Alkohol, narkotika, dopning, tobak och spel

Den svenska alkoholpolitikens mål är att främja folkhälsan genom att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar (prop. 2005/06:30, bet. 2005/06:SoU12, rskr. 2005/06:157). Målet ska nås genom sådana insatser som motverkar skadligt dryckesbeteende och bidrar till en minskad total alkoholkonsumtion. Grundläggande instrument i detta arbete är bl.a. detaljhandelsmonopolet för alkoholdrycker och en restriktiv reglering av marknadsföring av alkohol.

Utskottet noterar att regeringen nyligen har gett en särskild utredare i uppdrag att utvärdera alkoholpolitikens olika styrmedel i förhållande till det folkhälsopolitiska målet om att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar (dir. 2024:21). Uppdraget ska redovisas senast den 31 oktober 2025.

Vidare noterar utskottet att den pågående utredningen om lustgas och vissa frågor inom alkohol- och tobaksområdet (S 2022:14, dir. 2022:111) bl.a. har i uppdrag att göra en översyn av reglerna om förmedlings- och försäljningstjänster av alkoholdrycker samt bedöma behovet av ny reglering samt även bedöma om principen om folkhälsointressets företräde i alkohollagstiftningen kan förtydligas i enlighet med lagstiftningens intentioner. Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2024 (dir. 2023:71).

Riksdagen behöver enligt utskottet inte ta några initiativ med anledning av motionerna 2023/24:465 (V) yrkande 10, 2023/24:1001 (S) och 2023/24:2617 (S) yrkande 111. Motionsyrkandena bör avslås.

Systembolaget får enligt alkohollagen inte sälja alkoholhaltiga drycker till personer under 20 år. Utskottet anser inte att riksdagen ska ta några initiativ till att sänka denna gräns. Motionerna 2023/24:1626 (C) och 2023/24:2493 (C) yrkande 44 bör avslås.

Utskottet noterar vidare att nämnda utredning (S 2022:14, dir. 2022:111 och 2023:71) även har i uppdrag att bl.a. bedöma utrymmet för och behovet av lättnader i regelverket för att få serveringstillstånd samt överväga om kraven kan moderniseras, förenklas och förtydligas utan att göra avkall på skyddsintresset samt analysera och bedöma vilka krav som bör ställas på arrangemang med provsmakning av folköl och andra alkoholdrycker. Utredningen ska även analysera hur en effektiv och enhetlig tillsyn av bl.a. alkohol kan uppnås. Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2024. Utskottet anser inte att riksdagen bör ta några initiativ med anledning av motionerna 2023/24:296 (L), 2023/24:1277 (M), 2023/24:1788 (C) yrkandena 1 och 2, 2023/24:2272 (M) och 2023/24:2493 (C) yrkande 42. Motionsyrkandena bör avslås.

Systembolaget informerar om alkoholens skadeverkningar på olika sätt och avsätter varje år medel till alkoholforskning. Detta kompletterar det arbete som bedrivs av olika myndigheter och andra aktörer. Utskottet anser inte att riksdagen bör ta något initiativ med anledning av motion 2023/24:2493 (C) yrkande 41. Motionsyrkandet bör avslås.

Det är enligt utskottet extra viktigt att skydda barn och unga från bl.a. alkoholens skadeverkningar. Därför är det positivt att Utredningen om lustgas och vissa frågor inom alkohol- och tobaksområdet (S 2022:14, dir. 2022:111 och 2023:71) har ett särskilt fokus på att uppnå en hög skyddsnivå för barn och unga. Utskottet ser även positivt på att Folkhälsomyndigheten har tagit fram kunskapsstödet Risk- och skyddsfaktorer för skador av alkohol hos barn och unga och rapporten Risk- och skyddsfaktorer för konsumtion och skador av alkohol hos barn, samt skador av alkohol hos unga vuxna. Vidare välkomnar utskottet att Regionala cancercentrum i samverkan i samarbete med flera andra svenska organisationer har initierat ett kunskapshöjande initiativ för att öka kunskapen om sambandet mellan alkohol och cancer. Utskottet anser inte att det är nödvändigt att föreslå någon åtgärd från riksdagen med anledning av motionerna 2023/24:465 (V) yrkandena 7 och 8 samt 2023/24:2067 (SD) yrkande 3. Motionsyrkandena bör avslås.

Ur avsnittet "Alkoholfrågor" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 4, 6, 7, 8, 9, 12, 17 och 19. Läs betänkandet

Den svenska alkoholpolitikens mål är att främja folkhälsan genom att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar (prop. 2005/06:30, bet. 2005/06:SoU12, rskr. 2005/06:157). Målet ska nås genom sådana insatser som motverkar skadligt dryckesbeteende och bidrar till en minskad total alkoholkonsumtion. Grundläggande instrument i detta arbete är bl.a. detaljhandelsmonopolet för alkoholdrycker och en restriktiv reglering av marknadsföring av alkohol.

Utskottet noterar att regeringen nyligen har gett en särskild utredare i uppdrag att utvärdera alkoholpolitikens olika styrmedel i förhållande till det folkhälsopolitiska målet om att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar (dir. 2024:21). Uppdraget ska redovisas senast den 31 oktober 2025.

Vidare noterar utskottet att den pågående utredningen om lustgas och vissa frågor inom alkohol- och tobaksområdet (S 2022:14, dir. 2022:111) bl.a. har i uppdrag att göra en översyn av reglerna om förmedlings- och försäljningstjänster av alkoholdrycker samt bedöma behovet av ny reglering samt även bedöma om principen om folkhälsointressets företräde i alkohollagstiftningen kan förtydligas i enlighet med lagstiftningens intentioner. Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2024 (dir. 2023:71).

Riksdagen behöver enligt utskottet inte ta några initiativ med anledning av motionerna 2023/24:465 (V) yrkande 10, 2023/24:1001 (S) och 2023/24:2617 (S) yrkande 111. Motionsyrkandena bör avslås.

Systembolaget får enligt alkohollagen inte sälja alkoholhaltiga drycker till personer under 20 år. Utskottet anser inte att riksdagen ska ta några initiativ till att sänka denna gräns. Motionerna 2023/24:1626 (C) och 2023/24:2493 (C) yrkande 44 bör avslås.

Utskottet noterar vidare att nämnda utredning (S 2022:14, dir. 2022:111 och 2023:71) även har i uppdrag att bl.a. bedöma utrymmet för och behovet av lättnader i regelverket för att få serveringstillstånd samt överväga om kraven kan moderniseras, förenklas och förtydligas utan att göra avkall på skyddsintresset samt analysera och bedöma vilka krav som bör ställas på arrangemang med provsmakning av folköl och andra alkoholdrycker. Utredningen ska även analysera hur en effektiv och enhetlig tillsyn av bl.a. alkohol kan uppnås. Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2024. Utskottet anser inte att riksdagen bör ta några initiativ med anledning av motionerna 2023/24:296 (L), 2023/24:1277 (M), 2023/24:1788 (C) yrkandena 1 och 2, 2023/24:2272 (M) och 2023/24:2493 (C) yrkande 42. Motionsyrkandena bör avslås.

Systembolaget informerar om alkoholens skadeverkningar på olika sätt och avsätter varje år medel till alkoholforskning. Detta kompletterar det arbete som bedrivs av olika myndigheter och andra aktörer. Utskottet anser inte att riksdagen bör ta något initiativ med anledning av motion 2023/24:2493 (C) yrkande 41. Motionsyrkandet bör avslås.

Det är enligt utskottet extra viktigt att skydda barn och unga från bl.a. alkoholens skadeverkningar. Därför är det positivt att Utredningen om lustgas och vissa frågor inom alkohol- och tobaksområdet (S 2022:14, dir. 2022:111 och 2023:71) har ett särskilt fokus på att uppnå en hög skyddsnivå för barn och unga. Utskottet ser även positivt på att Folkhälsomyndigheten har tagit fram kunskapsstödet Risk- och skyddsfaktorer för skador av alkohol hos barn och unga och rapporten Risk- och skyddsfaktorer för konsumtion och skador av alkohol hos barn, samt skador av alkohol hos unga vuxna. Vidare välkomnar utskottet att Regionala cancercentrum i samverkan i samarbete med flera andra svenska organisationer har initierat ett kunskapshöjande initiativ för att öka kunskapen om sambandet mellan alkohol och cancer. Utskottet anser inte att det är nödvändigt att föreslå någon åtgärd från riksdagen med anledning av motionerna 2023/24:465 (V) yrkandena 7 och 8 samt 2023/24:2067 (SD) yrkande 3. Motionsyrkandena bör avslås.

