömålssystemet för att minska användningen av mineralgödsel i jordbruket.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram den forskning som bedrivs för att hitta effektiva metoder för att minska näringsläckaget från jordbruket. Det är positivt att det har etablerats ett forskningsprogram för hav och vatten som kan bidra till detta arbete. Utskottet noterar även Greppa Näringens arbete med att föra ut resultat från forskning och försöksverksamhet inom växtnäringsområdet.
I avvaktan på utfallet av pågående beredningar och arbete som pågår för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen anser utskottet att motionerna 2022/23:981 (SD) yrkande 6, 2022/23:1247 (V) yrkandena 2 och 8 och 2022/23:2073 (S) yrkande 27 i denna del kan lämnas utan åtgärd.
Ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning
Utskottet konstaterar att HaV är målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning. Myndigheten ska arbeta med bevarande, restaurering och hållbar användning av sjöar, hav och vattendrag. Jordbruksverket ska verka för att miljökvalitetsmålen nås och specifikt redovisa arbetet för att nå miljökvalitetsmålet Ingen övergödning.
I sammanhanget noterar utskottet att Miljömålsberedningen föreslår att Jordbruksverket ska vara målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning eftersom det är främst åtgärder som rör jordbruk som kan bidra till att miljökvalitetsmålet nås.
Utskottet har förtroende för att regeringen utser lämpliga miljömålsansvariga myndigheter och ser heller ingen anledning att föregå den beredning som pågår. Därmed avstyrks motion 2022/23:1247 (V) yrkande 6.
System för utsläppshandel i Östersjön
Utskottet konstaterar att HaV har publicerat en rapport om internationellt samarbete mot övergödningen, inklusive möjligheter till ett handelssystem, i Östersjöregionen. Berörda myndigheter har bedömt att ett konkret förslag på ett handelssystem för utsläpp behöver utredas mer i detalj innan man kan avgöra om det är kompatibelt med annan lagstiftning samt om det bidrar till ett mer kostnadseffektivt åtgärdsarbete. Vidare noterar utskottet att berörda länsstyrelser har fått i uppdrag att vidareutveckla styrmedel för minskad övergödning i form av ett system med kompensationsåtgärder.
Ur avsnittet "Övergödning" i betänkandet, som även gäller punkterna 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 14, 15, 16, 19, 20 och 21. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#4 Lokalt arbete mot övergödning Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:906 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkandena 33 och 34 samt 2022/23:2110 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 43.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om ett nationellt mål för återföring av kväve och fosfor, lokalt arbete mot övergödning, strukturkalkning, åtgärder för minskad näringstillförsel, åtgärder mot övergödning, ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning och ett system för utsläppshandel i Östersjön.
Utskottets motivering
Nationellt mål för återföring av kväve och fosfor
Inledningsvis vill utskottet framhålla att det är angeläget att minska övergödningsproblemen och säkerställa ett hållbart utnyttjande av naturresurser. Utskottet konstaterar att förslaget om ett nytt etappmål för återföring av fosfor och kväve till livsmedelsproduktionen har förts fram av flera utredningar, bl.a. Miljömålsberedningen. Samtidigt noterar utskottet att regeringen anför att nya etappmål är en viktig del i utvecklingen av miljömålssystemet och att dessa ska beslutas inom prioriterade områden och utformas för att driva på arbetet för att nå miljömålen. Utskottet vill inte föregå beredningen av de förslag som förts fram om ett nytt etappmål. Därmed lämnar utskottet motionerna 2022/23:843 (C) yrkande 4, 2022/23:906 (C) yrkande 26 och 2022/23:1247 (V) yrkande 3 utan åtgärd.
Lokalt arbete mot övergödning
Utskottet konstaterar att LEVA-projektet har varit framgångsrikt och att det bidragit till ett värdefullt lokalt åtgärdsarbete för vattenvården. Majoriteten av de LEVA-områden som etablerades 2018 fortsätter sitt arbete med åtgärdssamordning och ytterligare områden har tillkommit. Detta är positivt eftersom LEVA-projektet ger resultat på lokal nivå i arbetet mot övergödning. Vidare noterar utskottet att HaV tillsammans med berörda myndigheter har inrättat en central stödfunktion för LEVA-områdena. Utskottet noterar vidare att både övergödningsutredningen och Miljömålsberedningen bedömt dels att åtgärdssamordnarna behöver bli fler och säkerställas på längre sikt, dels att det behövs en central stödfunktion.
Utskottet ser fram emot resultaten av de uppdrag som lagts på länsstyrelserna och HaV om vidareutveckling av styrmedel för minskad övergödning och uppföljning och effektivisering av LOVA-stöden. Enligt utskottets mening är det viktigt att underlätta åtgärdsarbetet och vidta de åtgärder som har störst påverkan på övergödningen.
I avvaktan på det beredningsarbete som pågår anser utskottet att motionerna 2022/23:906 (C) yrkandena 33 och 34 och 2022/23:2110 (MP) yrkande 43 kan lämnas utan vidare åtgärd för tillfället.
Strukturkalkning
Enligt Jordbruksverket kan strukturkalkning förbättra lerjordar och deras närings- och vattenhållande förmåga, men det medför behov av god dränering. Utskottet noterar att LOVA-stöd kan användas till bl.a. strukturkalkning och täckfilterdiken. Inom Sveriges strategiska plan kan stöd sökas för bl.a. kalkfilterdiken och bevattningsdammar. Projektet Greppa Näringen kan även erbjuda kostnadsfri rådgivning om strukturkalkning och dränering.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram Jordbruksverkets strategi för hållbar hantering av vatten i jordbruket. Strategin omfattar bl.a. investeringar i täckdikning och underhåll och anpassning av diken.
Mot bakgrund av att LOVA-stöd kan användas för strukturkalkning och att Greppa Näringen kan bistå med rådgivning om dränering anser utskottet att motion 2022/23:981 (SD) yrkandena 2 och 5 kan lämnas utan åtgärd.
Åtgärder för minskad näringstillförsel och mot övergödning
Utskottet delar regeringens bedömning att övergödningen av hav och vatten är ett omfattande problem och att ytterligare åtgärder krävs för att nå de havs- och vattenrelaterade miljökvalitetsmålen. Utskottet välkomnar därför de medel som tillförts arbetet. Det är viktigt att näringstillförseln från framför allt jordbruket och avloppen, som är de största källorna till läckage av kväve och fosfor, minskar.
Utskottet noterar de förslag som förts fram av HaV och Miljömålsberedningen om en förstärkt politisk styrning av vattenförvaltningen, och att regeringen ska besluta om både åtgärdsprogrammet för havsmiljön och åtgärdsprogrammen för vatten. Utskottet konstaterar att Jordbruksverket inför framtagandet av Sveriges strategiska plan har förbättrat stöden som finns att söka för minskad övergödning. Enligt utskottets mening är det viktigt med en samordning av åtgärder och stöd mellan relevanta havs- och vattenprogram och Sveriges strategiska plan så att de mest effektiva åtgärderna vidtas för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen. Utskottet utgår från att sådan samordning sker mellan relevanta myndigheter.
Vidare noterar utskottet att övergödningsutredningen har föreslagit ett nytt etappmål i miljömålssystemet för att minska användningen av mineralgödsel i jordbruket.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram den forskning som bedrivs för att hitta effektiva metoder för att minska näringsläckaget från jordbruket. Det är positivt att det har etablerats ett forskningsprogram för hav och vatten som kan bidra till detta arbete. Utskottet noterar även Greppa Näringens arbete med att föra ut resultat från forskning och försöksverksamhet inom växtnäringsområdet.
I avvaktan på utfallet av pågående beredningar och arbete som pågår för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen anser utskottet att motionerna 2022/23:981 (SD) yrkande 6, 2022/23:1247 (V) yrkandena 2 och 8 och 2022/23:2073 (S) yrkande 27 i denna del kan lämnas utan åtgärd.
Ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning
Utskottet konstaterar att HaV är målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning. Myndigheten ska arbeta med bevarande, restaurering och hållbar användning av sjöar, hav och vattendrag. Jordbruksverket ska verka för att miljökvalitetsmålen nås och specifikt redovisa arbetet för att nå miljökvalitetsmålet Ingen övergödning.
I sammanhanget noterar utskottet att Miljömålsberedningen föreslår att Jordbruksverket ska vara målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning eftersom det är främst åtgärder som rör jordbruk som kan bidra till att miljökvalitetsmålet nås.
Utskottet har förtroende för att regeringen utser lämpliga miljömålsansvariga myndigheter och ser heller ingen anledning att föregå den beredning som pågår. Därmed avstyrks motion 2022/23:1247 (V) yrkande 6.
System för utsläppshandel i Östersjön
Utskottet konstaterar att HaV har publicerat en rapport om internationellt samarbete mot övergödningen, inklusive möjligheter till ett handelssystem, i Östersjöregionen. Berörda myndigheter har bedömt att ett konkret förslag på ett handelssystem för utsläpp behöver utredas mer i detalj innan man kan avgöra om det är kompatibelt med annan lagstiftning samt om det bidrar till ett mer kostnadseffektivt åtgärdsarbete. Vidare noterar utskottet att berörda länsstyrelser har fått i uppdrag att vidareutveckla styrmedel för minskad övergödning i form av ett system med kompensationsåtgärder.
Ur avsnittet "Övergödning" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 14, 15, 16, 19, 20 och 21. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#5 Strukturkalkning Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:981 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 2 och 5.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om ett nationellt mål för återföring av kväve och fosfor, lokalt arbete mot övergödning, strukturkalkning, åtgärder för minskad näringstillförsel, åtgärder mot övergödning, ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning och ett system för utsläppshandel i Östersjön.
Utskottets motivering
Nationellt mål för återföring av kväve och fosfor
Inledningsvis vill utskottet framhålla att det är angeläget att minska övergödningsproblemen och säkerställa ett hållbart utnyttjande av naturresurser. Utskottet konstaterar att förslaget om ett nytt etappmål för återföring av fosfor och kväve till livsmedelsproduktionen har förts fram av flera utredningar, bl.a. Miljömålsberedningen. Samtidigt noterar utskottet att regeringen anför att nya etappmål är en viktig del i utvecklingen av miljömålssystemet och att dessa ska beslutas inom prioriterade områden och utformas för att driva på arbetet för att nå miljömålen. Utskottet vill inte föregå beredningen av de förslag som förts fram om ett nytt etappmål. Därmed lämnar utskottet motionerna 2022/23:843 (C) yrkande 4, 2022/23:906 (C) yrkande 26 och 2022/23:1247 (V) yrkande 3 utan åtgärd.
Lokalt arbete mot övergödning
Utskottet konstaterar att LEVA-projektet har varit framgångsrikt och att det bidragit till ett värdefullt lokalt åtgärdsarbete för vattenvården. Majoriteten av de LEVA-områden som etablerades 2018 fortsätter sitt arbete med åtgärdssamordning och ytterligare områden har tillkommit. Detta är positivt eftersom LEVA-projektet ger resultat på lokal nivå i arbetet mot övergödning. Vidare noterar utskottet att HaV tillsammans med berörda myndigheter har inrättat en central stödfunktion för LEVA-områdena. Utskottet noterar vidare att både övergödningsutredningen och Miljömålsberedningen bedömt dels att åtgärdssamordnarna behöver bli fler och säkerställas på längre sikt, dels att det behövs en central stödfunktion.
Utskottet ser fram emot resultaten av de uppdrag som lagts på länsstyrelserna och HaV om vidareutveckling av styrmedel för minskad övergödning och uppföljning och effektivisering av LOVA-stöden. Enligt utskottets mening är det viktigt att underlätta åtgärdsarbetet och vidta de åtgärder som har störst påverkan på övergödningen.
I avvaktan på det beredningsarbete som pågår anser utskottet att motionerna 2022/23:906 (C) yrkandena 33 och 34 och 2022/23:2110 (MP) yrkande 43 kan lämnas utan vidare åtgärd för tillfället.
Strukturkalkning
Enligt Jordbruksverket kan strukturkalkning förbättra lerjordar och deras närings- och vattenhållande förmåga, men det medför behov av god dränering. Utskottet noterar att LOVA-stöd kan användas till bl.a. strukturkalkning och täckfilterdiken. Inom Sveriges strategiska plan kan stöd sökas för bl.a. kalkfilterdiken och bevattningsdammar. Projektet Greppa Näringen kan även erbjuda kostnadsfri rådgivning om strukturkalkning och dränering.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram Jordbruksverkets strategi för hållbar hantering av vatten i jordbruket. Strategin omfattar bl.a. investeringar i täckdikning och underhåll och anpassning av diken.
Mot bakgrund av att LOVA-stöd kan användas för strukturkalkning och att Greppa Näringen kan bistå med rådgivning om dränering anser utskottet att motion 2022/23:981 (SD) yrkandena 2 och 5 kan lämnas utan åtgärd.
Åtgärder för minskad näringstillförsel och mot övergödning
Utskottet delar regeringens bedömning att övergödningen av hav och vatten är ett omfattande problem och att ytterligare åtgärder krävs för att nå de havs- och vattenrelaterade miljökvalitetsmålen. Utskottet välkomnar därför de medel som tillförts arbetet. Det är viktigt att näringstillförseln från framför allt jordbruket och avloppen, som är de största källorna till läckage av kväve och fosfor, minskar.
Utskottet noterar de förslag som förts fram av HaV och Miljömålsberedningen om en förstärkt politisk styrning av vattenförvaltningen, och att regeringen ska besluta om både åtgärdsprogrammet för havsmiljön och åtgärdsprogrammen för vatten. Utskottet konstaterar att Jordbruksverket inför framtagandet av Sveriges strategiska plan har förbättrat stöden som finns att söka för minskad övergödning. Enligt utskottets mening är det viktigt med en samordning av åtgärder och stöd mellan relevanta havs- och vattenprogram och Sveriges strategiska plan så att de mest effektiva åtgärderna vidtas för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen. Utskottet utgår från att sådan samordning sker mellan relevanta myndigheter.
Vidare noterar utskottet att övergödningsutredningen har föreslagit ett nytt etappmål i miljömålssystemet för att minska användningen av mineralgödsel i jordbruket.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram den forskning som bedrivs för att hitta effektiva metoder för att minska näringsläckaget från jordbruket. Det är positivt att det har etablerats ett forskningsprogram för hav och vatten som kan bidra till detta arbete. Utskottet noterar även Greppa Näringens arbete med att föra ut resultat från forskning och försöksverksamhet inom växtnäringsområdet.
