Skogspolitik

Inledningsvis vill utskottet understryka vikten av frivillighet vid arbetet med formellt skydd. Ägande- och brukanderätten bör respekteras i så stor utsträckning som är möjligt. Utskottet noterar riktlinjerna som beslutats av Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen i avvaktan på den reviderade nationella strategin för formellt skydd av skog. Utskottet ser fram emot när strategin har uppdaterats och när frivilligt formellt skydd blivit en grundläggande utgångspunkt och ett grundläggande arbetssätt för myndigheterna.

Utskottet noterar att skogsägarna har visat ett stort intresse för frivilligt formellt skydd. Ekonomisk kompensation för inskränkningar i ägande- och brukanderätten är en viktig del i frågan om stärkt äganderätt. Utskottet välkomnar därför att regeringen har tillfört medel för skydd av värdefull natur både under 2023 och för 2024.

Mot denna bakgrund lämnar utskottet motionerna 2023/24:2479 (C) yrkande 12 och 2023/24:2628 (S) yrkande 21 utan åtgärd.

Ur avsnittet "Åtgärder för skydd av skog" i betänkandet, som även gäller punkterna 4, 7 och 8. Läs betänkandet

Inledningsvis vill utskottet understryka vikten av frivillighet vid arbetet med formellt skydd. Ägande- och brukanderätten bör respekteras i så stor utsträckning som är möjligt. Utskottet noterar riktlinjerna som beslutats av Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen i avvaktan på den reviderade nationella strategin för formellt skydd av skog. Utskottet ser fram emot när strategin har uppdaterats och när frivilligt formellt skydd blivit en grundläggande utgångspunkt och ett grundläggande arbetssätt för myndigheterna.

Utskottet noterar att skogsägarna har visat ett stort intresse för frivilligt formellt skydd. Ekonomisk kompensation för inskränkningar i ägande- och brukanderätten är en viktig del i frågan om stärkt äganderätt. Utskottet välkomnar därför att regeringen har tillfört medel för skydd av värdefull natur både under 2023 och för 2024.

Mot denna bakgrund lämnar utskottet motionerna 2023/24:2479 (C) yrkande 12 och 2023/24:2628 (S) yrkande 21 utan åtgärd.

Ur avsnittet "Åtgärder för skydd av skog" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 7 och 8. Läs betänkandet

Hållbart brukande av skogen

Utskottet noterar Skogsstyrelsens rapport med ett förslag till nationellt mål för ökad hållbar tillväxt i skogen. Enligt utskottet är en hållbar tillväxt i skogen viktigt för skogsnäringens konkurrenskraft, den cirkulära ekonomin, biologisk mångfald och klimatpolitiken. Utskottet delar regeringens syn att det finns en potential för ökad hållbar tillväxt genom förbättrad skogsskötsel och att det finns utrymme att förbättra både produktion och miljö i skogen.

Utskottet välkomnar att avvägningen mellan produktion och naturvård även i fortsättningen ska utgöra en grund för genomförandet av skogspolitiken. I likhet med regeringen anser utskottet att principen om frihet under ansvar är viktig att värna och att en stark ägande- och brukanderätt är avgörande för att kunna uppnå målen i skogspolitiken.

Slutligen välkomnar utskottet att regeringen har tillsatt en utredning som ska se över den nationella skogspolitiken. Det är viktigt med en hållbar skogspolitik som kan förena miljöhänsyn med skogsbrukets ekonomiska villkor.

Mot bakgrund av det anförda och i avvaktan på utfallet av det fortsatta arbetet lämnar utskottet motionerna 2023/24:2068 (SD) yrkande 5 och 2023/24:2628 (S) yrkande 20 utan åtgärd.

Skogsbrukets roll i bioekonomin

Inledningsvis vill utskottet framhålla de tillkännagivanden som riksdagen riktat till regeringen om en nationell bioekonomistrategi och en översyn av skogspolitiken i relation till bioekonomins roll i klimatomställningen. Övergången till en mer cirkulär och biobaserad ekonomi kommer att kraftigt öka efterfrågan på svensk biomassa, och det behövs bättre förutsättningar och långsiktiga spelregler för branschen. Utskottet välkomnar därför översynen av skogspolitiken för att bl.a. främja en växande bioekonomi.

Utskottet konstaterar att Bioekonomiutredningen har presenterat förslag till ett nytt styrmedel för en stärkt bioekonomi och en nationell bioekonomistrategi. Utskottet ser fram emot det fortsatta arbetet med utredningens olika förslag för en hållbar och växande bioekonomi.

I likhet med regeringen anser utskottet att hög tillväxt, god skogshälsa och en växande cirkulär ekonomi är viktiga komponenter i klimatarbetet. En växande cirkulär bioekonomi bidrar även positivt till en hållbar regional utveckling och landsbygdsutveckling samt är viktigt för den nationella försörjningsförmågan.