Ur avsnittet "Alkoholfrågor" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 3, 6, 7, 8, 9, 12, 17 och 19. Läs betänkandet

Folkhälsomyndigheten har haft i uppdrag att lämna förslag på hur en långsiktigt hållbar utveckling, förvaltning och spridning av kunskapsbaserade arbetssätt och metoder bör organiseras för att stödja det lokala och regionala ANDTS-förebyggande arbetet (S2021/03343). Uppdraget redovisades i maj 2022 och bereds inom Regeringskansliet. Utskottet anser inte att riksdagen behöver ta några initiativ när det gäller motion 2023/24:2493 (C) yrkande 47. Motionsyrkandet bör avslås.

Ur avsnittet "ANDTS-strategin" i betänkandet, som även gäller punkt 1. Läs betänkandet

Den svenska alkoholpolitikens mål är att främja folkhälsan genom att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar (prop. 2005/06:30, bet. 2005/06:SoU12, rskr. 2005/06:157). Målet ska nås genom sådana insatser som motverkar skadligt dryckesbeteende och bidrar till en minskad total alkoholkonsumtion. Grundläggande instrument i detta arbete är bl.a. detaljhandelsmonopolet för alkoholdrycker och en restriktiv reglering av marknadsföring av alkohol.

Utskottet noterar att regeringen nyligen har gett en särskild utredare i uppdrag att utvärdera alkoholpolitikens olika styrmedel i förhållande till det folkhälsopolitiska målet om att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar (dir. 2024:21). Uppdraget ska redovisas senast den 31 oktober 2025.

Vidare noterar utskottet att den pågående utredningen om lustgas och vissa frågor inom alkohol- och tobaksområdet (S 2022:14, dir. 2022:111) bl.a. har i uppdrag att göra en översyn av reglerna om förmedlings- och försäljningstjänster av alkoholdrycker samt bedöma behovet av ny reglering samt även bedöma om principen om folkhälsointressets företräde i alkohollagstiftningen kan förtydligas i enlighet med lagstiftningens intentioner. Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2024 (dir. 2023:71).

Riksdagen behöver enligt utskottet inte ta några initiativ med anledning av motionerna 2023/24:465 (V) yrkande 10, 2023/24:1001 (S) och 2023/24:2617 (S) yrkande 111. Motionsyrkandena bör avslås.

Systembolaget får enligt alkohollagen inte sälja alkoholhaltiga drycker till personer under 20 år. Utskottet anser inte att riksdagen ska ta några initiativ till att sänka denna gräns. Motionerna 2023/24:1626 (C) och 2023/24:2493 (C) yrkande 44 bör avslås.

Utskottet noterar vidare att nämnda utredning (S 2022:14, dir. 2022:111 och 2023:71) även har i uppdrag att bl.a. bedöma utrymmet för och behovet av lättnader i regelverket för att få serveringstillstånd samt överväga om kraven kan moderniseras, förenklas och förtydligas utan att göra avkall på skyddsintresset samt analysera och bedöma vilka krav som bör ställas på arrangemang med provsmakning av folköl och andra alkoholdrycker. Utredningen ska även analysera hur en effektiv och enhetlig tillsyn av bl.a. alkohol kan uppnås. Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2024. Utskottet anser inte att riksdagen bör ta några initiativ med anledning av motionerna 2023/24:296 (L), 2023/24:1277 (M), 2023/24:1788 (C) yrkandena 1 och 2, 2023/24:2272 (M) och 2023/24:2493 (C) yrkande 42. Motionsyrkandena bör avslås.

Systembolaget informerar om alkoholens skadeverkningar på olika sätt och avsätter varje år medel till alkoholforskning. Detta kompletterar det arbete som bedrivs av olika myndigheter och andra aktörer. Utskottet anser inte att riksdagen bör ta något initiativ med anledning av motion 2023/24:2493 (C) yrkande 41. Motionsyrkandet bör avslås.

Det är enligt utskottet extra viktigt att skydda barn och unga från bl.a. alkoholens skadeverkningar. Därför är det positivt att Utredningen om lustgas och vissa frågor inom alkohol- och tobaksområdet (S 2022:14, dir. 2022:111 och 2023:71) har ett särskilt fokus på att uppnå en hög skyddsnivå för barn och unga. Utskottet ser även positivt på att Folkhälsomyndigheten har tagit fram kunskapsstödet Risk- och skyddsfaktorer för skador av alkohol hos barn och unga och rapporten Risk- och skyddsfaktorer för konsumtion och skador av alkohol hos barn, samt skador av alkohol hos unga vuxna. Vidare välkomnar utskottet att Regionala cancercentrum i samverkan i samarbete med flera andra svenska organisationer har initierat ett kunskapshöjande initiativ för att öka kunskapen om sambandet mellan alkohol och cancer. Utskottet anser inte att det är nödvändigt att föreslå någon åtgärd från riksdagen med anledning av motionerna 2023/24:465 (V) yrkandena 7 och 8 samt 2023/24:2067 (SD) yrkande 3. Motionsyrkandena bör avslås.

Ur avsnittet "Alkoholfrågor" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 3, 4, 6, 8, 9, 12, 17 och 19. Läs betänkandet

Den svenska alkoholpolitikens mål är att främja folkhälsan genom att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar (prop. 2005/06:30, bet. 2005/06:SoU12, rskr. 2005/06:157). Målet ska nås genom sådana insatser som motverkar skadligt dryckesbeteende och bidrar till en minskad total alkoholkonsumtion. Grundläggande instrument i detta arbete är bl.a. detaljhandelsmonopolet för alkoholdrycker och en restriktiv reglering av marknadsföring av alkohol.

Utskottet noterar att regeringen nyligen har gett en särskild utredare i uppdrag att utvärdera alkoholpolitikens olika styrmedel i förhållande till det folkhälsopolitiska målet om att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar (dir. 2024:21). Uppdraget ska redovisas senast den 31 oktober 2025.

Vidare noterar utskottet att den pågående utredningen om lustgas och vissa frågor inom alkohol- och tobaksområdet (S 2022:14, dir. 2022:111) bl.a. har i uppdrag att göra en översyn av reglerna om förmedlings- och försäljningstjänster av alkoholdrycker samt bedöma behovet av ny reglering samt även bedöma om principen om folkhälsointressets företräde i alkohollagstiftningen kan förtydligas i enlighet med lagstiftningens intentioner. Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2024 (dir. 2023:71).

Riksdagen behöver enligt utskottet inte ta några initiativ med anledning av motionerna 2023/24:465 (V) yrkande 10, 2023/24:1001 (S) och 2023/24:2617 (S) yrkande 111. Motionsyrkandena bör avslås.

Systembolaget får enligt alkohollagen inte sälja alkoholhaltiga drycker till personer under 20 år. Utskottet anser inte att riksdagen ska ta några initiativ till att sänka denna gräns. Motionerna 2023/24:1626 (C) och 2023/24:2493 (C) yrkande 44 bör avslås.

Utskottet noterar vidare att nämnda utredning (S 2022:14, dir. 2022:111 och 2023:71) även har i uppdrag att bl.a. bedöma utrymmet för och behovet av lättnader i regelverket för att få serveringstillstånd samt överväga om kraven kan moderniseras, förenklas och förtydligas utan att göra avkall på skyddsintresset samt analysera och bedöma vilka krav som bör ställas på arrangemang med provsmakning av folköl och andra alkoholdrycker. Utredningen ska även analysera hur en effektiv och enhetlig tillsyn av bl.a. alkohol kan uppnås. Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2024. Utskottet anser inte att riksdagen bör ta några initiativ med anledning av motionerna 2023/24:296 (L), 2023/24:1277 (M), 2023/24:1788 (C) yrkandena 1 och 2, 2023/24:2272 (M) och 2023/24:2493 (C) yrkande 42. Motionsyrkandena bör avslås.

