Betänkande · 2023/24
Järnvägsfrågor
Sammanfattning Riksdagen sa nej till cirka 60 förslag i motioner om järnvägsfrågor från den allmänna motionstiden 2023. Riksdagen hänvisar bland annat till genomförda eller pågående initiativ inom området. Motionerna handlar bland annat om organiseringen av järnvägsunderhållet, järnvägens signalsystem, järnvägsskydd och Arlandabanan. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)
Trafikutskottet · 2 voteringar 7 februari 2024
Betänkande TU6 · Läs debattprotokollet
Betänkandet debatterades i kammaren 31 januari 2024 (40 anföranden).
Debattprotokollet omfattar hela dagens sammanträde med flera ärenden - sök på
”TU6” eller
debattrubriken i dokumentet. Webb-tv-länken går direkt till just denna debatt.
Debatten gäller hela betänkandet, inte en enskild beslutspunkt.
Ämne: Infrastruktur och transport (grov koppling via utskott)
Betänkandets beslutspunkter
#1 Övergripande förutsättningar Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2023/24:2346 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 1.
Riksdagen avslår ett motionsförslag om att samla helhetsansvaret för den svenska järnvägen i en gemensam statlig organisation, Järnväg Sverige. Utskottet påminner bl.a. om EU-rättens grundläggande principer inom järnvägslagstiftningen.
Utskottets motivering
Med anledning av motionsförslaget om en gemensam statlig organisation för den svenska järnvägen vill utskottet inledningsvis påminna om EU-rättens grundläggande principer inom järnvägslagstiftningen om bl.a. oberoende järnvägsföretag och infrastrukturförvaltare. Utskottet delar inte heller motionärernas uppfattning om att en gemensam statlig organisation skulle leda till ett mer effektivt järnvägssystem, varken vad gäller verksamhetens utförande eller användandet av statens resurser.
Utskottet ser därför inte att det finns skäl för riksdagen att vidta något initiativ med anledning av motionsyrkandet.
Motion 2023/24:2346 (V) yrkande 1 avstyrks därmed.
Ur avsnittet "Övergripande förutsättningar" i betänkandet, som även gäller punkt 7. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 89 | 0 | 0 | 18 | |
| Sverigedemokraterna | 62 | 0 | 0 | 10 | |
| Moderaterna | 55 | 0 | 0 | 13 | |
| Centerpartiet | 20 | 0 | 0 | 4 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 18 | 0 | 6 | |
| Kristdemokraterna | 12 | 0 | 0 | 7 | |
| Miljöpartiet | 11 | 0 | 0 | 7 | |
| Liberalerna | 11 | 0 | 0 | 5 | |
| Partilösa | 0 | 0 | 0 | 1 |
#2 Organisering av järnvägsunderhåll Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:400 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) yrkande 2, 2023/24:1577 av Mattias Vepsä (S), 2023/24:1878 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 3, 2023/24:2465 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 38 och 2023/24:2625 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 25.
Riksdagen avslår motionsförslag om hur järnvägsunderhållet ska organiseras. Utskottet hänvisar bl.a. till pågående arbete på området och lyfter fram att det anser att en avreglerad järnvägsmarknad har bidragit till en positiv utveckling av järnvägsunderhållet.
Utskottets motivering
Utskottet vill inledningsvis påminna om att frågan om hur järnvägsunderhållet ska organiseras har varit föremål för ett antal utredningar under de senaste åren. Mot bakgrund av det stora underhållsbehov som finns och kostnaderna för nödvändiga åtgärder finner utskottet det angeläget att underhållet utformas så effektivt som möjligt och att medlen som avsätts till detta används på ett ändamålsenligt sätt. Utskottet delar regeringens uppfattning om att den nuvarande ordningen med en avreglerad järnvägsmarknad har bidragit till en positiv utveckling av järnvägsunderhållet. Utskottet finner därmed inte att det finns anledning att vidta någon åtgärd med anledning av motionsförslagen om att Trafikverket i ökad utsträckning ska bedriva järnvägsunderhåll i egen regi. I likhet med flera av motionärerna anser utskottet att det är nödvändigt att Trafikverket har den kompetens och kunskap som krävs för att säkerställa att järnvägsanläggningen kan underhållas på bästa sätt. Trafikverket måste också säkerställa god affärsmässighet och produktivitet och även kunna agera som en effektiv upphandlare av underhållstjänster som bidrar till att utveckla marknaden för järnvägsunderhåll. Utskottet välkomnar därför det uppdrag som regeringen gav Trafikverket den 24 augusti 2023 att redogöra för vilka åtgärder som myndigheten genomför och avser att genomföra för att utveckla och stärka sin beställarkompetens och förmåga att planera och genomföra järnvägsunderhåll i syfte att öka järnvägens robusthet, tillförlitlighet och punktlighet.
