Stärkt system för samordningsnummer

Utskottet konstaterar att möjligheten att förklara ett samordningsnummer vilande om det inte har förnyats inom utgången av det femte året efter det år numret tilldelades infördes den 18 juni 2021. Utskottet anser att det saknas skäl för att frångå befintliga regler. Utskottet konstaterar vidare att samordningsnummer inte avregistreras utan finns kvar i folkbokföringsdatabasen som kommer att innehålla uppdaterad information om numrets status och underlätta för mottagare av uppgifterna att bedöma om och hur samordningsnumret ska användas i den egna verksamheten. Utskottet avstyrker motionen.

Reservationer

1.

Sekretesskydd för biometriska uppgifter, punkt 2 (V, C, MP)

av Ilona Szatmári Waldau (V), Helena Lindahl (C) och Marielle Lahti (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motionerna

2022/23:16 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkande 1 och

2022/23:31 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 1.

Ställningstagande

Vi anser att regeringen bör återkomma med förslag om ett sekretesskydd för biometriska uppgifter som en myndighet tar fram i syfte att kontrollera den enskildes identitet. Regeringens bedömning i fråga om behov av sekretesskydd för biometriska uppgifter möter kritik av flera remissinstanser. Det är en kritik som vi delar. Såsom Kammarrätten i Stockholm konstaterar, kan det inte uteslutas att biometriska uppgifter, t.ex. på grund av förbiseende, inte alltid förstörs omedelbart efter genomförd kontroll. Det skulle i så fall innebära att biometriska uppgifter kan förekomma i allmänna handlingar utan att sekretess gäller för uppgifterna. Det skulle riskera att leda till att den enskilde lider men om uppgiften lämnas ut, men frågan är också om det är förenligt med dataskyddsförordningens bestämmelser om bl.a. integritet och konfidentialitet. Detta bör regeringen se över.

2.

Tilldelning av samordningsnummer till asylsökande, punkt 3 (V, MP)

av Ilona Szatmári Waldau (V) och Marielle Lahti (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2022/23:16 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkande 2.

Ställningstagande

Vi anser att regeringen bör återkomma med förslag om att asylsökande efter begäran från Migrationsverket ska tilldelas ett samordningsnummer. Utredningen om folkbokföring och samordningsnummer föreslår att asylsökande efter begäran från Migrationsverket ska tilldelas ett samordningsnummer. Detta gäller dock inte om ansökan kan antas komma att bedömas uppenbart ogrundad eller om det annars finns särskilda skäl. Utredningen föreslår också att samordningsnummer ska få tilldelas en asylsökande på begäran av Migrationsverket även om behovet av samordningsnumret inte finns i Migrationsverkets verksamhet.

Nästan alla remissinstanser tillstyrker utredningens förslag. Vi anser att samordningsnummer underlättar asylsökandes tillvaro i samhället och kontakter med myndigheter, vårdgivare och arbetsgivare m.fl. Migrationsverket anser att nyttan med förslaget kommer att vara begränsad och att samordningsnumret i stället kan komma att ge en missvisande bild av personens anknytning till Sverige. Vi anser att det bör ses som en självklar del av själva tilldelningen att förklara betydelsen av och begränsningarna med samordningsnummer. Det är vår bedömning att det sannolikt skulle underlätta både för de asylsökande och för de aktörer som har kontakt med dem att ge asylsökande samordningsnummer. Detta bör regeringen se över.

3.

Sekretess i ärenden om tilldelning av samordningsnummer till asylsökande, punkt 4 (V, MP)

av Ilona Szatmári Waldau (V) och Marielle Lahti (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2022/23:16 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkande 3.

Ställningstagande

Utredningen om folkbokföring och samordningsnummer föreslår att sekretess ska gälla i ärenden om tilldelning av samordningsnummer till personer som omfattas av lagen om mottagande av asylsökande m.fl. för uppgift som har lämnats av Migrationsverket om en enskilds personliga förhållanden, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men. Den förstärkta sekretessen föreslås dock inte gälla för uppgift om namn, födelsetid och kön och om identitetsuppgifterna styrkts. Sekretess föreslås av utredningen också gälla för uppgift om grunden för tilldelning av samordningsnummer, om det inte står klart att uppgiften kan röjas utan att den enskilde eller någon närstående till denne lider men.

Regeringen motiverar i huvudsak sitt ställningstagande med att den inte går på utredningens linje om tilldelning av samordningsnummer till asylsökande. Regeringens linje minskar behovet av stärkt sekretess. Eftersom vi förespråkar utredningens linje om samordningsnummer till asylsökande förespråkar vi också utredningens linje om stärkt sekretess. Detta bör regeringen se över.

4.

Undantag från underrättelseskyldighet, punkt 5 (V, MP)

av Ilona Szatmári Waldau (V) och Marielle Lahti (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2022/23:16 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkande 4.

Ställningstagande

Enligt förslaget ska myndigheter underrätta Skatteverket om det kan antas att en uppgift i folkbokföringsdatabasen om en person med ett samordningsnummer är oriktig eller ofullständig. Om särskilda skäl talar mot det behöver någon underrättelse inte lämnas. Flera remissinstanser påtalar risken att den utvidgade underrättelseskyldigheten försvårar enskildas kontakter med hälso- och sjukvården eftersom den kan göra att vissa personer inte söker vård. Vi anser att denna undantagsbestämmelse bör preciseras på ett sätt som tydliggör att kontakt med hälso- och sjukvården ska undantas. Detta bör regeringen se över.

Ur avsnittet "Kortare tid för vilandeförklaring" i betänkandet. Läs betänkandet

Utskottet konstaterar att de biometriska uppgifterna inte ska sparas utan omedelbart förstöras när kontrollen har genomförts. Regeringen gör bedömningen att de uppgifter som har tagits fram i samband med kontrollen aldrig blir allmänna handlingar och att frågan om sekretess därför inte aktualiseras. Utskottet anser mot denna bakgrund att det inte behövs något sekretesskydd för biometriska uppgifter. Utskottet avstyrker motionerna.

Ur avsnittet "Sekretesskydd för biometriska uppgifter" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 4, 5, 6 och 7. Läs betänkandet

Utskottet konstaterar att de biometriska uppgifterna inte ska sparas utan omedelbart förstöras när kontrollen har genomförts. Regeringen gör bedömningen att de uppgifter som har tagits fram i samband med kontrollen aldrig blir allmänna handlingar och att frågan om sekretess därför inte aktualiseras. Utskottet anser mot denna bakgrund att det inte behövs något sekretesskydd för biometriska uppgifter. Utskottet avstyrker motionerna.

Ur avsnittet "Sekretesskydd för biometriska uppgifter" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 3, 5, 6 och 7. Läs betänkandet

Utskottet konstaterar att de biometriska uppgifterna inte ska sparas utan omedelbart förstöras när kontrollen har genomförts. Regeringen gör bedömningen att de uppgifter som har tagits fram i samband med kontrollen aldrig blir allmänna handlingar och att frågan om sekretess därför inte aktualiseras. Utskottet anser mot denna bakgrund att det inte behövs något sekretesskydd för biometriska uppgifter. Utskottet avstyrker motionerna.

Ur avsnittet "Sekretesskydd för biometriska uppgifter" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 3, 4, 5 och 6. Läs betänkandet