Betänkande · 2023/24

Folkbildning

Sammanfattning Riksdagen sa nej till cirka 30 förslag i motioner om folkbildning från allmänna motionstiden 2023. Motionerna handlar bland annat om att värna folkbildningen, bidragsmodellen för studieförbund och om att främja folkbildning i hela landet. Riksdagen hänvisar bland annat till att motionsyrkandena till viss del är tillgodosedda. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)

Kulturutskottet · 2 voteringar 14 mars 2024

· Se debatten i webb-tv

Ämne: Kultur och medier (grov koppling via utskott)

Betänkandets beslutspunkter

#1 Värna folkbildningen Bifall

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1080 av Niklas Sigvardsson m.fl. (S), 2023/24:1885 av Amanda Lind och Jacob Risberg (båda MP) yrkande 1, 2023/24:2061 av Linus Sköld m.fl. (S) yrkandena 1 och 2 samt 2023/24:2483 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkande 11.

Riksdagen avslår motionsyrkanden om att värna folkbildningen med hänvisning till att dessa till att de till viss del är tillgodosedda.

Utskottets motivering

Folkbildningen är en grundpelare i den demokratiska kulturpolitiken som enligt utskottet bör värnas. Utskottet vill likt motionärerna betona vikten av att upprätthålla principen om armlängds avstånd, där Folkbildningsrådet fördelar statsbidraget till folkhögskolor och studieförbund utifrån mål och övergripande syften, och vikten av frihet och frivillighet för folkbildningen. Utskottet anser att motionsyrkandena till viss del är tillgodosedda och inte bör leda till någon åtgärd från riksdagens sida. Motionerna 2023/24:1080 (S), 2023/24:1885 (MP) yrkande 1, 2023/24:2061 (S) yrkandena 1 och 2 samt 2023/24:2483 (C) yrkande 11 avstyrks.

Ur avsnittet "Värna folkbildningen" i betänkandet. Läs betänkandet

259 ja · 21 nej · 16 avstår · 53 frånvarande Mot förslaget: reservation 1 (C)
PartiFördelningJaNejAvstårFrånv.
Socialdemokraterna 89 0 0 17
Sverigedemokraterna 63 0 0 9
Moderaterna 56 0 0 12
Vänsterpartiet 20 0 0 4
Centerpartiet 0 21 0 3
Kristdemokraterna 16 0 0 3
Miljöpartiet 0 0 16 2
Liberalerna 13 0 0 3
Partilösa 2 0 0 0

#2 Folkhögskolans allmänna kurs Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motion 2023/24:2482 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 34.

Riksdagen avslår ett motionsförslag om att stärka folkhögskolans allmänna kurs långsiktigt.

Utskottets motivering

Ett av syftena med folkbildningen är att bidra till att jämna ut utbildningsklyftor och höja bildnings- och utbildningsnivån i samhället. Utskottet ser det som positivt att folkhögskolorna kan fånga upp och locka de personer som av olika skäl inte har kunnat påbörja eller fullfölja en grundskole- eller gymnasieutbildning. Folkhögskolans unika pedagogik och flexibla förutsättningar är här värdefulla. Utskottet anser inte att motionsyrkandet bör leda till någon åtgärd från riksdagens sida och avstyrker därmed motion 2023/24:2482 (C) yrkande 34.

Ur avsnittet "Folkhögskolans allmänna kurs" i betänkandet. Läs betänkandet

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#3 Folkhögskolornas uppdrag för bl.a. personer med funktionsnedsättning Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motion 2023/24:1863 av Heléne Björklund m.fl. (S).

Riksdagen avslår ett motionsyrkande om vikten av att säkerställa folkhögskolornas viktiga uppdrag för bl.a. personer med funktions-nedsättning. Utskottet hänvisar till att yrkandet till viss del är tillgodosett.