I avvaktan på utfallet av pågående beredningar och arbete som pågår för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen anser utskottet att motionerna 2022/23:981 (SD) yrkande 6, 2022/23:1247 (V) yrkandena 2 och 8 och 2022/23:2073 (S) yrkande 27 i denna del kan lämnas utan åtgärd.
Ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning
Utskottet konstaterar att HaV är målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning. Myndigheten ska arbeta med bevarande, restaurering och hållbar användning av sjöar, hav och vattendrag. Jordbruksverket ska verka för att miljökvalitetsmålen nås och specifikt redovisa arbetet för att nå miljökvalitetsmålet Ingen övergödning.
I sammanhanget noterar utskottet att Miljömålsberedningen föreslår att Jordbruksverket ska vara målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning eftersom det är främst åtgärder som rör jordbruk som kan bidra till att miljökvalitetsmålet nås.
Utskottet har förtroende för att regeringen utser lämpliga miljömålsansvariga myndigheter och ser heller ingen anledning att föregå den beredning som pågår. Därmed avstyrks motion 2022/23:1247 (V) yrkande 6.
System för utsläppshandel i Östersjön
Utskottet konstaterar att HaV har publicerat en rapport om internationellt samarbete mot övergödningen, inklusive möjligheter till ett handelssystem, i Östersjöregionen. Berörda myndigheter har bedömt att ett konkret förslag på ett handelssystem för utsläpp behöver utredas mer i detalj innan man kan avgöra om det är kompatibelt med annan lagstiftning samt om det bidrar till ett mer kostnadseffektivt åtgärdsarbete. Vidare noterar utskottet att berörda länsstyrelser har fått i uppdrag att vidareutveckla styrmedel för minskad övergödning i form av ett system med kompensationsåtgärder.
Ur avsnittet "Övergödning" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 4, 6, 7, 8, 10, 12, 14, 15, 16, 19, 20 och 21. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#6 Åtgärder för minskad näringstillförsel Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:981 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 6 och 2022/23:1247 av Kajsa Fredholm m.fl. (V) yrkandena 2 och 8.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om ett nationellt mål för återföring av kväve och fosfor, lokalt arbete mot övergödning, strukturkalkning, åtgärder för minskad näringstillförsel, åtgärder mot övergödning, ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning och ett system för utsläppshandel i Östersjön.
Utskottets motivering
Nationellt mål för återföring av kväve och fosfor
Inledningsvis vill utskottet framhålla att det är angeläget att minska övergödningsproblemen och säkerställa ett hållbart utnyttjande av naturresurser. Utskottet konstaterar att förslaget om ett nytt etappmål för återföring av fosfor och kväve till livsmedelsproduktionen har förts fram av flera utredningar, bl.a. Miljömålsberedningen. Samtidigt noterar utskottet att regeringen anför att nya etappmål är en viktig del i utvecklingen av miljömålssystemet och att dessa ska beslutas inom prioriterade områden och utformas för att driva på arbetet för att nå miljömålen. Utskottet vill inte föregå beredningen av de förslag som förts fram om ett nytt etappmål. Därmed lämnar utskottet motionerna 2022/23:843 (C) yrkande 4, 2022/23:906 (C) yrkande 26 och 2022/23:1247 (V) yrkande 3 utan åtgärd.
Lokalt arbete mot övergödning
Utskottet konstaterar att LEVA-projektet har varit framgångsrikt och att det bidragit till ett värdefullt lokalt åtgärdsarbete för vattenvården. Majoriteten av de LEVA-områden som etablerades 2018 fortsätter sitt arbete med åtgärdssamordning och ytterligare områden har tillkommit. Detta är positivt eftersom LEVA-projektet ger resultat på lokal nivå i arbetet mot övergödning. Vidare noterar utskottet att HaV tillsammans med berörda myndigheter har inrättat en central stödfunktion för LEVA-områdena. Utskottet noterar vidare att både övergödningsutredningen och Miljömålsberedningen bedömt dels att åtgärdssamordnarna behöver bli fler och säkerställas på längre sikt, dels att det behövs en central stödfunktion.
Utskottet ser fram emot resultaten av de uppdrag som lagts på länsstyrelserna och HaV om vidareutveckling av styrmedel för minskad övergödning och uppföljning och effektivisering av LOVA-stöden. Enligt utskottets mening är det viktigt att underlätta åtgärdsarbetet och vidta de åtgärder som har störst påverkan på övergödningen.
I avvaktan på det beredningsarbete som pågår anser utskottet att motionerna 2022/23:906 (C) yrkandena 33 och 34 och 2022/23:2110 (MP) yrkande 43 kan lämnas utan vidare åtgärd för tillfället.
Strukturkalkning
Enligt Jordbruksverket kan strukturkalkning förbättra lerjordar och deras närings- och vattenhållande förmåga, men det medför behov av god dränering. Utskottet noterar att LOVA-stöd kan användas till bl.a. strukturkalkning och täckfilterdiken. Inom Sveriges strategiska plan kan stöd sökas för bl.a. kalkfilterdiken och bevattningsdammar. Projektet Greppa Näringen kan även erbjuda kostnadsfri rådgivning om strukturkalkning och dränering.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram Jordbruksverkets strategi för hållbar hantering av vatten i jordbruket. Strategin omfattar bl.a. investeringar i täckdikning och underhåll och anpassning av diken.
Mot bakgrund av att LOVA-stöd kan användas för strukturkalkning och att Greppa Näringen kan bistå med rådgivning om dränering anser utskottet att motion 2022/23:981 (SD) yrkandena 2 och 5 kan lämnas utan åtgärd.
Åtgärder för minskad näringstillförsel och mot övergödning
Utskottet delar regeringens bedömning att övergödningen av hav och vatten är ett omfattande problem och att ytterligare åtgärder krävs för att nå de havs- och vattenrelaterade miljökvalitetsmålen. Utskottet välkomnar därför de medel som tillförts arbetet. Det är viktigt att näringstillförseln från framför allt jordbruket och avloppen, som är de största källorna till läckage av kväve och fosfor, minskar.
Utskottet noterar de förslag som förts fram av HaV och Miljömålsberedningen om en förstärkt politisk styrning av vattenförvaltningen, och att regeringen ska besluta om både åtgärdsprogrammet för havsmiljön och åtgärdsprogrammen för vatten. Utskottet konstaterar att Jordbruksverket inför framtagandet av Sveriges strategiska plan har förbättrat stöden som finns att söka för minskad övergödning. Enligt utskottets mening är det viktigt med en samordning av åtgärder och stöd mellan relevanta havs- och vattenprogram och Sveriges strategiska plan så att de mest effektiva åtgärderna vidtas för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen. Utskottet utgår från att sådan samordning sker mellan relevanta myndigheter.
Vidare noterar utskottet att övergödningsutredningen har föreslagit ett nytt etappmål i miljömålssystemet för att minska användningen av mineralgödsel i jordbruket.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram den forskning som bedrivs för att hitta effektiva metoder för att minska näringsläckaget från jordbruket. Det är positivt att det har etablerats ett forskningsprogram för hav och vatten som kan bidra till detta arbete. Utskottet noterar även Greppa Näringens arbete med att föra ut resultat från forskning och försöksverksamhet inom växtnäringsområdet.
I avvaktan på utfallet av pågående beredningar och arbete som pågår för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen anser utskottet att motionerna 2022/23:981 (SD) yrkande 6, 2022/23:1247 (V) yrkandena 2 och 8 och 2022/23:2073 (S) yrkande 27 i denna del kan lämnas utan åtgärd.
Ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning
Utskottet konstaterar att HaV är målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning. Myndigheten ska arbeta med bevarande, restaurering och hållbar användning av sjöar, hav och vattendrag. Jordbruksverket ska verka för att miljökvalitetsmålen nås och specifikt redovisa arbetet för att nå miljökvalitetsmålet Ingen övergödning.
I sammanhanget noterar utskottet att Miljömålsberedningen föreslår att Jordbruksverket ska vara målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning eftersom det är främst åtgärder som rör jordbruk som kan bidra till att miljökvalitetsmålet nås.
Utskottet har förtroende för att regeringen utser lämpliga miljömålsansvariga myndigheter och ser heller ingen anledning att föregå den beredning som pågår. Därmed avstyrks motion 2022/23:1247 (V) yrkande 6.
System för utsläppshandel i Östersjön
Utskottet konstaterar att HaV har publicerat en rapport om internationellt samarbete mot övergödningen, inklusive möjligheter till ett handelssystem, i Östersjöregionen. Berörda myndigheter har bedömt att ett konkret förslag på ett handelssystem för utsläpp behöver utredas mer i detalj innan man kan avgöra om det är kompatibelt med annan lagstiftning samt om det bidrar till ett mer kostnadseffektivt åtgärdsarbete. Vidare noterar utskottet att berörda länsstyrelser har fått i uppdrag att vidareutveckla styrmedel för minskad övergödning i form av ett system med kompensationsåtgärder.
Ur avsnittet "Övergödning" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 4, 5, 7, 8, 10, 12, 14, 15, 16, 19, 20 och 21. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#7 Åtgärder mot övergödning Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:2073 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 27.1.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om ett nationellt mål för återföring av kväve och fosfor, lokalt arbete mot övergödning, strukturkalkning, åtgärder för minskad näringstillförsel, åtgärder mot övergödning, ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning och ett system för utsläppshandel i Östersjön.
Utskottets motivering
Nationellt mål för återföring av kväve och fosfor
Inledningsvis vill utskottet framhålla att det är angeläget att minska övergödningsproblemen och säkerställa ett hållbart utnyttjande av naturresurser. Utskottet konstaterar att förslaget om ett nytt etappmål för återföring av fosfor och kväve till livsmedelsproduktionen har förts fram av flera utredningar, bl.a. Miljömålsberedningen. Samtidigt noterar utskottet att regeringen anför att nya etappmål är en viktig del i utvecklingen av miljömålssystemet och att dessa ska beslutas inom prioriterade områden och utformas för att driva på arbetet för att nå miljömålen. Utskottet vill inte föregå beredningen av de förslag som förts fram om ett nytt etappmål. Därmed lämnar utskottet motionerna 2022/23:843 (C) yrkande 4, 2022/23:906 (C) yrkande 26 och 2022/23:1247 (V) yrkande 3 utan åtgärd.
Lokalt arbete mot övergödning
Utskottet konstaterar att LEVA-projektet har varit framgångsrikt och att det bidragit till ett värdefullt lokalt åtgärdsarbete för vattenvården. Majoriteten av de LEVA-områden som etablerades 2018 fortsätter sitt arbete med åtgärdssamordning och ytterligare områden har tillkommit. Detta är positivt eftersom LEVA-projektet ger resultat på lokal nivå i arbetet mot övergödning. Vidare noterar utskottet att HaV tillsammans med berörda myndigheter har inrättat en central stödfunktion för LEVA-områdena. Utskottet noterar vidare att både övergödningsutredningen och Miljömålsberedningen bedömt dels att åtgärdssamordnarna behöver bli fler och säkerställas på längre sikt, dels att det behövs en central stödfunktion.
Utskottet ser fram emot resultaten av de uppdrag som lagts på länsstyrelserna och HaV om vidareutveckling av styrmedel för minskad övergödning och uppföljning och effektivisering av LOVA-stöden. Enligt utskottets mening är det viktigt att underlätta åtgärdsarbetet och vidta de åtgärder som har störst påverkan på övergödningen.
I avvaktan på det beredningsarbete som pågår anser utskottet att motionerna 2022/23:906 (C) yrkandena 33 och 34 och 2022/23:2110 (MP) yrkande 43 kan lämnas utan vidare åtgärd för tillfället.
Strukturkalkning
Enligt Jordbruksverket kan strukturkalkning förbättra lerjordar och deras närings- och vattenhållande förmåga, men det medför behov av god dränering. Utskottet noterar att LOVA-stöd kan användas till bl.a. strukturkalkning och täckfilterdiken. Inom Sveriges strategiska plan kan stöd sökas för bl.a. kalkfilterdiken och bevattningsdammar. Projektet Greppa Näringen kan även erbjuda kostnadsfri rådgivning om strukturkalkning och dränering.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram Jordbruksverkets strategi för hållbar hantering av vatten i jordbruket. Strategin omfattar bl.a. investeringar i täckdikning och underhåll och anpassning av diken.
Mot bakgrund av att LOVA-stöd kan användas för strukturkalkning och att Greppa Näringen kan bistå med rådgivning om dränering anser utskottet att motion 2022/23:981 (SD) yrkandena 2 och 5 kan lämnas utan åtgärd.
Åtgärder för minskad näringstillförsel och mot övergödning
Utskottet delar regeringens bedömning att övergödningen av hav och vatten är ett omfattande problem och att ytterligare åtgärder krävs för att nå de havs- och vattenrelaterade miljökvalitetsmålen. Utskottet välkomnar därför de medel som tillförts arbetet. Det är viktigt att näringstillförseln från framför allt jordbruket och avloppen, som är de största källorna till läckage av kväve och fosfor, minskar.
Utskottet noterar de förslag som förts fram av HaV och Miljömålsberedningen om en förstärkt politisk styrning av vattenförvaltningen, och att regeringen ska besluta om både åtgärdsprogrammet för havsmiljön och åtgärdsprogrammen för vatten. Utskottet konstaterar att Jordbruksverket inför framtagandet av Sveriges strategiska plan har förbättrat stöden som finns att söka för minskad övergödning. Enligt utskottets mening är det viktigt med en samordning av åtgärder och stöd mellan relevanta havs- och vattenprogram och Sveriges strategiska plan så att de mest effektiva åtgärderna vidtas för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen. Utskottet utgår från att sådan samordning sker mellan relevanta myndigheter.
Vidare noterar utskottet att övergödningsutredningen har föreslagit ett nytt etappmål i miljömålssystemet för att minska användningen av mineralgödsel i jordbruket.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram den forskning som bedrivs för att hitta effektiva metoder för att minska näringsläckaget från jordbruket. Det är positivt att det har etablerats ett forskningsprogram för hav och vatten som kan bidra till detta arbete. Utskottet noterar även Greppa Näringens arbete med att föra ut resultat från forskning och försöksverksamhet inom växtnäringsområdet.
