Riksrevisionens rapport om Transportstyrelsens tillsyn

Utskottet vill inledningsvis framhålla att det välkomnar Riksrevisionens granskningsrapport om Transportstyrelsens tillsyn. Riksrevisionens övergripande slutsats är att det finns brister i regeringens och Transportstyrelsens styrning som har påverkat tillsynen negativt. Utskottet noterar att Riksrevisionen rekommenderar regeringen att bl.a. klargöra vilka rapporteringskrav som ska gälla för Transportstyrelsen. Vidare noterar utskottet att regeringen i huvudsak instämmer i Riksrevisionens iakttagelser om brister i styrning och uppföljning av tillsynsverksamheten inom Transportstyrelsen. Utskottet anser att Transportstyrelsens tillsynsuppdrag är viktigt för ett väl fungerande transportsystem och delar regeringens bedömningar med anledning av revisionsrapporten. Därtill anser utskottet att regeringens åtgärder är väl avvägda.

När det gäller motionsyrkandet om en extern myndighetsöversyn av Transportstyrelsen vill utskottet framhålla det uppdrag regeringen mot bakgrund av Riksrevisionens granskning gett Transportstyrelsen att redovisa sitt arbete för att på en myndighetsövergripande nivå stärka uppföljning, analys och prioritering av tillsynen. Utskottet noterar att uppdraget ska redovisas senast den 30 november 2023. Utskottet vill även påminna om det arbete myndigheten därutöver påbörjat för att på en myndighetsövergripande nivå systematiskt analysera och prioritera tillsynsarbetet. Utskottet instämmer här i vad regeringen anför om att den förutsätter att Transportstyrelsen vidtar de åtgärder som krävs för att utveckla tillsynsarbetet inom myndigheten och att Riksrevisionens iakttagelser och rekommendationer omhändertas i detta arbete. Utskottet delar också regeringens bedömning att den centrala styrningen och uppföljningen inom Transportstyrelsen behöver stärkas. Denna bedömning återspeglas även i myndighetens regleringsbrev, där regeringen gett Transportstyrelsen i uppdrag att i sin årsredovisning för 2023 redovisa hur arbetet med att säkerställa den centrala styrningen och processen för intern styrning och kontroll framskrider. Det är därmed utskottets uppfattning att det pågående arbetet inte bör föregås av ett tillkännagivande av riksdagen i linje med vad som föreslås i det aktuella motionsyrkandet. Utskottet förutsätter att regeringen följer utvecklingen på området och att regeringen vid behov vidtar de åtgärder som den anser vara lämpliga.

Sammanfattningsvis avstyrker utskottet motionsyrkandet. Utskottet föreslår vidare att riksdagen lägger regeringens skrivelse 2022/23:68 till handlingarna.

Reservation

Riksrevisionens rapport om Transportstyrelsens tillsyn (SD)

av Thomas Morell (SD) och Jimmy Ståhl (SD).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2022/23:2355 av Thomas Morell m.fl. (SD) och

lägger skrivelse 2022/23:68 till handlingarna.

Ställningstagande

Vi välkomnar Riksrevisionens granskningsrapport om Transportstyrelsens tillsyn. Vi kan konstatera att ett av Transportstyrelsens huvudsakliga uppdrag är att utforma regler och följa upp att de följs genom bl.a. tillsyn. Riksrevisionen har i sin granskning av myndigheten kommit fram till att det finns brister i Transportstyrelsens interna styrning, vilket har påverkat tillsynsverksamheten negativt. Vidare framkommer det att Tranportstyrelsen inte kunnat säkerställa att tillsynen prioriterats där riskerna är som störst och där störst effekt kan åstadkommas. Riksrevisionen gör även bedömningen att regeringen inte i tillräcklig omfattning har styrt och följt upp Transportstyrelsens tillsynsverksamhet. Vi kan därutöver notera att antalet anställda på myndigheten de två senaste valperioderna ökat med ca 13 procent och att myndigheten trots detta inte klarat av att på ett fullgott sätt sköta en av sina kärnuppgifter, dvs. tillsynsverksamheten.

Det är vår uppfattning att när en myndighet som Transportstyrelsen missköter sitt uppdrag på det sätt som Riksrevisionen konstaterar i sin rapport behöver det leda till konsekvenser. Regeringens åtgärder kan då vid en första anblick anses vara lovvärda, men vi menar att det inte räcker med att ge samma myndighet som misskött sin tillsynsverksamhet i uppdrag att bara stärka sin uppföljning, analys och prioritering av denna tillsyn. För att komma till rätta med de framkomna problemen behövs i stället mer genomgripande åtgärder. Mot bakgrund av det anförda anser vi därför att det bör genomföras en extern myndighetsöversyn med syftet att dels renodla verksamheten till det som är myndighetens kärnuppgift, dels kraftigt minska stabs‑, lednings- och overheadkostnaderna.

Bilaga

Förteckning över behandlade förslag

Ur avsnittet "Riksrevisionens rapport om Transportstyrelsens tillsyn" i betänkandet. Läs betänkandet