Motionerna 2023/24:400 (SD) yrkande 2, 2023/24:1577 (S), 2023/24:1878 (MP) yrkande 3, 2023/24:2465 (C) yrkande 38 och 2023/24:2625 (S) yrkande 25 avstyrks därmed.
Ur avsnittet "Organisering av järnvägsunderhåll" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 5, 9, 10 och 13. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 89 | 0 | 18 | |
| Sverigedemokraterna | 0 | 0 | 62 | 10 | |
| Moderaterna | 55 | 0 | 0 | 13 | |
| Centerpartiet | 0 | 0 | 20 | 4 | |
| Vänsterpartiet | 18 | 0 | 0 | 6 | |
| Kristdemokraterna | 12 | 0 | 0 | 7 | |
| Miljöpartiet | 0 | 0 | 11 | 7 | |
| Liberalerna | 11 | 0 | 0 | 5 | |
| Partilösa | 0 | 0 | 0 | 1 |
#3 Vissa andra frågor om järnvägsunderhåll Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:400 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) yrkandena 3, 26, 27, 43 och 44 samt 2023/24:2465 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 104.
Riksdagen avslår motionsförslag om hur järnvägsunderhållet ska organiseras. Utskottet hänvisar bl.a. till pågående arbete på området och lyfter fram att det anser att en avreglerad järnvägsmarknad har bidragit till en positiv utveckling av järnvägsunderhållet.
Utskottets motivering
Utskottet vill inledningsvis påminna om att frågan om hur järnvägsunderhållet ska organiseras har varit föremål för ett antal utredningar under de senaste åren. Mot bakgrund av det stora underhållsbehov som finns och kostnaderna för nödvändiga åtgärder finner utskottet det angeläget att underhållet utformas så effektivt som möjligt och att medlen som avsätts till detta används på ett ändamålsenligt sätt. Utskottet delar regeringens uppfattning om att den nuvarande ordningen med en avreglerad järnvägsmarknad har bidragit till en positiv utveckling av järnvägsunderhållet. Utskottet finner därmed inte att det finns anledning att vidta någon åtgärd med anledning av motionsförslagen om att Trafikverket i ökad utsträckning ska bedriva järnvägsunderhåll i egen regi. I likhet med flera av motionärerna anser utskottet att det är nödvändigt att Trafikverket har den kompetens och kunskap som krävs för att säkerställa att järnvägsanläggningen kan underhållas på bästa sätt. Trafikverket måste också säkerställa god affärsmässighet och produktivitet och även kunna agera som en effektiv upphandlare av underhållstjänster som bidrar till att utveckla marknaden för järnvägsunderhåll. Utskottet välkomnar därför det uppdrag som regeringen gav Trafikverket den 24 augusti 2023 att redogöra för vilka åtgärder som myndigheten genomför och avser att genomföra för att utveckla och stärka sin beställarkompetens och förmåga att planera och genomföra järnvägsunderhåll i syfte att öka järnvägens robusthet, tillförlitlighet och punktlighet.
Motionerna 2023/24:400 (SD) yrkande 2, 2023/24:1577 (S), 2023/24:1878 (MP) yrkande 3, 2023/24:2465 (C) yrkande 38 och 2023/24:2625 (S) yrkande 25 avstyrks därmed.
Ur avsnittet "Organisering av järnvägsunderhåll" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 5, 9, 10 och 13. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#4 Järnvägens signalsystem Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:400 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) yrkandena 33-35, 2023/24:1878 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 9, 2023/24:2346 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 8 och 2023/24:2465 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkandena 42-44.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om införandet och finansieringen av signalsystemet ERTMS. Utskottet hänvisar i första hand till pågående arbete. Utskottet förutsätter att åtgärder kommer att vidtas för att främja ett ordnat och kostnadseffektivt införande.