Systembolaget informerar om alkoholens skadeverkningar på olika sätt och avsätter varje år medel till alkoholforskning. Detta kompletterar det arbete som bedrivs av olika myndigheter och andra aktörer. Utskottet anser inte att riksdagen bör ta något initiativ med anledning av motion 2023/24:2493 (C) yrkande 41. Motionsyrkandet bör avslås.

Det är enligt utskottet extra viktigt att skydda barn och unga från bl.a. alkoholens skadeverkningar. Därför är det positivt att Utredningen om lustgas och vissa frågor inom alkohol- och tobaksområdet (S 2022:14, dir. 2022:111 och 2023:71) har ett särskilt fokus på att uppnå en hög skyddsnivå för barn och unga. Utskottet ser även positivt på att Folkhälsomyndigheten har tagit fram kunskapsstödet Risk- och skyddsfaktorer för skador av alkohol hos barn och unga och rapporten Risk- och skyddsfaktorer för konsumtion och skador av alkohol hos barn, samt skador av alkohol hos unga vuxna. Vidare välkomnar utskottet att Regionala cancercentrum i samverkan i samarbete med flera andra svenska organisationer har initierat ett kunskapshöjande initiativ för att öka kunskapen om sambandet mellan alkohol och cancer. Utskottet anser inte att det är nödvändigt att föreslå någon åtgärd från riksdagen med anledning av motionerna 2023/24:465 (V) yrkandena 7 och 8 samt 2023/24:2067 (SD) yrkande 3. Motionsyrkandena bör avslås.

Ur avsnittet "Alkoholfrågor" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 3, 4, 6, 7, 8, 12, 17 och 19. Läs betänkandet

Utskottet konstaterar att Narkotikautredningens slutbetänkande Vi kan bättre! Kunskapsbaserad narkotikapolitik med liv och hälsa i fokus (SOU 2023:62) nu bereds inom Regeringskansliet. I slutbetänkandet berörs ett flertal av de frågor som tas upp i de motioner om narkotikafrågor som behandlas i detta betänkande. Vidare berörs flera av de tillkännagivanden som riksdagen har riktat till regeringen.

Utredningen föreslår i korthet hur en fortsatt restriktiv narkotikapolitik kan kombineras med ett effektivt narkotikaförebyggande arbete, en god missbruks- och beroendevård som innehåller insatser för skademinimering samt insatser för att ingen ska dö till följd av läkemedels- och narkotikaförgiftningar. I avvaktan på beredningen av betänkandet bör motion 2023/24:2617 (S) yrkande 115 avslås.

I Narkotikautredningens slutbetänkande finns en beskrivning av hur narkotikaanvändningen i Sverige har utvecklats över tid. Vidare publicerar Folkhälsomyndigheten årligen rapporter om den svenska narkotikasituationen. Mot denna bakgrund anser utskottet inte att riksdagen behöver ta några initiativ med anledning av motion 2023/24:2067 (SD) yrkande 6. Motionsyrkandet bör avslås.

Utskottet noterar vidare att Narkotikautredningen i sitt slutbetänkande (SOU 2023:62) föreslås att regeringen bör anta ett program för att minska antalet dödsfall till följd av narkotika- och läkemedelsförgiftningar och komplettera visionen med en konkret målsättning om att dödligheten ska ha minskat med minst 20 procent från 2022 års nivå fem år efter införandet av programmet. Förslaget bereds inom Regeringskansliet. I avvaktan på detta bör motion 2023/24:2617 (S) yrkande 110 avslås.

När det gäller tillgängligheten till naloxon uppmanar Narkotikautredningen regeringen att bl.a. anta en särskild lag om hantering av läkemedel utanför hälso- och sjukvården så att även personer utanför hälso- och sjukvården ska kunna överlämna naloxon och administrera det i en akut situation. Regeringen uppmanas även att intensifiera arbetet med att förskriva naloxon till personer som använder narkotika eller har recept på opioidläkemedel. Förslagen bereds inom Regeringskansliet. Utskottet noterar även att Socialstyrelsens uppdrag att aktivt stödja ett ökat tillgängliggörande av naloxon (S2021/04973 och S2021/08111) ska slutredovisas senast den 31 mars 2024. I sammanhanget noterar utskottet även att Läkemedelsverket nyligen presenterade ett förslag som innebär att naloxon nässpray skulle kunna bli receptfritt. Mot denna bakgrund anser utskottet inte att det är nödvändigt för riksdagen att ta några nya initiativ med anledning av motion 2023/24:1638 (C) yrkandena 2 och 3. Motionsyrkandena bör avslås.

Utöver de åtgärder som nämns ovan för att minska antalet dödsfall till följd av narkotika- och läkemedelsförgiftningar föreslår Narkotikautredningen även att regeringen bör ge Socialstyrelsen i uppdrag att utreda hur dödsfallsutredningar inom området kan utformas för att på sikt stärka kunskapen om vilka insatser som bör göras för att minska antalet förgiftningsdödsfall till följd av narkotika eller läkemedel. I avvaktan på att förslagen bereds bör motionerna 2023/24:287 (L), 2023/24:1605 (C) yrkande 6 och 2023/24:2067 (SD) yrkande 4 avslås.

Utskottet noterar vidare att Narkotikautredningen uppmanar regeringen att vidta vissa åtgärder när det gäller förebyggande insatser och vård- och stödinsatser vid skadligt bruk eller beroende. Bland annat anser utredningen att regeringen bör stärka det narkotikaförebyggande arbetet genom att anta ett program för att förebygga narkotikaanvändningen hos barn och unga samt ge Socialstyrelsen i uppdrag att bidra med ett kunskapsstöd om hur ungdomsmottagningar kan nå unga med riskbruk. Utskottet anser inte att riksdagen behöver ta något initiativ med anledning av motion 2023/24:465 (V) yrkande 1 i denna del. Motionsyrkandet bör avslås.

I avvaktan på beredningen av Narkotikautredningens förslag när det gäller insatser och vård- och stödinsatser vid skadligt bruk eller beroende samt LARO anser utskottet att riksdagen inte heller bör ta några initiativ med anledning av motionerna 2023/24:1605 (C) yrkande 7 och 2023/24:2437 (SD). Motionsyrkandena bör avslås.

När det gäller s.k. nätdroger konstaterar utskottet att Narkotikautredningen har gjort en översikt av hanteringen av dessa i Sverige och internationellt. Utredningen drar slutsatsen att dagens system fungerar tillräckligt väl för att inte fördelarna med en förändring ska uppväga nackdelarna. Utskottet anser inte att riksdagen behöver vidta några åtgärder med anledning av motionerna 2023/24:1291 (S) och 2023/24:2067 (SD) yrkande 5. Motionsyrkandena bör avslås.

Slutligen noterar utskottet att Folkhälsomyndigheten i en redovisning av ett regeringsuppdrag har föreslagit en pilotstudie om systematiska mätningar av narkotika och dopningsmedel i avloppsvatten. Förslaget bereds inom Regeringskansliet. Utskottet anser inte att riksdagen behöver ta några initiativ med anledning av motion 2023/24:1050 (KD) yrkandena 1–3. Motionsyrkandena bör avslås.

Ur avsnittet "Narkotikafrågor" i betänkandet, som även gäller punkterna 11, 13, 14 och 15. Läs betänkandet

Utskottet konstaterar att Narkotikautredningens slutbetänkande Vi kan bättre! Kunskapsbaserad narkotikapolitik med liv och hälsa i fokus (SOU 2023:62) nu bereds inom Regeringskansliet. I slutbetänkandet berörs ett flertal av de frågor som tas upp i de motioner om narkotikafrågor som behandlas i detta betänkande. Vidare berörs flera av de tillkännagivanden som riksdagen har riktat till regeringen.

