Tillfälligt höjt tak för rotavdraget

Utskottet konstaterar att Sverige nu bedöms vara i en lågkonjunktur med hög inflation. Tillväxten fortsätter enligt regeringen att utvecklas i svag takt och Sverige går in i lågkonjunkturen med en hög arbetslöshet i jämförelse med andra europeiska länder. Genom att tillfälligt höja taket för rotavdraget ökar efterfrågan på rotarbete under en period då efterfrågan på övriga bygg- och anläggningsarbeten bedöms minska. Utskottet delar regeringens bedömning att detta förslag till viss del kan upprätthålla produktionen och sysselsättningen i byggsektorn. Utskottet anser därför att riksdagen bör anta regeringens förslag. Därmed avstyrker utskottet motionerna.

Reservation

Tillfälligt höjt tak för rotavdraget (V, MP)

av Ilona Szatmári Waldau (V) och Annika Hirvonen (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse:

Riksdagen avslår proposition 2023/24:86.

Därmed bifaller riksdagen motionerna

2023/24:2846 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) och

2023/24:2854 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) samt

avslår proposition 2023/24:86 punkterna 1–6.

Ställningstagande

I propositionen föreslås det att taket för rotavdrag tillfälligt ska höjas samt att det tillfälligt ska införas separata tak för rot- och rutavdrag. Förslaget innebär att man under 2024 ska få använda sig av rotavdrag för 75 000 kronor per person och rutavdrag för 75 000 kronor per person.

Riksrevisionen publicerade i december 2023 en granskningsrapport om rotavdraget. En viktig slutsats i denna rapport är att det vore kostnadseffektivt att sänka taket för rotavdrag och att självfinansieringsgraden för avdraget är mycket låg. Riksrevisionens rapport visar även att det är betydligt vanligare att nyttja rotavdrag bland hushåll med höga inkomster än bland hushåll med lägre inkomster. Mer än hälften av det totala avdragsbeloppet användes av de 20 procent av hushållen som hade de högsta inkomsterna. Då en höjning av taket gynnar dem som redan i stor utsträckning använder sig av rotavdrag kommer regeringens föreslagna ändring i mycket hög utsträckning att gynna hushåll med höga inkomster. Regeringens egen konsekvensanalys visar att förslaget framför allt kommer att gynna de 10% av hushållen som har de högsta inkomsterna. Det är framför allt hushåll i storstadsregionerna Stockholm och Göteborg som gynnas. Regeringens förslag är dyrt, ineffektivt och ett slöseri med begränsade resurser. Propositionen bör därför avslås. Detta bör riksdagen besluta.

Särskilda yttranden

1.

Tillfälligt höjt tak för rotavdraget (S)

Niklas Karlsson (S), Hanna Westerén (S), Peder Björk (S), Mathias Tegnér (S) och Patrik Björck (S) anför:

Riksrevisionen har nyligen presenterat en rapport (RiR 2023:26) där de granskar rotavdragets kostnadseffektivitet dels för att öka arbetsutbudet, dels för att minska andelen svartarbete i branschen. Slutsatserna är mycket tydliga: rotavdraget är inte kostnadseffektivt i sin nuvarande form, vare sig när det gäller att öka arbetsutbudet eller att minska svarta löner i branschen. Riksrevisionen rekommenderar därför regeringen att sänka taket för rotavdraget. I sin proposition föreslår regeringen istället att taket höjs. De fördelningspolitiska effekterna är tydliga: förslaget kommer främst att gynna de 10% av hushållen som har de högsta inkomsterna. Regeringens konsekvensanalys pekar även på att efterfrågan på rotarbete skulle öka mer med en höjd subventionsgrad än med ett tillfälligt höjt takbelopp.

Byggsektorn behöver stöd. Krisen i byggsektorn är en kraftigt bidragande faktor till lågkonjunkturen. Den slår hårt mot de som jobbar i sektorn, samtidigt som den kommer med stora makroekonomiska risker. Minskningen i bostadsinvesteringar tynger BNP här och nu, vi riskerar också att tappa den kompetens vi behöver för att bygga bostäder i framtiden. En långsiktig nedgång i bostadsbyggandet skulle i sin tur ha en negativ påverkan på vår tillväxt, vår nyindustrialisering och möjligheten för Sveriges befolkning att flytta till jobb och utbildning i olika delar av landet.

Därför har vi socialdemokrater i vår budgetmotion för 2024 föreslagit ett reformerat rotavdrag, med höjd subventionsgrad för energieffektiviserande åtgärder. Det kan t.ex. handla om installation av bergvärme, vattenburen värme, solceller, dörrar och fönster eller tilläggsisolering. Energieffektiviserande tjänster föreslås få en höjd subventionsgrad till 50% samtidigt som subventionsgraden sänks för övriga rotarbeten. Åtgärden blir därmed offentligfinansiellt neutral.

En höjd subventionsgrad för energieffektiviseringar skulle öka kostnadseffektiviteten och göra det mer fördelningspolitiskt rättvist. Fler människor skulle ha råd att starta ombyggnationer, vilket skulle öka efterfrågan och gynna byggsektorn. Regeringens ”lyx-rot” är inte rätt väg framåt. Ett höjt tak kommer bara att gynna de som redan har råd med stora renoveringar och kommer inte att ha någon effekt på krisen i byggsektorn.

Frågor om rotavdragets tak och golv samt dess konsekvenser måste utredas noggrant. För att värna en ordnad och sammanhållen budgetprocess avstår vi emellertid från att lämna någon reservation. Att använda statens resurser på ett effektivt sätt är fundamentalt viktigt och vi kommer att noga följa frågan om rotavdragets omfattning och återkomma med förslag om det finns skäl för det.

2.

Tillfälligt höjt tak för rotavdraget (C)

Helena Lindahl (C) anför:

Centerpartiet föreslog i sin budgetmotion för 2024 en halverad höjning av taket för ROT-tjänster än vad som föreslås i denna proposition. Istället vill vi att mellanskillnaden bör gå till att stärka det gröna avdraget, som beskrivs nedan.

Centerpartiet var drivande i arbetet med att införa en skattereduktion för installation av grön teknik, det så kallade gröna avdraget. Sedan skattereduktionens införande har den visat sig vara mycket populär och bidragit till ett stort antal klimatsmarta investeringar. Centerpartiet anser att reduktionen bör utvidgas ytterligare, i syfte att bidra till att lösa ett antal klimat- och miljörelaterade problem på ett effektivt sätt. En viktig del i detta arbete är en effektivare uppvärmning av bostäder som idag värms med direktverkande el, vilket också bidrar till bättre motståndskraft mot höga elpriser. Detta kan exempelvis ske genom installation av olika typer av värmepumpar. Installation av sådana energibesparande värmepumpar bör därför inkluderas i det gröna avdraget.

Ur avsnittet "Tillfälligt höjt tak för rotavdraget" i betänkandet. Läs betänkandet