I avvaktan på utfallet av pågående beredningar och arbete som pågår för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen anser utskottet att motionerna 2022/23:981 (SD) yrkande 6, 2022/23:1247 (V) yrkandena 2 och 8 och 2022/23:2073 (S) yrkande 27 i denna del kan lämnas utan åtgärd.
Ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning
Utskottet konstaterar att HaV är målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning. Myndigheten ska arbeta med bevarande, restaurering och hållbar användning av sjöar, hav och vattendrag. Jordbruksverket ska verka för att miljökvalitetsmålen nås och specifikt redovisa arbetet för att nå miljökvalitetsmålet Ingen övergödning.
I sammanhanget noterar utskottet att Miljömålsberedningen föreslår att Jordbruksverket ska vara målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning eftersom det är främst åtgärder som rör jordbruk som kan bidra till att miljökvalitetsmålet nås.
Utskottet har förtroende för att regeringen utser lämpliga miljömålsansvariga myndigheter och ser heller ingen anledning att föregå den beredning som pågår. Därmed avstyrks motion 2022/23:1247 (V) yrkande 6.
System för utsläppshandel i Östersjön
Utskottet konstaterar att HaV har publicerat en rapport om internationellt samarbete mot övergödningen, inklusive möjligheter till ett handelssystem, i Östersjöregionen. Berörda myndigheter har bedömt att ett konkret förslag på ett handelssystem för utsläpp behöver utredas mer i detalj innan man kan avgöra om det är kompatibelt med annan lagstiftning samt om det bidrar till ett mer kostnadseffektivt åtgärdsarbete. Vidare noterar utskottet att berörda länsstyrelser har fått i uppdrag att vidareutveckla styrmedel för minskad övergödning i form av ett system med kompensationsåtgärder.
Ur avsnittet "Övergödning" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 4, 5, 6, 8, 10, 12, 14, 15, 16, 19, 20 och 21. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#8 Ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:1247 av Kajsa Fredholm m.fl. (V) yrkande 6.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om ett nationellt mål för återföring av kväve och fosfor, lokalt arbete mot övergödning, strukturkalkning, åtgärder för minskad näringstillförsel, åtgärder mot övergödning, ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning och ett system för utsläppshandel i Östersjön.
Utskottets motivering
Nationellt mål för återföring av kväve och fosfor
Inledningsvis vill utskottet framhålla att det är angeläget att minska övergödningsproblemen och säkerställa ett hållbart utnyttjande av naturresurser. Utskottet konstaterar att förslaget om ett nytt etappmål för återföring av fosfor och kväve till livsmedelsproduktionen har förts fram av flera utredningar, bl.a. Miljömålsberedningen. Samtidigt noterar utskottet att regeringen anför att nya etappmål är en viktig del i utvecklingen av miljömålssystemet och att dessa ska beslutas inom prioriterade områden och utformas för att driva på arbetet för att nå miljömålen. Utskottet vill inte föregå beredningen av de förslag som förts fram om ett nytt etappmål. Därmed lämnar utskottet motionerna 2022/23:843 (C) yrkande 4, 2022/23:906 (C) yrkande 26 och 2022/23:1247 (V) yrkande 3 utan åtgärd.
Lokalt arbete mot övergödning
Utskottet konstaterar att LEVA-projektet har varit framgångsrikt och att det bidragit till ett värdefullt lokalt åtgärdsarbete för vattenvården. Majoriteten av de LEVA-områden som etablerades 2018 fortsätter sitt arbete med åtgärdssamordning och ytterligare områden har tillkommit. Detta är positivt eftersom LEVA-projektet ger resultat på lokal nivå i arbetet mot övergödning. Vidare noterar utskottet att HaV tillsammans med berörda myndigheter har inrättat en central stödfunktion för LEVA-områdena. Utskottet noterar vidare att både övergödningsutredningen och Miljömålsberedningen bedömt dels att åtgärdssamordnarna behöver bli fler och säkerställas på längre sikt, dels att det behövs en central stödfunktion.
Utskottet ser fram emot resultaten av de uppdrag som lagts på länsstyrelserna och HaV om vidareutveckling av styrmedel för minskad övergödning och uppföljning och effektivisering av LOVA-stöden. Enligt utskottets mening är det viktigt att underlätta åtgärdsarbetet och vidta de åtgärder som har störst påverkan på övergödningen.
I avvaktan på det beredningsarbete som pågår anser utskottet att motionerna 2022/23:906 (C) yrkandena 33 och 34 och 2022/23:2110 (MP) yrkande 43 kan lämnas utan vidare åtgärd för tillfället.
Strukturkalkning
Enligt Jordbruksverket kan strukturkalkning förbättra lerjordar och deras närings- och vattenhållande förmåga, men det medför behov av god dränering. Utskottet noterar att LOVA-stöd kan användas till bl.a. strukturkalkning och täckfilterdiken. Inom Sveriges strategiska plan kan stöd sökas för bl.a. kalkfilterdiken och bevattningsdammar. Projektet Greppa Näringen kan även erbjuda kostnadsfri rådgivning om strukturkalkning och dränering.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram Jordbruksverkets strategi för hållbar hantering av vatten i jordbruket. Strategin omfattar bl.a. investeringar i täckdikning och underhåll och anpassning av diken.
Mot bakgrund av att LOVA-stöd kan användas för strukturkalkning och att Greppa Näringen kan bistå med rådgivning om dränering anser utskottet att motion 2022/23:981 (SD) yrkandena 2 och 5 kan lämnas utan åtgärd.
Åtgärder för minskad näringstillförsel och mot övergödning
Utskottet delar regeringens bedömning att övergödningen av hav och vatten är ett omfattande problem och att ytterligare åtgärder krävs för att nå de havs- och vattenrelaterade miljökvalitetsmålen. Utskottet välkomnar därför de medel som tillförts arbetet. Det är viktigt att näringstillförseln från framför allt jordbruket och avloppen, som är de största källorna till läckage av kväve och fosfor, minskar.
Utskottet noterar de förslag som förts fram av HaV och Miljömålsberedningen om en förstärkt politisk styrning av vattenförvaltningen, och att regeringen ska besluta om både åtgärdsprogrammet för havsmiljön och åtgärdsprogrammen för vatten. Utskottet konstaterar att Jordbruksverket inför framtagandet av Sveriges strategiska plan har förbättrat stöden som finns att söka för minskad övergödning. Enligt utskottets mening är det viktigt med en samordning av åtgärder och stöd mellan relevanta havs- och vattenprogram och Sveriges strategiska plan så att de mest effektiva åtgärderna vidtas för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen. Utskottet utgår från att sådan samordning sker mellan relevanta myndigheter.
Vidare noterar utskottet att övergödningsutredningen har föreslagit ett nytt etappmål i miljömålssystemet för att minska användningen av mineralgödsel i jordbruket.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram den forskning som bedrivs för att hitta effektiva metoder för att minska näringsläckaget från jordbruket. Det är positivt att det har etablerats ett forskningsprogram för hav och vatten som kan bidra till detta arbete. Utskottet noterar även Greppa Näringens arbete med att föra ut resultat från forskning och försöksverksamhet inom växtnäringsområdet.
I avvaktan på utfallet av pågående beredningar och arbete som pågår för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen anser utskottet att motionerna 2022/23:981 (SD) yrkande 6, 2022/23:1247 (V) yrkandena 2 och 8 och 2022/23:2073 (S) yrkande 27 i denna del kan lämnas utan åtgärd.
Ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning
Utskottet konstaterar att HaV är målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning. Myndigheten ska arbeta med bevarande, restaurering och hållbar användning av sjöar, hav och vattendrag. Jordbruksverket ska verka för att miljökvalitetsmålen nås och specifikt redovisa arbetet för att nå miljökvalitetsmålet Ingen övergödning.
I sammanhanget noterar utskottet att Miljömålsberedningen föreslår att Jordbruksverket ska vara målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning eftersom det är främst åtgärder som rör jordbruk som kan bidra till att miljökvalitetsmålet nås.
Utskottet har förtroende för att regeringen utser lämpliga miljömålsansvariga myndigheter och ser heller ingen anledning att föregå den beredning som pågår. Därmed avstyrks motion 2022/23:1247 (V) yrkande 6.
System för utsläppshandel i Östersjön
Utskottet konstaterar att HaV har publicerat en rapport om internationellt samarbete mot övergödningen, inklusive möjligheter till ett handelssystem, i Östersjöregionen. Berörda myndigheter har bedömt att ett konkret förslag på ett handelssystem för utsläpp behöver utredas mer i detalj innan man kan avgöra om det är kompatibelt med annan lagstiftning samt om det bidrar till ett mer kostnadseffektivt åtgärdsarbete. Vidare noterar utskottet att berörda länsstyrelser har fått i uppdrag att vidareutveckla styrmedel för minskad övergödning i form av ett system med kompensationsåtgärder.
Ur avsnittet "Övergödning" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 4, 5, 6, 7, 10, 12, 14, 15, 16, 19, 20 och 21. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#9 System för utsläppshandel i Östersjön Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:906 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 35.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om sanering av miljögifter och vrak i sjöar och hav och om sanering av förorenade sediment.
Utskottets motivering
Minskade halter av miljögifter i hav och vatten är enligt utskottet en angelägen fråga eftersom gifterna utgör en stor risk för människan och den marina miljön. Det är enligt utskottets mening viktigt såväl att värna dricksvattentäkter från olika föroreningar som att aktivt arbeta för renare hav och vatten.
Utskottet noterar att berörda myndigheter arbetar med kunskapsinhämtning om förorenade sediment, både om var de finns och om hur de ska åtgärdas. Utskottet välkomnar de regeringsuppdrag som lämnats till berörda myndigheter för att få bättre kunskap om förorenade sediment och om lämpliga åtgärder att vidta. Utskottet välkomnar även de ökade medel som avsatts under flera år till sanering av bl.a. förorenade sediment.
Utskottet konstaterar även att det i det uppdaterade åtgärdsprogrammet för havsmiljön finns åtgärder som ska motverka spridning av farliga ämnen i marina områden med dumpad ammunition och kemiska stridsmedel. Även inom ramen för Helcoms aktionsplan för Östersjön finns åtgärder som handlar om att sanera Östersjön från ammunition och kemiska stridsmedel.
Mot bakgrund av det arbete som pågår med en omfattande kartläggning av förorenade sediment i svenska sjöar, vattendrag och hav anser utskottet att motionerna 2022/23:371 (C), 2022/23:906 (C) yrkandena 39 och 41 och 2022/23:967 (SD) yrkande 15 kan avstyrkas.
När det gäller gifttunnorna i Bottenhavet konstaterar utskottet att ärendet är överlämnat till domstol. I avvaktan på resultatet av denna process lämnar utskottet motion 2022/23:309 (M) utan åtgärd.
Ur avsnittet "Vattenföroreningar" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 2, 13 och 22. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 93 | 0 | 0 | 14 | |
| Sverigedemokraterna | 64 | 0 | 0 | 9 | |
| Moderaterna | 58 | 0 | 0 | 10 | |
| Centerpartiet | 0 | 21 | 0 | 3 | |
| Vänsterpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 16 | 0 | 0 | 3 | |
| Miljöpartiet | 14 | 1 | 0 | 3 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 |
#10 Åtgärder för och samarbete runt Östersjön Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:906 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 37 och 2022/23:981 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 1 och 4.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om ett nationellt mål för återföring av kväve och fosfor, lokalt arbete mot övergödning, strukturkalkning, åtgärder för minskad näringstillförsel, åtgärder mot övergödning, ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning och ett system för utsläppshandel i Östersjön.
Utskottets motivering
Nationellt mål för återföring av kväve och fosfor
Inledningsvis vill utskottet framhålla att det är angeläget att minska övergödningsproblemen och säkerställa ett hållbart utnyttjande av naturresurser. Utskottet konstaterar att förslaget om ett nytt etappmål för återföring av fosfor och kväve till livsmedelsproduktionen har förts fram av flera utredningar, bl.a. Miljömålsberedningen. Samtidigt noterar utskottet att regeringen anför att nya etappmål är en viktig del i utvecklingen av miljömålssystemet och att dessa ska beslutas inom prioriterade områden och utformas för att driva på arbetet för att nå miljömålen. Utskottet vill inte föregå beredningen av de förslag som förts fram om ett nytt etappmål. Därmed lämnar utskottet motionerna 2022/23:843 (C) yrkande 4, 2022/23:906 (C) yrkande 26 och 2022/23:1247 (V) yrkande 3 utan åtgärd.
Lokalt arbete mot övergödning
Utskottet konstaterar att LEVA-projektet har varit framgångsrikt och att det bidragit till ett värdefullt lokalt åtgärdsarbete för vattenvården. Majoriteten av de LEVA-områden som etablerades 2018 fortsätter sitt arbete med åtgärdssamordning och ytterligare områden har tillkommit. Detta är positivt eftersom LEVA-projektet ger resultat på lokal nivå i arbetet mot övergödning. Vidare noterar utskottet att HaV tillsammans med berörda myndigheter har inrättat en central stödfunktion för LEVA-områdena. Utskottet noterar vidare att både övergödningsutredningen och Miljömålsberedningen bedömt dels att åtgärdssamordnarna behöver bli fler och säkerställas på längre sikt, dels att det behövs en central stödfunktion.
Utskottet ser fram emot resultaten av de uppdrag som lagts på länsstyrelserna och HaV om vidareutveckling av styrmedel för minskad övergödning och uppföljning och effektivisering av LOVA-stöden. Enligt utskottets mening är det viktigt att underlätta åtgärdsarbetet och vidta de åtgärder som har störst påverkan på övergödningen.
I avvaktan på det beredningsarbete som pågår anser utskottet att motionerna 2022/23:906 (C) yrkandena 33 och 34 och 2022/23:2110 (MP) yrkande 43 kan lämnas utan vidare åtgärd för tillfället.
Strukturkalkning
Enligt Jordbruksverket kan strukturkalkning förbättra lerjordar och deras närings- och vattenhållande förmåga, men det medför behov av god dränering. Utskottet noterar att LOVA-stöd kan användas till bl.a. strukturkalkning och täckfilterdiken. Inom Sveriges strategiska plan kan stöd sökas för bl.a. kalkfilterdiken och bevattningsdammar. Projektet Greppa Näringen kan även erbjuda kostnadsfri rådgivning om strukturkalkning och dränering.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram Jordbruksverkets strategi för hållbar hantering av vatten i jordbruket. Strategin omfattar bl.a. investeringar i täckdikning och underhåll och anpassning av diken.