I avvaktan på utfallet av pågående arbete anser utskottet att motionerna 2023/24:2068 (SD) yrkande 11, 2023/24:2453 (C) yrkandena 102 och 103 och 2023/24:2628 (S) yrkande 18 kan lämnas utan åtgärd.

Ur avsnittet "Hållbart skogsbruk och bioekonomi" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 2 och 9. Läs betänkandet

Inledningsvis vill utskottet understryka vikten av frivillighet vid arbetet med formellt skydd. Ägande- och brukanderätten bör respekteras i så stor utsträckning som är möjligt. Utskottet noterar riktlinjerna som beslutats av Naturvårdsverket och Skogsstyrelsen i avvaktan på den reviderade nationella strategin för formellt skydd av skog. Utskottet ser fram emot när strategin har uppdaterats och när frivilligt formellt skydd blivit en grundläggande utgångspunkt och ett grundläggande arbetssätt för myndigheterna.

Utskottet noterar att skogsägarna har visat ett stort intresse för frivilligt formellt skydd. Ekonomisk kompensation för inskränkningar i ägande- och brukanderätten är en viktig del i frågan om stärkt äganderätt. Utskottet välkomnar därför att regeringen har tillfört medel för skydd av värdefull natur både under 2023 och för 2024.

Mot denna bakgrund lämnar utskottet motionerna 2023/24:2479 (C) yrkande 12 och 2023/24:2628 (S) yrkande 21 utan åtgärd.

Ur avsnittet "Åtgärder för skydd av skog" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 4 och 8. Läs betänkandet

Hållbart brukande av skogen

Utskottet noterar Skogsstyrelsens rapport med ett förslag till nationellt mål för ökad hållbar tillväxt i skogen. Enligt utskottet är en hållbar tillväxt i skogen viktigt för skogsnäringens konkurrenskraft, den cirkulära ekonomin, biologisk mångfald och klimatpolitiken. Utskottet delar regeringens syn att det finns en potential för ökad hållbar tillväxt genom förbättrad skogsskötsel och att det finns utrymme att förbättra både produktion och miljö i skogen.

Utskottet välkomnar att avvägningen mellan produktion och naturvård även i fortsättningen ska utgöra en grund för genomförandet av skogspolitiken. I likhet med regeringen anser utskottet att principen om frihet under ansvar är viktig att värna och att en stark ägande- och brukanderätt är avgörande för att kunna uppnå målen i skogspolitiken.

Slutligen välkomnar utskottet att regeringen har tillsatt en utredning som ska se över den nationella skogspolitiken. Det är viktigt med en hållbar skogspolitik som kan förena miljöhänsyn med skogsbrukets ekonomiska villkor.

Mot bakgrund av det anförda och i avvaktan på utfallet av det fortsatta arbetet lämnar utskottet motionerna 2023/24:2068 (SD) yrkande 5 och 2023/24:2628 (S) yrkande 20 utan åtgärd.

Skogsbrukets roll i bioekonomin

Inledningsvis vill utskottet framhålla de tillkännagivanden som riksdagen riktat till regeringen om en nationell bioekonomistrategi och en översyn av skogspolitiken i relation till bioekonomins roll i klimatomställningen. Övergången till en mer cirkulär och biobaserad ekonomi kommer att kraftigt öka efterfrågan på svensk biomassa, och det behövs bättre förutsättningar och långsiktiga spelregler för branschen. Utskottet välkomnar därför översynen av skogspolitiken för att bl.a. främja en växande bioekonomi.

Utskottet konstaterar att Bioekonomiutredningen har presenterat förslag till ett nytt styrmedel för en stärkt bioekonomi och en nationell bioekonomistrategi. Utskottet ser fram emot det fortsatta arbetet med utredningens olika förslag för en hållbar och växande bioekonomi.

I likhet med regeringen anser utskottet att hög tillväxt, god skogshälsa och en växande cirkulär ekonomi är viktiga komponenter i klimatarbetet. En växande cirkulär bioekonomi bidrar även positivt till en hållbar regional utveckling och landsbygdsutveckling samt är viktigt för den nationella försörjningsförmågan.

I avvaktan på utfallet av pågående arbete anser utskottet att motionerna 2023/24:2068 (SD) yrkande 11, 2023/24:2453 (C) yrkandena 102 och 103 och 2023/24:2628 (S) yrkande 18 kan lämnas utan åtgärd.

Ur avsnittet "Hållbart skogsbruk och bioekonomi" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 2 och 6. Läs betänkandet

De motionsyrkanden som finns upptagna i bilaga 2 rör samma eller i huvudsak samma frågor som utskottet har behandlat tidigare under valperioden, se betänkandena 2022/23:MJU2, 2022/23:MJU15 och 2022/23:MJU17. Utskottet avstyrker därför dessa motionsyrkanden. Tidigare ståndpunkter framgår av de nämnda betänkandena.

Reservationer

1.

Hållbart brukande av skogen, punkt 1 (S)

av Anna-Caren Sätherberg (S), Joakim Järrebring (S), Malin Larsson (S), Jytte Guteland (S) och Sofia Skönnbrink (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:2628 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 20 och

avslår motion

2023/24:2068 av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD) yrkande 5.

