Socialavgifter

Socialavgifter tas ut för att finansiera de sociala trygghetssystemen. Det är viktigt att sambandet mellan de socialavgifter som betalas in och de förmåner som dessa avgifter är avsedda att finansiera i möjligaste mån upprätthålls. Som utskottet tidigare betonat kan avsteg från denna princip emellertid behöva göras för att tillgodose andra intressen.

Utskottet konstaterar att det under senare år förekommit tillfälliga nedsättningar av socialavgifterna som numera har upphört. När det gäller de nedsättningar som inte är tidsbegränsade och som fortfarande gäller, t.ex. växa-stödet och FoU-stödet, anser utskottet att de fyller viktiga syften och bör finnas kvar. Därmed avstyrks motion 2023/24:2321 (V) yrkande 11.

Utskottet har tidigare avstyrkt motionsyrkanden om sänkta avgifter för småföretag och frivilliga socialavgifter. Riksdagen ställde sig bakom utskottets förslag (bet. 2022/23:SfU10, prot. 2022/23:64). Utskottet ser inte skäl att nu göra någon annan bedömning i frågorna. Därmed avstyrks motionerna 2023/24:420 (SD) yrkande 6, 2023/24:2281 (M) yrkande 4 och 2023/24:2480 (C) yrkande 2. Utskottet är inte heller berett att föreslå tillkännagivanden om att öka transparensen i arbetsgivaravgifterna eller om att se över nivån på dessa avgifter. Med det anförda avstyrks även motionerna 2023/24:2213 (M) och 2023/24:2228 (M).

I utredningsbetänkandet Varje rörelse räknas – hur skapar vi ett samhälle som främjar fysisk aktivitet? (SOU 2023:29) föreslås att friluftslivets organisationer ska jämställas med den organiserade idrotten och omfattas av den s.k. halva basbeloppsregeln. Utskottet anser att Regeringskansliets beredning av förslaget i utredningsbetänkandet bör avvaktas. Därmed avstyrks motionerna 2023/24:349 (SD) yrkande 6, 2023/24:905 (MP) yrkande 19 och 2023/24:1821 (C).

Reservationer

1.

Socialavgifter, punkt 1 (V)

av Tony Haddou (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:2321 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkande 11 och

avslår motionerna

2023/24:420 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 6,

2023/24:2213 av Sten Bergheden (M),

2023/24:2228 av Anna af Sillén m.fl. (M),

2023/24:2281 av Josefin Malmqvist m.fl. (M) yrkande 4 och

2023/24:2480 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 2.

Ställningstagande

Kvarvarande nedsättningar och undantag inom socialavgiftslagstiftningen bör begränsas. FoU-avdraget och växa-stödet bör avskaffas helt.

2.

Socialavgifter, punkt 1 (C)

av Martina Johansson (C).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:2480 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 2 och

avslår motionerna

2023/24:420 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 6,

2023/24:2213 av Sten Bergheden (M),

2023/24:2228 av Anna af Sillén m.fl. (M),

2023/24:2281 av Josefin Malmqvist m.fl. (M) yrkande 4 och

2023/24:2321 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkande 11.

Ställningstagande

Sänkta arbetsgivaravgifter är viktigt för att skapa utrymme för företag att anställa fler och för att skapa mer livskraftiga företag. Arbetsgivaravgiften bör också synliggöras genom att den allmänna löneavgiften tas bort från arbetsgivaravgiften och behandlas som en skatt.

3.

Undantag från avgiftsskyldigheten för friluftslivsorganisationer, punkt 2 (SD)

av Clara Aranda (SD), Daniel Persson (SD), Nima Gholam Ali Pour (SD) och Erik Hellsborn (SD).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:349 av Runar Filper m.fl. (SD) yrkande 6 och

avslår motionerna

2023/24:905 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 19 och

2023/24:1821 av Anne-Li Sjölund (C).

Ställningstagande

Medlemsorganisationer som är anslutna till Svenskt Friluftsliv bör omfattas av undantag i socialavgiftslagen på samma sätt som organisationer som är anslutna till Riksidrottsförbundet och befrias från att betala socialavgifter för ersättningar som inte överstiger ett halvt prisbasbelopp. En sådan åtgärd skulle bl.a. öka deltagandet i folkhälsofrämjande aktiviteter. Förslag på åtgärder bör först utredas grundligt för att likställa friluftslivets organisationer med idrottsföreningar i stort.

4.

Undantag från avgiftsskyldigheten för friluftslivsorganisationer, punkt 2 (MP)

av Mats Berglund (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:905 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 19 och

avslår motionerna

2023/24:349 av Runar Filper m.fl. (SD) yrkande 6 och

2023/24:1821 av Anne-Li Sjölund (C).

Ställningstagande

I dag finns ett undantag i socialavgiftslagen som innebär att organisationer som är medlemmar i Riksidrottsförbundet kan engagera ledare upp till ett halvt basbelopp utan att behöva betala sociala avgifter för ledarens ersättning. De friluftslivsorganisationer som inte är medlemmar i Riksidrottsförbundet men genomför likvärdiga ledarledda aktiviteter och tydligt bidrar till folkhälsan bör omfattas av samma undantag.