Utskottets motivering
Utskottet är införstått med det faktum att det nuvarande ATC-systemet i många avseenden har nått sin tekniska livslängd och att det därför är nödvändigt att ersätta det med ett nytt signalsystem. Utskottet understryker att ERTMS handlar om ett gemensamt europeiskt signalsystem och att det därför finns krav från EU på att medlemsländerna ska ha installerat systemet till en viss tidpunkt. Utskottet konstaterar samtidigt att införandet av ERTMS är en utdragen process och att kostnaderna för det nya signalsystemet har underskattats kraftigt, något som inte minst har påvisats av Riksrevisionen i den granskning som gjordes 2018. Utskottet välkomnar det som Trafikverket framför i sitt inriktningsunderlag inför den långsiktiga infrastrukturplaneringen för planperioden 2026–2037 om att verket har analyserat vilka möjligheter det finns att digitalisera och modernisera signalanläggningen och införa ERTMS till en lägre kostnad än den som presenterades inför nationell plan 2022–2033. Utskottet konstaterar att även järnvägsföretagen drabbas av betydande kostnader för att installera den ombordutrustning som krävs för att trafikera en järnvägsanläggning med det nya signalsystemet och ser därför i sammanhanget positivt på det stöd som har fåtts från EU på området. Utskottet finner det naturligtvis bekymmersamt att utbyggnaden av det nya signalsystemet dröjer men ser också med oro på hur kostnaderna för införandet av ERTMS har utvecklats. Mot bakgrund av pågående arbete finner utskottet inte anledning att i nuläget ta något initiativ med anledning av motionsförslagen. Motionerna 2023/24:400 (SD) yrkandena 33–35, 2023/24:1878 (MP) yrkande 9, 2023/24:2346 (V) yrkande 8 och 2023/24:2465 (C) yrkandena 42–44 avstyrks därmed.
Ur avsnittet "Järnvägens signalsystem" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#5 Järnvägsskydd Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2023/24:400 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) yrkandena 37, 38, 41, 45 och 47-50.
Riksdagen avslår motionsförslag om hur järnvägsunderhållet ska organiseras. Utskottet hänvisar bl.a. till pågående arbete på området och lyfter fram att det anser att en avreglerad järnvägsmarknad har bidragit till en positiv utveckling av järnvägsunderhållet.
Utskottets motivering
Utskottet vill inledningsvis påminna om att frågan om hur järnvägsunderhållet ska organiseras har varit föremål för ett antal utredningar under de senaste åren. Mot bakgrund av det stora underhållsbehov som finns och kostnaderna för nödvändiga åtgärder finner utskottet det angeläget att underhållet utformas så effektivt som möjligt och att medlen som avsätts till detta används på ett ändamålsenligt sätt. Utskottet delar regeringens uppfattning om att den nuvarande ordningen med en avreglerad järnvägsmarknad har bidragit till en positiv utveckling av järnvägsunderhållet. Utskottet finner därmed inte att det finns anledning att vidta någon åtgärd med anledning av motionsförslagen om att Trafikverket i ökad utsträckning ska bedriva järnvägsunderhåll i egen regi. I likhet med flera av motionärerna anser utskottet att det är nödvändigt att Trafikverket har den kompetens och kunskap som krävs för att säkerställa att järnvägsanläggningen kan underhållas på bästa sätt. Trafikverket måste också säkerställa god affärsmässighet och produktivitet och även kunna agera som en effektiv upphandlare av underhållstjänster som bidrar till att utveckla marknaden för järnvägsunderhåll. Utskottet välkomnar därför det uppdrag som regeringen gav Trafikverket den 24 augusti 2023 att redogöra för vilka åtgärder som myndigheten genomför och avser att genomföra för att utveckla och stärka sin beställarkompetens och förmåga att planera och genomföra järnvägsunderhåll i syfte att öka järnvägens robusthet, tillförlitlighet och punktlighet.
Motionerna 2023/24:400 (SD) yrkande 2, 2023/24:1577 (S), 2023/24:1878 (MP) yrkande 3, 2023/24:2465 (C) yrkande 38 och 2023/24:2625 (S) yrkande 25 avstyrks därmed.
Ur avsnittet "Organisering av järnvägsunderhåll" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 3, 9, 10 och 13. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#6 Säkerhet vid spåren Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:400 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) yrkandena 36, 40, 42 och 46 samt 2023/24:1838 av Carita Boulwén och Johnny Svedin (båda SD).
