Betänkande · 2023/24
Hyresrätt m.m.
Sammanfattning Riksdagen sade nej till cirka 80 förslag inom området hyresrätt. Motionerna som inkommit under den allmänna motionstiden 2023 handlar bland annat om hyressättning av bostadslägenheter, kooperativ hyresrätt och möjligheterna att säga upp lokalhyreskontrakt. Att riksdagen avslår alla motioner beror på pågående arbete och befintlig lagstiftning. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)
Civilutskottet · 3 voteringar 21 mars 2024
Betänkande CU17 · Läs debattprotokollet
Betänkandet debatterades i kammaren 20 mars 2024 (19 anföranden).
Debattprotokollet omfattar hela dagens sammanträde med flera ärenden - sök på
”CU17” eller
debattrubriken i dokumentet. Webb-tv-länken går direkt till just denna debatt.
Debatten gäller hela betänkandet, inte en enskild beslutspunkt.
Ämne: Bostäder (grov koppling via utskott)
Betänkandets beslutspunkter
#1 Hyressättning av bostadslägenheter m.m. Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1932 av Amalia Rud Pedersen och Adrian Magnusson (båda S) yrkande 5 och 2023/24:2705 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 66.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om att särskilt reglera hyressättningen i vissa boendeformer och om att stärka den svenska hyresmodellen.
Utskottets motivering
Som redogjorts för ovan har kommunerna ett ansvar för att inrätta särskilda boendeformer för service och omvårdnad för äldre människor som behöver särskilt stöd. Genom rättspraxis har det fastställts att hyresnämnden, vid en tvist, kan pröva hyrans storlek även i dessa fall. Utskottet noterar också i sammanhanget att äldre personer med låg pension och lågt kapital har möjlighet att söka bostadstillägg som stöd för sina boendekostnader. Därmed anser utskottet att det inte finns skäl för riksdagen att ta något initiativ med anledning av förslaget om att särskilt reglera hyressättningen i vissa boendeformer. Motion 2023/24:2705 (MP) yrkande 66 bör därför avslås.
Utskottet är vidare inte berett att ställa sig bakom förslaget om att motverka marknadshyror och i stället stärka den svenska hyresmodellen. Motion 2023/24:1932 (S) yrkande 5 bör därmed avslås.
Ur avsnittet "Hyressättning av bostadslägenheter m.m." i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 89 | 0 | 0 | 17 | |
| Sverigedemokraterna | 63 | 0 | 0 | 9 | |
| Moderaterna | 56 | 0 | 0 | 12 | |
| Vänsterpartiet | 18 | 0 | 0 | 6 | |
| Centerpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 13 | 0 | 0 | 6 | |
| Miljöpartiet | 0 | 13 | 0 | 5 | |
| Liberalerna | 11 | 0 | 0 | 5 | |
| Partilösa | 1 | 0 | 0 | 1 |
#2 Hyreskontrakt Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2023/24:1207 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V) yrkande 5.
Riksdagen avslår ett motionsyrkande om s.k. delningsbostäder.
Utskottets motivering
Som Boverket har konstaterat i den ovan redovisade rapporten finns det redan i dagsläget förhållandevis goda möjligheter att hyra ut bostäder i kollektiva former. Utskottet anser därför att det inte finns skäl för riksdagen att ta något initiativ i frågan om att införa delningsbostad/delningslägenhet som en egen kategori i hyreslagen. Motionsyrkandet bör således avslås.
Ur avsnittet "Hyreskontrakt" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#3 Förverkande av lokalhyresavtal Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:406 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkande 10 och 2023/24:2413 av Mauricio Rojas m.fl. (L) yrkande 16.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om att det ska bli lättare att förverka lokalhyreskontrakt. Utskottet hänvisar till pågående arbete.
Utskottets motivering
Utskottet ser, i likhet med motionärerna, att det är angeläget att vidta åtgärder för att motverka otryggheten på grund av brott i hela landet och särskilt i vissa bostadsområden. Utskottet konstaterar att regeringen i februari 2024 har beslutat om en lagrådsremiss om utökade möjligheter för fastighetsägare att säga upp hyresgäster som begår brott. Som redovisats ovan innebär ett av regeringens förslag att hyresvärden ska ha rätt att säga upp avtalet om en bostadslägenhet eller en lokal används för att begå allvarlig eller omfattande brottslighet. Mot den bakgrunden anser utskottet att det inte finns anledning att föreslå några åtgärder när det gäller frågan om att lättare kunna förverka lokalhyreskontrakt. Motionerna 2023/24:406 (SD) yrkande 10 och 2023/24:2413 (L) yrkande 16 bör därför avslås.