Mot bakgrund av att LOVA-stöd kan användas för strukturkalkning och att Greppa Näringen kan bistå med rådgivning om dränering anser utskottet att motion 2022/23:981 (SD) yrkandena 2 och 5 kan lämnas utan åtgärd.
Åtgärder för minskad näringstillförsel och mot övergödning
Utskottet delar regeringens bedömning att övergödningen av hav och vatten är ett omfattande problem och att ytterligare åtgärder krävs för att nå de havs- och vattenrelaterade miljökvalitetsmålen. Utskottet välkomnar därför de medel som tillförts arbetet. Det är viktigt att näringstillförseln från framför allt jordbruket och avloppen, som är de största källorna till läckage av kväve och fosfor, minskar.
Utskottet noterar de förslag som förts fram av HaV och Miljömålsberedningen om en förstärkt politisk styrning av vattenförvaltningen, och att regeringen ska besluta om både åtgärdsprogrammet för havsmiljön och åtgärdsprogrammen för vatten. Utskottet konstaterar att Jordbruksverket inför framtagandet av Sveriges strategiska plan har förbättrat stöden som finns att söka för minskad övergödning. Enligt utskottets mening är det viktigt med en samordning av åtgärder och stöd mellan relevanta havs- och vattenprogram och Sveriges strategiska plan så att de mest effektiva åtgärderna vidtas för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen. Utskottet utgår från att sådan samordning sker mellan relevanta myndigheter.
Vidare noterar utskottet att övergödningsutredningen har föreslagit ett nytt etappmål i miljömålssystemet för att minska användningen av mineralgödsel i jordbruket.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram den forskning som bedrivs för att hitta effektiva metoder för att minska näringsläckaget från jordbruket. Det är positivt att det har etablerats ett forskningsprogram för hav och vatten som kan bidra till detta arbete. Utskottet noterar även Greppa Näringens arbete med att föra ut resultat från forskning och försöksverksamhet inom växtnäringsområdet.
I avvaktan på utfallet av pågående beredningar och arbete som pågår för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen anser utskottet att motionerna 2022/23:981 (SD) yrkande 6, 2022/23:1247 (V) yrkandena 2 och 8 och 2022/23:2073 (S) yrkande 27 i denna del kan lämnas utan åtgärd.
Ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning
Utskottet konstaterar att HaV är målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning. Myndigheten ska arbeta med bevarande, restaurering och hållbar användning av sjöar, hav och vattendrag. Jordbruksverket ska verka för att miljökvalitetsmålen nås och specifikt redovisa arbetet för att nå miljökvalitetsmålet Ingen övergödning.
I sammanhanget noterar utskottet att Miljömålsberedningen föreslår att Jordbruksverket ska vara målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning eftersom det är främst åtgärder som rör jordbruk som kan bidra till att miljökvalitetsmålet nås.
Utskottet har förtroende för att regeringen utser lämpliga miljömålsansvariga myndigheter och ser heller ingen anledning att föregå den beredning som pågår. Därmed avstyrks motion 2022/23:1247 (V) yrkande 6.
System för utsläppshandel i Östersjön
Utskottet konstaterar att HaV har publicerat en rapport om internationellt samarbete mot övergödningen, inklusive möjligheter till ett handelssystem, i Östersjöregionen. Berörda myndigheter har bedömt att ett konkret förslag på ett handelssystem för utsläpp behöver utredas mer i detalj innan man kan avgöra om det är kompatibelt med annan lagstiftning samt om det bidrar till ett mer kostnadseffektivt åtgärdsarbete. Vidare noterar utskottet att berörda länsstyrelser har fått i uppdrag att vidareutveckla styrmedel för minskad övergödning i form av ett system med kompensationsåtgärder.
Ur avsnittet "Övergödning" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 4, 5, 6, 7, 8, 12, 14, 15, 16, 19, 20 och 21. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#11 Anläggande av våtmarker Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att anlägga och restaurera våtmarker och tillkännager detta för regeringen. Därmed bifaller riksdagen motionerna 2022/23:906 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 32, 2022/23:908 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 11 och 2022/23:2073 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 41 och avslår motion 2022/23:985 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 20.
Riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför om att anlägga och restaurera våtmarker och tillkännager detta för regeringen. Riksdagen avslår ett motionsyrkande om stöd till våtmarker.
Utskottets motivering
Utskottet konstaterar att våtmarker bidrar med många olika ekosystemtjänster. Restaurering och anläggande av våtmarker är ett effektivt verktyg för att bl.a. motverka övergödning av hav och sjöar, stärka den biologiska mångfalden, lagra koldioxid och bidra till stärkt vattenhushållning. Våtmarkerna spelar även en stor roll i klimatarbetet, och stora klimatvinster kan nås när utdikade och dränerade torvmarker som inte längre används till livsmedelsproduktion eller aktivt skogsbruk återställs.
Utskottet noterar de tidigare satsningar som har gjorts på att restaurera och anlägga våtmarker och den satsning på att återväta dikade torvmarker som föreslogs i budgetpropositionen för 2023. Enligt utskottet bidrar dessa satsningar positivt till arbetet med klimatet och biologisk mångfald och mot övergödning. Utskottet anser dock att ytterligare åtgärder behöver vidtas för att dra mesta möjliga nytta av de ekosystemtjänster som våtmarker bidrar med och för att relevanta miljökvalitetsmål ska kunna nås.
Enligt utskottets mening behöver arbetet med att skydda, återskapa och anlägga våtmarker fortsätta och förstärkas. Utskottet anser att det behövs utökade satsningar på våtmarker för att vårda och restaurera redan befintliga områden men också för att förstärka arbetet med att anlägga nya. Detta bör riksdagen tillkännage för regeringen. Därmed tillstyrker utskottet motionerna 2022/23:906 (yrkande 32, 2022/23:908 (C) yrkande 11 och 2022/23:2073 (S) yrkande 41. Motion 2022/23:985 (SD) yrkande 20 avstyrks.
Ur avsnittet "Anläggande av våtmarker" i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 93 | 0 | 0 | 14 | |
| Sverigedemokraterna | 0 | 0 | 64 | 9 | |
| Moderaterna | 0 | 58 | 0 | 10 | |
| Centerpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Vänsterpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 0 | 16 | 0 | 3 | |
| Miljöpartiet | 15 | 0 | 0 | 3 | |
| Liberalerna | 2 | 12 | 0 | 2 |
#12 Lustgasutsläpp från reningsverk Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:906 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 27 och 2022/23:981 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 19.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om ett nationellt mål för återföring av kväve och fosfor, lokalt arbete mot övergödning, strukturkalkning, åtgärder för minskad näringstillförsel, åtgärder mot övergödning, ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning och ett system för utsläppshandel i Östersjön.
Utskottets motivering
Nationellt mål för återföring av kväve och fosfor
Inledningsvis vill utskottet framhålla att det är angeläget att minska övergödningsproblemen och säkerställa ett hållbart utnyttjande av naturresurser. Utskottet konstaterar att förslaget om ett nytt etappmål för återföring av fosfor och kväve till livsmedelsproduktionen har förts fram av flera utredningar, bl.a. Miljömålsberedningen. Samtidigt noterar utskottet att regeringen anför att nya etappmål är en viktig del i utvecklingen av miljömålssystemet och att dessa ska beslutas inom prioriterade områden och utformas för att driva på arbetet för att nå miljömålen. Utskottet vill inte föregå beredningen av de förslag som förts fram om ett nytt etappmål. Därmed lämnar utskottet motionerna 2022/23:843 (C) yrkande 4, 2022/23:906 (C) yrkande 26 och 2022/23:1247 (V) yrkande 3 utan åtgärd.
Lokalt arbete mot övergödning
Utskottet konstaterar att LEVA-projektet har varit framgångsrikt och att det bidragit till ett värdefullt lokalt åtgärdsarbete för vattenvården. Majoriteten av de LEVA-områden som etablerades 2018 fortsätter sitt arbete med åtgärdssamordning och ytterligare områden har tillkommit. Detta är positivt eftersom LEVA-projektet ger resultat på lokal nivå i arbetet mot övergödning. Vidare noterar utskottet att HaV tillsammans med berörda myndigheter har inrättat en central stödfunktion för LEVA-områdena. Utskottet noterar vidare att både övergödningsutredningen och Miljömålsberedningen bedömt dels att åtgärdssamordnarna behöver bli fler och säkerställas på längre sikt, dels att det behövs en central stödfunktion.
Utskottet ser fram emot resultaten av de uppdrag som lagts på länsstyrelserna och HaV om vidareutveckling av styrmedel för minskad övergödning och uppföljning och effektivisering av LOVA-stöden. Enligt utskottets mening är det viktigt att underlätta åtgärdsarbetet och vidta de åtgärder som har störst påverkan på övergödningen.
I avvaktan på det beredningsarbete som pågår anser utskottet att motionerna 2022/23:906 (C) yrkandena 33 och 34 och 2022/23:2110 (MP) yrkande 43 kan lämnas utan vidare åtgärd för tillfället.
Strukturkalkning
Enligt Jordbruksverket kan strukturkalkning förbättra lerjordar och deras närings- och vattenhållande förmåga, men det medför behov av god dränering. Utskottet noterar att LOVA-stöd kan användas till bl.a. strukturkalkning och täckfilterdiken. Inom Sveriges strategiska plan kan stöd sökas för bl.a. kalkfilterdiken och bevattningsdammar. Projektet Greppa Näringen kan även erbjuda kostnadsfri rådgivning om strukturkalkning och dränering.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram Jordbruksverkets strategi för hållbar hantering av vatten i jordbruket. Strategin omfattar bl.a. investeringar i täckdikning och underhåll och anpassning av diken.
Mot bakgrund av att LOVA-stöd kan användas för strukturkalkning och att Greppa Näringen kan bistå med rådgivning om dränering anser utskottet att motion 2022/23:981 (SD) yrkandena 2 och 5 kan lämnas utan åtgärd.
Åtgärder för minskad näringstillförsel och mot övergödning
Utskottet delar regeringens bedömning att övergödningen av hav och vatten är ett omfattande problem och att ytterligare åtgärder krävs för att nå de havs- och vattenrelaterade miljökvalitetsmålen. Utskottet välkomnar därför de medel som tillförts arbetet. Det är viktigt att näringstillförseln från framför allt jordbruket och avloppen, som är de största källorna till läckage av kväve och fosfor, minskar.
Utskottet noterar de förslag som förts fram av HaV och Miljömålsberedningen om en förstärkt politisk styrning av vattenförvaltningen, och att regeringen ska besluta om både åtgärdsprogrammet för havsmiljön och åtgärdsprogrammen för vatten. Utskottet konstaterar att Jordbruksverket inför framtagandet av Sveriges strategiska plan har förbättrat stöden som finns att söka för minskad övergödning. Enligt utskottets mening är det viktigt med en samordning av åtgärder och stöd mellan relevanta havs- och vattenprogram och Sveriges strategiska plan så att de mest effektiva åtgärderna vidtas för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen. Utskottet utgår från att sådan samordning sker mellan relevanta myndigheter.
Vidare noterar utskottet att övergödningsutredningen har föreslagit ett nytt etappmål i miljömålssystemet för att minska användningen av mineralgödsel i jordbruket.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram den forskning som bedrivs för att hitta effektiva metoder för att minska näringsläckaget från jordbruket. Det är positivt att det har etablerats ett forskningsprogram för hav och vatten som kan bidra till detta arbete. Utskottet noterar även Greppa Näringens arbete med att föra ut resultat från forskning och försöksverksamhet inom växtnäringsområdet.
I avvaktan på utfallet av pågående beredningar och arbete som pågår för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen anser utskottet att motionerna 2022/23:981 (SD) yrkande 6, 2022/23:1247 (V) yrkandena 2 och 8 och 2022/23:2073 (S) yrkande 27 i denna del kan lämnas utan åtgärd.
Ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning
Utskottet konstaterar att HaV är målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning. Myndigheten ska arbeta med bevarande, restaurering och hållbar användning av sjöar, hav och vattendrag. Jordbruksverket ska verka för att miljökvalitetsmålen nås och specifikt redovisa arbetet för att nå miljökvalitetsmålet Ingen övergödning.
I sammanhanget noterar utskottet att Miljömålsberedningen föreslår att Jordbruksverket ska vara målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning eftersom det är främst åtgärder som rör jordbruk som kan bidra till att miljökvalitetsmålet nås.
Utskottet har förtroende för att regeringen utser lämpliga miljömålsansvariga myndigheter och ser heller ingen anledning att föregå den beredning som pågår. Därmed avstyrks motion 2022/23:1247 (V) yrkande 6.
System för utsläppshandel i Östersjön
Utskottet konstaterar att HaV har publicerat en rapport om internationellt samarbete mot övergödningen, inklusive möjligheter till ett handelssystem, i Östersjöregionen. Berörda myndigheter har bedömt att ett konkret förslag på ett handelssystem för utsläpp behöver utredas mer i detalj innan man kan avgöra om det är kompatibelt med annan lagstiftning samt om det bidrar till ett mer kostnadseffektivt åtgärdsarbete. Vidare noterar utskottet att berörda länsstyrelser har fått i uppdrag att vidareutveckla styrmedel för minskad övergödning i form av ett system med kompensationsåtgärder.
Ur avsnittet "Övergödning" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 14, 15, 16, 19, 20 och 21. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#13 Nationellt certifieringssystem för återvunnet kväve Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:906 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 28.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om sanering av miljögifter och vrak i sjöar och hav och om sanering av förorenade sediment.
Utskottets motivering
Minskade halter av miljögifter i hav och vatten är enligt utskottet en angelägen fråga eftersom gifterna utgör en stor risk för människan och den marina miljön. Det är enligt utskottets mening viktigt såväl att värna dricksvattentäkter från olika föroreningar som att aktivt arbeta för renare hav och vatten.
Utskottet noterar att berörda myndigheter arbetar med kunskapsinhämtning om förorenade sediment, både om var de finns och om hur de ska åtgärdas. Utskottet välkomnar de regeringsuppdrag som lämnats till berörda myndigheter för att få bättre kunskap om förorenade sediment och om lämpliga åtgärder att vidta. Utskottet välkomnar även de ökade medel som avsatts under flera år till sanering av bl.a. förorenade sediment.
Utskottet konstaterar även att det i det uppdaterade åtgärdsprogrammet för havsmiljön finns åtgärder som ska motverka spridning av farliga ämnen i marina områden med dumpad ammunition och kemiska stridsmedel. Även inom ramen för Helcoms aktionsplan för Östersjön finns åtgärder som handlar om att sanera Östersjön från ammunition och kemiska stridsmedel.
