Betänkande · 2023/24
Vårändringsbudget för 2024
Sammanfattning Riksdagen sa ja till regeringens förslag i vårändringsbudgeten om ändrade utgifter för staten under 2024. Ändringar av anslag görs i 22 av de 27 utgiftsområdena i statens budget för 2024. Bland annat förlängs det tillfälliga tilläggsbidraget till barnfamiljer med bostadsbidrag till och med den 31 december 2024. Bidragets storlek ska fortsätta att vara 40 procent av det preliminära bostadsbidraget. Ett annat förslag handlar om ett nytt integrationspolitiskt mål. Regeringens förslag i vårändringsbudgeten innebär att statens budgetsaldo och den offentliga sektorns finansiella sparande försämras med drygt 17 miljarder kronor. Vissa av förslagen beräknas påverka statens budget även kommande år. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)
Finansutskottet · 1 votering 12 juni 2024
Betänkande FiU21 · Läs debattprotokollet
Betänkandet debatterades i kammaren 12 juni 2024 (2 anföranden).
Debattprotokollet omfattar hela dagens sammanträde med flera ärenden - sök på
”FiU21” eller
debattrubriken i dokumentet. Webb-tv-länken går direkt till just denna debatt.
Debatten gäller hela betänkandet, inte en enskild beslutspunkt.
Ämne: Ekonomi och skatter (grov koppling via utskott)
Betänkandets beslutspunkter
#1 Vårändringsbudget för 2024 Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Ändrade ramar och ändrade anslag Riksdagen godkänner ändrade ramar för utgiftsområden och anvisar ändrade anslag enligt propositionens förslag. Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:99 punkterna 20 och 24. Ändrade beställningsbemyndiganden Riksdagen bemyndigar regeringen att under 2024 ingå ekonomiska åtaganden som inklusive tidigare åtaganden medför behov av framtida anslag på högst de belopp och inom de tidsperioder som regeringen föreslår. Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:99 punkt 21. Ytterligare förlängning av det tillfälliga tilläggsbidraget till barnfamiljer inom bostadsbidraget Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2023:907) om ändring i lagen (2023:440) om ändring i lagen (2022:1857) om ändring i lagen (2022:1042) om ändring i socialförsäkringsbalken. Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:99 punkt 1. Utgiftsområde 1 Rikets styrelse Riksdagen godkänner a) att Riksdagsförvaltningen får finansiera förvärvet av fastigheten Havssvalget 5 i dess helhet med anslag, b) investeringsplanen för 2024–2026 för anslaget 2:3 Riksdagens fastighetsanslag som en riktlinje för Riksdagsförvaltningens fastighetsinvesteringar. Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:99 punkterna 22 och 23. Utgiftsområde 2 Samhällsekonomi och finansförvaltning Riksdagen bemyndigar a) regeringen att öka Sveriges kvot i Internationella valutafonden med 2 215 000 000 särskilda dragningsrätter, b) Riksbanken att till Internationella valutafonden betala det nödvändiga beloppet enligt a). Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:99 punkterna 2 och 3. Utgiftsområde 7 Internationellt bistånd Riksdagen a) bemyndigar regeringen att under 2024 för anslaget 1:1 Biståndsverksamhet inom utgiftsområde 7 Internationellt bistånd besluta om kapitaltillskott till Swedfund International AB på högst 300 000 000 kronor för investeringar i Ukraina, b) bemyndigar regeringen att ställa ut statliga garantier till Afrikanska utvecklingsbanken som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst 3 054 240 000 units of account, c) godkänner avtalet med Europeiska investeringsbanken om bidrag på sammanlagt högst 12 250 000 euro till den nyinrättade förvaltningsfonden för Afrika, Karibien och Stillahavsområdet ACP Trust Fund avseende tekniskt stöd, rådgivningstjänster, investeringsgarantier, räntekostnader och valutasäkring i lokala valutor som avser utvecklingsinstrument med hög finansiell risk i de minst utvecklade länderna. Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:99 punkterna 4-6. Utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning Riksdagen a) bemyndigar regeringen att under 2024–2026 för anslaget 2:18 Kungl. Tekniska högskolan: Forskning och utbildning på forskarnivå inom utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning besluta om en årlig medlemsavgift till European Research Infrastructure for Imaging Technologies in Biological and Biomedical Sciences (Euro-Bioimaging-ERIC) på högst 2 000 000 kronor, b) godkänner den föreslagna användningen av anslaget 3:1 Vetenskapsrådet: Forskning och forskningsinformation inom utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning, c) bemyndigar regeringen, eller den myndighet som regeringen bestämmer, att under 2024 för anslaget 3:1 Vetenskapsrådet: Forskning och forskningsinformation inom utgiftsområde 16 Utbildning och universitetsforskning för statens räkning förvärva aktier till ett belopp om högst 10 000 000 kronor i samband med att aktier tecknas i det bolag som övertar verksamheten i EISCAT Scientific Association. Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:99 punkterna 8-10. Utgiftsområde 22 Kommunikationer Riksdagen a) godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:11 Trängselskatt i Stockholm inom utgiftsområde 22 Kommunikationer, b) godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:12 Transportstyrelsen inom utgiftsområde 22 Kommunikationer, c) bemyndigar regeringen att för 2024 besluta om en kredit i Riksgäldskontoret för att tillgodose Transportstyrelsens behov av rörelsekapital som inklusive tidigare utnyttjad kredit uppgår till högst 2 150 000 000 kronor. Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:99 punkterna 11-13. Utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel Riksdagen godkänner den föreslagna användningen av a) anslaget 1:2 Insatser för skogsbruket inom utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel, b) anslaget 1:6 Bekämpning av smittsamma djursjukdomar inom utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel, c) anslaget 1:27 Åtgärder för beredskap inom livsmedels- och dricksvattenområdet inom utgiftsområde 23 Areella näringar, landsbygd och livsmedel. Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:99 punkterna 14-16. Utgiftsområde 24 Näringsliv Riksdagen a) godkänner den föreslagna användningen av anslaget 1:22 Stöd vid korttidsarbete inom utgiftsområde 24 Näringsliv, b) bemyndigar regeringen att för 2024 besluta att Aktiebolaget Svensk Exportkredit får ta upp lån i Riksgäldskontoret för exportfinansiering som inklusive tidigare upplåning uppgår till högst 150 000 000 000 kronor, c) bemyndigar regeringen att under 2024 ställa ut kreditgarantier för exportkrediter som inklusive tidigare utfärdade garantier uppgår till högst 500 000 000 000 kronor. Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:99 punkterna 17-19.
Riksdagen godkänner regeringens förslag till ändrade utgiftsramar och anvisar ändrade anslag enligt förslagen i propositionen. Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i socialförsäkringsbalken. Därmed förlängs det tillfälliga tilläggs-bidraget till barnfamiljer med bostadsbidrag t.o.m. den 31 december 2024. Riksdagen beslutar om ändrade beställningsbemyndiganden enligt regeringens förslag och ställer sig bakom övriga förslag i propositionen som rör ändringar av statens budget för 2024. Jämför det särskilda yttrandet (C).
Utskottets motivering
Finansutskottet ställer sig i likhet med skatteutskottet bakom förslagen i propositionen och tillstyrker således propositionen. Förslagen innebär att de anvisade medlen ökar med 17,3 miljarder kronor. Anslagsökningarna uppgår till 18,4 miljarder kronor och anslagsminskningarna till 1,1 miljard kronor.
I vissa fall redovisas i propositionen att ökningar finansieras av sänkta anslag för andra verksamheter och om dessa verksamheter påverkas av minskningen. Utskottet välkomnar en tydlig redovisning av finansieringen och av om den verksamhet som får minskat anslag påverkas.
Ur avsnittet "Vårändringsbudget för 2024" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#2 Ett nytt integrationspolitiskt mål Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen godkänner målet för integrationspolitiken. Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:99 punkt 7 och avslår motion 2023/24:2895 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2.