Utskottets motivering

Utskottet konstaterar att folkbildningen fyller en viktig funktion och har en särskild betydelse för personer med funktionsnedsättning. Utskottet noterar vidare att folkhögskolorna fångar upp en stor andel personer med funktions-nedsättning och att utvecklingen av andelen deltagare de senaste åren har varit positiv. Utskottet anser att motionsyrkandet till viss del är tillgodosett och inte bör leda till någon åtgärd från riksdagens sida. Motion 2023/24:1863 (S) avstyrks.

Ur avsnittet "Folkhögskolornas uppdrag för bl.a. personer med funktionsnedsättning" i betänkandet. Läs betänkandet

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#4 Asylsökande Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motion 2023/24:2691 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 22.

Riksdagen avslår ett motionsyrkande om att folkhögskolorna ska axla och ha en givande roll i att ge asylsökande ett helhetsgrepp om kunskap om samhället.

Utskottets motivering

Folkhögskolor och studieförbund fyller en viktig funktion via insatser för bl.a. asylsökande. Länsstyrelserna har i uppdrag att samordna tidiga insatser för bl.a. asylsökande och bevilja statliga medel för ändamålet. Utskottet konstaterar att cirka en tredjedel av dessa beviljade medel de senaste åren har gått till folkbildningsaktörer. Utskottet anser inte att motionsyrkandet bör leda till någon åtgärd från riksdagens sida och avstyrker därmed motion 2023/24:2691 (MP) yrkande 22.

Ur avsnittet "Asylsökande" i betänkandet. Läs betänkandet

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#5 Folkbildning i hela landet Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:1359 av Lars Isacsson m.fl. (S) yrkande 4, 2023/24:2020 av Isak From m.fl. (S) yrkandena 2 och 3 samt 2023/24:2457 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 10.

Riksdagen avslår motionsyrkanden om folkbildning i hela landet med hänvisning till att de till viss del är tillgodosedda.

Utskottets motivering

Utskottet anser i likhet med motionärerna att det är viktigt att folkbildningen värnas och finns i hela landet, och understryker att folkbildningen är särskilt viktig i områden där det saknas andra utbildningsaktörer. Som framgår ovan är såväl folkhögskolor som studieförbund representerade i stora delar av landet. Utskottet anser att motionsyrkandena till viss del är tillgodosedda och att de inte bör leda till någon åtgärd från riksdagens sida. Motionerna 2023/24:1359 (S) yrkande 4, 2023/24:2020 (S) yrkandena 2 och 3 samt 2023/24:2457 (C) yrkande 10 avstyrks.

Ur avsnittet "Folkbildning i hela landet" i betänkandet. Läs betänkandet

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#6 Bidragsmodellen för studieförbund Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motion 2023/24:347 av Jonas Andersson m.fl. (SD) yrkande 4.

Riksdagen avslår ett motionsyrkande om att reformera bidrags-modellen för studieförbund. Utskottet hänvisar till att yrkandet får anses tillgodosett.

Utskottets motivering

Med hänsyn till att ett nytt system för statsbidrag till studieförbundens verksamhet införs 2024, där bidrag ska fördelas enligt ett kvalitetsbedömningssystem, får motionsyrkandet anses tillgodosett och utskottet avstyrker motion 2023/24:347 (SD) yrkande 4.

Ur avsnittet "Bidragsmodellen för studieförbund" i betänkandet. Läs betänkandet

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#7 Uppföljning och konsekvensanalys Bifall

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:917 av Beatrice Timgren (SD), 2023/24:1175 av Johanna Haraldsson m.fl. (S) yrkande 3, 2023/24:1590 av Karin Sundin (S) och 2023/24:1885 av Amanda Lind och Jacob Risberg (båda MP) yrkandena 2 och 4.

Riksdagen avslår motionsyrkanden om uppföljning och konsekvensanalyser med hänvisning till att pågående utredningsarbete inte bör föregripas.

Utskottets motivering

Utskottet noterar att statsbidraget till folkhögskolorna ökar med 100 miljoner kronor 2024, även om Folkbildningsrådet avser att minska antalet årsplatser, samt konstaterar att Utredningen om styrning och uppföljning av folkbildningen – vägval inför framtiden ska redovisa sitt slutbetänkande i juni 2024. Utskottet anser att utredningens arbete inte bör föregripas och avstyrker därmed motionerna 2023/24:917 (SD), 2023/24:1175 (S) yrkande 3, 2023/24:1590 (S) och 2023/24:1885 (MP) yrkandena 2 och 4.

