Skärpt återbetalningsskyldighet i brottmål

Som regeringen konstaterar är statens kostnader för rättsliga biträden betydande och har ökat under ett flertal år. Samtidigt betalas endast en liten del av kostnaderna tillbaka till det allmänna. Utskottet delar regeringens bedömning att reglerna om återbetalningsskyldighet i brottmål bör skärpas. Utskottet anser att förslaget är ändamålsenligt utformat och väl avvägt.

Förslaget innebär att de som döms för brott kommer att bli återbetalningsskyldiga för statens kostnader för rättsliga biträden i fler fall och till högre belopp. Som regeringen anför kommer förslaget att leda till ökade intäkter för staten. Utskottet delar regeringens bedömning att förslaget inte medför några betydande risker för en påtagligt ökad skuldsättning hos dömda personer eller att deras återanpassning till samhället försvåras. Utskottet anser vidare att förslaget är förenligt med rätten till en rättvis rättegång och rätten till försvarare i brottmål.

Utskottet anser därför att regeringens lagförslag bör antas av riksdagen. Därmed avstyrker utskottet motion 2023/24:2786 (V).

Reservation

Skärpt återbetalningsskyldighet i brottmål (V)

av Gudrun Nordborg (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse:

Riksdagen avslår regeringens förslag.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:2786 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) och

avslår proposition 2023/24:46.

Ställningstagande

Jag är kritisk mot regeringens förslag om fördubblade återbetalningsbelopp och begränsade möjligheter till jämkning. Det kan ifrågasättas om den föreslagna återbetalningsskyldigheten är förenlig med rätten till en rättvis rättegång och rätten till försvarare i brottmål. När det gäller förslaget om fördubblade återbetalningsbelopp kan följderna inte anses som proportionerliga, och för att bl.a. höja inkomstgränsen måste de nuvarande nivåerna i rättshjälpslagen ses över. Detta gäller i synnerhet om återbetalningsskyldigheten ska fortsätta vara kopplad till rättshjälpsavgiften. I annat fall blir konsekvenserna av förslaget oskäligt betungande för dömda personer med låg inkomst. Att möjligheten till jämkning ska begränsas genom ett krav på särskilda skäl kan vidare ge intryck av att nedsättning av belopp endast kan komma i fråga vid alldeles exceptionella situationer.

Regeringens förslag riskerar att bli kontraproduktivt eftersom det kommer att leda till att fler dömda personer med redan begränsade ekonomiska resurser blir ännu mer skuldsatta, och därmed ökar svårigheterna att återanpassa sig till samhället. Regeringen gör bedömningen att förslaget inte medför några betydande risker för en påtaglig skuldsättning hos dömda personer eller att deras återanpassning till samhället försvåras. Samtidigt konstaterar regeringen att eftersom syftet är att åstadkomma en skärpning av kostnadsansvaret får en viss ökad skuldsättning tolereras. Jag anser att det är högst oklart om förslaget verkligen kommer att leda till att återbetalningsskyldigheten, och inte bara skuldsättningen, ökar. I princip har jag inget emot att återbetalningsskyldigheten skärps när ett överklagande förfaller i högre rätt på grund av att den tilltalade inte inställer sig utan att ha rimliga skäl för det. Jag kan dock inte acceptera en kriminalpolitik som slår mot människor som redan är ekonomiskt utsatta på det sätt som regeringens förslag kommer att göra.

Jag anser sammanfattningsvis att riksdagen bör avslå propositionen.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Ur avsnittet "Skärpt återbetalningsskyldighet i brottmål" i betänkandet. Läs betänkandet