Riksdagen avslår motionsyrkanden om säkerhet vid spåren. Utskottet ser med stort allvar på förekomsten av suicid i anslutning till järnvägen och på de fall när obehöriga uppehåller sig i spårområdet och välkomnar därför den förebyggande verksamhet som berörda aktörer bedriver.
Utskottets motivering
Utskottet vill inledningsvis peka på den lagstiftning som finns för att upprätthålla säkerheten inom järnvägssektorn. Det handlar både om skydd av den fysiska anläggningen och om att beivra intrång av obehöriga, men också om att värna den personal som arbetar inom järnvägen. Utskottet påminner likaså om de trafiksäkerhetsmål som har formulerats och att det är Transportstyrelsens uppgift att bevaka trafiksäkerheten inom järnvägssektorn. Utskottet ser med stort allvar på förekomsten av suicid i anslutning till järnvägen och välkomnar därför den förebyggande verksamhet som berörda aktörer bedriver. Likaså ser utskottet allvarligt på de fall när obehöriga uppehåller sig i spårområdet eftersom det innebär en förhöjd risk för personskador samt förseningar och kostnader för järnvägsföretagen. Utskottet vill här uppmärksamma det arbete som Trafikverket gör för att i möjligaste mån försvåra för obehöriga att vistas i spårområdet. Mot bakgrund av det som redovisas ovan avstyrker utskottet motionerna 2023/24:400 (SD) yrkandena 36, 40, 42 och 46 samt 2023/24:1838 (SD).
Ur avsnittet "Säkerhet vid spåren" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#7 Banavgifter Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2023/24:2346 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 7.
Riksdagen avslår ett motionsförslag om att samla helhetsansvaret för den svenska järnvägen i en gemensam statlig organisation, Järnväg Sverige. Utskottet påminner bl.a. om EU-rättens grundläggande principer inom järnvägslagstiftningen.
Utskottets motivering
Med anledning av motionsförslaget om en gemensam statlig organisation för den svenska järnvägen vill utskottet inledningsvis påminna om EU-rättens grundläggande principer inom järnvägslagstiftningen om bl.a. oberoende järnvägsföretag och infrastrukturförvaltare. Utskottet delar inte heller motionärernas uppfattning om att en gemensam statlig organisation skulle leda till ett mer effektivt järnvägssystem, varken vad gäller verksamhetens utförande eller användandet av statens resurser.
Utskottet ser därför inte att det finns skäl för riksdagen att vidta något initiativ med anledning av motionsyrkandet.
Motion 2023/24:2346 (V) yrkande 1 avstyrks därmed.
Ur avsnittet "Övergripande förutsättningar" i betänkandet, som även gäller punkt 1. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#8 Resenärer och transportköpare Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:400 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) yrkandena 15, 18, 22, 31 och 32, 2023/24:413 av Mikael Eskilandersson m.fl. (SD) yrkande 29, 2023/24:1878 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkandena 1, 8, 10 och 22, 2023/24:1891 av Julia Kronlid (SD), 2023/24:1971 av Linus Sköld m.fl. (S) och 2023/24:2092 av Mattias Eriksson Falk och Roger Hedlund (båda SD).
Riksdagen avslår motionsförslag om resenärer och transportköpare. Utskottet påminner bl.a. om det transportpolitiska hänsynsmålet och hänvisar till pågående arbete.
Utskottets motivering
Utskottet vill inledningsvis påminna om att det transportpolitiska funktionsmålet, dvs. att transportsystemets utformning, funktion och användning ska medverka till att ge alla en grundläggande tillgänglighet med god kvalitet och användbarhet samt bidra till utvecklingskraft i hela landet, också är en utgångspunkt för arbetet med järnvägstrafiken i Sverige. Utskottet är införstått med de utmaningar som finns inom järnvägssektorn med bristande punktlighet och tillförlitlighet som drabbar både resenärer och transportköpare. Utskottet välkomnar därför de regeringsuppdrag som Trafikverket har fått för att bl.a. fortsätta förbättringsarbetet för ökad robusthet, tillförlitlighet och punktlighet. Utskottet välkomnar också den handlingsplan som Trafikverket har lagt fram med åtgärder för att möjliggöra förbättrad trafikinformation i järnvägstrafiken. Utskottet vill i sammanhanget lyfta fram det arbete som bedrivs av berörda aktörer inom ramen för branschens samverkansforum Tillsammans för tåg i tid (TTT). Utskottet har också tidigare följt upp punktligheten för persontrafik på järnvägen och identifierat en rad brister, och Riksrevisionen genomförde så sent som 2022 en granskning av statens insatser för att motverka tågförseningar. Utskottet välkomnar i sammanhanget även arbetet inom EU med att stärka resenärernas rättigheter genom den nya tågpassagerarförordning som trädde i kraft i juni 2023.