Ur avsnittet "Förverkande av lokalhyresavtal" i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 89 | 0 | 0 | 17 | |
| Sverigedemokraterna | 0 | 63 | 0 | 9 | |
| Moderaterna | 56 | 0 | 0 | 12 | |
| Vänsterpartiet | 18 | 0 | 0 | 6 | |
| Centerpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 13 | 0 | 0 | 6 | |
| Miljöpartiet | 13 | 0 | 0 | 5 | |
| Liberalerna | 11 | 0 | 0 | 5 | |
| Partilösa | 1 | 0 | 0 | 1 |
#4 Certifiering av fastighetsägare Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2023/24:1287 av Joakim Sandell (S).
Riksdagen avslår ett motionsyrkande om att utreda möjligheterna att införa en certifiering av fastighetsägare.
Utskottets motivering
Utskottet är inte berett att föreslå någon åtgärd från riksdagens sida med anledning av motionsyrkandet, som därför avstyrks.
Ur avsnittet "Certifiering av fastighetsägare" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#5 Pågående utredningar Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2023/24:2319 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V) yrkandena 13, 20 och 35.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om att vissa utredningar bör återkallas.
Utskottets motivering
Utskottet ser inte skäl för riksdagen att göra något tillkännagivande till regeringen när det gäller de pågående utredningarna om enklare privatuthyrning och ändring av presumtionshyror eller om ägarlägenheter och hyrköp. Motionsyrkandena avstyrks.
Ur avsnittet "Pågående utredningar" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#6 Kooperativ hyresrätt Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1207 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V) yrkandena 1 och 2 samt 2023/24:1591 av Louise Thunström och Azadeh Rojhan (båda S).
Riksdagen avslår motionsyrkanden om att förenkla reglerna för kooperativa hyresgästföreningar vid försäljning av hyresfastigheter, om hyresgästers möjligheter att bilda en kooperativ hyresrättsförening och om kooperativa hyresrättsföreningars möjligheter att förlägga sin verksamhet i ett dotterbolag.
Utskottets motivering
Som redovisats ovan finns det särskilda regler för ombildning av hyresrätt till kooperativ hyresrätt och för hyresgästers möjligheter att bilda en kooperativ hyresrättsförening. Utskottet bedömer att den nuvarande regleringen är ändamålsenlig. Därmed ser utskottet inte skäl för några åtgärder med anledning av motion 2023/24:1207 (V) yrkandena 1 och 2. Motionsyrkandena bör därför avslås.
Utskottet är vidare inte berett att föreslå någon åtgärd från riksdagens sida med anledning av motionsyrkandet om att kooperativa hyresrättsföreningar ska ha möjlighet att äga samt bedriva verksamhet i dotterbolag. Motion 2023/24:1591 (S) avstyrks därmed.
Ur avsnittet "Kooperativ hyresrätt" i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 89 | 0 | 0 | 17 | |
| Sverigedemokraterna | 63 | 0 | 0 | 9 | |
| Moderaterna | 56 | 0 | 0 | 12 | |
| Centerpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 18 | 0 | 6 | |
| Kristdemokraterna | 13 | 0 | 0 | 6 | |
| Miljöpartiet | 13 | 0 | 0 | 5 | |
| Liberalerna | 11 | 0 | 0 | 5 | |
| Partilösa | 1 | 0 | 0 | 1 |
#7 Motioner som bereds förenklat Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.
Riksdagen avslår de motionsförslag som beretts i förenklad ordning.
Utskottets motivering
De motionsyrkanden som finns upptagna i bilaga 2 rör samma eller i huvudsak samma frågor som utskottet har behandlat tidigare under valperioden, se betänkande 2022/23:CU14. Utskottet avstyrker därför dessa motionsyrkanden. Tidigare ståndpunkter framgår av det nämnda betänkandet.
Reservationer
1.
Hyressättning av bostadslägenheter m.m., punkt 1 (MP)
av Katarina Luhr (MP).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2023/24:2705 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 66 och
avslår motion
2023/24:1932 av Amalia Rud Pedersen och Adrian Magnusson (båda S) yrkande 5.
Ställningstagande
Det är en viktig uppgift för samhället att ge äldre människor förutsättningar att fortsätta att leva sina liv som de vill i så hög grad som möjligt. Ett särskilt problem som drabbar många äldre är att hyreskostnaden i de särskilda boendena ofta är påtagligt hög. Hyresnämnden kan visserligen pröva en fråga om hyrans rimlighet, men det är få som orkar driva en sådan process. Därför bör regeringen se över möjligheten att utforma ett system för rimliga hyror i specialboenden.