Mot bakgrund av det arbete som pågår med en omfattande kartläggning av förorenade sediment i svenska sjöar, vattendrag och hav anser utskottet att motionerna 2022/23:371 (C), 2022/23:906 (C) yrkandena 39 och 41 och 2022/23:967 (SD) yrkande 15 kan avstyrkas.
När det gäller gifttunnorna i Bottenhavet konstaterar utskottet att ärendet är överlämnat till domstol. I avvaktan på resultatet av denna process lämnar utskottet motion 2022/23:309 (M) utan åtgärd.
Ur avsnittet "Vattenföroreningar" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 2, 9 och 22. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#14 Reningstekniker för avloppsvatten Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:906 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkandena 13, 17 och 18 samt 2022/23:2073 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkandena 32 och 33 i denna del.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om ett nationellt mål för återföring av kväve och fosfor, lokalt arbete mot övergödning, strukturkalkning, åtgärder för minskad näringstillförsel, åtgärder mot övergödning, ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning och ett system för utsläppshandel i Östersjön.
Utskottets motivering
Nationellt mål för återföring av kväve och fosfor
Inledningsvis vill utskottet framhålla att det är angeläget att minska övergödningsproblemen och säkerställa ett hållbart utnyttjande av naturresurser. Utskottet konstaterar att förslaget om ett nytt etappmål för återföring av fosfor och kväve till livsmedelsproduktionen har förts fram av flera utredningar, bl.a. Miljömålsberedningen. Samtidigt noterar utskottet att regeringen anför att nya etappmål är en viktig del i utvecklingen av miljömålssystemet och att dessa ska beslutas inom prioriterade områden och utformas för att driva på arbetet för att nå miljömålen. Utskottet vill inte föregå beredningen av de förslag som förts fram om ett nytt etappmål. Därmed lämnar utskottet motionerna 2022/23:843 (C) yrkande 4, 2022/23:906 (C) yrkande 26 och 2022/23:1247 (V) yrkande 3 utan åtgärd.
Lokalt arbete mot övergödning
Utskottet konstaterar att LEVA-projektet har varit framgångsrikt och att det bidragit till ett värdefullt lokalt åtgärdsarbete för vattenvården. Majoriteten av de LEVA-områden som etablerades 2018 fortsätter sitt arbete med åtgärdssamordning och ytterligare områden har tillkommit. Detta är positivt eftersom LEVA-projektet ger resultat på lokal nivå i arbetet mot övergödning. Vidare noterar utskottet att HaV tillsammans med berörda myndigheter har inrättat en central stödfunktion för LEVA-områdena. Utskottet noterar vidare att både övergödningsutredningen och Miljömålsberedningen bedömt dels att åtgärdssamordnarna behöver bli fler och säkerställas på längre sikt, dels att det behövs en central stödfunktion.
Utskottet ser fram emot resultaten av de uppdrag som lagts på länsstyrelserna och HaV om vidareutveckling av styrmedel för minskad övergödning och uppföljning och effektivisering av LOVA-stöden. Enligt utskottets mening är det viktigt att underlätta åtgärdsarbetet och vidta de åtgärder som har störst påverkan på övergödningen.
I avvaktan på det beredningsarbete som pågår anser utskottet att motionerna 2022/23:906 (C) yrkandena 33 och 34 och 2022/23:2110 (MP) yrkande 43 kan lämnas utan vidare åtgärd för tillfället.
Strukturkalkning
Enligt Jordbruksverket kan strukturkalkning förbättra lerjordar och deras närings- och vattenhållande förmåga, men det medför behov av god dränering. Utskottet noterar att LOVA-stöd kan användas till bl.a. strukturkalkning och täckfilterdiken. Inom Sveriges strategiska plan kan stöd sökas för bl.a. kalkfilterdiken och bevattningsdammar. Projektet Greppa Näringen kan även erbjuda kostnadsfri rådgivning om strukturkalkning och dränering.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram Jordbruksverkets strategi för hållbar hantering av vatten i jordbruket. Strategin omfattar bl.a. investeringar i täckdikning och underhåll och anpassning av diken.
Mot bakgrund av att LOVA-stöd kan användas för strukturkalkning och att Greppa Näringen kan bistå med rådgivning om dränering anser utskottet att motion 2022/23:981 (SD) yrkandena 2 och 5 kan lämnas utan åtgärd.
Åtgärder för minskad näringstillförsel och mot övergödning
Utskottet delar regeringens bedömning att övergödningen av hav och vatten är ett omfattande problem och att ytterligare åtgärder krävs för att nå de havs- och vattenrelaterade miljökvalitetsmålen. Utskottet välkomnar därför de medel som tillförts arbetet. Det är viktigt att näringstillförseln från framför allt jordbruket och avloppen, som är de största källorna till läckage av kväve och fosfor, minskar.
Utskottet noterar de förslag som förts fram av HaV och Miljömålsberedningen om en förstärkt politisk styrning av vattenförvaltningen, och att regeringen ska besluta om både åtgärdsprogrammet för havsmiljön och åtgärdsprogrammen för vatten. Utskottet konstaterar att Jordbruksverket inför framtagandet av Sveriges strategiska plan har förbättrat stöden som finns att söka för minskad övergödning. Enligt utskottets mening är det viktigt med en samordning av åtgärder och stöd mellan relevanta havs- och vattenprogram och Sveriges strategiska plan så att de mest effektiva åtgärderna vidtas för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen. Utskottet utgår från att sådan samordning sker mellan relevanta myndigheter.
Vidare noterar utskottet att övergödningsutredningen har föreslagit ett nytt etappmål i miljömålssystemet för att minska användningen av mineralgödsel i jordbruket.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram den forskning som bedrivs för att hitta effektiva metoder för att minska näringsläckaget från jordbruket. Det är positivt att det har etablerats ett forskningsprogram för hav och vatten som kan bidra till detta arbete. Utskottet noterar även Greppa Näringens arbete med att föra ut resultat från forskning och försöksverksamhet inom växtnäringsområdet.
I avvaktan på utfallet av pågående beredningar och arbete som pågår för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen anser utskottet att motionerna 2022/23:981 (SD) yrkande 6, 2022/23:1247 (V) yrkandena 2 och 8 och 2022/23:2073 (S) yrkande 27 i denna del kan lämnas utan åtgärd.
Ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning
Utskottet konstaterar att HaV är målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning. Myndigheten ska arbeta med bevarande, restaurering och hållbar användning av sjöar, hav och vattendrag. Jordbruksverket ska verka för att miljökvalitetsmålen nås och specifikt redovisa arbetet för att nå miljökvalitetsmålet Ingen övergödning.
I sammanhanget noterar utskottet att Miljömålsberedningen föreslår att Jordbruksverket ska vara målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning eftersom det är främst åtgärder som rör jordbruk som kan bidra till att miljökvalitetsmålet nås.
Utskottet har förtroende för att regeringen utser lämpliga miljömålsansvariga myndigheter och ser heller ingen anledning att föregå den beredning som pågår. Därmed avstyrks motion 2022/23:1247 (V) yrkande 6.
System för utsläppshandel i Östersjön
Utskottet konstaterar att HaV har publicerat en rapport om internationellt samarbete mot övergödningen, inklusive möjligheter till ett handelssystem, i Östersjöregionen. Berörda myndigheter har bedömt att ett konkret förslag på ett handelssystem för utsläpp behöver utredas mer i detalj innan man kan avgöra om det är kompatibelt med annan lagstiftning samt om det bidrar till ett mer kostnadseffektivt åtgärdsarbete. Vidare noterar utskottet att berörda länsstyrelser har fått i uppdrag att vidareutveckla styrmedel för minskad övergödning i form av ett system med kompensationsåtgärder.
Ur avsnittet "Övergödning" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 15, 16, 19, 20 och 21. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#15 Screening av avloppsvatten Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:981 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 22.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om ett nationellt mål för återföring av kväve och fosfor, lokalt arbete mot övergödning, strukturkalkning, åtgärder för minskad näringstillförsel, åtgärder mot övergödning, ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning och ett system för utsläppshandel i Östersjön.
Utskottets motivering
Nationellt mål för återföring av kväve och fosfor
Inledningsvis vill utskottet framhålla att det är angeläget att minska övergödningsproblemen och säkerställa ett hållbart utnyttjande av naturresurser. Utskottet konstaterar att förslaget om ett nytt etappmål för återföring av fosfor och kväve till livsmedelsproduktionen har förts fram av flera utredningar, bl.a. Miljömålsberedningen. Samtidigt noterar utskottet att regeringen anför att nya etappmål är en viktig del i utvecklingen av miljömålssystemet och att dessa ska beslutas inom prioriterade områden och utformas för att driva på arbetet för att nå miljömålen. Utskottet vill inte föregå beredningen av de förslag som förts fram om ett nytt etappmål. Därmed lämnar utskottet motionerna 2022/23:843 (C) yrkande 4, 2022/23:906 (C) yrkande 26 och 2022/23:1247 (V) yrkande 3 utan åtgärd.
Lokalt arbete mot övergödning
Utskottet konstaterar att LEVA-projektet har varit framgångsrikt och att det bidragit till ett värdefullt lokalt åtgärdsarbete för vattenvården. Majoriteten av de LEVA-områden som etablerades 2018 fortsätter sitt arbete med åtgärdssamordning och ytterligare områden har tillkommit. Detta är positivt eftersom LEVA-projektet ger resultat på lokal nivå i arbetet mot övergödning. Vidare noterar utskottet att HaV tillsammans med berörda myndigheter har inrättat en central stödfunktion för LEVA-områdena. Utskottet noterar vidare att både övergödningsutredningen och Miljömålsberedningen bedömt dels att åtgärdssamordnarna behöver bli fler och säkerställas på längre sikt, dels att det behövs en central stödfunktion.
Utskottet ser fram emot resultaten av de uppdrag som lagts på länsstyrelserna och HaV om vidareutveckling av styrmedel för minskad övergödning och uppföljning och effektivisering av LOVA-stöden. Enligt utskottets mening är det viktigt att underlätta åtgärdsarbetet och vidta de åtgärder som har störst påverkan på övergödningen.
I avvaktan på det beredningsarbete som pågår anser utskottet att motionerna 2022/23:906 (C) yrkandena 33 och 34 och 2022/23:2110 (MP) yrkande 43 kan lämnas utan vidare åtgärd för tillfället.
Strukturkalkning
Enligt Jordbruksverket kan strukturkalkning förbättra lerjordar och deras närings- och vattenhållande förmåga, men det medför behov av god dränering. Utskottet noterar att LOVA-stöd kan användas till bl.a. strukturkalkning och täckfilterdiken. Inom Sveriges strategiska plan kan stöd sökas för bl.a. kalkfilterdiken och bevattningsdammar. Projektet Greppa Näringen kan även erbjuda kostnadsfri rådgivning om strukturkalkning och dränering.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram Jordbruksverkets strategi för hållbar hantering av vatten i jordbruket. Strategin omfattar bl.a. investeringar i täckdikning och underhåll och anpassning av diken.
Mot bakgrund av att LOVA-stöd kan användas för strukturkalkning och att Greppa Näringen kan bistå med rådgivning om dränering anser utskottet att motion 2022/23:981 (SD) yrkandena 2 och 5 kan lämnas utan åtgärd.
Åtgärder för minskad näringstillförsel och mot övergödning
Utskottet delar regeringens bedömning att övergödningen av hav och vatten är ett omfattande problem och att ytterligare åtgärder krävs för att nå de havs- och vattenrelaterade miljökvalitetsmålen. Utskottet välkomnar därför de medel som tillförts arbetet. Det är viktigt att näringstillförseln från framför allt jordbruket och avloppen, som är de största källorna till läckage av kväve och fosfor, minskar.
Utskottet noterar de förslag som förts fram av HaV och Miljömålsberedningen om en förstärkt politisk styrning av vattenförvaltningen, och att regeringen ska besluta om både åtgärdsprogrammet för havsmiljön och åtgärdsprogrammen för vatten. Utskottet konstaterar att Jordbruksverket inför framtagandet av Sveriges strategiska plan har förbättrat stöden som finns att söka för minskad övergödning. Enligt utskottets mening är det viktigt med en samordning av åtgärder och stöd mellan relevanta havs- och vattenprogram och Sveriges strategiska plan så att de mest effektiva åtgärderna vidtas för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen. Utskottet utgår från att sådan samordning sker mellan relevanta myndigheter.
Vidare noterar utskottet att övergödningsutredningen har föreslagit ett nytt etappmål i miljömålssystemet för att minska användningen av mineralgödsel i jordbruket.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram den forskning som bedrivs för att hitta effektiva metoder för att minska näringsläckaget från jordbruket. Det är positivt att det har etablerats ett forskningsprogram för hav och vatten som kan bidra till detta arbete. Utskottet noterar även Greppa Näringens arbete med att föra ut resultat från forskning och försöksverksamhet inom växtnäringsområdet.
I avvaktan på utfallet av pågående beredningar och arbete som pågår för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen anser utskottet att motionerna 2022/23:981 (SD) yrkande 6, 2022/23:1247 (V) yrkandena 2 och 8 och 2022/23:2073 (S) yrkande 27 i denna del kan lämnas utan åtgärd.
Ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning
Utskottet konstaterar att HaV är målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning. Myndigheten ska arbeta med bevarande, restaurering och hållbar användning av sjöar, hav och vattendrag. Jordbruksverket ska verka för att miljökvalitetsmålen nås och specifikt redovisa arbetet för att nå miljökvalitetsmålet Ingen övergödning.
I sammanhanget noterar utskottet att Miljömålsberedningen föreslår att Jordbruksverket ska vara målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning eftersom det är främst åtgärder som rör jordbruk som kan bidra till att miljökvalitetsmålet nås.
Utskottet har förtroende för att regeringen utser lämpliga miljömålsansvariga myndigheter och ser heller ingen anledning att föregå den beredning som pågår. Därmed avstyrks motion 2022/23:1247 (V) yrkande 6.