Bilaga

Förteckning över behandlade förslag

Ur avsnittet "Socialavgifter" i betänkandet, som även gäller punkt 2. Läs betänkandet

Socialavgifter tas ut för att finansiera de sociala trygghetssystemen. Det är viktigt att sambandet mellan de socialavgifter som betalas in och de förmåner som dessa avgifter är avsedda att finansiera i möjligaste mån upprätthålls. Som utskottet tidigare betonat kan avsteg från denna princip emellertid behöva göras för att tillgodose andra intressen.

Utskottet konstaterar att det under senare år förekommit tillfälliga nedsättningar av socialavgifterna som numera har upphört. När det gäller de nedsättningar som inte är tidsbegränsade och som fortfarande gäller, t.ex. växa-stödet och FoU-stödet, anser utskottet att de fyller viktiga syften och bör finnas kvar. Därmed avstyrks motion 2023/24:2321 (V) yrkande 11.

Utskottet har tidigare avstyrkt motionsyrkanden om sänkta avgifter för småföretag och frivilliga socialavgifter. Riksdagen ställde sig bakom utskottets förslag (bet. 2022/23:SfU10, prot. 2022/23:64). Utskottet ser inte skäl att nu göra någon annan bedömning i frågorna. Därmed avstyrks motionerna 2023/24:420 (SD) yrkande 6, 2023/24:2281 (M) yrkande 4 och 2023/24:2480 (C) yrkande 2. Utskottet är inte heller berett att föreslå tillkännagivanden om att öka transparensen i arbetsgivaravgifterna eller om att se över nivån på dessa avgifter. Med det anförda avstyrks även motionerna 2023/24:2213 (M) och 2023/24:2228 (M).

I utredningsbetänkandet Varje rörelse räknas – hur skapar vi ett samhälle som främjar fysisk aktivitet? (SOU 2023:29) föreslås att friluftslivets organisationer ska jämställas med den organiserade idrotten och omfattas av den s.k. halva basbeloppsregeln. Utskottet anser att Regeringskansliets beredning av förslaget i utredningsbetänkandet bör avvaktas. Därmed avstyrks motionerna 2023/24:349 (SD) yrkande 6, 2023/24:905 (MP) yrkande 19 och 2023/24:1821 (C).

Reservationer

1.

Socialavgifter, punkt 1 (V)

av Tony Haddou (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:2321 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkande 11 och

avslår motionerna

2023/24:420 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 6,

2023/24:2213 av Sten Bergheden (M),

2023/24:2228 av Anna af Sillén m.fl. (M),

2023/24:2281 av Josefin Malmqvist m.fl. (M) yrkande 4 och

2023/24:2480 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 2.

Ställningstagande

Kvarvarande nedsättningar och undantag inom socialavgiftslagstiftningen bör begränsas. FoU-avdraget och växa-stödet bör avskaffas helt.

2.

Socialavgifter, punkt 1 (C)

av Martina Johansson (C).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:2480 av Helena Lindahl m.fl. (C) yrkande 2 och

avslår motionerna

2023/24:420 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 6,

2023/24:2213 av Sten Bergheden (M),

2023/24:2228 av Anna af Sillén m.fl. (M),

2023/24:2281 av Josefin Malmqvist m.fl. (M) yrkande 4 och

2023/24:2321 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkande 11.

Ställningstagande

Sänkta arbetsgivaravgifter är viktigt för att skapa utrymme för företag att anställa fler och för att skapa mer livskraftiga företag. Arbetsgivaravgiften bör också synliggöras genom att den allmänna löneavgiften tas bort från arbetsgivaravgiften och behandlas som en skatt.

3.

Undantag från avgiftsskyldigheten för friluftslivsorganisationer, punkt 2 (SD)

av Clara Aranda (SD), Daniel Persson (SD), Nima Gholam Ali Pour (SD) och Erik Hellsborn (SD).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:349 av Runar Filper m.fl. (SD) yrkande 6 och

avslår motionerna

2023/24:905 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 19 och

2023/24:1821 av Anne-Li Sjölund (C).

Ställningstagande

Medlemsorganisationer som är anslutna till Svenskt Friluftsliv bör omfattas av undantag i socialavgiftslagen på samma sätt som organisationer som är anslutna till Riksidrottsförbundet och befrias från att betala socialavgifter för ersättningar som inte överstiger ett halvt prisbasbelopp. En sådan åtgärd skulle bl.a. öka deltagandet i folkhälsofrämjande aktiviteter. Förslag på åtgärder bör först utredas grundligt för att likställa friluftslivets organisationer med idrottsföreningar i stort.

4.

Undantag från avgiftsskyldigheten för friluftslivsorganisationer, punkt 2 (MP)

av Mats Berglund (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:905 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 19 och

avslår motionerna

2023/24:349 av Runar Filper m.fl. (SD) yrkande 6 och

2023/24:1821 av Anne-Li Sjölund (C).

Ställningstagande

I dag finns ett undantag i socialavgiftslagen som innebär att organisationer som är medlemmar i Riksidrottsförbundet kan engagera ledare upp till ett halvt basbelopp utan att behöva betala sociala avgifter för ledarens ersättning. De friluftslivsorganisationer som inte är medlemmar i Riksidrottsförbundet men genomför likvärdiga ledarledda aktiviteter och tydligt bidrar till folkhälsan bör omfattas av samma undantag.

Bilaga

Förteckning över behandlade förslag

Ur avsnittet "Socialavgifter" i betänkandet, som även gäller punkt 1. Läs betänkandet