Ur avsnittet "Uppföljning och konsekvensanalys" i betänkandet. Läs betänkandet

280 ja · 16 nej · 0 avstår · 53 frånvarande Mot förslaget: reservation 6 (MP)
PartiFördelningJaNejAvstårFrånv.
Socialdemokraterna 89 0 0 17
Sverigedemokraterna 63 0 0 9
Moderaterna 56 0 0 12
Vänsterpartiet 20 0 0 4
Centerpartiet 21 0 0 3
Kristdemokraterna 16 0 0 3
Miljöpartiet 0 16 0 2
Liberalerna 13 0 0 3
Partilösa 2 0 0 0

#8 Folkhögskolornas utbildningsutbud Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:254 av Serkan Köse (S) yrkande 7 och 2023/24:2705 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 35.

Riksdagen avslår motionsyrkanden om folkhögskolornas utbild-ningsutbud.

Utskottets motivering

Utskottet konstaterar att det är upp till varje folkhögskola och studieförbund att bestämma vilket kursutbud som ska finnas. Utskottet avstyrker därmed motionerna 2023/24:254 (S) yrkande 7 och 2023/24:2705 (MP) yrkande 35.

Ur avsnittet "Folkhögskolornas utbildningsutbud" i betänkandet. Läs betänkandet

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#9 Studieförbundens roll som musikaliska nav Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motion 2023/24:1488 av Mirja Räihä och Per-Arne Håkansson (båda S) yrkande 7.

Riksdagen avslår ett motionsyrkande om studieförbundens roll som musikaliska nav, med hänvisning till att det inte är en fråga för riksdagen.

Utskottets motivering

Utskottet noterar att musikverksamhet förekommer i hög grad inom studieförbunden. Utskottet konstaterar samtidigt att det är upp till varje studieförbund att bestämma vilket kursutbud som ska finnas och avstyrker därmed motion 2023/24:1488 (S) yrkande 7.

Ur avsnittet "Studieförbundens roll som musikaliska nav" i betänkandet. Läs betänkandet

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#10 Motioner som bereds förenklat Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.

Riksdagen avslår de motionsförslag som beretts i förenklad ordning.

Utskottets motivering

Utskottet har tidigare under valperioden berett motionsyrkanden som rör samma eller i huvudsak samma frågor som yrkandena i bilaga 2. Detta har gjorts i betänkande 2022/23:KrU10. Riksdagen avslog motionsyrkandena i enlighet med utskottets förslag. Utskottet avstyrker därför yrkandena.

Reservationer

1.

Värna folkbildningen, punkt 1 (C)

av Catarina Deremar (C).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:2483 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkande 11 och

bifaller delvis motionerna

2023/24:1080 av Niklas Sigvardsson m.fl. (S),

2023/24:1885 av Amanda Lind och Jacob Risberg (båda MP) yrkande 1 och

2023/24:2061 av Linus Sköld m.fl. (S) yrkandena 1 och 2.

Ställningstagande

Kontakter med andra och bildning är enligt mig centralt för att kunna orientera sig, forma självständiga uppfattningar och delta aktivt i samhället. Här spelar civilsamhällets alla delar en mycket viktig roll. Ett exempel är folkbildningen där vi skapar rum för reflektion och gemensamt får djupare kunskap om vår värld. Folkbildningen kan också ge människor en chans till nystart. En möjlighet att exempelvis gå en kurs på en folkhögskola kan ge ny kraft, inspiration och kunskap som bidrar till att komma vidare i livet och där det också finns möjlighet att läsa in gymnasiekompetens. Denna verksamhet fyller en viktig funktion i samhället och kan inte ersättas av utbildningar som arrangeras av det offentliga eller utbildningsföretag eller av offentligt arrangerad kultur. Jag anser att det är viktigt att värna den fria bildningen. Den finns bara i demokratier eftersom den bygger på att människor kan bilda sig fritt och inte utifrån statlig styrning. Principen om armlängds avstånd mellan politiken och bildningen anser jag behöver upprätthållas. Vad som anförts ovan bör riksdagen ge regeringen tillkänna.

