Förlängning av den tillfälligt utökade skattenedsättningen på viss dieselanvändning inom jord-, skogs- och vattenbruk

Utskottet har nyligen i yttrande 2022/23:SkU1y delat regeringens bedömning att det finns skäl att förlänga den tillfälligt utökade nedsättningen av koldioxid- och energiskatt på diesel till att gälla även under andra halvåret 2023.

Utskottet instämmer i regeringens bedömning att en förlängning av den tillfälligt utökade nedsättningen av skatt på diesel för de aktuella näringarna, med hänsyn till de skäl som förts fram i propositionen, är så pass angelägen att förslaget är motiverat.

Mot denna bakgrund tillstyrker utskottet propositionen och avstyrker motionerna.

Utskottet övergår nu till att under särskild rubrik behandla ett motionsyrkande som innehåller förslag om ett tillkännagivande i en fråga som anknyter till lagförslagen.

Ur avsnittet "Förlängning av den tillfälligt utökade skattenedsättningen på viss dieselanvändning inom jord-, skogs- och vattenbruk" i betänkandet. Läs betänkandet

Utskottet har nyligen i yttrande 2022/23:SkU1y avstyrkt motionsförslag om att permanenta nedsättningen av skatten på diesel som används inom jord-, skogs- och vattenbruk. Utskottet har inte ändrat inställning i frågan och finner därför inte något skäl att nu rikta ett tillkännagivande till regeringen om att regeringen bör verka för att den tillfälligt utökade skattenedsättningen på viss dieselanvändning inom jord-, skogs- och vattenbruk ska bli permanent.

Mot denna bakgrund avstyrker utskottet motionen.

Reservationer

1.

Förlängning av den tillfälligt utökade skattenedsättningen på viss dieselanvändning inom jord-, skogs- och vattenbruk, punkt 1 (V, MP)

av Ilona Szatmári Waldau (V) och Janine Alm Ericson (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen avslår regeringens förslag.

Därmed bifaller riksdagen motionerna

2022/23:2358 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) och

2022/23:2361 av Marielle Lahti m.fl. (MP) samt

avslår proposition 2022/23:69 punkterna 1–3.

Ställningstagande

Med anledning av den kostnadsökning som har drabbat det svenska jordbruket till följd av Rysslands fullskaliga invasion av Ukraina, med högt kostnadsläge för många av jordbrukets viktiga insatsvaror, anser vi att ekonomiskt stöd för jordbruket är motiverat. Det är dock viktigt att både stötta jordbruket och samtidigt fortsätta omställningen till ett fossilfritt jordbruk med ökad miljö- och klimatnytta. Därför krävs det nya stödformer som inte undergräver den gröna omställningen och som bidrar till utfasning av fossila resurser.

Regeringens förslag om förlängning av den tillfälligt utökade nedsättningen av koldioxid- och energiskatt för viss dieselanvändning inom jord-, skogs- och vattenbruk försvårar Sveriges möjligheter att genomföra klimatomställningen. Det gynnar företag med hög förbrukning av diesel och tar inte hänsyn till hur drabbade de är av pågående prisökningar på andra insatsvaror, t.ex. konstgödsel och foder. Det försvagar därutöver incitamenten för att ersätta användningen av diesel med hållbara alternativ. Företag som vidtagit åtgärder för att minska sin förbrukning av diesel missgynnas av regeringens förslag eftersom prisskillnaden ökar ytterligare mellan diesel och fossilfria alternativ. Förslaget riskerar därmed att ytterligare låsa fast vårt jordbruk i beroendet av importerade insatsmedel vilket gör oss sårbarare vid krissituationer.

Mot denna bakgrund anser vi att riksdagen bör avslå propositionen.

2.

Permanent skattenedsättning på viss dieselanvändning, punkt 2 (C)

av Helena Vilhelmsson (C).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2022/23:2362 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C).

Ställningstagande

Den tillfälligt utökade nedsättningen av koldioxid- och energiskatt på diesel som används i svenskt jord- och skogsbruk infördes på grund av kraftiga prisökningar inom dessa näringar, till stor del på grund av kriget i Ukraina. En ytterligare motivation var behovet av att upprätthålla och stärka svensk livsmedelsproduktion under den extraordinära situation som rådde på grund av händelserna i omvärlden. Den tillfälliga utökningen av skattenedsättningen upphör den 1 juli 2023, och regeringen föreslår därför att den ska förlängas t.o.m. den 31 december 2023. Det är bra. Jag välkomnar därför regeringens förslag om att förlänga nedsättningen, så att den gäller under hela år 2023. Men de gröna näringarna behöver långsiktigt förbättrade villkor. Det är avgörande för att de ska kunna fatta kloka beslut när det gäller investeringar och framtidsplaner. Jag anser därför att nedsättningen av skatten på diesel som används inom jord-, skogs-, och vattenbruk ska permanentas, och att den snarast möjligt ska fasas över till den typ av jordbruksavdrag som beskrivs i SOU 2021:67. I betänkandet föreslås bl.a. att det ska införas ett jordbruksavdrag som ska omfatta företag inom jord-, skogs- och vattenbruk och baseras på företagens intäkter. Utredningen anför att skattekompensationen medför sänkt skatt på jobb och företagande och ska betraktas som en del i en grön skatteväxling, där den andra delen av skatteväxlingen innebär en stegvis utfasning av den återbetalning av energi- och koldioxidskatten på diesel som jord-, skogs- och vattenbruksföretag i dag kan ansöka om. Ett sådant permanent jordbruksavdrag skulle därmed gynna alla bränslen, inklusive biobränslen, och stärka företagens konkurrenskraft samtidigt som det påskyndar omställningen av det svenska jordbruket.

Mot bakgrund av detta bör regeringen verka för att den tillfälligt utökade skattenedsättningen på viss dieselanvändning inom jord-, skogs- och vattenbruk ska bli permanent.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Ur avsnittet "Permanent skattenedsättning på viss dieselanvändning" i betänkandet. Läs betänkandet