Utredningen föreslår i korthet hur en fortsatt restriktiv narkotikapolitik kan kombineras med ett effektivt narkotikaförebyggande arbete, en god missbruks- och beroendevård som innehåller insatser för skademinimering samt insatser för att ingen ska dö till följd av läkemedels- och narkotikaförgiftningar. I avvaktan på beredningen av betänkandet bör motion 2023/24:2617 (S) yrkande 115 avslås.

I Narkotikautredningens slutbetänkande finns en beskrivning av hur narkotikaanvändningen i Sverige har utvecklats över tid. Vidare publicerar Folkhälsomyndigheten årligen rapporter om den svenska narkotikasituationen. Mot denna bakgrund anser utskottet inte att riksdagen behöver ta några initiativ med anledning av motion 2023/24:2067 (SD) yrkande 6. Motionsyrkandet bör avslås.

Utskottet noterar vidare att Narkotikautredningen i sitt slutbetänkande (SOU 2023:62) föreslås att regeringen bör anta ett program för att minska antalet dödsfall till följd av narkotika- och läkemedelsförgiftningar och komplettera visionen med en konkret målsättning om att dödligheten ska ha minskat med minst 20 procent från 2022 års nivå fem år efter införandet av programmet. Förslaget bereds inom Regeringskansliet. I avvaktan på detta bör motion 2023/24:2617 (S) yrkande 110 avslås.

När det gäller tillgängligheten till naloxon uppmanar Narkotikautredningen regeringen att bl.a. anta en särskild lag om hantering av läkemedel utanför hälso- och sjukvården så att även personer utanför hälso- och sjukvården ska kunna överlämna naloxon och administrera det i en akut situation. Regeringen uppmanas även att intensifiera arbetet med att förskriva naloxon till personer som använder narkotika eller har recept på opioidläkemedel. Förslagen bereds inom Regeringskansliet. Utskottet noterar även att Socialstyrelsens uppdrag att aktivt stödja ett ökat tillgängliggörande av naloxon (S2021/04973 och S2021/08111) ska slutredovisas senast den 31 mars 2024. I sammanhanget noterar utskottet även att Läkemedelsverket nyligen presenterade ett förslag som innebär att naloxon nässpray skulle kunna bli receptfritt. Mot denna bakgrund anser utskottet inte att det är nödvändigt för riksdagen att ta några nya initiativ med anledning av motion 2023/24:1638 (C) yrkandena 2 och 3. Motionsyrkandena bör avslås.

Utöver de åtgärder som nämns ovan för att minska antalet dödsfall till följd av narkotika- och läkemedelsförgiftningar föreslår Narkotikautredningen även att regeringen bör ge Socialstyrelsen i uppdrag att utreda hur dödsfallsutredningar inom området kan utformas för att på sikt stärka kunskapen om vilka insatser som bör göras för att minska antalet förgiftningsdödsfall till följd av narkotika eller läkemedel. I avvaktan på att förslagen bereds bör motionerna 2023/24:287 (L), 2023/24:1605 (C) yrkande 6 och 2023/24:2067 (SD) yrkande 4 avslås.

Utskottet noterar vidare att Narkotikautredningen uppmanar regeringen att vidta vissa åtgärder när det gäller förebyggande insatser och vård- och stödinsatser vid skadligt bruk eller beroende. Bland annat anser utredningen att regeringen bör stärka det narkotikaförebyggande arbetet genom att anta ett program för att förebygga narkotikaanvändningen hos barn och unga samt ge Socialstyrelsen i uppdrag att bidra med ett kunskapsstöd om hur ungdomsmottagningar kan nå unga med riskbruk. Utskottet anser inte att riksdagen behöver ta något initiativ med anledning av motion 2023/24:465 (V) yrkande 1 i denna del. Motionsyrkandet bör avslås.

I avvaktan på beredningen av Narkotikautredningens förslag när det gäller insatser och vård- och stödinsatser vid skadligt bruk eller beroende samt LARO anser utskottet att riksdagen inte heller bör ta några initiativ med anledning av motionerna 2023/24:1605 (C) yrkande 7 och 2023/24:2437 (SD). Motionsyrkandena bör avslås.

När det gäller s.k. nätdroger konstaterar utskottet att Narkotikautredningen har gjort en översikt av hanteringen av dessa i Sverige och internationellt. Utredningen drar slutsatsen att dagens system fungerar tillräckligt väl för att inte fördelarna med en förändring ska uppväga nackdelarna. Utskottet anser inte att riksdagen behöver vidta några åtgärder med anledning av motionerna 2023/24:1291 (S) och 2023/24:2067 (SD) yrkande 5. Motionsyrkandena bör avslås.

Slutligen noterar utskottet att Folkhälsomyndigheten i en redovisning av ett regeringsuppdrag har föreslagit en pilotstudie om systematiska mätningar av narkotika och dopningsmedel i avloppsvatten. Förslaget bereds inom Regeringskansliet. Utskottet anser inte att riksdagen behöver ta några initiativ med anledning av motion 2023/24:1050 (KD) yrkandena 1–3. Motionsyrkandena bör avslås.

Ur avsnittet "Narkotikafrågor" i betänkandet, som även gäller punkterna 10, 13, 14 och 15. Läs betänkandet

Utskottet konstaterar att Narkotikautredningens slutbetänkande Vi kan bättre! Kunskapsbaserad narkotikapolitik med liv och hälsa i fokus (SOU 2023:62) nu bereds inom Regeringskansliet. I slutbetänkandet berörs ett flertal av de frågor som tas upp i de motioner om narkotikafrågor som behandlas i detta betänkande. Vidare berörs flera av de tillkännagivanden som riksdagen har riktat till regeringen.

Utredningen föreslår i korthet hur en fortsatt restriktiv narkotikapolitik kan kombineras med ett effektivt narkotikaförebyggande arbete, en god missbruks- och beroendevård som innehåller insatser för skademinimering samt insatser för att ingen ska dö till följd av läkemedels- och narkotikaförgiftningar. I avvaktan på beredningen av betänkandet bör motion 2023/24:2617 (S) yrkande 115 avslås.

I Narkotikautredningens slutbetänkande finns en beskrivning av hur narkotikaanvändningen i Sverige har utvecklats över tid. Vidare publicerar Folkhälsomyndigheten årligen rapporter om den svenska narkotikasituationen. Mot denna bakgrund anser utskottet inte att riksdagen behöver ta några initiativ med anledning av motion 2023/24:2067 (SD) yrkande 6. Motionsyrkandet bör avslås.

Utskottet noterar vidare att Narkotikautredningen i sitt slutbetänkande (SOU 2023:62) föreslås att regeringen bör anta ett program för att minska antalet dödsfall till följd av narkotika- och läkemedelsförgiftningar och komplettera visionen med en konkret målsättning om att dödligheten ska ha minskat med minst 20 procent från 2022 års nivå fem år efter införandet av programmet. Förslaget bereds inom Regeringskansliet. I avvaktan på detta bör motion 2023/24:2617 (S) yrkande 110 avslås.

När det gäller tillgängligheten till naloxon uppmanar Narkotikautredningen regeringen att bl.a. anta en särskild lag om hantering av läkemedel utanför hälso- och sjukvården så att även personer utanför hälso- och sjukvården ska kunna överlämna naloxon och administrera det i en akut situation. Regeringen uppmanas även att intensifiera arbetet med att förskriva naloxon till personer som använder narkotika eller har recept på opioidläkemedel. Förslagen bereds inom Regeringskansliet. Utskottet noterar även att Socialstyrelsens uppdrag att aktivt stödja ett ökat tillgängliggörande av naloxon (S2021/04973 och S2021/08111) ska slutredovisas senast den 31 mars 2024. I sammanhanget noterar utskottet även att Läkemedelsverket nyligen presenterade ett förslag som innebär att naloxon nässpray skulle kunna bli receptfritt. Mot denna bakgrund anser utskottet inte att det är nödvändigt för riksdagen att ta några nya initiativ med anledning av motion 2023/24:1638 (C) yrkandena 2 och 3. Motionsyrkandena bör avslås.