Utskottet finner inte att det finns anledning att ta något initiativ med anledning av motionsyrkandet om Jernhusen AB utan förutsätter att det statliga bolaget utvecklar och förvaltar stationer, stationsområden, underhållsdepåer m.m. så att utvecklingen av ett effektivt och hållbart transportsystem främjas.
När det gäller motionsyrkandet om nattågstrafiken hänvisar utskottet till pågående upphandlingsarbete för att säkerställa sådan trafik till norra Sverige. Utskottet förutsätter att Trafikverket i upphandlingen kommer att säkerställa att trafiken bedrivs med ändamålsenliga fordon. När det gäller nattågstrafiken till kontinenten noterar utskottet att SJ vann den upphandling som gjordes och att innevarande avtal gäller fram till 2026.
När det gäller frågan om snabbare godståg välkomnar utskottet det arbete som görs av branschens aktörer för att öka godstågens hastighet i Sverige, något som utskottet anser ytterligare kan höja järnvägstransporternas attraktivitet.
Mot bakgrund av det som redovisas ovan anser utskottet inte att det finns skäl att ta något initiativ med anledning av motionsyrkandena. Utskottet avstyrker därmed motionerna 2023/24:400 (SD) yrkandena 15, 18, 22, 31 och 32, 2023/24:413 (SD) yrkande 29, 2023/24:1878 (MP) yrkandena 1, 8, 10 och 22, 2023/24:1891 (SD), 2023/24:1971 (S) och 2023/24:2092 (SD).
Ur avsnittet "Resenärer och transportköpare" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#9 Längre och tyngre tåg Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:400 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) yrkande 16 och 2023/24:1878 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 12.
Riksdagen avslår motionsförslag om hur järnvägsunderhållet ska organiseras. Utskottet hänvisar bl.a. till pågående arbete på området och lyfter fram att det anser att en avreglerad järnvägsmarknad har bidragit till en positiv utveckling av järnvägsunderhållet.
Utskottets motivering
Utskottet vill inledningsvis påminna om att frågan om hur järnvägsunderhållet ska organiseras har varit föremål för ett antal utredningar under de senaste åren. Mot bakgrund av det stora underhållsbehov som finns och kostnaderna för nödvändiga åtgärder finner utskottet det angeläget att underhållet utformas så effektivt som möjligt och att medlen som avsätts till detta används på ett ändamålsenligt sätt. Utskottet delar regeringens uppfattning om att den nuvarande ordningen med en avreglerad järnvägsmarknad har bidragit till en positiv utveckling av järnvägsunderhållet. Utskottet finner därmed inte att det finns anledning att vidta någon åtgärd med anledning av motionsförslagen om att Trafikverket i ökad utsträckning ska bedriva järnvägsunderhåll i egen regi. I likhet med flera av motionärerna anser utskottet att det är nödvändigt att Trafikverket har den kompetens och kunskap som krävs för att säkerställa att järnvägsanläggningen kan underhållas på bästa sätt. Trafikverket måste också säkerställa god affärsmässighet och produktivitet och även kunna agera som en effektiv upphandlare av underhållstjänster som bidrar till att utveckla marknaden för järnvägsunderhåll. Utskottet välkomnar därför det uppdrag som regeringen gav Trafikverket den 24 augusti 2023 att redogöra för vilka åtgärder som myndigheten genomför och avser att genomföra för att utveckla och stärka sin beställarkompetens och förmåga att planera och genomföra järnvägsunderhåll i syfte att öka järnvägens robusthet, tillförlitlighet och punktlighet.
Motionerna 2023/24:400 (SD) yrkande 2, 2023/24:1577 (S), 2023/24:1878 (MP) yrkande 3, 2023/24:2465 (C) yrkande 38 och 2023/24:2625 (S) yrkande 25 avstyrks därmed.
Ur avsnittet "Organisering av järnvägsunderhåll" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 3, 5, 10 och 13. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#10 Museiföreningar Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2023/24:400 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) yrkande 61.