System för utsläppshandel i Östersjön
Utskottet konstaterar att HaV har publicerat en rapport om internationellt samarbete mot övergödningen, inklusive möjligheter till ett handelssystem, i Östersjöregionen. Berörda myndigheter har bedömt att ett konkret förslag på ett handelssystem för utsläpp behöver utredas mer i detalj innan man kan avgöra om det är kompatibelt med annan lagstiftning samt om det bidrar till ett mer kostnadseffektivt åtgärdsarbete. Vidare noterar utskottet att berörda länsstyrelser har fått i uppdrag att vidareutveckla styrmedel för minskad övergödning i form av ett system med kompensationsåtgärder.
Ur avsnittet "Övergödning" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 14, 16, 19, 20 och 21. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#16 Moderna reningsverk Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:906 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 31 och 2022/23:981 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 20.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om ett nationellt mål för återföring av kväve och fosfor, lokalt arbete mot övergödning, strukturkalkning, åtgärder för minskad näringstillförsel, åtgärder mot övergödning, ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning och ett system för utsläppshandel i Östersjön.
Utskottets motivering
Nationellt mål för återföring av kväve och fosfor
Inledningsvis vill utskottet framhålla att det är angeläget att minska övergödningsproblemen och säkerställa ett hållbart utnyttjande av naturresurser. Utskottet konstaterar att förslaget om ett nytt etappmål för återföring av fosfor och kväve till livsmedelsproduktionen har förts fram av flera utredningar, bl.a. Miljömålsberedningen. Samtidigt noterar utskottet att regeringen anför att nya etappmål är en viktig del i utvecklingen av miljömålssystemet och att dessa ska beslutas inom prioriterade områden och utformas för att driva på arbetet för att nå miljömålen. Utskottet vill inte föregå beredningen av de förslag som förts fram om ett nytt etappmål. Därmed lämnar utskottet motionerna 2022/23:843 (C) yrkande 4, 2022/23:906 (C) yrkande 26 och 2022/23:1247 (V) yrkande 3 utan åtgärd.
Lokalt arbete mot övergödning
Utskottet konstaterar att LEVA-projektet har varit framgångsrikt och att det bidragit till ett värdefullt lokalt åtgärdsarbete för vattenvården. Majoriteten av de LEVA-områden som etablerades 2018 fortsätter sitt arbete med åtgärdssamordning och ytterligare områden har tillkommit. Detta är positivt eftersom LEVA-projektet ger resultat på lokal nivå i arbetet mot övergödning. Vidare noterar utskottet att HaV tillsammans med berörda myndigheter har inrättat en central stödfunktion för LEVA-områdena. Utskottet noterar vidare att både övergödningsutredningen och Miljömålsberedningen bedömt dels att åtgärdssamordnarna behöver bli fler och säkerställas på längre sikt, dels att det behövs en central stödfunktion.
Utskottet ser fram emot resultaten av de uppdrag som lagts på länsstyrelserna och HaV om vidareutveckling av styrmedel för minskad övergödning och uppföljning och effektivisering av LOVA-stöden. Enligt utskottets mening är det viktigt att underlätta åtgärdsarbetet och vidta de åtgärder som har störst påverkan på övergödningen.
I avvaktan på det beredningsarbete som pågår anser utskottet att motionerna 2022/23:906 (C) yrkandena 33 och 34 och 2022/23:2110 (MP) yrkande 43 kan lämnas utan vidare åtgärd för tillfället.
Strukturkalkning
Enligt Jordbruksverket kan strukturkalkning förbättra lerjordar och deras närings- och vattenhållande förmåga, men det medför behov av god dränering. Utskottet noterar att LOVA-stöd kan användas till bl.a. strukturkalkning och täckfilterdiken. Inom Sveriges strategiska plan kan stöd sökas för bl.a. kalkfilterdiken och bevattningsdammar. Projektet Greppa Näringen kan även erbjuda kostnadsfri rådgivning om strukturkalkning och dränering.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram Jordbruksverkets strategi för hållbar hantering av vatten i jordbruket. Strategin omfattar bl.a. investeringar i täckdikning och underhåll och anpassning av diken.
Mot bakgrund av att LOVA-stöd kan användas för strukturkalkning och att Greppa Näringen kan bistå med rådgivning om dränering anser utskottet att motion 2022/23:981 (SD) yrkandena 2 och 5 kan lämnas utan åtgärd.
Åtgärder för minskad näringstillförsel och mot övergödning
Utskottet delar regeringens bedömning att övergödningen av hav och vatten är ett omfattande problem och att ytterligare åtgärder krävs för att nå de havs- och vattenrelaterade miljökvalitetsmålen. Utskottet välkomnar därför de medel som tillförts arbetet. Det är viktigt att näringstillförseln från framför allt jordbruket och avloppen, som är de största källorna till läckage av kväve och fosfor, minskar.
Utskottet noterar de förslag som förts fram av HaV och Miljömålsberedningen om en förstärkt politisk styrning av vattenförvaltningen, och att regeringen ska besluta om både åtgärdsprogrammet för havsmiljön och åtgärdsprogrammen för vatten. Utskottet konstaterar att Jordbruksverket inför framtagandet av Sveriges strategiska plan har förbättrat stöden som finns att söka för minskad övergödning. Enligt utskottets mening är det viktigt med en samordning av åtgärder och stöd mellan relevanta havs- och vattenprogram och Sveriges strategiska plan så att de mest effektiva åtgärderna vidtas för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen. Utskottet utgår från att sådan samordning sker mellan relevanta myndigheter.
Vidare noterar utskottet att övergödningsutredningen har föreslagit ett nytt etappmål i miljömålssystemet för att minska användningen av mineralgödsel i jordbruket.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram den forskning som bedrivs för att hitta effektiva metoder för att minska näringsläckaget från jordbruket. Det är positivt att det har etablerats ett forskningsprogram för hav och vatten som kan bidra till detta arbete. Utskottet noterar även Greppa Näringens arbete med att föra ut resultat från forskning och försöksverksamhet inom växtnäringsområdet.
I avvaktan på utfallet av pågående beredningar och arbete som pågår för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen anser utskottet att motionerna 2022/23:981 (SD) yrkande 6, 2022/23:1247 (V) yrkandena 2 och 8 och 2022/23:2073 (S) yrkande 27 i denna del kan lämnas utan åtgärd.
Ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning
Utskottet konstaterar att HaV är målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning. Myndigheten ska arbeta med bevarande, restaurering och hållbar användning av sjöar, hav och vattendrag. Jordbruksverket ska verka för att miljökvalitetsmålen nås och specifikt redovisa arbetet för att nå miljökvalitetsmålet Ingen övergödning.
I sammanhanget noterar utskottet att Miljömålsberedningen föreslår att Jordbruksverket ska vara målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning eftersom det är främst åtgärder som rör jordbruk som kan bidra till att miljökvalitetsmålet nås.
Utskottet har förtroende för att regeringen utser lämpliga miljömålsansvariga myndigheter och ser heller ingen anledning att föregå den beredning som pågår. Därmed avstyrks motion 2022/23:1247 (V) yrkande 6.
System för utsläppshandel i Östersjön
Utskottet konstaterar att HaV har publicerat en rapport om internationellt samarbete mot övergödningen, inklusive möjligheter till ett handelssystem, i Östersjöregionen. Berörda myndigheter har bedömt att ett konkret förslag på ett handelssystem för utsläpp behöver utredas mer i detalj innan man kan avgöra om det är kompatibelt med annan lagstiftning samt om det bidrar till ett mer kostnadseffektivt åtgärdsarbete. Vidare noterar utskottet att berörda länsstyrelser har fått i uppdrag att vidareutveckla styrmedel för minskad övergödning i form av ett system med kompensationsåtgärder.
Ur avsnittet "Övergödning" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 14, 15, 19, 20 och 21. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#17 Miljöpåverkan av enskilda avlopp Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:906 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 29, 2022/23:909 av Alireza Akhondi m.fl. (C) yrkande 46, 2022/23:1897 av Helena Lindahl och Catarina Deremar (båda C) yrkande 2, 2022/23:1949 av Sten Bergheden (M) yrkandena 1 och 2 samt 2022/23:2273 av Alexander Christiansson (SD) yrkandena 1 och 2.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om enskilda avlopp.
Utskottets motivering
Inledningsvis konstaterar utskottet att riksdagen delvis avslog regeringens proposition om vägar till hållbara vattentjänster, mer specifikt förslaget om ett nytt bemyndigande om kontroll av enskilda avloppsanläggningar. Riksdagen ansåg bl.a. att det fanns en risk för att nya föreskrifter med stöd av bemyndigandet kunde leda till omotiverade kostnader för enskilda fastighetsägare utan motsvarande positiv miljönytta.
Enligt utskottets mening finns det dock en rad aspekter av enskilda avlopp som behöver ses över, speciellt med tanke på att dessa har en miljöpåverkande funktion som bl.a. kan bidra till övergödning. Det är viktigt att befintliga bristfälliga anläggningar åtgärdas och att åtgärdstakten ökar.
Utskottet noterar att det befintliga regelverket innehåller krav på att kommunerna gör en rimlighetsavvägning i varje enskilt tillsynsärende när det gäller enskilda avlopp. Förhållanden som ska tas i beaktande är bl.a. hur känsliga omgivningarna är, mängden utsläpp och om det finns andra enskilda avlopp i närheten. Även lokaliseringen av det enskilda avloppet, t.ex. om det ligger i ett mycket glest bebyggt område, ska beaktas. Kraven får inte vara hur hårda som helst utan måste vara rimliga i förhållande till nyttan för hälsan och miljön, och får inte heller leda till orimliga kostnader för den enskilde.
I sammanhanget vill utskottet även framhålla att det råder en osäkerhet om storleken av självrening i mark och vilka faktorer som styr markretentionen av fosfor. Det är därför positivt att Formas gör en systematisk kartläggning av forskningen på området. Utskottet konstaterar vidare att HaV har möjlighet att, vid behov, uppdatera sina vägledningar om det framkommer ny information på området.
Utskottet anser mot bakgrund av det anförda att motionerna 2022/23:906 (C) yrkande 29, 2022/23:909 (C) yrkande 46, 2022/23:1897 (C) yrkande 2, 2022/23:1949 (M) yrkandena 1 och 2 och 2022/23:2273 (SD) yrkandena 1 och 2 kan avslås.
Ur avsnittet "Miljöpåverkan av enskilda avlopp" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#18 Genomförande av ramdirektivet för vatten Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:981 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 23 och 24, 2022/23:990 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkandena 10 och 11 samt 2022/23:1826 av Sten Bergheden (M) yrkande 2.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om genomförande av ramdirektivet för vatten och ett samordnat genomförande av vatten- och havsrelaterade direktiv.
Utskottets motivering
Genomförande av ramdirektivet för vatten
Utskottet vill påminna om det tillkännagivande som riksdagen riktade till regeringen 2021 om genomförandet av EU:s ramdirektiv för vatten. Utskottet noterar att åtgärder har vidtagits för att tillgodose tillkännagivandet, bl.a. i delen som handlar om att utnyttja de undantag som är möjliga när det gäller klassificering av vattenförekomster som kraftigt modifierat vatten och tillämpning av mindre stränga krav.
Vidare noterar utskottet att vattenmyndigheternas åtgärdsprogram har prövats av den dåvarande regeringen för att säkerställa att programmen inte allvarligt avviker från vattenförvaltningsförordningen eller ramdirektivet för vatten. Åtgärdsprogrammen har sedan dess fastställts utan ändringar. Enligt utskottets mening är det viktigt med åtgärdsprogram som säkerställer en god balans mellan samhällsekonomisk kostnad och miljömässigt nytta. Det är positivt att vattenmyndigheternas förslag till åtgärdsprogram och miljökvalitetsnormer har varit på samråd och att det har gjorts samhällsekonomiska konsekvensanalyser och konsekvensutredning vid regelgivning.
Därmed anser utskottet att motionerna 2022/23:981 (SD) yrkandena 23 och 24, 2022/23:990 (SD) yrkandena 10 och 11 och 2022/23:1826 (M) yrkande 2 kan lämnas utan åtgärd.
Samordnat genomförande av vatten- och havsrelaterade direktiv
Utskottet konstaterar att havsmiljödirektivet, ramdirektiv för vatten och art- och habitatdirektivet har många beröringspunkter och att det är viktigt med ett samordnat och effektivt genomförande av dessa rättsakter. I slutändan handlar det om att sammantaget uppnå en god status för våra hav och vatten inklusive de arter och livsmiljöer som finns där. Utskottet noterar att Miljömålsberedningen har lämnat förslag som rör både ett samordnat genomförande och ett gemensamt beslutsorgan på området. I avvaktan på utfallet av beredningsprocessen för detta förslag anser utskottet att motion 2022/23:1247 (V) yrkandena 4 och 5 kan lämnas utan åtgärd.
Ur avsnittet "Ramdirektivet för vatten och andra havsrelaterade direktiv" i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 93 | 0 | 0 | 14 | |
| Sverigedemokraterna | 0 | 64 | 0 | 9 | |
| Moderaterna | 58 | 0 | 0 | 10 | |
| Vänsterpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Centerpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 16 | 0 | 0 | 3 | |
| Miljöpartiet | 15 | 0 | 0 | 3 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 |
#19 Samordnat genomförande av vatten- och havsrelaterade direktiv Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:1247 av Kajsa Fredholm m.fl. (V) yrkandena 4 och 5.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om ett nationellt mål för återföring av kväve och fosfor, lokalt arbete mot övergödning, strukturkalkning, åtgärder för minskad näringstillförsel, åtgärder mot övergödning, ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning och ett system för utsläppshandel i Östersjön.
Utskottets motivering
Nationellt mål för återföring av kväve och fosfor
Inledningsvis vill utskottet framhålla att det är angeläget att minska övergödningsproblemen och säkerställa ett hållbart utnyttjande av naturresurser. Utskottet konstaterar att förslaget om ett nytt etappmål för återföring av fosfor och kväve till livsmedelsproduktionen har förts fram av flera utredningar, bl.a. Miljömålsberedningen. Samtidigt noterar utskottet att regeringen anför att nya etappmål är en viktig del i utvecklingen av miljömålssystemet och att dessa ska beslutas inom prioriterade områden och utformas för att driva på arbetet för att nå miljömålen. Utskottet vill inte föregå beredningen av de förslag som förts fram om ett nytt etappmål. Därmed lämnar utskottet motionerna 2022/23:843 (C) yrkande 4, 2022/23:906 (C) yrkande 26 och 2022/23:1247 (V) yrkande 3 utan åtgärd.