Utöver de åtgärder som nämns ovan för att minska antalet dödsfall till följd av narkotika- och läkemedelsförgiftningar föreslår Narkotikautredningen även att regeringen bör ge Socialstyrelsen i uppdrag att utreda hur dödsfallsutredningar inom området kan utformas för att på sikt stärka kunskapen om vilka insatser som bör göras för att minska antalet förgiftningsdödsfall till följd av narkotika eller läkemedel. I avvaktan på att förslagen bereds bör motionerna 2023/24:287 (L), 2023/24:1605 (C) yrkande 6 och 2023/24:2067 (SD) yrkande 4 avslås.

Utskottet noterar vidare att Narkotikautredningen uppmanar regeringen att vidta vissa åtgärder när det gäller förebyggande insatser och vård- och stödinsatser vid skadligt bruk eller beroende. Bland annat anser utredningen att regeringen bör stärka det narkotikaförebyggande arbetet genom att anta ett program för att förebygga narkotikaanvändningen hos barn och unga samt ge Socialstyrelsen i uppdrag att bidra med ett kunskapsstöd om hur ungdomsmottagningar kan nå unga med riskbruk. Utskottet anser inte att riksdagen behöver ta något initiativ med anledning av motion 2023/24:465 (V) yrkande 1 i denna del. Motionsyrkandet bör avslås.

I avvaktan på beredningen av Narkotikautredningens förslag när det gäller insatser och vård- och stödinsatser vid skadligt bruk eller beroende samt LARO anser utskottet att riksdagen inte heller bör ta några initiativ med anledning av motionerna 2023/24:1605 (C) yrkande 7 och 2023/24:2437 (SD). Motionsyrkandena bör avslås.

När det gäller s.k. nätdroger konstaterar utskottet att Narkotikautredningen har gjort en översikt av hanteringen av dessa i Sverige och internationellt. Utredningen drar slutsatsen att dagens system fungerar tillräckligt väl för att inte fördelarna med en förändring ska uppväga nackdelarna. Utskottet anser inte att riksdagen behöver vidta några åtgärder med anledning av motionerna 2023/24:1291 (S) och 2023/24:2067 (SD) yrkande 5. Motionsyrkandena bör avslås.

Slutligen noterar utskottet att Folkhälsomyndigheten i en redovisning av ett regeringsuppdrag har föreslagit en pilotstudie om systematiska mätningar av narkotika och dopningsmedel i avloppsvatten. Förslaget bereds inom Regeringskansliet. Utskottet anser inte att riksdagen behöver ta några initiativ med anledning av motion 2023/24:1050 (KD) yrkandena 1–3. Motionsyrkandena bör avslås.

Ur avsnittet "Narkotikafrågor" i betänkandet, som även gäller punkterna 10, 11, 14 och 15. Läs betänkandet

Utskottet konstaterar att Narkotikautredningens slutbetänkande Vi kan bättre! Kunskapsbaserad narkotikapolitik med liv och hälsa i fokus (SOU 2023:62) nu bereds inom Regeringskansliet. I slutbetänkandet berörs ett flertal av de frågor som tas upp i de motioner om narkotikafrågor som behandlas i detta betänkande. Vidare berörs flera av de tillkännagivanden som riksdagen har riktat till regeringen.

Utredningen föreslår i korthet hur en fortsatt restriktiv narkotikapolitik kan kombineras med ett effektivt narkotikaförebyggande arbete, en god missbruks- och beroendevård som innehåller insatser för skademinimering samt insatser för att ingen ska dö till följd av läkemedels- och narkotikaförgiftningar. I avvaktan på beredningen av betänkandet bör motion 2023/24:2617 (S) yrkande 115 avslås.

I Narkotikautredningens slutbetänkande finns en beskrivning av hur narkotikaanvändningen i Sverige har utvecklats över tid. Vidare publicerar Folkhälsomyndigheten årligen rapporter om den svenska narkotikasituationen. Mot denna bakgrund anser utskottet inte att riksdagen behöver ta några initiativ med anledning av motion 2023/24:2067 (SD) yrkande 6. Motionsyrkandet bör avslås.

Utskottet noterar vidare att Narkotikautredningen i sitt slutbetänkande (SOU 2023:62) föreslås att regeringen bör anta ett program för att minska antalet dödsfall till följd av narkotika- och läkemedelsförgiftningar och komplettera visionen med en konkret målsättning om att dödligheten ska ha minskat med minst 20 procent från 2022 års nivå fem år efter införandet av programmet. Förslaget bereds inom Regeringskansliet. I avvaktan på detta bör motion 2023/24:2617 (S) yrkande 110 avslås.

När det gäller tillgängligheten till naloxon uppmanar Narkotikautredningen regeringen att bl.a. anta en särskild lag om hantering av läkemedel utanför hälso- och sjukvården så att även personer utanför hälso- och sjukvården ska kunna överlämna naloxon och administrera det i en akut situation. Regeringen uppmanas även att intensifiera arbetet med att förskriva naloxon till personer som använder narkotika eller har recept på opioidläkemedel. Förslagen bereds inom Regeringskansliet. Utskottet noterar även att Socialstyrelsens uppdrag att aktivt stödja ett ökat tillgängliggörande av naloxon (S2021/04973 och S2021/08111) ska slutredovisas senast den 31 mars 2024. I sammanhanget noterar utskottet även att Läkemedelsverket nyligen presenterade ett förslag som innebär att naloxon nässpray skulle kunna bli receptfritt. Mot denna bakgrund anser utskottet inte att det är nödvändigt för riksdagen att ta några nya initiativ med anledning av motion 2023/24:1638 (C) yrkandena 2 och 3. Motionsyrkandena bör avslås.

Utöver de åtgärder som nämns ovan för att minska antalet dödsfall till följd av narkotika- och läkemedelsförgiftningar föreslår Narkotikautredningen även att regeringen bör ge Socialstyrelsen i uppdrag att utreda hur dödsfallsutredningar inom området kan utformas för att på sikt stärka kunskapen om vilka insatser som bör göras för att minska antalet förgiftningsdödsfall till följd av narkotika eller läkemedel. I avvaktan på att förslagen bereds bör motionerna 2023/24:287 (L), 2023/24:1605 (C) yrkande 6 och 2023/24:2067 (SD) yrkande 4 avslås.

Utskottet noterar vidare att Narkotikautredningen uppmanar regeringen att vidta vissa åtgärder när det gäller förebyggande insatser och vård- och stödinsatser vid skadligt bruk eller beroende. Bland annat anser utredningen att regeringen bör stärka det narkotikaförebyggande arbetet genom att anta ett program för att förebygga narkotikaanvändningen hos barn och unga samt ge Socialstyrelsen i uppdrag att bidra med ett kunskapsstöd om hur ungdomsmottagningar kan nå unga med riskbruk. Utskottet anser inte att riksdagen behöver ta något initiativ med anledning av motion 2023/24:465 (V) yrkande 1 i denna del. Motionsyrkandet bör avslås.

I avvaktan på beredningen av Narkotikautredningens förslag när det gäller insatser och vård- och stödinsatser vid skadligt bruk eller beroende samt LARO anser utskottet att riksdagen inte heller bör ta några initiativ med anledning av motionerna 2023/24:1605 (C) yrkande 7 och 2023/24:2437 (SD). Motionsyrkandena bör avslås.

När det gäller s.k. nätdroger konstaterar utskottet att Narkotikautredningen har gjort en översikt av hanteringen av dessa i Sverige och internationellt. Utredningen drar slutsatsen att dagens system fungerar tillräckligt väl för att inte fördelarna med en förändring ska uppväga nackdelarna. Utskottet anser inte att riksdagen behöver vidta några åtgärder med anledning av motionerna 2023/24:1291 (S) och 2023/24:2067 (SD) yrkande 5. Motionsyrkandena bör avslås.

Slutligen noterar utskottet att Folkhälsomyndigheten i en redovisning av ett regeringsuppdrag har föreslagit en pilotstudie om systematiska mätningar av narkotika och dopningsmedel i avloppsvatten. Förslaget bereds inom Regeringskansliet. Utskottet anser inte att riksdagen behöver ta några initiativ med anledning av motion 2023/24:1050 (KD) yrkandena 1–3. Motionsyrkandena bör avslås.