Riksdagen avslår motionsförslag om hur järnvägsunderhållet ska organiseras. Utskottet hänvisar bl.a. till pågående arbete på området och lyfter fram att det anser att en avreglerad järnvägsmarknad har bidragit till en positiv utveckling av järnvägsunderhållet.
Utskottets motivering
Utskottet vill inledningsvis påminna om att frågan om hur järnvägsunderhållet ska organiseras har varit föremål för ett antal utredningar under de senaste åren. Mot bakgrund av det stora underhållsbehov som finns och kostnaderna för nödvändiga åtgärder finner utskottet det angeläget att underhållet utformas så effektivt som möjligt och att medlen som avsätts till detta används på ett ändamålsenligt sätt. Utskottet delar regeringens uppfattning om att den nuvarande ordningen med en avreglerad järnvägsmarknad har bidragit till en positiv utveckling av järnvägsunderhållet. Utskottet finner därmed inte att det finns anledning att vidta någon åtgärd med anledning av motionsförslagen om att Trafikverket i ökad utsträckning ska bedriva järnvägsunderhåll i egen regi. I likhet med flera av motionärerna anser utskottet att det är nödvändigt att Trafikverket har den kompetens och kunskap som krävs för att säkerställa att järnvägsanläggningen kan underhållas på bästa sätt. Trafikverket måste också säkerställa god affärsmässighet och produktivitet och även kunna agera som en effektiv upphandlare av underhållstjänster som bidrar till att utveckla marknaden för järnvägsunderhåll. Utskottet välkomnar därför det uppdrag som regeringen gav Trafikverket den 24 augusti 2023 att redogöra för vilka åtgärder som myndigheten genomför och avser att genomföra för att utveckla och stärka sin beställarkompetens och förmåga att planera och genomföra järnvägsunderhåll i syfte att öka järnvägens robusthet, tillförlitlighet och punktlighet.
Motionerna 2023/24:400 (SD) yrkande 2, 2023/24:1577 (S), 2023/24:1878 (MP) yrkande 3, 2023/24:2465 (C) yrkande 38 och 2023/24:2625 (S) yrkande 25 avstyrks därmed.
Ur avsnittet "Organisering av järnvägsunderhåll" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 3, 5, 9 och 13. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#11 Vissa miljöfrågor Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:230 av Mattias Bäckström Johansson (SD) yrkande 4, 2023/24:400 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) yrkandena 51 och 52, 2023/24:2465 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 86 och 2023/24:2516 av Laila Naraghi (S) yrkande 4.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om bl.a. elektrifiering och utfasning av fossila drivmedel inom tågsektorn. Utskottet hänvisar till de insatser som görs på området.
Utskottets motivering
Utskottet kan inledningsvis konstatera att järnvägen står för en mycket begränsad del av transportsektorns utsläpp av växthusgaser. Det är dock givetvis angeläget att komma till rätta med även järnvägstrafikens utsläpp. Utskottet ser därför mycket positivt på de insatser som görs inom detta område, inte minst när det gäller vätgasdrivna tåg. Utskottet välkomnar bl.a. Energimyndighetens uppdrag att utforma förslag till en nationell vätgasstrategi. Utskottet vill även uppmärksamma att det i Sverige redan pågår arbete med att ersätta diesel med vätgasdrift på sträckor som inte är elektrifierade. Mot denna bakgrund avstyrker utskottet motionerna 2023/24:230 (SD) yrkande 4, 2023/24:400 (SD) yrkandena 51 och 52, 2023/24:2465 (C) yrkande 86 och 2023/24:2516 (S) yrkande 4.
Ur avsnittet "Vissa miljöfrågor" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#12 Kompetensförsörjning Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2023/24:400 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) yrkande 57 och 2023/24:1542 av Hans Ekström och Caroline Helmersson Olsson (båda S).
Riksdagen avslår motionsyrkanden om kompetensförsörjning inom järnvägssektorn. Utskottet hänvisar till det arbete som görs inom bl.a. järnvägsbranschen för att komma till rätta med kompetensbristen på området.
Utskottets motivering
Utskottet är väl införstått med de rekryteringsbehov som järnvägssektorn har och de utmaningar som finns med att finna personal som har den kompetens som efterfrågas. Utskottet välkomnar därför de branschgemensamma ansträngningar som görs för att komma till rätta med kompetensbristen inom järnvägsområdet. Utskottet påminner också om att frågan har uppmärksammats i bl.a. det regeringsuppdrag som Trafikverket fick i syfte att avhjälpa brister i den långsiktiga kompetensförsörjningen inom järnvägsbranschen. Utskottet välkomnar även att Trafikverket inom ramen för den nationella trafikslagsövergripande infrastrukturplanen ser över och vid behov verkar för t.ex. järnvägstekniska övningsanläggningar. Utskottet avstyrker därmed motionerna 2023/24:400 yrkande 57 (SD) och 2023/24:1542 (S).