2.

Värna folkbildningen, punkt 1 (MP)

av Amanda Lind (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:1885 av Amanda Lind och Jacob Risberg (båda MP) yrkande 1 och

bifaller delvis motionerna

2023/24:1080 av Niklas Sigvardsson m.fl. (S),

2023/24:2061 av Linus Sköld m.fl. (S) yrkandena 1 och 2 samt

2023/24:2483 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkande 11.

Ställningstagande

Jag vill framhålla att folkbildningen genom studieförbund och folkhögskolor har stor betydelse för bildningen, kulturen och demokratin i vårt land. Den ideella och den professionella folkbildningen når 1 miljon människor i Sverige årligen och finns i varje svensk kommun. På en del platser i vårt land är studieförbundens lokaler den enda samlingsplats som finns för kommunens invånare. Folkbildningen är en grundpelare i den demokratiska kulturpolitiken där människans fria och frivilliga organisering och bildning tar plats och ges utrymme. Vad som anförts ovan bör riksdagen ge regeringen tillkänna.

3.

Folkhögskolans allmänna kurs, punkt 2 (C)

av Catarina Deremar (C).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:2482 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkande 34.

Ställningstagande

Jag vill understryka att en av folkhögskolornas styrkor är det breda utbudet av utbildningar och kurser, anpassade för både unga och vuxna. Genom att erbjuda praktiskt inriktade utbildningar inom olika yrkesområden kan folkhögskolorna rusta eleverna med de färdigheter och kompetenser som krävs för framtidens arbetsliv. Jag anser att folkhögskolorna kan fungera som en kraftfull utbildningsmotor för att möta de enorma behoven på arbets-marknaden. Folkhögskolor är även viktiga resurser för de personer som saknar behörighet till vidare studier eftersom de genom sin allmänna kurs erbjuder alternativa och innovativa lärandesätt. Enligt Statistiska centralbyrån får årligen ca 2 000 deltagare på allmän kurs grundläggande behörighet till eftergymnasiala studier. Av dessa väljer ungefär hälften att fortsätta sina studier inom ett år. En stor majoritet av dem som uppnår behörighet är under 25 år, och en ökande andel har utländsk bakgrund. Folkhögskolor spelar en betydande roll för målgrupper med särskilda behov; fyra av tio deltagare som uppnår behörighet har någon form av funktionsnedsättning. Därför anser jag att man bör stärka folkhögskolans allmänna kurs långsiktigt, så att unga med ofullständiga betyg från grundskolan och gymnasiet får möjlighet att studera vidare i en annan miljö och få ett studieomdöme för att kunna läsa vidare.

4.

Asylsökande, punkt 4 (MP)

av Amanda Lind (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:2691 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 22.

Ställningstagande

I Värmland har folkhögskolorna fått en central och samordnande roll för samhällsorienteringen. Min uppfattning är att det bör ligga mycket väl i linje med det folkbildande uppdrag som folkhögskolorna haft sedan länge, har lång erfarenhet av och är duktiga på. Förutom deras långa erfarenhet av att arbeta med människor med olika bakgrund ser jag också en stor fördel med att folkhögskolorna är icke vinstdrivande samt har en ideologisk inriktning mot ett samhälle som håller samman. Jag tycker att de är väl lämpade att axla detta ansvar. Jag vill att folkhögskolorna även framöver ska finnas med och ha en given roll i att ge motsvarande samhällsorientering eller ett framtida helhetsbegrepp om kunskap om samhället. Vad som anförts ovan bör riksdagen ge regeringen tillkänna.

Ur avsnittet "Motioner som bereds förenklat" i betänkandet. Läs betänkandet

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.