Lokalt arbete mot övergödning
Utskottet konstaterar att LEVA-projektet har varit framgångsrikt och att det bidragit till ett värdefullt lokalt åtgärdsarbete för vattenvården. Majoriteten av de LEVA-områden som etablerades 2018 fortsätter sitt arbete med åtgärdssamordning och ytterligare områden har tillkommit. Detta är positivt eftersom LEVA-projektet ger resultat på lokal nivå i arbetet mot övergödning. Vidare noterar utskottet att HaV tillsammans med berörda myndigheter har inrättat en central stödfunktion för LEVA-områdena. Utskottet noterar vidare att både övergödningsutredningen och Miljömålsberedningen bedömt dels att åtgärdssamordnarna behöver bli fler och säkerställas på längre sikt, dels att det behövs en central stödfunktion.
Utskottet ser fram emot resultaten av de uppdrag som lagts på länsstyrelserna och HaV om vidareutveckling av styrmedel för minskad övergödning och uppföljning och effektivisering av LOVA-stöden. Enligt utskottets mening är det viktigt att underlätta åtgärdsarbetet och vidta de åtgärder som har störst påverkan på övergödningen.
I avvaktan på det beredningsarbete som pågår anser utskottet att motionerna 2022/23:906 (C) yrkandena 33 och 34 och 2022/23:2110 (MP) yrkande 43 kan lämnas utan vidare åtgärd för tillfället.
Strukturkalkning
Enligt Jordbruksverket kan strukturkalkning förbättra lerjordar och deras närings- och vattenhållande förmåga, men det medför behov av god dränering. Utskottet noterar att LOVA-stöd kan användas till bl.a. strukturkalkning och täckfilterdiken. Inom Sveriges strategiska plan kan stöd sökas för bl.a. kalkfilterdiken och bevattningsdammar. Projektet Greppa Näringen kan även erbjuda kostnadsfri rådgivning om strukturkalkning och dränering.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram Jordbruksverkets strategi för hållbar hantering av vatten i jordbruket. Strategin omfattar bl.a. investeringar i täckdikning och underhåll och anpassning av diken.
Mot bakgrund av att LOVA-stöd kan användas för strukturkalkning och att Greppa Näringen kan bistå med rådgivning om dränering anser utskottet att motion 2022/23:981 (SD) yrkandena 2 och 5 kan lämnas utan åtgärd.
Åtgärder för minskad näringstillförsel och mot övergödning
Utskottet delar regeringens bedömning att övergödningen av hav och vatten är ett omfattande problem och att ytterligare åtgärder krävs för att nå de havs- och vattenrelaterade miljökvalitetsmålen. Utskottet välkomnar därför de medel som tillförts arbetet. Det är viktigt att näringstillförseln från framför allt jordbruket och avloppen, som är de största källorna till läckage av kväve och fosfor, minskar.
Utskottet noterar de förslag som förts fram av HaV och Miljömålsberedningen om en förstärkt politisk styrning av vattenförvaltningen, och att regeringen ska besluta om både åtgärdsprogrammet för havsmiljön och åtgärdsprogrammen för vatten. Utskottet konstaterar att Jordbruksverket inför framtagandet av Sveriges strategiska plan har förbättrat stöden som finns att söka för minskad övergödning. Enligt utskottets mening är det viktigt med en samordning av åtgärder och stöd mellan relevanta havs- och vattenprogram och Sveriges strategiska plan så att de mest effektiva åtgärderna vidtas för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen. Utskottet utgår från att sådan samordning sker mellan relevanta myndigheter.
Vidare noterar utskottet att övergödningsutredningen har föreslagit ett nytt etappmål i miljömålssystemet för att minska användningen av mineralgödsel i jordbruket.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram den forskning som bedrivs för att hitta effektiva metoder för att minska näringsläckaget från jordbruket. Det är positivt att det har etablerats ett forskningsprogram för hav och vatten som kan bidra till detta arbete. Utskottet noterar även Greppa Näringens arbete med att föra ut resultat från forskning och försöksverksamhet inom växtnäringsområdet.
I avvaktan på utfallet av pågående beredningar och arbete som pågår för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen anser utskottet att motionerna 2022/23:981 (SD) yrkande 6, 2022/23:1247 (V) yrkandena 2 och 8 och 2022/23:2073 (S) yrkande 27 i denna del kan lämnas utan åtgärd.
Ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning
Utskottet konstaterar att HaV är målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning. Myndigheten ska arbeta med bevarande, restaurering och hållbar användning av sjöar, hav och vattendrag. Jordbruksverket ska verka för att miljökvalitetsmålen nås och specifikt redovisa arbetet för att nå miljökvalitetsmålet Ingen övergödning.
I sammanhanget noterar utskottet att Miljömålsberedningen föreslår att Jordbruksverket ska vara målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning eftersom det är främst åtgärder som rör jordbruk som kan bidra till att miljökvalitetsmålet nås.
Utskottet har förtroende för att regeringen utser lämpliga miljömålsansvariga myndigheter och ser heller ingen anledning att föregå den beredning som pågår. Därmed avstyrks motion 2022/23:1247 (V) yrkande 6.
System för utsläppshandel i Östersjön
Utskottet konstaterar att HaV har publicerat en rapport om internationellt samarbete mot övergödningen, inklusive möjligheter till ett handelssystem, i Östersjöregionen. Berörda myndigheter har bedömt att ett konkret förslag på ett handelssystem för utsläpp behöver utredas mer i detalj innan man kan avgöra om det är kompatibelt med annan lagstiftning samt om det bidrar till ett mer kostnadseffektivt åtgärdsarbete. Vidare noterar utskottet att berörda länsstyrelser har fått i uppdrag att vidareutveckla styrmedel för minskad övergödning i form av ett system med kompensationsåtgärder.
Ur avsnittet "Övergödning" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 14, 15, 16, 20 och 21. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#20 En havsmiljölag Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:1247 av Kajsa Fredholm m.fl. (V) yrkande 1 och 2022/23:2110 av Per Bolund m.fl. (MP) yrkande 30.1.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om ett nationellt mål för återföring av kväve och fosfor, lokalt arbete mot övergödning, strukturkalkning, åtgärder för minskad näringstillförsel, åtgärder mot övergödning, ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning och ett system för utsläppshandel i Östersjön.
Utskottets motivering
Nationellt mål för återföring av kväve och fosfor
Inledningsvis vill utskottet framhålla att det är angeläget att minska övergödningsproblemen och säkerställa ett hållbart utnyttjande av naturresurser. Utskottet konstaterar att förslaget om ett nytt etappmål för återföring av fosfor och kväve till livsmedelsproduktionen har förts fram av flera utredningar, bl.a. Miljömålsberedningen. Samtidigt noterar utskottet att regeringen anför att nya etappmål är en viktig del i utvecklingen av miljömålssystemet och att dessa ska beslutas inom prioriterade områden och utformas för att driva på arbetet för att nå miljömålen. Utskottet vill inte föregå beredningen av de förslag som förts fram om ett nytt etappmål. Därmed lämnar utskottet motionerna 2022/23:843 (C) yrkande 4, 2022/23:906 (C) yrkande 26 och 2022/23:1247 (V) yrkande 3 utan åtgärd.
Lokalt arbete mot övergödning
Utskottet konstaterar att LEVA-projektet har varit framgångsrikt och att det bidragit till ett värdefullt lokalt åtgärdsarbete för vattenvården. Majoriteten av de LEVA-områden som etablerades 2018 fortsätter sitt arbete med åtgärdssamordning och ytterligare områden har tillkommit. Detta är positivt eftersom LEVA-projektet ger resultat på lokal nivå i arbetet mot övergödning. Vidare noterar utskottet att HaV tillsammans med berörda myndigheter har inrättat en central stödfunktion för LEVA-områdena. Utskottet noterar vidare att både övergödningsutredningen och Miljömålsberedningen bedömt dels att åtgärdssamordnarna behöver bli fler och säkerställas på längre sikt, dels att det behövs en central stödfunktion.
Utskottet ser fram emot resultaten av de uppdrag som lagts på länsstyrelserna och HaV om vidareutveckling av styrmedel för minskad övergödning och uppföljning och effektivisering av LOVA-stöden. Enligt utskottets mening är det viktigt att underlätta åtgärdsarbetet och vidta de åtgärder som har störst påverkan på övergödningen.
I avvaktan på det beredningsarbete som pågår anser utskottet att motionerna 2022/23:906 (C) yrkandena 33 och 34 och 2022/23:2110 (MP) yrkande 43 kan lämnas utan vidare åtgärd för tillfället.
Strukturkalkning
Enligt Jordbruksverket kan strukturkalkning förbättra lerjordar och deras närings- och vattenhållande förmåga, men det medför behov av god dränering. Utskottet noterar att LOVA-stöd kan användas till bl.a. strukturkalkning och täckfilterdiken. Inom Sveriges strategiska plan kan stöd sökas för bl.a. kalkfilterdiken och bevattningsdammar. Projektet Greppa Näringen kan även erbjuda kostnadsfri rådgivning om strukturkalkning och dränering.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram Jordbruksverkets strategi för hållbar hantering av vatten i jordbruket. Strategin omfattar bl.a. investeringar i täckdikning och underhåll och anpassning av diken.
Mot bakgrund av att LOVA-stöd kan användas för strukturkalkning och att Greppa Näringen kan bistå med rådgivning om dränering anser utskottet att motion 2022/23:981 (SD) yrkandena 2 och 5 kan lämnas utan åtgärd.
Åtgärder för minskad näringstillförsel och mot övergödning
Utskottet delar regeringens bedömning att övergödningen av hav och vatten är ett omfattande problem och att ytterligare åtgärder krävs för att nå de havs- och vattenrelaterade miljökvalitetsmålen. Utskottet välkomnar därför de medel som tillförts arbetet. Det är viktigt att näringstillförseln från framför allt jordbruket och avloppen, som är de största källorna till läckage av kväve och fosfor, minskar.
Utskottet noterar de förslag som förts fram av HaV och Miljömålsberedningen om en förstärkt politisk styrning av vattenförvaltningen, och att regeringen ska besluta om både åtgärdsprogrammet för havsmiljön och åtgärdsprogrammen för vatten. Utskottet konstaterar att Jordbruksverket inför framtagandet av Sveriges strategiska plan har förbättrat stöden som finns att söka för minskad övergödning. Enligt utskottets mening är det viktigt med en samordning av åtgärder och stöd mellan relevanta havs- och vattenprogram och Sveriges strategiska plan så att de mest effektiva åtgärderna vidtas för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen. Utskottet utgår från att sådan samordning sker mellan relevanta myndigheter.
Vidare noterar utskottet att övergödningsutredningen har föreslagit ett nytt etappmål i miljömålssystemet för att minska användningen av mineralgödsel i jordbruket.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram den forskning som bedrivs för att hitta effektiva metoder för att minska näringsläckaget från jordbruket. Det är positivt att det har etablerats ett forskningsprogram för hav och vatten som kan bidra till detta arbete. Utskottet noterar även Greppa Näringens arbete med att föra ut resultat från forskning och försöksverksamhet inom växtnäringsområdet.
I avvaktan på utfallet av pågående beredningar och arbete som pågår för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen anser utskottet att motionerna 2022/23:981 (SD) yrkande 6, 2022/23:1247 (V) yrkandena 2 och 8 och 2022/23:2073 (S) yrkande 27 i denna del kan lämnas utan åtgärd.
Ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning
Utskottet konstaterar att HaV är målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning. Myndigheten ska arbeta med bevarande, restaurering och hållbar användning av sjöar, hav och vattendrag. Jordbruksverket ska verka för att miljökvalitetsmålen nås och specifikt redovisa arbetet för att nå miljökvalitetsmålet Ingen övergödning.
I sammanhanget noterar utskottet att Miljömålsberedningen föreslår att Jordbruksverket ska vara målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning eftersom det är främst åtgärder som rör jordbruk som kan bidra till att miljökvalitetsmålet nås.
Utskottet har förtroende för att regeringen utser lämpliga miljömålsansvariga myndigheter och ser heller ingen anledning att föregå den beredning som pågår. Därmed avstyrks motion 2022/23:1247 (V) yrkande 6.
System för utsläppshandel i Östersjön
Utskottet konstaterar att HaV har publicerat en rapport om internationellt samarbete mot övergödningen, inklusive möjligheter till ett handelssystem, i Östersjöregionen. Berörda myndigheter har bedömt att ett konkret förslag på ett handelssystem för utsläpp behöver utredas mer i detalj innan man kan avgöra om det är kompatibelt med annan lagstiftning samt om det bidrar till ett mer kostnadseffektivt åtgärdsarbete. Vidare noterar utskottet att berörda länsstyrelser har fått i uppdrag att vidareutveckla styrmedel för minskad övergödning i form av ett system med kompensationsåtgärder.
Ur avsnittet "Övergödning" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 14, 15, 16, 19 och 21. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 93 | 0 | 0 | 14 | |
| Sverigedemokraterna | 64 | 0 | 0 | 9 | |
| Moderaterna | 58 | 0 | 0 | 10 | |
| Centerpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 21 | 0 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 16 | 0 | 0 | 3 | |
| Miljöpartiet | 0 | 15 | 0 | 3 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 |
#21 Skydd av dricksvattentäkter Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:2073 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 33 i denna del.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om ett nationellt mål för återföring av kväve och fosfor, lokalt arbete mot övergödning, strukturkalkning, åtgärder för minskad näringstillförsel, åtgärder mot övergödning, ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning och ett system för utsläppshandel i Östersjön.
Utskottets motivering
Nationellt mål för återföring av kväve och fosfor
Inledningsvis vill utskottet framhålla att det är angeläget att minska övergödningsproblemen och säkerställa ett hållbart utnyttjande av naturresurser. Utskottet konstaterar att förslaget om ett nytt etappmål för återföring av fosfor och kväve till livsmedelsproduktionen har förts fram av flera utredningar, bl.a. Miljömålsberedningen. Samtidigt noterar utskottet att regeringen anför att nya etappmål är en viktig del i utvecklingen av miljömålssystemet och att dessa ska beslutas inom prioriterade områden och utformas för att driva på arbetet för att nå miljömålen. Utskottet vill inte föregå beredningen av de förslag som förts fram om ett nytt etappmål. Därmed lämnar utskottet motionerna 2022/23:843 (C) yrkande 4, 2022/23:906 (C) yrkande 26 och 2022/23:1247 (V) yrkande 3 utan åtgärd.