Ur avsnittet "Narkotikafrågor" i betänkandet, som även gäller punkterna 10, 11, 13 och 15. Läs betänkandet

Utskottet konstaterar att Narkotikautredningens slutbetänkande Vi kan bättre! Kunskapsbaserad narkotikapolitik med liv och hälsa i fokus (SOU 2023:62) nu bereds inom Regeringskansliet. I slutbetänkandet berörs ett flertal av de frågor som tas upp i de motioner om narkotikafrågor som behandlas i detta betänkande. Vidare berörs flera av de tillkännagivanden som riksdagen har riktat till regeringen.

Utredningen föreslår i korthet hur en fortsatt restriktiv narkotikapolitik kan kombineras med ett effektivt narkotikaförebyggande arbete, en god missbruks- och beroendevård som innehåller insatser för skademinimering samt insatser för att ingen ska dö till följd av läkemedels- och narkotikaförgiftningar. I avvaktan på beredningen av betänkandet bör motion 2023/24:2617 (S) yrkande 115 avslås.

I Narkotikautredningens slutbetänkande finns en beskrivning av hur narkotikaanvändningen i Sverige har utvecklats över tid. Vidare publicerar Folkhälsomyndigheten årligen rapporter om den svenska narkotikasituationen. Mot denna bakgrund anser utskottet inte att riksdagen behöver ta några initiativ med anledning av motion 2023/24:2067 (SD) yrkande 6. Motionsyrkandet bör avslås.

Utskottet noterar vidare att Narkotikautredningen i sitt slutbetänkande (SOU 2023:62) föreslås att regeringen bör anta ett program för att minska antalet dödsfall till följd av narkotika- och läkemedelsförgiftningar och komplettera visionen med en konkret målsättning om att dödligheten ska ha minskat med minst 20 procent från 2022 års nivå fem år efter införandet av programmet. Förslaget bereds inom Regeringskansliet. I avvaktan på detta bör motion 2023/24:2617 (S) yrkande 110 avslås.

När det gäller tillgängligheten till naloxon uppmanar Narkotikautredningen regeringen att bl.a. anta en särskild lag om hantering av läkemedel utanför hälso- och sjukvården så att även personer utanför hälso- och sjukvården ska kunna överlämna naloxon och administrera det i en akut situation. Regeringen uppmanas även att intensifiera arbetet med att förskriva naloxon till personer som använder narkotika eller har recept på opioidläkemedel. Förslagen bereds inom Regeringskansliet. Utskottet noterar även att Socialstyrelsens uppdrag att aktivt stödja ett ökat tillgängliggörande av naloxon (S2021/04973 och S2021/08111) ska slutredovisas senast den 31 mars 2024. I sammanhanget noterar utskottet även att Läkemedelsverket nyligen presenterade ett förslag som innebär att naloxon nässpray skulle kunna bli receptfritt. Mot denna bakgrund anser utskottet inte att det är nödvändigt för riksdagen att ta några nya initiativ med anledning av motion 2023/24:1638 (C) yrkandena 2 och 3. Motionsyrkandena bör avslås.

Utöver de åtgärder som nämns ovan för att minska antalet dödsfall till följd av narkotika- och läkemedelsförgiftningar föreslår Narkotikautredningen även att regeringen bör ge Socialstyrelsen i uppdrag att utreda hur dödsfallsutredningar inom området kan utformas för att på sikt stärka kunskapen om vilka insatser som bör göras för att minska antalet förgiftningsdödsfall till följd av narkotika eller läkemedel. I avvaktan på att förslagen bereds bör motionerna 2023/24:287 (L), 2023/24:1605 (C) yrkande 6 och 2023/24:2067 (SD) yrkande 4 avslås.

Utskottet noterar vidare att Narkotikautredningen uppmanar regeringen att vidta vissa åtgärder när det gäller förebyggande insatser och vård- och stödinsatser vid skadligt bruk eller beroende. Bland annat anser utredningen att regeringen bör stärka det narkotikaförebyggande arbetet genom att anta ett program för att förebygga narkotikaanvändningen hos barn och unga samt ge Socialstyrelsen i uppdrag att bidra med ett kunskapsstöd om hur ungdomsmottagningar kan nå unga med riskbruk. Utskottet anser inte att riksdagen behöver ta något initiativ med anledning av motion 2023/24:465 (V) yrkande 1 i denna del. Motionsyrkandet bör avslås.

I avvaktan på beredningen av Narkotikautredningens förslag när det gäller insatser och vård- och stödinsatser vid skadligt bruk eller beroende samt LARO anser utskottet att riksdagen inte heller bör ta några initiativ med anledning av motionerna 2023/24:1605 (C) yrkande 7 och 2023/24:2437 (SD). Motionsyrkandena bör avslås.

När det gäller s.k. nätdroger konstaterar utskottet att Narkotikautredningen har gjort en översikt av hanteringen av dessa i Sverige och internationellt. Utredningen drar slutsatsen att dagens system fungerar tillräckligt väl för att inte fördelarna med en förändring ska uppväga nackdelarna. Utskottet anser inte att riksdagen behöver vidta några åtgärder med anledning av motionerna 2023/24:1291 (S) och 2023/24:2067 (SD) yrkande 5. Motionsyrkandena bör avslås.

Slutligen noterar utskottet att Folkhälsomyndigheten i en redovisning av ett regeringsuppdrag har föreslagit en pilotstudie om systematiska mätningar av narkotika och dopningsmedel i avloppsvatten. Förslaget bereds inom Regeringskansliet. Utskottet anser inte att riksdagen behöver ta några initiativ med anledning av motion 2023/24:1050 (KD) yrkandena 1–3. Motionsyrkandena bör avslås.

Ur avsnittet "Narkotikafrågor" i betänkandet, som även gäller punkterna 10, 11, 13 och 14. Läs betänkandet

Utskottet ser positivt på att Utredningen om lustgas och vissa frågor inom alkohol- och tobaksområdet (S 2022:14, dir. 2022:111 och 2023:71) bl.a. ska analysera och lämna förslag på hur skyddet för barn och unga kan stärkas. Utredaren ska bl.a. analysera om det bör införas en reglering av minsta antal portioner per förpackning med tobaksfria nikotinprodukter och analysera om det bör införas en reglering av högsta tillåtna nikotinhalt i tobaksfria nikotinprodukter och snus med tobak. Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2024. I avvaktan på detta anser utskottet inte att det är nödvändigt för riksdagen att ta några initiativ med anledning av motionerna 2023/24:136 (SD), 2023/24:465 (V) yrkande 12, 2023/24:1037 (S) och 2023/24:2617 (S) yrkande 113. Motionsyrkandena bör avslås.

Utskottet noterar att regeringen i februari 2023 ändrade uppdraget till Folkhälsomyndigheten, Socialstyrelsen och SBU till att lämna en beskrivning av olika produkters skadeverkningar i relation till varandra. Uppdraget redovisades i juni 2023 i rapporten Kunskap om tobaks- och nikotinprodukters skadeverkningar – Återredovisning av regeringsuppdrag. Rapporten bereds inom Regeringskansliet. Utskottet noterar också att ovannämnda utredning om lustgas och vissa frågor inom alkohol- och tobaksområdet (S 2022:14, dir. 2022:111 och 2023:71) ska analysera konsekvenserna av en eventuell förändring av det övergripande målet för ANDT-politiken som tar hänsyn till de varierande skadeverkningar som olika tobaks- och nikotinprodukter kan orsaka. Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2024. Utskottet anser inte att riksdagen behöver ta något initiativ med anledning av motion 2023/24:2067 (SD) yrkande 8. Motionsyrkandet bör avslås.

Slutligen anser utskottet inte att riksdagen ska ta några initiativ med anledning av motionen 2023/24:307 (L) om att utreda rökförbudet på serveringar.

