Betänkande · 2022/23
Vissa frågor inom hälso- och sjukvårdsområdet
Sammanfattning Riksdagen har behandlat en skrivelse från regeringen. Skrivelsen innehåller en rapport om regeringens arbete med vårdfrågor. Den är ett svar på ett tillkännagivande som gjordes av riksdagen den 23 mars 2022. Tillkännagivandet uppmanade den dåvarande regeringen att vidta åtgärder för att bland annat öka antalet vårdplatser och förkorta köerna i vården. Den förra regeringen har tidigare återkommit till riksdagen med två skrivelser. Riksdagen bedömde då att regeringen har vidtagit en del av de åtgärder som listades i tillkännagivandet. Den nya skrivelsen lämnas av nuvarande regering, som tillträdde efter valet i september 2022. Därmed är regeringen färdig med rapporteringen till riksdagen. Riksdagen anser, med hänvisning till bland annat budgeten för 2023 och Tidöavtalet, att regeringen visat att den har insikt om behovet av att förbättra vården. Tillkännagivandet om vårdfrågor är därmed slutbehandlat. Riksdagen lade skrivelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)
Socialutskottet · 1 votering 8 mars 2023
Betänkande SoU8 · Läs debattprotokollet
Betänkandet debatterades i kammaren 8 mars 2023 (33 anföranden).
Debattprotokollet omfattar hela dagens sammanträde med flera ärenden - sök på
”SoU8” eller
debattrubriken i dokumentet. Webb-tv-länken går direkt till just denna debatt.
Debatten gäller hela betänkandet, inte en enskild beslutspunkt.
Ämne: Vård och omsorg (grov koppling via utskott)
Betänkandets beslutspunkter
#1 Vårdplatser, köer, kompetensförsörjning och arbetsmiljö Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2022/23:2300 av Karin Rågsjö m.fl. (V), 2022/23:2301 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkandena 1-4 och 2022/23:2302 av Ulrika Westerlund (MP) yrkandena 1-4.
Riksdagen avslår samtliga motionsyrkanden.
Utskottets motivering
Svensk hälso- och sjukvård behöver lyftas ur den mycket ansträngda situation som den befinner sig i efter covid-19-pandemin. För detta krävs en rad åtgärder med målet att öka antalet vårdplatser, förkorta vårdköerna, främja kompetensförsörjningen och förbättra arbetsmiljön i hälso- och sjukvården.
För att betona regeringens övergripande ansvar för att lösa hälso- och sjukvårdens kris gjorde riksdagen i mars 2022 på utskottets förslag ett tillkännagivande till regeringen om vårdfrågor. I tillkännagivandet anges ett antal statliga åtgärder som riksdagen såg behov av att regeringen skyndsamt vidtar som komplement till regionernas arbete med att erbjuda sina invånare en god hälso- och sjukvård.
Utskottet konstaterar att regeringen genom den skrivelse som behandlas i detta betänkande har fullgjort förväntningarna på att rapportera till riksdagen hur arbetet med åtgärderna som anges i riksdagens tillkännagivande om vårdfrågor fortskrider. Några av åtgärderna är visserligen inte fullt ut genomförda ännu. Utskottet anser dock att den politiska inriktning som regeringen angett i bl.a. budgetpropositionen för 2023 och Tidöavtalet mellan regeringspartierna och Sverigedemokraterna för samarbetet under valperioden, i kombination med de vidtagna åtgärder som redovisats för riksdagen, visar att regeringen har insikt om behovet av ett målmedvetet, kraftfullt och uthålligt arbete för att förbättra situationen i hälso- och sjukvården. Sammantaget bedömer därför utskottet att tillkännagivandet om vårdfrågor får anses vara slutbehandlat.
Utskottet utgår från att regeringen i olika sammanhang kommer att återkomma med förslag och redovisningar när det gäller åtgärder på hälso- och sjukvårdsområdet. Det saknas därför anledning att begära ytterligare särskilda skrivelser om detta från regeringen. Inte heller ser utskottet skäl för riksdagen att göra några andra tillkännagivanden enligt vad som föreslagits med anledning av regeringens skrivelse. Utskottet avstyrker därför motionerna 2022/23:2300 (V), 2022/23:2301 (C) yrkandena 1–4 och 2022/23:2302 (MP) yrkandena 1–4.
Ur avsnittet "Vårdplatser, köer, kompetensförsörjning och arbetsmiljö" i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 91 | 0 | 16 | |
| Sverigedemokraterna | 64 | 0 | 0 | 9 | |
| Moderaterna | 57 | 0 | 0 | 11 | |
| Centerpartiet | 0 | 0 | 21 | 3 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 21 | 0 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 16 | 0 | 0 | 3 | |
| Miljöpartiet | 0 | 0 | 15 | 3 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 |
#2 Regeringens skrivelse Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen lägger skrivelse 2022/23:27 till handlingarna.
Riksdagen lägger regeringens skrivelse till handlingarna.
Utskottets motivering
Utskottet föreslår att riksdagen lägger regeringens skrivelse 2022/23:27 till handlingarna.
Reservationer
1.
Vårdplatser, köer, kompetensförsörjning och arbetsmiljö, punkt 1 (S, V)
av Fredrik Lundh Sammeli (S), Yasmine Bladelius (S), Mikael Dahlqvist (S), Anna Vikström (S), Karin Rågsjö (V) och Karin Sundin (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motionerna
2022/23:2300 av Karin Rågsjö m.fl. (V),
2022/23:2301 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkandena 1 och 4 samt
2022/23:2302 av Ulrika Westerlund (MP) yrkande 1 och
avslår motionerna
2022/23:2301 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkandena 2 och 3 samt
2022/23:2302 av Ulrika Westerlund (MP) yrkandena 2–4.