Ställningstagande

Skogens ekonomiska potential är stor, men den kan inte realiseras på bekostnad av biologisk mångfald. Vi måste säkerställa att vår skogspolitik skyddar och bevarar den rika flora och fauna som gör den svenska skogen unik, samtidigt som vi ökar produktiviteten i skogsnäringen. Därför bygger vår skogspolitik på två jämställda mål: miljömålet och produktionsmålet. Liksom skydd och miljöhänsyn ska öka är en ökad produktion av skoglig råvara viktigt i omställningen till ett biobaserat samhälle. Skogens roll som kolsänka är avgörande i Sveriges kamp mot klimatförändringarna. Genom skogsskötsel och effektiv avverkning tar den svenska skogen upp mer växthusgaser än den släpper ut och bidrar också med förnybara råvaror som kan ersätta fossila bränslen och material.

Ett proaktivt och ansvarsfullt skogsbruk kan hjälpa oss att uppfylla våra klimatmål samtidigt som vi skapar nya, gröna arbetstillfällen. Detta står i skarp kontrast till regeringens nuvarande förslag att minska reduktionsplikten till EU:s miniminivåer, ett beslut som kan underminera våra klimatansträngningar och placera oss i en svår position gentemot EU – en som kan kräva att vi tvingas att avstå från att använda stora arealer av produktionsvärdig skogsmark.

2.

Hållbart brukande av skogen, punkt 1 (SD)

av Martin Kinnunen (SD), Staffan Eklöf (SD), Mattias Eriksson Falk (SD) och Beatrice Timgren (SD).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:2068 av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD) yrkande 5 och

avslår motion

2023/24:2628 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 20.

Ställningstagande

Sveriges skogar ägs till övervägande del av enskilda ägare. Därefter följer aktiebolag och offentligt ägda skogar. Under dessa former har vårt skogsbruk utvecklats till ett av världens bästa i en lång rad avseenden och vår skogspolitik måste bygga på respekt för det privata ägandets villkor.

Sverige och Finland har mycket stor andel privatägd skog. Detta innebär för våra länder stora fördelar, men också att statens inflytande bör skötas på ett mindre detaljstyrande sätt än i länder med övervägande offentligägda skogar.

3.

Skogsbrukets roll i bioekonomin, punkt 2 (S)

av Anna-Caren Sätherberg (S), Joakim Järrebring (S), Malin Larsson (S), Jytte Guteland (S) och Sofia Skönnbrink (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:2628 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 18 och

avslår motionerna

2023/24:2068 av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD) yrkande 11 och

2023/24:2453 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkandena 102 och 103.

Ställningstagande

För oss står den svenska skogen som en pelare i vår vision om en hållbar och ekonomiskt stark nation. Skogen är inte bara en kär del av vår nationella identitet utan också en vital resurs för ekonomisk tillväxt och biologisk mångfald och som verktyg i klimatkampen.

Ett hållbart skogsbruk skapar arbetstillfällen, främjar regional utveckling och är en drivkraft bakom vår expanderande bioekonomi. Genom att främja ett klimatsmart och miljömässigt hållbart skogsbruk säkerställer vi en stabil grund för nationens ekonomiska växtkraft. Bioenergin är en katalysator i vår övergång till förnybara alternativ, bort från oljeberoendet. Med stärkt inhemsk produktion av biodrivmedel ökar inte bara vår energisäkerhet utan även Sveriges position inom den globala gröna ekonomin. Detta understryker vikten av att höja förädlingsgraden och investera i infrastruktur, som att bygga fler hus i svenskt trä. Skogens värdekedja har stor betydelse för sysselsättningen i Sverige, och dess multifunktionella roll får inte underskattas.

4.

Skogsbrukets roll i bioekonomin, punkt 2 (SD)

av Martin Kinnunen (SD), Staffan Eklöf (SD), Mattias Eriksson Falk (SD) och Beatrice Timgren (SD).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:2068 av Mattias Eriksson Falk m.fl. (SD) yrkande 11 och

avslår motionerna

2023/24:2453 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkandena 102 och 103 samt

2023/24:2628 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 18.

Ställningstagande

Vi lever i en tid där behovet ökar av att förskjuta ekonomin i riktning från nyttjandet av ändliga resurser och mot ökat användande av förnybara resurser. Sverige är i detta avseende lyckligt lottat, med fortfarande relativt liten befolkning, stora vattenkrafttillgångar och mycket stora arealer välskött skog. Skogen kan leverera dels klassiska träprodukter såsom fasta bränslen, byggnader, möbler och papper, dels råvaran till nya produkter såsom textilier och plaster. En skogsindustri i absolut världsklass utgör ett viktigt fundament för den svenska ekonomin och är därmed en nationell angelägenhet.

Ur avsnittet "Motioner som bereds förenklat" i betänkandet. Läs betänkandet