Ur avsnittet "Tobaksfrågor" i betänkandet, som även gäller punkt 18. Läs betänkandet

Den svenska alkoholpolitikens mål är att främja folkhälsan genom att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar (prop. 2005/06:30, bet. 2005/06:SoU12, rskr. 2005/06:157). Målet ska nås genom sådana insatser som motverkar skadligt dryckesbeteende och bidrar till en minskad total alkoholkonsumtion. Grundläggande instrument i detta arbete är bl.a. detaljhandelsmonopolet för alkoholdrycker och en restriktiv reglering av marknadsföring av alkohol.

Utskottet noterar att regeringen nyligen har gett en särskild utredare i uppdrag att utvärdera alkoholpolitikens olika styrmedel i förhållande till det folkhälsopolitiska målet om att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar (dir. 2024:21). Uppdraget ska redovisas senast den 31 oktober 2025.

Vidare noterar utskottet att den pågående utredningen om lustgas och vissa frågor inom alkohol- och tobaksområdet (S 2022:14, dir. 2022:111) bl.a. har i uppdrag att göra en översyn av reglerna om förmedlings- och försäljningstjänster av alkoholdrycker samt bedöma behovet av ny reglering samt även bedöma om principen om folkhälsointressets företräde i alkohollagstiftningen kan förtydligas i enlighet med lagstiftningens intentioner. Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2024 (dir. 2023:71).

Riksdagen behöver enligt utskottet inte ta några initiativ med anledning av motionerna 2023/24:465 (V) yrkande 10, 2023/24:1001 (S) och 2023/24:2617 (S) yrkande 111. Motionsyrkandena bör avslås.

Systembolaget får enligt alkohollagen inte sälja alkoholhaltiga drycker till personer under 20 år. Utskottet anser inte att riksdagen ska ta några initiativ till att sänka denna gräns. Motionerna 2023/24:1626 (C) och 2023/24:2493 (C) yrkande 44 bör avslås.

Utskottet noterar vidare att nämnda utredning (S 2022:14, dir. 2022:111 och 2023:71) även har i uppdrag att bl.a. bedöma utrymmet för och behovet av lättnader i regelverket för att få serveringstillstånd samt överväga om kraven kan moderniseras, förenklas och förtydligas utan att göra avkall på skyddsintresset samt analysera och bedöma vilka krav som bör ställas på arrangemang med provsmakning av folköl och andra alkoholdrycker. Utredningen ska även analysera hur en effektiv och enhetlig tillsyn av bl.a. alkohol kan uppnås. Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2024. Utskottet anser inte att riksdagen bör ta några initiativ med anledning av motionerna 2023/24:296 (L), 2023/24:1277 (M), 2023/24:1788 (C) yrkandena 1 och 2, 2023/24:2272 (M) och 2023/24:2493 (C) yrkande 42. Motionsyrkandena bör avslås.

Systembolaget informerar om alkoholens skadeverkningar på olika sätt och avsätter varje år medel till alkoholforskning. Detta kompletterar det arbete som bedrivs av olika myndigheter och andra aktörer. Utskottet anser inte att riksdagen bör ta något initiativ med anledning av motion 2023/24:2493 (C) yrkande 41. Motionsyrkandet bör avslås.

Det är enligt utskottet extra viktigt att skydda barn och unga från bl.a. alkoholens skadeverkningar. Därför är det positivt att Utredningen om lustgas och vissa frågor inom alkohol- och tobaksområdet (S 2022:14, dir. 2022:111 och 2023:71) har ett särskilt fokus på att uppnå en hög skyddsnivå för barn och unga. Utskottet ser även positivt på att Folkhälsomyndigheten har tagit fram kunskapsstödet Risk- och skyddsfaktorer för skador av alkohol hos barn och unga och rapporten Risk- och skyddsfaktorer för konsumtion och skador av alkohol hos barn, samt skador av alkohol hos unga vuxna. Vidare välkomnar utskottet att Regionala cancercentrum i samverkan i samarbete med flera andra svenska organisationer har initierat ett kunskapshöjande initiativ för att öka kunskapen om sambandet mellan alkohol och cancer. Utskottet anser inte att det är nödvändigt att föreslå någon åtgärd från riksdagen med anledning av motionerna 2023/24:465 (V) yrkandena 7 och 8 samt 2023/24:2067 (SD) yrkande 3. Motionsyrkandena bör avslås.

Ur avsnittet "Alkoholfrågor" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 12 och 19. Läs betänkandet

Utskottet ser positivt på att Utredningen om lustgas och vissa frågor inom alkohol- och tobaksområdet (S 2022:14, dir. 2022:111 och 2023:71) bl.a. ska analysera och lämna förslag på hur skyddet för barn och unga kan stärkas. Utredaren ska bl.a. analysera om det bör införas en reglering av minsta antal portioner per förpackning med tobaksfria nikotinprodukter och analysera om det bör införas en reglering av högsta tillåtna nikotinhalt i tobaksfria nikotinprodukter och snus med tobak. Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2024. I avvaktan på detta anser utskottet inte att det är nödvändigt för riksdagen att ta några initiativ med anledning av motionerna 2023/24:136 (SD), 2023/24:465 (V) yrkande 12, 2023/24:1037 (S) och 2023/24:2617 (S) yrkande 113. Motionsyrkandena bör avslås.

Utskottet noterar att regeringen i februari 2023 ändrade uppdraget till Folkhälsomyndigheten, Socialstyrelsen och SBU till att lämna en beskrivning av olika produkters skadeverkningar i relation till varandra. Uppdraget redovisades i juni 2023 i rapporten Kunskap om tobaks- och nikotinprodukters skadeverkningar – Återredovisning av regeringsuppdrag. Rapporten bereds inom Regeringskansliet. Utskottet noterar också att ovannämnda utredning om lustgas och vissa frågor inom alkohol- och tobaksområdet (S 2022:14, dir. 2022:111 och 2023:71) ska analysera konsekvenserna av en eventuell förändring av det övergripande målet för ANDT-politiken som tar hänsyn till de varierande skadeverkningar som olika tobaks- och nikotinprodukter kan orsaka. Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2024. Utskottet anser inte att riksdagen behöver ta något initiativ med anledning av motion 2023/24:2067 (SD) yrkande 8. Motionsyrkandet bör avslås.

Slutligen anser utskottet inte att riksdagen ska ta några initiativ med anledning av motionen 2023/24:307 (L) om att utreda rökförbudet på serveringar.

Ur avsnittet "Tobaksfrågor" i betänkandet, som även gäller punkt 16. Läs betänkandet

Den svenska alkoholpolitikens mål är att främja folkhälsan genom att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar (prop. 2005/06:30, bet. 2005/06:SoU12, rskr. 2005/06:157). Målet ska nås genom sådana insatser som motverkar skadligt dryckesbeteende och bidrar till en minskad total alkoholkonsumtion. Grundläggande instrument i detta arbete är bl.a. detaljhandelsmonopolet för alkoholdrycker och en restriktiv reglering av marknadsföring av alkohol.

Utskottet noterar att regeringen nyligen har gett en särskild utredare i uppdrag att utvärdera alkoholpolitikens olika styrmedel i förhållande till det folkhälsopolitiska målet om att minska alkoholens medicinska och sociala skadeverkningar (dir. 2024:21). Uppdraget ska redovisas senast den 31 oktober 2025.

Vidare noterar utskottet att den pågående utredningen om lustgas och vissa frågor inom alkohol- och tobaksområdet (S 2022:14, dir. 2022:111) bl.a. har i uppdrag att göra en översyn av reglerna om förmedlings- och försäljningstjänster av alkoholdrycker samt bedöma behovet av ny reglering samt även bedöma om principen om folkhälsointressets företräde i alkohollagstiftningen kan förtydligas i enlighet med lagstiftningens intentioner. Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2024 (dir. 2023:71).

Riksdagen behöver enligt utskottet inte ta några initiativ med anledning av motionerna 2023/24:465 (V) yrkande 10, 2023/24:1001 (S) och 2023/24:2617 (S) yrkande 111. Motionsyrkandena bör avslås.