Ställningstagande
När det gäller arbetet med att öka antalet vårdplatser vill vi framhålla att grunden för detta måste vara att höja personaltätheten. För att anställa fler och behålla befintlig personal krävs inte bara ökade resurser utan även en reformerad personalpolitik. Eftersom regeringen inte visar vare sig helhetsansvar eller långsiktighet i dessa frågor anser vi att riksdagen bör tillkännage för regeringen att åtgärder för att öka antalet vårdplatser särskilt bör inriktas på att öka personaltätheten och förbättra vårdpersonalens arbetsvillkor och arbetsmiljö. Vi anser också att staten behöver ta ett långsiktigt finansiellt ansvar för att åtgärda personalbristen. Regeringen bör därför återkomma till riksdagen med förslag på en konstruktion för en permanent statlig satsning för att förbättra arbetsmiljön i hälso- och sjukvården och ge personalen bättre arbetsvillkor.
Riksdagens tillkännagivande om vårdfrågor innebär att regeringen bl.a. ska ta fram en nationell plan för hur bristen på vårdplatser ska åtgärdas. De insatser för att uppfylla detta som regeringen redovisar i skrivelsen är oprecisa och sannolikt otillräckliga. Det är för oss också uppenbart att de delar av riksdagens tillkännagivande som rör arbetsmiljö och företagshälsovård inte är tillgodosedda. Riksdagens tillkännagivande om vårdfrågor kan därmed inte anses vara slutbehandlat. Vi vill därför att regeringen skyndsamt ska påbörja en bred översyn av arbetsmiljön inom sjukvården och en översyn av frågan om stärkt företagshälsovård. Regeringen bör också återkomma till riksdagen med en fjärde skrivelse om hur arbetet med åtgärderna enligt tillkännagivandet om vårdfrågor fortskrider senast den 31 maj 2023.
2.
Vårdplatser, köer, kompetensförsörjning och arbetsmiljö, punkt 1 (C)
av Christofer Bergenblock (C).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2022/23:2301 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkandena 1–4 och
avslår motionerna
2022/23:2300 av Karin Rågsjö m.fl. (V) och
2022/23:2302 av Ulrika Westerlund (MP) yrkandena 1–4.
Ställningstagande
Riksdagens tillkännagivande om vårdfrågor innebär att regeringen bl.a. ska ta fram en nationell plan för hur bristen på vårdplatser ska åtgärdas. De åtgärder för att uppfylla detta som regeringen redovisar i skrivelsen är oprecisa och sannolikt otillräckliga. Tillkännagivandet kan därmed inte anses vara slutbehandlat. Regeringen bör därför återkomma till riksdagen med en fjärde skrivelse om hur arbetet fortskrider senast den 31 maj 2023.
Jag saknar även effektiva åtgärder från regeringens sida för att tillgodose de delar av riksdagens tillkännagivande som handlar om samordning av vårdköer och information till patienter om tillgänglig kapacitet. Jag anser därför att regeringen, i samråd med SKR, skyndsamt ska se över hur information om väntetider och kvalitet inom specialistsjukvården kan bli lättillgänglig för allmänheten via 1177 Vårdguiden.
I tillkännagivandet om vårdfrågor ingår även åtgärder för att förstärka kompetensförsörjningen generellt och särskilt inom vissa yrkeskategorier. Det är svårt att se att de mycket begränsade åtgärder och initiativ som regeringen redovisar i skrivelsen ska kunna innebära någon skillnad. Jag anser därför att regeringen i enlighet med riksdagens tillkännagivande skyndsamt ska vidta åtgärder som på kort och lång sikt avhjälper bristen på specialistsjuksköterskor, biomedicinska analytiker, röntgensjuksköterskor och specialistläkare i allmänmedicin.
Vidare är det uppenbart att de delar av tillkännagivandet som rör arbetsmiljö och företagshälsovård inte är tillgodosedda. Jag anser därför att regeringen skyndsamt bör påbörja en bred översyn av arbetsmiljön inom sjukvården och en översyn av frågan om stärkt företagshälsovård.
3.
Vårdplatser, köer, kompetensförsörjning och arbetsmiljö, punkt 1 (MP)
av Ulrika Westerlund (MP).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motionerna
2022/23:2300 av Karin Rågsjö m.fl. (V),
2022/23:2301 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkandena 1 och 4 samt
2022/23:2302 av Ulrika Westerlund (MP) yrkandena 1–4 och
avslår motion
2022/23:2301 av Anders W Jonsson m.fl. (C) yrkandena 2 och 3.
Ställningstagande
När det gäller arbetet med att öka antalet vårdplatser vill jag framhålla att grunden för detta måste vara att höja personaltätheten. För att anställa fler och behålla befintlig personal krävs inte bara ökade resurser utan även en reformerad personalpolitik. Eftersom regeringen inte visar vare sig helhetsansvar eller långsiktighet i dessa frågor anser jag att riksdagen bör tillkännage för regeringen att åtgärder för att öka antalet vårdplatser särskilt bör inriktas på att öka personaltätheten och förbättra vårdpersonalens arbetsvillkor och arbetsmiljö. Jag anser också att staten behöver ta ett långsiktigt finansiellt ansvar för att åtgärda personalbristen. Regeringen bör därför återkomma till riksdagen med förslag på en konstruktion för en permanent statlig satsning för att förbättra arbetsmiljön i hälso- och sjukvården och ge personalen bättre arbetsvillkor.
Ur avsnittet "Regeringens skrivelse" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.