Betänkande · 2023/24
Likvärdiga krav på mål och riktlinjer för utförare av kommunal verksamhet
Sammanfattning Det program med mål och riktlinjer som fullmäktige ska anta för kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare, ska även omfatta verksamhet som bedrivs av kommuner och regioner i egen regi eller av vissa juridiska personer. Riksdagen sa ja till regeringens förslag. Syftet är att likvärdiga villkor ska gälla för privata utförare som för kommuner och regioner, så långt det är möjligt. Även om det finns bestämmelser som reglerar kommuners och regioners ansvar för att följa upp den egna verksamheten så ställs inte samma krav på att formulera riktlinjer för den. Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2024. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)
Konstitutionsutskottet · 1 votering 17 april 2024
Betänkande KU7 · Läs debattprotokollet
Betänkandet debatterades i kammaren 17 april 2024 (26 anföranden).
Debattprotokollet omfattar hela dagens sammanträde med flera ärenden - sök på
”KU7” eller
debattrubriken i dokumentet. Webb-tv-länken går direkt till just denna debatt.
Debatten gäller hela betänkandet, inte en enskild beslutspunkt.
Ämne: Demokrati och förvaltning (grov koppling via utskott)
Betänkandets beslutspunkter
#1 Likvärdiga krav på mål och riktlinjer för utförare av kommunal verksamhet Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i kommunallagen (2017:725). Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:52 och avslår motionerna 2023/24:2799 av Ida Karkiainen m.fl. (S), 2023/24:2800 av Jessica Wetterling m.fl. (V) och 2023/24:2805 av Jan Riise m.fl. (MP).
Riksdagen antar regeringens förslag till ändringar i kommunallagen. Förslaget innebär att det program med mål och riktlinjer som fullmäktige ska anta för sådana kommunala angelägenheter som utförs av privata utförare även ska omfatta verksamhet som bedrivs av kommuner och regioner i egen regi eller av vissa juridiska personer.
Utskottets motivering
Utskottet ställer sig bakom de överväganden som redovisas i propositionen och anser därför att riksdagen bör anta regeringens lagförslag.
Reservation
Likvärdiga krav på mål och riktlinjer för utförare av kommunal verksamhet (S, V, MP)
av Ida Karkiainen (S), Mirja Räihä (S), Per-Arne Håkansson (S), Jan Riise (MP), Peter Hedberg (S), Samuel Gonzalez Westling (V) och Mariya Voyvodova (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse:
Riksdagen avslår regeringens förslag.
Därmed bifaller riksdagen motionerna
2023/24:2799 av Ida Karkiainen m.fl. (S),
2023/24:2800 av Jessica Wetterling m.fl. (V) och
2023/24:2805 av Jan Riise m.fl. (MP) samt
avslår proposition 2023/24:52.
Ställningstagande
Vi anser att det inte finns skäl att göra de lagändringar som regeringen föreslår. Det är inte ändamålsenligt att kommuner och regioner omfattas av samma mål och riktlinjer som privata utförare, eftersom det är fråga om verksamheter som skiljer sig åt när det gäller styrning, uppdrag och ansvar. Vi anser också att förslaget är onödigt, eftersom det i kommunallagen redan finns bestämmelser som reglerar kommuners och regioners ansvar för att dels anta mål och riktlinjer, dels följa upp den egna verksamheten. Förslaget riskerar att leda till en ökad administration och ökade kostnader i ett läge där många kommuner och regioner redan har en ansträngd ekonomi. Vidare innebär det en oproportionerlig inskränkning i den kommunala självstyrelsen.
Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag
Ur avsnittet "Likvärdiga krav på mål och riktlinjer för utförare av kommunal verksamhet" i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 92 | 0 | 14 | |
| Sverigedemokraterna | 64 | 0 | 1 | 7 | |
| Moderaterna | 59 | 0 | 0 | 9 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 21 | 0 | 3 | |
| Centerpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 17 | 0 | 0 | 2 | |
| Miljöpartiet | 0 | 16 | 0 | 2 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 | |
| Partilösa | 1 | 1 | 0 | 0 |
Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.