Lokalt arbete mot övergödning
Utskottet konstaterar att LEVA-projektet har varit framgångsrikt och att det bidragit till ett värdefullt lokalt åtgärdsarbete för vattenvården. Majoriteten av de LEVA-områden som etablerades 2018 fortsätter sitt arbete med åtgärdssamordning och ytterligare områden har tillkommit. Detta är positivt eftersom LEVA-projektet ger resultat på lokal nivå i arbetet mot övergödning. Vidare noterar utskottet att HaV tillsammans med berörda myndigheter har inrättat en central stödfunktion för LEVA-områdena. Utskottet noterar vidare att både övergödningsutredningen och Miljömålsberedningen bedömt dels att åtgärdssamordnarna behöver bli fler och säkerställas på längre sikt, dels att det behövs en central stödfunktion.
Utskottet ser fram emot resultaten av de uppdrag som lagts på länsstyrelserna och HaV om vidareutveckling av styrmedel för minskad övergödning och uppföljning och effektivisering av LOVA-stöden. Enligt utskottets mening är det viktigt att underlätta åtgärdsarbetet och vidta de åtgärder som har störst påverkan på övergödningen.
I avvaktan på det beredningsarbete som pågår anser utskottet att motionerna 2022/23:906 (C) yrkandena 33 och 34 och 2022/23:2110 (MP) yrkande 43 kan lämnas utan vidare åtgärd för tillfället.
Strukturkalkning
Enligt Jordbruksverket kan strukturkalkning förbättra lerjordar och deras närings- och vattenhållande förmåga, men det medför behov av god dränering. Utskottet noterar att LOVA-stöd kan användas till bl.a. strukturkalkning och täckfilterdiken. Inom Sveriges strategiska plan kan stöd sökas för bl.a. kalkfilterdiken och bevattningsdammar. Projektet Greppa Näringen kan även erbjuda kostnadsfri rådgivning om strukturkalkning och dränering.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram Jordbruksverkets strategi för hållbar hantering av vatten i jordbruket. Strategin omfattar bl.a. investeringar i täckdikning och underhåll och anpassning av diken.
Mot bakgrund av att LOVA-stöd kan användas för strukturkalkning och att Greppa Näringen kan bistå med rådgivning om dränering anser utskottet att motion 2022/23:981 (SD) yrkandena 2 och 5 kan lämnas utan åtgärd.
Åtgärder för minskad näringstillförsel och mot övergödning
Utskottet delar regeringens bedömning att övergödningen av hav och vatten är ett omfattande problem och att ytterligare åtgärder krävs för att nå de havs- och vattenrelaterade miljökvalitetsmålen. Utskottet välkomnar därför de medel som tillförts arbetet. Det är viktigt att näringstillförseln från framför allt jordbruket och avloppen, som är de största källorna till läckage av kväve och fosfor, minskar.
Utskottet noterar de förslag som förts fram av HaV och Miljömålsberedningen om en förstärkt politisk styrning av vattenförvaltningen, och att regeringen ska besluta om både åtgärdsprogrammet för havsmiljön och åtgärdsprogrammen för vatten. Utskottet konstaterar att Jordbruksverket inför framtagandet av Sveriges strategiska plan har förbättrat stöden som finns att söka för minskad övergödning. Enligt utskottets mening är det viktigt med en samordning av åtgärder och stöd mellan relevanta havs- och vattenprogram och Sveriges strategiska plan så att de mest effektiva åtgärderna vidtas för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen. Utskottet utgår från att sådan samordning sker mellan relevanta myndigheter.
Vidare noterar utskottet att övergödningsutredningen har föreslagit ett nytt etappmål i miljömålssystemet för att minska användningen av mineralgödsel i jordbruket.
I sammanhanget vill utskottet även lyfta fram den forskning som bedrivs för att hitta effektiva metoder för att minska näringsläckaget från jordbruket. Det är positivt att det har etablerats ett forskningsprogram för hav och vatten som kan bidra till detta arbete. Utskottet noterar även Greppa Näringens arbete med att föra ut resultat från forskning och försöksverksamhet inom växtnäringsområdet.
I avvaktan på utfallet av pågående beredningar och arbete som pågår för att minska näringsläckaget och motverka övergödningen anser utskottet att motionerna 2022/23:981 (SD) yrkande 6, 2022/23:1247 (V) yrkandena 2 och 8 och 2022/23:2073 (S) yrkande 27 i denna del kan lämnas utan åtgärd.
Ansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning
Utskottet konstaterar att HaV är målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning. Myndigheten ska arbeta med bevarande, restaurering och hållbar användning av sjöar, hav och vattendrag. Jordbruksverket ska verka för att miljökvalitetsmålen nås och specifikt redovisa arbetet för att nå miljökvalitetsmålet Ingen övergödning.
I sammanhanget noterar utskottet att Miljömålsberedningen föreslår att Jordbruksverket ska vara målansvarig myndighet för miljökvalitetsmålet Ingen övergödning eftersom det är främst åtgärder som rör jordbruk som kan bidra till att miljökvalitetsmålet nås.
Utskottet har förtroende för att regeringen utser lämpliga miljömålsansvariga myndigheter och ser heller ingen anledning att föregå den beredning som pågår. Därmed avstyrks motion 2022/23:1247 (V) yrkande 6.
System för utsläppshandel i Östersjön
Utskottet konstaterar att HaV har publicerat en rapport om internationellt samarbete mot övergödningen, inklusive möjligheter till ett handelssystem, i Östersjöregionen. Berörda myndigheter har bedömt att ett konkret förslag på ett handelssystem för utsläpp behöver utredas mer i detalj innan man kan avgöra om det är kompatibelt med annan lagstiftning samt om det bidrar till ett mer kostnadseffektivt åtgärdsarbete. Vidare noterar utskottet att berörda länsstyrelser har fått i uppdrag att vidareutveckla styrmedel för minskad övergödning i form av ett system med kompensationsåtgärder.
Ur avsnittet "Övergödning" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 4, 5, 6, 7, 8, 10, 12, 14, 15, 16, 19 och 20. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 93 | 0 | 14 | |
| Sverigedemokraterna | 64 | 0 | 0 | 9 | |
| Moderaterna | 58 | 0 | 0 | 10 | |
| Centerpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Vänsterpartiet | 20 | 0 | 0 | 4 | |
| Kristdemokraterna | 16 | 0 | 0 | 3 | |
| Miljöpartiet | 0 | 15 | 0 | 3 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 |
#22 Kompetens om bottenkartering Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:906 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 24.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om sanering av miljögifter och vrak i sjöar och hav och om sanering av förorenade sediment.
Utskottets motivering
Minskade halter av miljögifter i hav och vatten är enligt utskottet en angelägen fråga eftersom gifterna utgör en stor risk för människan och den marina miljön. Det är enligt utskottets mening viktigt såväl att värna dricksvattentäkter från olika föroreningar som att aktivt arbeta för renare hav och vatten.
Utskottet noterar att berörda myndigheter arbetar med kunskapsinhämtning om förorenade sediment, både om var de finns och om hur de ska åtgärdas. Utskottet välkomnar de regeringsuppdrag som lämnats till berörda myndigheter för att få bättre kunskap om förorenade sediment och om lämpliga åtgärder att vidta. Utskottet välkomnar även de ökade medel som avsatts under flera år till sanering av bl.a. förorenade sediment.
Utskottet konstaterar även att det i det uppdaterade åtgärdsprogrammet för havsmiljön finns åtgärder som ska motverka spridning av farliga ämnen i marina områden med dumpad ammunition och kemiska stridsmedel. Även inom ramen för Helcoms aktionsplan för Östersjön finns åtgärder som handlar om att sanera Östersjön från ammunition och kemiska stridsmedel.
Mot bakgrund av det arbete som pågår med en omfattande kartläggning av förorenade sediment i svenska sjöar, vattendrag och hav anser utskottet att motionerna 2022/23:371 (C), 2022/23:906 (C) yrkandena 39 och 41 och 2022/23:967 (SD) yrkande 15 kan avstyrkas.
När det gäller gifttunnorna i Bottenhavet konstaterar utskottet att ärendet är överlämnat till domstol. I avvaktan på resultatet av denna process lämnar utskottet motion 2022/23:309 (M) utan åtgärd.
Ur avsnittet "Vattenföroreningar" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 2, 9 och 13. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#23 Båtbottentvätt Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2022/23:1268 av Markus Wiechel och Alexander Christiansson (båda SD) yrkande 1.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om dricksvattentäkter, bottenkartering och båtbottentvätt.
Utskottets motivering
Skydd av dricksvattentäkter
Utskottet konstaterar att det finns bestämmelser i bl.a. miljöbalken om skydd av vattenförekomster. Även i dricksvattendirektivet finns bestämmelser för att skydda dricksvattenkvaliteten och dricksvattenförsörjningen i framtiden. Utskottet noterar att 2020 års dricksvattenutredning har föreslagit nya bestämmelser för att genomföra dricksvattendirektivet i svensk lagstiftning. En proposition är aviserad att överlämnas till riksdagen under våren 2023. Utskottet vill påminna om att vatten är en nödvändig resurs i livsmedelskedjans alla led. Det är viktigt med ett starkt skydd för dricksvattnet för att kunna ha en fungerande och trygg dricksvattenförsörjning i framtiden. I avvaktan på den aviserade propositionen lämnar utskottet motion 2022/23:2073 (S) yrkande 33 i denna del utan åtgärd.
Kompetens om bottenkartering
Utskottet konstaterar att det pågår insatser för bottenkartering. SGU ansvarar för att utforska och kartlägga bottenförhållanden inom svenskt territorialhav och den svenska ekonomiska zonen. HaV arbetar med nationell marin kartering och har gett SGU i uppdrag att utveckla en analysmiljö där samlad kunskap för alla myndigheters havsmiljöarbete ska finnas tillgänglig och där kartor och modeller över bottenmiljöer ska tas fram. Därutöver har Miljömålsberedningen lämnat förslag om en utredning för att ta fram ett organisationsförslag för en miljö för en sammanhållen marin kartering i Sverige. I avvaktan på resultatet av det arbete som pågår anser utskottet att motion 2022/23:906 (C) yrkande 24 kan lämnas utan åtgärd.
Båtbottentvätt
Utskottet konstaterar att befintlig lagstiftning om biocider i båtbottenfärger reglerar förutsättningarna för en avvägning mellan behovet av effektiva produkter och den varierande graden av känslighet som förekommer i olika havs- och vattenområden. Utefter stora delar av den svenska kusten är det inte tillåtet att använda färger som innehåller biocider, och i andra områden får endast vissa produkter användas. Utskottet välkomnar att HaV därutöver har tagit fram riktlinjer för båtbottentvätt för att stödja kommunernas tillsynsarbete vid småbåtshamnar. Utskottet noterar att relevanta hamnar ska erbjuda en lösning för båtbottentvätt och att tvättanläggningen möjliggör en lämplig hantering av det restavfall som tvättningen genererar. Länsstyrelserna kan även bevilja bidrag till åtgärder som rör miljögifter kopplade till fritidsbåtar. Utskottet anser att motion 2022/23:1268 (SD) yrkande 1 mot denna bakgrund kan lämnas utan åtgärd.
Reservationer
1.
Sanering av miljögifter och vrak i sjöar och hav, punkt 1 (C, MP)
av Emma Nohrén (MP) och Daniel Bäckström (C).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2022/23:906 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 39.
Ställningstagande
I våra hav och kustnära områden finns det dessvärre en stor mängd gamla kemikalier och miljögifter i form av gamla tunnor, vrak och bottensediment i anslutning till gamla industrier och fabriker. Vi vill se fler punktinsatser för sanering av avgränsade områden där insatsen gör nytta direkt och där resultatet är styrande. I många fall är miljögifterna flera årtionden gamla, varför ansvarsfrågan och ägandeskapet måste tydliggöras juridiskt, vilket i förlängningen avgör hur insatserna ska finansieras. Vi ser gärna att lämplig myndighet på central nivå fortsätter att kartlägga var de värsta föroreningarna finns och upprätthåller en prioriteringslista över var insatser ska göras.
2.
Sanering av förorenade sediment, punkt 2 (SD)
av Martin Kinnunen (SD), Staffan Eklöf (SD), Elsa Widding (SD) och Beatrice Timgren (SD).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2022/23:967 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 15 och
avslår motionerna
2022/23:309 av Jörgen Berglund (M),
2022/23:371 av Niels Paarup-Petersen (C) och
2022/23:906 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 41.
Ställningstagande
Det finns ca 20 000 ton kemiska stridsmedel som ligger på havsbottnen utanför Måseskär. De dumpades där efter andra världskriget. Varje skandinav borde vara mycket orolig över den förestående naturkatastrofen, vare sig man bor i Norge, Danmark eller Sverige. Miljön i Västerhavet är en global fråga som sträcker sig över nationsgränser. EU måste ta ansvar för den tickande miljöbomben som när som helst kan brisera när dessa kärl med kemiska stridsmedel rostar sönder.
Det har visat sig att stora mängder kemiska stridsmedel redan läckt ut vid Måseskär. Att åtgärder som ”en utredning om fiskeförbud i området” pågår är inte tillräckligt. Dessa vrak och dumpningsplatser måste snarast saneras från dessa kemiska stridsmedel. Detta är en infekterad fråga som ingen vill ta ansvar för. Icke desto mindre är åtgärder nödvändiga om vi ska undvika en katastrof av sällan skådat slag. Regeringen bör snarast lyfta denna fråga både nationellt och på EU-nivå.
3.
Sanering av förorenade sediment, punkt 2 (C)
av Daniel Bäckström (C).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motionerna
2022/23:371 av Niels Paarup-Petersen (C) och
2022/23:906 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 41 och
avslår motionerna
2022/23:309 av Jörgen Berglund (M) och
2022/23:967 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 15.
Ställningstagande
Ett särskilt problem att undersöka och kartlägga är gammal krigsmateriel som historiskt har dumpats i olika vattendrag och som riskerar att läcka ut gifter som är skadliga för både naturen och människor. När det rör sig om dricksvattentäkter som försörjer ett flertal kommuner eller regioner är det särskilt viktigt att utreda utsträckningen av dumpad krigsmateriel. Ett bra kunskapsunderlag är också en förutsättning för eventuella saneringsåtgärder i framtiden. Jag vill därför att lämplig myndighet på central nivå ges ett särskilt uppdrag att undersöka spridningen av gammal krigsmateriel i hav, sjöar och andra vattendrag.
Ur avsnittet "Övriga vattenvårdsfrågor" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.