Systembolaget får enligt alkohollagen inte sälja alkoholhaltiga drycker till personer under 20 år. Utskottet anser inte att riksdagen ska ta några initiativ till att sänka denna gräns. Motionerna 2023/24:1626 (C) och 2023/24:2493 (C) yrkande 44 bör avslås.

Utskottet noterar vidare att nämnda utredning (S 2022:14, dir. 2022:111 och 2023:71) även har i uppdrag att bl.a. bedöma utrymmet för och behovet av lättnader i regelverket för att få serveringstillstånd samt överväga om kraven kan moderniseras, förenklas och förtydligas utan att göra avkall på skyddsintresset samt analysera och bedöma vilka krav som bör ställas på arrangemang med provsmakning av folköl och andra alkoholdrycker. Utredningen ska även analysera hur en effektiv och enhetlig tillsyn av bl.a. alkohol kan uppnås. Uppdraget ska redovisas senast den 31 mars 2024. Utskottet anser inte att riksdagen bör ta några initiativ med anledning av motionerna 2023/24:296 (L), 2023/24:1277 (M), 2023/24:1788 (C) yrkandena 1 och 2, 2023/24:2272 (M) och 2023/24:2493 (C) yrkande 42. Motionsyrkandena bör avslås.

Systembolaget informerar om alkoholens skadeverkningar på olika sätt och avsätter varje år medel till alkoholforskning. Detta kompletterar det arbete som bedrivs av olika myndigheter och andra aktörer. Utskottet anser inte att riksdagen bör ta något initiativ med anledning av motion 2023/24:2493 (C) yrkande 41. Motionsyrkandet bör avslås.

Det är enligt utskottet extra viktigt att skydda barn och unga från bl.a. alkoholens skadeverkningar. Därför är det positivt att Utredningen om lustgas och vissa frågor inom alkohol- och tobaksområdet (S 2022:14, dir. 2022:111 och 2023:71) har ett särskilt fokus på att uppnå en hög skyddsnivå för barn och unga. Utskottet ser även positivt på att Folkhälsomyndigheten har tagit fram kunskapsstödet Risk- och skyddsfaktorer för skador av alkohol hos barn och unga och rapporten Risk- och skyddsfaktorer för konsumtion och skador av alkohol hos barn, samt skador av alkohol hos unga vuxna. Vidare välkomnar utskottet att Regionala cancercentrum i samverkan i samarbete med flera andra svenska organisationer har initierat ett kunskapshöjande initiativ för att öka kunskapen om sambandet mellan alkohol och cancer. Utskottet anser inte att det är nödvändigt att föreslå någon åtgärd från riksdagen med anledning av motionerna 2023/24:465 (V) yrkandena 7 och 8 samt 2023/24:2067 (SD) yrkande 3. Motionsyrkandena bör avslås.

Ur avsnittet "Alkoholfrågor" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 3, 4, 6, 7, 8, 9, 12 och 17. Läs betänkandet

De motionsyrkanden som finns upptagna i bilaga 2 rör samma eller i huvudsak samma frågor som utskottet har behandlat tidigare under valperioden, se betänkande 2022/23:SoU19. Utskottet avstyrker därför dessa motions-yrkanden. Tidigare ståndpunkter framgår av det nämnda betänkandet.

Reservationer

1.

ANDTS-strategin, punkt 1 (C, MP)

av Christofer Bergenblock (C) och Ulrika Westerlund (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:2493 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 47.

Ställningstagande

Merparten av det ANDTS-förebyggande arbetet genomförs av kommuner och regioner samt idéburna organisationer och privata aktörer på lokal nivå. Kommunala resurser avsatta för samordning och planering av ANDTS-förebyggande arbete har minskat under de senaste två strategiperioderna, samtidigt som kommunerna har fått ett utvidgat ansvar inom vissa delar av ANDTS-området.

Vi anser att kommunernas och regionernas förutsättningar för genomförande av ANDTS-strategin behöver stärkas. Regeringen bör ge en lämplig myndighet i uppdrag att se över hur detta kan bäst kan genomföras.

2.

Svensk alkoholpolitik och detaljhandelsmonopolet, punkt 2 (S, V, MP)

av Fredrik Lundh Sammeli (S), Yasmine Bladelius (S), Mikael Dahlqvist (S), Anna Vikström (S), Karin Rågsjö (V), Ulrika Westerlund (MP) och Karin Sundin (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motionerna

2023/24:465 av Karin Rågsjö m.fl. (V) yrkande 10,

2023/24:1001 av Kalle Olsson och Anna-Caren Sätherberg (båda S) och

2023/24:2617 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 111.

Ställningstagande

Enligt vår mening är det viktigt att bibehålla den svenska, restriktiva, alkohollagstiftningen för att minska de medicinska och sociala skadeverkningarna av alkohol. Betydelsefulla verktyg i alkoholpolitiken är att på olika sätt begränsa tillgången till alkohol, bl.a. genom införselregler, åldersgränser, försäljningsmonopol och en aktiv prispolitik. Enligt vår mening bör regeringen inte gå fram med förslag som hotar Sveriges möjligheter att självständigt styra utvecklingen på alkoholområdet.

Högsta domstolens dom från sommaren 2023 – som innebär att det enligt alkohollagen är tillåtet med distansförsäljning, där alkoholen vid köpet finns i en annan EU- eller EES-stat och därefter transporteras till Sverige av en transportör som anlitats av säljaren – måste anses utmana intentionerna bakom den svenska alkoholpolitiken. Regeringen bör därför tillsätta en utredning med uppdrag att ta fram förslag på restriktioner mot kommersiell förmedling av alkohol som riskerar att undergräva detaljhandelsmonopolets rättsliga ställning.

3.

Åldersgränsen för att köpa alkohol på Systembolaget, punkt 3 (C)

av Christofer Bergenblock (C).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motionerna

2023/24:1626 av Niels Paarup-Petersen (C) och

2023/24:2493 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 44.

Ställningstagande

Myndighetsåldern bör vara så enhetlig som möjligt. Det är inkonsekvent och principiellt problematiskt att en 18-åring kan köpa en flaska vin på krogen, eller ta körkort, gifta sig och väljas till kommunalråd, men inte köpa samma vinflaska på Systembolaget. Enligt min mening finns det inte några tydliga skäl till att åldersgränsen på Systembolaget inte ska följa myndighetsåldern. Regeringen bör därför återkomma med ett förslag som innebär att åldersgränsen för köp av alkohol på Systembolaget sänks till 18 år.

4.

Vissa andra regleringar på alkoholområdet, punkt 4 (C)

av Christofer Bergenblock (C).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:2493 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 42 och

avslår motionerna

2023/24:296 av Joar Forssell (L),

2023/24:1277 av Carl Nordblom (M),

2023/24:1788 av Niels Paarup-Petersen (C) yrkandena 1 och 2 samt

2023/24:2272 av Carl Nordblom (M).

Ställningstagande

Lagstiftning, föreskrifter och andra regleringar som syftar till att förebygga överkonsumtion och missbruk av alkohol behöver ses över och moderniseras, så att förebyggande insatser och tillsyn kan effektiviseras. Enligt min mening bör regeringen återkomma med förslag som innebär att regleringar som inte kan motiveras utifrån ett folkhälsoperspektiv avskaffas. Till exempel bör det s.k. animeringsförbudet ses över liksom de detaljerade reglerna om bildbruken i marknadsföringen.

5.

Systembolagets informations- och forskningsuppdrag, punkt 5 (C)

av Christofer Bergenblock (C).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:2493 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 41.

Ställningstagande

Enligt min mening ska Systembolaget sköta detaljhandeln och säkerställa likvärdiga förutsättningar för små och stora producenter i hela landet. Regeringen bör vidta åtgärder så att Systembolagets informations- och forskningsuppdrag flyttas till en myndighet med folkhälsokompetens, t.ex. Folkhälsomyndigheten.

6.

Alkoholens skadeverkningar, punkt 6 (SD)

av Carina Ståhl Herrstedt (SD), Carita Boulwén (SD), Mona Olin (SD) och Leonid Yurkovskiy (SD).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 6 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Ur avsnittet "Motioner som bereds förenklat" i betänkandet. Läs betänkandet