Detta bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.
2.
Hyreskontrakt, punkt 2 (V)
av Malcolm Momodou Jallow (V).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2023/24:1207 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V) yrkande 5.
Ställningstagande
I Sverige finns i dag upplåtelseformerna hyresrätt, bostadsrätt, äganderätt samt kooperativ hyresrätt. Olika upplåtelseformer och boendeformer fyller skilda behov på bostadsmarknaden. I tider när boendekostnaderna ökar, samtidigt som allt fler lider av fattigdom och ensamhet, kan s.k. delningsbostäder vara en av flera lösningar för en bättre fungerande bostadsmarknad.
Delningsbostäder i ordnad form är relativt nytt i Sverige, och det saknas tydliga bestämmelser om sådana bostäder. Så länge boendeformen inte finns som egen upplåtelseform förblir regelverket oklart. Det handlar bl.a. om folkbokföringsfrågan, vem som står på kontraktet och hur många som får bo i en s.k. brandcell. Det behövs nya lagar och riktlinjer för att delningsbostäderna ska bli fler. Begreppet ”delningslägenhet” bör t.ex. införas i lagstiftningen. Jag anser att regeringen bör ta ett samlat grepp och utreda frågeställningarna kring delningsbostäder i syfte att underlätta delat boende. Det är en uppgift för regeringen att ta nödvändiga initiativ.
Vad jag nu anfört bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.
3.
Förverkande av lokalhyresavtal, punkt 3 (SD)
av Mikael Eskilandersson (SD), Roger Hedlund (SD), Martin Westmont (SD) och Björn Tidland (SD).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2023/24:406 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkande 10 och
avslår motion
2023/24:2413 av Mauricio Rojas m.fl. (L) yrkande 16.
Ställningstagande
Utredningen om tryggare bostadsområden överlämnade i oktober 2023 sitt betänkande Åtgärder för tryggare bostadsområden (SOU 2023:57) till regeringen. Vi kan konstatera att regeringen i februari 2024 har beslutat om en lagrådsremiss om utökade möjligheter för fastighetsägare att säga upp hyresgäster som begår brott, vilket är tillfredsställande. Dessa åtgärder behöver införas så snart som möjligt eftersom problemen med otrygga bostadsområden och brottslighet kopplat till hyrda lokaler kvarstår.
Efter lagrådets granskning bör regeringen skyndsamt återkomma till riksdagen med lagförslag som gör det lättare att förverka ett lokalhyreskontrakt när brottslig verksamhet kan kopplas till lokalen.
Vad vi nu anfört bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.
4.
Pågående utredningar, punkt 5 (V)
av Malcolm Momodou Jallow (V).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2023/24:2319 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V) yrkandena 13, 20 och 35.
Ställningstagande
I maj 2023 gav regeringen i uppdrag till en utredare att ”överväga en utvidgning av systemet med ägarlägenheter och införandet av en lagreglerad modell för hyrköp av bostäder” (dir. 2023:62). Utredningen, med namnet Fler vägar till att äga sitt boende, ska redovisas senast den 2 december 2024. I korthet handlar förslagen om att fler hyresbostäder ska försvinna genom antingen hyrköp eller omvandling till ägarlägenheter. Kort och gott: några fler ska äga, många fler ska bli hemlösa. Regeringens besatthet av att alla ska äga sin bostad är förödande för svensk bostadspolitik, och detta drabbar särskilt de grupper som aldrig kommer att ha råd att ”köpa loss” några lägenheter.
Regeringen har även tillsatt en utredning (dir. 2023:92) för att se över reglerna om privatpersoners uthyrning av bostäder för att underlätta sådan uthyrning och om en eventuell ändring av presumtionshyrorna. Fokus är alltså åter att hyresvärdar och fastighetsbolag ska kunna sätta ännu högre hyror och plocka ut ännu större vinster. Uppdraget ska redovisas i ett delbetänkande i september 2024.
Jag menar att det vore rimligare att diskutera hur man kan få fram billigare nyproduktion av bostäder med hyror som vanliga människor faktiskt har råd med. Regeringen bör därför omgående dra tillbaka de ovan redovisade utredningarna. Detta bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.
5.
Kooperativ hyresrätt, punkt 6 (V)
av Malcolm Momodou Jallow (V).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse:
Ur avsnittet "Motioner som bereds förenklat" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.