Nya trafikförsäkringsregler – stärkt skydd för dem som skadas i trafiken

Utskottet har tidigare i betänkandet ställt sig bakom regeringens lagförslag om nya trafikförsäkringsregler. Till att börja med förtydligar dessa trafikskadelagens tillämpningsområde när det gäller eldrivna fordon utan tramp- eller vevanordning (t.ex. elscootrar, elsparkcyklar och självbalanserande fordon). Genom förtydligandet anges att alla sådana fordon ska anses som motordrivna fordon enligt samma lag och därmed försäkringspliktiga om de är konstruerade för en hastighet som överstiger 20 kilometer i timmen. Detta är något som ska anses gälla redan i dag och som främst träffar sådana fordon som säljs på den privata marknaden.

Vidare införs genom de nya trafikförsäkringsreglerna ett krav på trafikförsäkring även för eldrivna fordon utan tramp- eller vevanordning som är konstruerade för en hastighet som överstiger 14, men inte 20, kilometer i timmen och har en nettovikt som överstiger 25 kilogram. Detta är en följd av den nya EU-rättsliga fordonsdefinitionen. Utvidgningen träffar främst sådana elsparkcyklar som hyrs ut i Sverige. Precis som för andra trafikförsäkringspliktiga fordon är det fordonets ägare som är skyldig att teckna försäkring för fordonet. Kravet på trafikförsäkring innebär därför en ökad kostnad för de bolag som hyr ut elsparkcyklar. Det innebär samtidigt ett stärkt skydd för bolagens kunder. Som regeringen påpekar bör bolagen ha goda möjligheter att förhandla sig till mängdrabatter hos försäkringsgivarna, och huruvida kostnaden slår igenom fullt ut för kunderna påverkas av konkurrensförhållandena på marknaden.

Utskottet konstaterar att en ansvarsförsäkring, som är det lägsta skydd som direktivet kräver, bara täcker skador på tredje man. Det svenska trafikförsäkringssystemet bygger på tanken att trafiken ska bära sina egna kostnader. Den svenska trafikförsäkringen innebär därför ett bredare försäkringsskydd, bl.a. eftersom försäkringen också ersätter personskador som drabbar fordonets förare. I sammanhanget noterar utskottet också att elsparkcyklar främst är inblandade i singelolyckor.

I likhet med regeringen anser utskottet att även de fordon som omfattas av direktivets utvidgade fordonsdefinition bör ingå i det befintliga trafikförsäkringssystemet. Därmed finner utskottet inte skäl att ta initiativ till att regleringen ändras på det sätt som motionärerna begär. Motionsyrkandet avstyrks följaktligen.

Reservation

Lagstiftningens framtida utformning, punkt 2 (SD)

av Mikael Eskilandersson (SD), Roger Hedlund (SD), Martin Westmont (SD) och Björn Tidland (SD).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:74 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD).

Ställningstagande

Genom lagförslagen i detta ärende utvidgas trafikförsäkringsplikten till att även omfatta eldrivna fordon utan tramp- eller vevanordning som är konstruerade för en hastighet som överstiger 14, men inte 20, kilometer i timmen och har en nettovikt som överstiger 25 kilogram. Utvidgningen träffar främst sådana elsparkcyklar som hyrs ut i Sverige. Vi anser att denna reglering bör ändras för framtiden så att försäkringsplikten begränsas till en ansvarsförsäkring, eftersom det enbart är en sådan försäkring som krävs enligt EU-direktivet. Det är negativt att överimplementera EU-regler.

Visserligen innebär den svenska trafikförsäkringsmodellen ett bredare försäkringsskydd än en ansvarsförsäkring, eftersom trafikförsäkringen också ersätter personskador som drabbar fordonets förare. Att Sverige tillämpar denna modell betyder dock inte att även den nya kategorin av fordon måste omfattas, utan en annan lösning kan mycket väl väljas.

Vi konstaterar att en trafikförsäkring är betydligt mer kostsam än en ansvarsförsäkring, vilket drabbar bl.a. de bolag som hyr ut elsparkcyklar och i förlängningen kunderna. Vid sidan av en ansvarsförsäkring anser vi i stället att bolagen bör säkra upp förhållandena kring uthyrning av elsparkcyklar och hur de får användas. Dessutom bör kunderna ta ett större eget ansvar. Man bör ha i åtanke att det redan i dag finns möjlighet för en förare att få ersättning ur en olycksfallsförsäkring, och det är rimligt att den som hyr t.ex. en elsparkcykel har en sådan försäkring.

Regeringen bör därför återkomma med ett lagförslag som innebär att försäkringsplikten för den kategori av eldrivna fordon utan tramp- eller vevanordning som omfattas av EU:s utvidgade fordonsdefinition begränsas till en ansvarsförsäkring. Detta bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Ur avsnittet "Lagstiftningens framtida utformning" i betänkandet, som även gäller punkt 2. Läs betänkandet