Ur avsnittet "Kompetensförsörjning" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#13 Forskning och innovation Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2023/24:400 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) yrkandena 54-56.
Riksdagen avslår motionsförslag om hur järnvägsunderhållet ska organiseras. Utskottet hänvisar bl.a. till pågående arbete på området och lyfter fram att det anser att en avreglerad järnvägsmarknad har bidragit till en positiv utveckling av järnvägsunderhållet.
Utskottets motivering
Utskottet vill inledningsvis påminna om att frågan om hur järnvägsunderhållet ska organiseras har varit föremål för ett antal utredningar under de senaste åren. Mot bakgrund av det stora underhållsbehov som finns och kostnaderna för nödvändiga åtgärder finner utskottet det angeläget att underhållet utformas så effektivt som möjligt och att medlen som avsätts till detta används på ett ändamålsenligt sätt. Utskottet delar regeringens uppfattning om att den nuvarande ordningen med en avreglerad järnvägsmarknad har bidragit till en positiv utveckling av järnvägsunderhållet. Utskottet finner därmed inte att det finns anledning att vidta någon åtgärd med anledning av motionsförslagen om att Trafikverket i ökad utsträckning ska bedriva järnvägsunderhåll i egen regi. I likhet med flera av motionärerna anser utskottet att det är nödvändigt att Trafikverket har den kompetens och kunskap som krävs för att säkerställa att järnvägsanläggningen kan underhållas på bästa sätt. Trafikverket måste också säkerställa god affärsmässighet och produktivitet och även kunna agera som en effektiv upphandlare av underhållstjänster som bidrar till att utveckla marknaden för järnvägsunderhåll. Utskottet välkomnar därför det uppdrag som regeringen gav Trafikverket den 24 augusti 2023 att redogöra för vilka åtgärder som myndigheten genomför och avser att genomföra för att utveckla och stärka sin beställarkompetens och förmåga att planera och genomföra järnvägsunderhåll i syfte att öka järnvägens robusthet, tillförlitlighet och punktlighet.
Motionerna 2023/24:400 (SD) yrkande 2, 2023/24:1577 (S), 2023/24:1878 (MP) yrkande 3, 2023/24:2465 (C) yrkande 38 och 2023/24:2625 (S) yrkande 25 avstyrks därmed.
Ur avsnittet "Organisering av järnvägsunderhåll" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 3, 5, 9 och 10. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#14 Arlandabanan Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2023/24:960 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 4.
Riksdagen avslår ett motionsyrkande om Arlandabanan. Utskottet välkomnar bl.a. initiativen som har tagits för att utveckla kollektivtrafiken till och från Arlanda.
Utskottets motivering
Utskottet finner inte att det finns anledning att vidta några åtgärder med anledning av det som lyfts fram i motionsförslaget om att lösa ut A-Train AB ur avtalet om Arlanda. När det gäller motionsförslaget om stationsavgifter på Arlanda och möjligheten att resa kollektivt vill utskottet framhålla att det är angeläget att uppmuntra andra transportmöjligheter till Arlanda flygplats än bilen, inte minst med hänsyn till klimat, miljö och trafikträngsel. Det behövs för att flygplatsen ska kunna fortsätta utvecklas på ett miljömässigt hållbart sätt och därmed bidra till en hög tillgänglighet för både näringslivet och besöksnäringen i Sverige. Utskottet välkomnar initiativen som har tagits för att utveckla kollektivtrafiken till och från Arlanda och vill inte föregripa utfallet av den pågående beredningen av Arlandautredningens förslag. Utskottet avstyrker därmed motion 2023/24:960 (MP) yrkande 4.
Reservationer
1.
Övergripande förutsättningar, punkt 1 (V)
av Linda W Snecker (V).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2023/24:2346 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 1.
Ställningstagande
Jag kan tyvärr konstatera att under lång tid har del efter del i järnvägssystemet styckats av, delats upp och ofta privatiserats trots att järnvägstrafik är ett naturligt monopol där de olika delarna är intimt förknippade och beroende av varandra för att skapa en fungerande helhet.
