En tydligare process för tillståndsprövning av elnät

Inledning

Utskottet redovisar sitt ställningstagande under följande rubriker:

– Regeringens lagförslag

– Teknikval.

Regeringens lagförslag

Utskottet anser att det behövs en tydligare process för tillståndsprövning av elnät och att riksdagen därför bör anta regeringens lagförslag. Propositionen tillstyrks därmed.

Teknikval

Ett enigt utskott har i det föregående ställt sig bakom regeringens proposition som syftar till att skapa en tydligare och snabbare process för att förnya, förstärka och bygga ut elnätet. I en motion som väckts med anledning av propositionen framhålls att riksdagen i ett tillkännagivande bör tydliggöra för regeringen hur valet mellan att anlägga en luftledning eller en mark- eller sjökabel bör göras. Motionären menar att valet i hög grad bör ta hänsyn till möjligheterna med marksnål teknik. Utskottet kan konstatera att frågor som rör valet mellan att anlägga en luftledning eller en mark- eller sjökabel uppkommer i merparten av nätkoncessionsärendena. I propositionen anförs vidare att teknik kan vara föremål för snabba förändringar. Det gör att det är lämpligast att kriterier för valet mellan att anlägga en luftledning eller en mark- eller sjökabel regleras på lägre nivå än i lag. Utskottet gör i denna fråga ingen annan bedömning än regeringen och ser inget behov av att riksdagen agerar genom ett tillkännagivande så som motionären begär.

Motionen avstyrks därmed.

Reservation

Teknikval, punkt 2 (C, MP)

av Elisabeth Thand Ringqvist (C) och Linus Lakso (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:2852 av Rickard Nordin (C).

Ställningstagande

För att driva på den gröna omställningen behövs ett förbättrat och tydligare regelverk så att elnätet ska kunna byggas ut snabbare. Vi har därför i det föregående ställt oss bakom regeringens proposition med förslag till nya regler på området. Eftersom ledtiderna är långa är det samtidigt viktigt att inte bygga ut mer än nödvändigt och inte ta mer mark i anspråk än vad som är motiverat. En del i de nya regler som föreslås är att regeringen ska få meddela föreskrifter om valet av teknik mellan att anlägga en luftledning eller en mark- eller sjökabel. Problemet med regeringens förslag är otydligheten om vilken inriktning och vilka kriterier som ska gälla för detta val. Vi menar därför att det finns anledning för riksdagen att efterfråga vissa förtydliganden och ramar. Så som reglerna är utformade i propositionen får regeringen göra valet mellan att anlägga en luftledning eller en mark- eller sjökabel utan en tydlig vägledning. Enligt vår uppfattning bör det vara en självklarhet att valet tar utgångspunkt i möjligheterna att t.ex. nyttja redan befintliga ledningsgator genom att bygga på höjden, att bredda de ledningsgator som finns i stället för att dra nya eller att samförlägga byggnation med annan infrastruktur som t.ex. vägnät. Vi menar därför att valet av teknik mellan att anlägga en luftledning eller en mark- eller sjökabel bör ta hänsyn till s.k. marksnål teknik och att kriterier för detta bör tas fram.

Detta bör riksdagen tillkännage för regeringen.

Särskilda yttranden

1.

Regeringens lagförslag, punkt 1 (S)

Fredrik Olovsson (S), Monica Haider (S), Mattias Jonsson (S), Isak From (S) och Aida Birinxhiku (S) anför:

Vi har i det föregående ställt oss bakom utskottets förslag om att riksdagen ska anta de lagförslag som finns i propositionen En tydligare process för tillståndsprövning av elnät. Även om vi ser positivt på de nya regler som nu införs är vi kritiska till att regeringen dröjt alldeles för länge med att lägga fram denna proposition för riksdagen. För att klara den gröna omställningen behöver Sverige en snabbare och tydligare process för att förnya, förstärka och bygga ut elnätet. Åtgärder för att åstadkomma detta är något som vi i många olika sammanhang under lång tid efterfrågat.

2.

Regeringens lagförslag, punkt 1 (V)

Birger Lahti (V) anför:

Jag har i det föregående ställt mig bakom utskottets förslag om att riksdagen ska anta de lagförslag som finns i propositionen En tydligare process för tillståndsprövning av elnät. I detta särskilda yttrande vill jag dock förtydliga min grundläggande syn att elnätet bör ses som en samhällsviktig infrastruktur och värnas därefter. Staten – det samhälleliga – måste enligt min uppfattning vara mer delaktig i utbyggnaden av elnätet. I propositionen lämnas lagförslag som syftar till att bidra till en tydligare och snabbare process för att förnya, förstärka och bygga ut elnätet. Förslagen rör starkströmsledningar som kräver nätkoncession för linje, eftersom tillståndsprocessen för sådana ledningar är längre än för övriga nät. Jag håller med regeringen om att processerna för att förnya, förstärka och bygga ut elnät behöver bli mer effektiva. Den bristande elnätskapaciteten gör att det råder effektbrist på flera håll i landet och överföringskapaciteten behöver därför snabbt byggas ut. Samtidigt vill jag understryka vikten av att tillståndsprocesserna sker på ett rättssäkert sätt och att hänsyn till naturvärden och biologisk mångfald beaktas i varje enskilt fall.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Ur avsnittet "En tydligare process för tillståndsprövning av elnät" i betänkandet, som även gäller punkt 2. Läs betänkandet