Riksdagen godkänner regeringens förslag om ett nytt integrations-politiskt mål. Därmed bifaller riksdagen propositionen. Riksdagen avslår en följdmotion.
Utskottets motivering
Utskottet välkomnar regeringens förslag till nytt integrationspolitiskt mål och konstaterar att riksdagen nyligen på förslag av arbetsmarknadsutskottet har avslagit motionsförslag om andra formuleringar av det integrationspolitiska målet. Finansutskottet finner regeringens förslag väl avvägt och tillstyrker propositionen. Motionen avstyrks därmed.
Reservation
Ett nytt integrationspolitiskt mål, punkt 2 (MP)
av Janine Alm Ericson (MP).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:
Riksdagen
a) avslår regeringens förslag till mål för integrationspolitiken,
b) ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2023/24:2895 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2 samt
avslår proposition 2023/24:99 punkt 7.
Ställningstagande
I det nuvarande målet för integrationspolitiken formuleras tydligt en övergripande och viktig målsättning: ”Lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter för alla oavsett etnisk och kulturell bakgrund.” Det nuvarande målet tar inte bara avstamp i grundläggande fri- och rättigheter utan gör det också möjligt att ta hänsyn till individuella förutsättningar och behov. Regeringens förslag till nytt integrationspolitiskt mål uttrycker både hårdare krav från samhället och större krav på individuella ansträngningar. De nya formuleringarna banar väg för en förskjutning av balansen mellan rättigheter och skyldigheter respektive samhällets ansvar. Det vore fel väg att begränsa rättigheter och regeringen behöver föra en mer aktiv politik för bättre möjligheter till integration. Regeringens egen politik motverkar integration av trygga och fria individer, vilket riskerar att bidra till ökad diskriminering och rasism i samhället.
För att garantera människors lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter i integrationen bör det nuvarande integrationspolitiska målet ligga fast. Det innebär att regeringens förslag till nytt mål bör avslås.
Särskilt yttrande
Vårändringsbudget för 2024, punkt 1 (C)
Martin Ådahl (C) anför:
Till följd av budgetordningen presenterar vi i Centerpartiet våra reformförslag i vår följdmotion till vårpropositionen, inte i samband med behandlingen av vårändringsbudgeten.
Centerpartiet vill dock understryka att på ett antal punkter hade andra prioriteringar och förslag i vårändringsbudgeten varit högst motiverade på grund av utvecklingen sedan årets början inom en rad områden som är centrala för den ekonomiska politiken. Ett sektorsbidrag till skolan under innevarande år hade kunnat förhindra olyckliga uppsägningar av lärare och personal i skolan med långvariga negativa konsekvenser. Uppgången i arbetslösheten sedan början av året hade kunnat bromsas genom riktade sänkningar av arbetsgivaravgifterna som hade gett växande företag, inte minst små företag, möjlighet att anställa fler. Den alarmerande utvecklingen i försäljningen av laddbara bilar hade kunnat vändas så att Sverige kunnat undvika en dramatisk ökning av klimatutsläppen från fordonsflottan under 2024. Det finns också pressande behov av att exempelvis trygga resurserna till avhopparprogram för gängkriminella samt av att åtgärda akuta problem med vägar och järnvägar. Centerpartiet har för avsikt att återkomma till dessa och andra reformer i kommande motioner.
Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag
Ur avsnittet "Ett nytt integrationspolitiskt mål" i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 91 | 0 | 0 | 15 | |
| Sverigedemokraterna | 63 | 0 | 0 | 9 | |
| Moderaterna | 58 | 0 | 0 | 10 | |
| Centerpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Vänsterpartiet | 3 | 0 | 16 | 5 | |
| Kristdemokraterna | 16 | 0 | 0 | 3 | |
| Miljöpartiet | 0 | 15 | 0 | 3 | |
| Liberalerna | 12 | 0 | 0 | 4 | |
| Partilösa | 1 | 0 | 0 | 1 |
Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.