Vi i Vänsterpartiet föreslår därför att staten tar tillbaka kontrollen över järnvägen. Helhetsansvaret för den svenska järnvägen bör samlas i en gemensam statlig organisation, Järnväg Sverige. Den ska äga och i egen regi underhålla statens järnvägsinfrastruktur, sätta priser, ansvara för all bokning och ha fullt ansvar för tågplaneringen. Jag är medveten om att de olika tågoperatörerna behöver kvarstå på grund av EU-krav men de får enligt Vänsterpartiets förslag verka i ett system där samhället har kontrollen och där järnvägens bästa kommer i första rummet, inte operatörernas.
Enligt vårt förslag ska Järnväg Sverige också sätta förutsägbara priser som jämfört med dagens priser ska sänkas med 20 procent och därmed bidra till att nå ambitionen om en ökad spårbunden trafik.
Jag vill avslutningsvis påminna om att en fungerande järnväg är en samhällsviktig verksamhet som också har stor betydelse för totalförsvaret. Mot den bakgrunden vill jag understryka vikten av en återtagen kontroll och ett samlat helhetsansvar och regeringen bör därför vidta åtgärder enligt vad som anförts ovan om inrättandet av en gemensam statlig organisation.
2.
Organisering av järnvägsunderhåll, punkt 2 (S)
av Gunilla Svantorp (S), Mattias Ottosson (S), Kadir Kasirga (S), Carina Ödebrink (S) och Jamal El-Haj (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2023/24:2625 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 25,
bifaller delvis motionerna
2023/24:400 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) yrkande 2,
2023/24:1577 av Mattias Vepsä (S) och
2023/24:1878 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 3 och
avslår motion
2023/24:2465 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 38.
Ställningstagande
Människor och företag ska kunna lita på att järnvägen och tågen fungerar varje dag. Ett effektivt och fungerande järnvägsunderhåll är en förutsättning för detta. Vi kan konstatera att den avreglerade järnvägen tyvärr har lett till att staten har förlorat kompetens när det gäller järnvägsunderhåll. Vi vill i sammanhanget även peka på att förebyggande underhåll är betydligt billigare än det avhjälpande underhållet. För att staten ska öka sin kompetens anser vi att en ökad andel av järnvägsunderhållet behöver utföras i egen regi. Vi anser att detta är nödvändigt för att få till stånd en robust svensk järnväg.
Vi anser därför att regeringen bör se över möjligheten för staten att i ökad utsträckning bedriva järnvägsunderhåll i egen regi.
3.
Organisering av järnvägsunderhåll, punkt 2 (SD)
av Thomas Morell (SD) och Patrik Jönsson (SD).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2023/24:400 av Patrik Jönsson m.fl. (SD) yrkande 2,
bifaller delvis motionerna
2023/24:1577 av Mattias Vepsä (S),
2023/24:1878 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 3 och
2023/24:2625 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 25 och
avslår motion
2023/24:2465 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 38.
Ställningstagande
Vi anser att det vore önskvärt med en mer sammanhållen organisering av järnvägsunderhållet och att staten därför bör återta en betydande del av underhållet i egen regi. Enligt vår uppfattning bör det dock fortfarande finnas underhållsverksamhet kvar i privat regi eftersom det minskar risken för att statens verksamhet blir omotiverat fördyrad. Det bibehåller även möjligheten till ökad effektivitet och nya innovationer om det går att jämföra statlig och privat verksamhet. Vi kan i sammanhanget tyvärr också konstatera att det är tveksamt om Trafikverket efter sammanslagningen av Vägverket och Banverket i nuläget är rustat för att ta över all underhållsverksamhet.
Vi anser vidare att Infranord AB:s underhållsverksamhet bör uppgå i Trafikverket och att företaget därefter bör likvideras. Enligt vår uppfattning bör inte staten ha egen verksamhet som konkurrerar med privata bolag. Vi vill också påminna om att med underhåll i egen regi stärks kompetensen inom Trafikverket, vilket är gynnsamt ur flera perspektiv; bl.a. är en hög egen kompetens bra vid avtalsskrivning. En organisering av järnvägsunderhållet enligt vår modell skulle ge staten bättre kontroll och rådighet över anläggningen, och en del kostsam administration och kostsamt upphandlingsförfarande skulle kunna undvikas.
Ur avsnittet "Arlandabanan" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.