Yrkestrafik och taxi

Utskottet vill inledningsvis peka på att den reglering som ligger till grund för att det ska råda konkurrens på lika villkor vid gränsöverskridande transporter fastställs på EU-nivå. Utskottet vill i likhet med tidigare år framhålla att en förutsättning för att upprätthålla såväl en hög trafiksäkerhet bland de tunga godstransporterna på väg som konkurrens på lika villkor är att ansvariga myndigheter bedriver en väl fungerande tillsynsverksamhet och att det genomförs effektiva kontroller ute på vägarna.

Utskottet anser att det är positivt att frågor som är relaterade till förbättrad tillsyn och kontroll av de tunga godstransporterna på väg lyfts fram på EU-nivå och välkomnar de skärpningar som har beslutats och genomförts inom ramen för det s.k. mobilitetspaketet liksom att det vidtas ett antal åtgärder inom berörda svenska myndigheter för att utveckla tillsynen och kontrollerna i enlighet med gällande EU-regler. Utskottet påminner i detta sammanhang även om att det regleras på EU-nivå genom det s.k. kontrolldirektivet hur stor andel av kontrollerna av kör- och vilotider som ska genomföras som vägkontroller respektive företagskontroller.

Utskottet vill samtidigt peka på behovet av att insatserna för tillsyn och kontroller fortsätter att utvecklas och välkomnar därför den översyn som presenterades våren 2021 i betänkandet Kontroller på väg (SOU 2021:31) av hur kontrollverksamheten för yrkestrafik på väg bedrivs och att utredaren lämnade flera förslag på förbättrande åtgärder, inklusive organisatoriska åtgärder, för att fler ska följa reglerna på området. Utskottet ser positivt på att flera av förslagen med vissa justeringar och kompletteringar kan komma att genomföras för att öka och effektivisera kontrollerna på landets vägar. Samtidigt kan andra åtgärder också behöva vidtas för att få bort den olagliga yrkestrafiken från landets vägar.

Utskottet välkomnar också att regeringen med anledning av den nämnda översynen redan nu har börjat genomföra ändringar i regelverken för bl.a. sanktionsväxling inom yrkestrafikområdet. Utskottet noterar att utredningen även lämnade förslag som rör organisationen av kontrollerna på väg och att det lämnades förslag om att bestämmelser om en särskild trafikpolisverksamhet ska föras in i polislagen och i Polismyndighetens instruktion samt att Polismyndighetens ansvar och roll som kontrollmyndighet för yrkestrafiken ska förtydligas. Utskottet noterar att flera av utredningens förslag fortfarande bereds inom Regeringskansliet. Utskottet vill i detta sammanhang understryka vikten av en långsiktig och god kompetensförsörjning liksom en väl fungerande organisation inom samtliga berörda myndigheter för att de tillsyns- och kontrollinsatser som behövs ska kunna bedrivas effektivt för att få bukt med den olagliga yrkestrafiken. Utskottet kommer att fortsätta följa denna fråga mycket noga.

När det gäller kontroller på väg och de flygande inspektioner som poliser och bilinspektörer utför ser utskottet mycket positivt på att dessa synes bli utförda på en nivå som väl uppfyller gällande EU-regler. Dessa kontroller på väg medverkar både till att öka trafiksäkerheten och att negativa miljöpåverkande effekter kan minskas. När det gäller regler om lätta lastbilar ser utskottet med tillförsikt på att regeringen och de myndigheter som regeringen bestämmer kommer att hantera detta på ett sätt som innebär hög trafiksäkerhet och konkurrens på lika villkor. Utskottet ser även positivt på att det i polisens åtagande ingår att lägga visst fokus på kontroll av lätta lastbilar, vilket innefattar såväl teknisk kontroll som vägning och kontroll av föreskrivna tillstånd.

Transportstyrelsen och Polismyndigheten har en överenskommelse som innebär att myndigheterna ska arbeta gemensamt för att få tillgång till system och utveckla informationsutbytet inom flera områden, exempelvis inom områdena it-samverkan, digitalt informationsutbyte, utbildning/information, fortlöpande samverkan för att effektivisera rapportering vid sanktionsärenden, utrustning på kontrollplatser, tillståndsmätningar, samordnade kontroller enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/22/EG samt körkortsingripanden. Denna samverkan mellan myndigheterna medverkar även till att det riskvärderingssystem som utvecklats för att välja ut de företag som ska kontrolleras mer noggrant ska kunna fortsätta hålla hög kvalitet.

När det gäller samordning av myndigheternas arbete välkomnar utskottet också att man har samordnat kontroller under 2023 där även Tullverket och Kustbevakningen medverkat. Utskottet vill i sammanhanget också påminna om att riksdagen så sent som i juni 2022 beslutade om ett tillkännagivande till den dåvarande regeringen om att i större utsträckning samordna olika myndigheters arbete med kontroll av yrkestrafiken. Tillkännagivandet bereds för närvarande inom Regeringskansliet.

När det gäller frågan om informationsutbyte mellan länder inom EU vill utskottet peka på European Registers of Road Transport Undertakings (ERRU) som är i drift sedan januari 2013 och som kopplar samman de nationella elektroniska registren över vägtransportföretag i de olika medlemsstaterna så att de behöriga myndigheterna ömsesidigt kan utbyta information som finns i deras respektive databaser. Utskottet konstaterar att detta elektroniska system gör det möjligt för medlemsstaterna att utbyta information om vägtransportföretag när det gäller bl.a. transportchefers goda anseende, giltigheten av gemenskapstillstånd samt överträdelser som begås av transportföretag i främmande territorium. Utskottet ser positivt på de anpassningar av ERRU som håller på att genomföras för att inkludera information om riskklassificering av transportföretag och ytterligare information som underlättar upptäckten av s.k. brevlådeföretag.

När det gäller möjligheten till övervakning av lastbilars position ser utskottet positivt på att det bl.a. inbegrips ett införande av nya färdskrivare inom ramen för genomförandet av mobilitetspaketet.

Mot bakgrund av de nyligen genomförda översynerna, de skärpningar av regler som genomförts och de övriga åtgärder som vidtagits och pågår finner utskottet ingen anledning att för närvarande ta några ytterligare initiativ med anledning av de behandlade motionsförslagen. Utskottet avser dock att även fortsättningsvis noga följa de frågor som rör kontroller och tillsyn av yrkestrafiken. Utskottet avstyrker därmed motionerna 2023/24:414 (SD) yrkandena 4, 53, 56 i denna del, 58, 61, 65 och 72, 2023/24:425 (SD) yrkande 8, 2023/24:782 (S), 2023/24:1251 (C), 2023/24:2465 (C) yrkandena 47–49 och 2023/24:2625 (S) yrkandena 35 och 37, båda i denna del.

Ur avsnittet "Reglering och kontroll av åkerinäringen" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 4, 7, 8, 13 och 14. Läs betänkandet

Utskottet vill inledningsvis peka på att reglerna om beställaransvar innebär att den som har beställt en otillåten gods- eller persontransport kan dömas för brott och att detta är ett av flera instrument för att komma till rätta med missförhållanden inom den yrkesmässiga trafiken och därmed skapa ordning och reda på vägarna. Utskottet ser därför positivt på att reglerna för beställaransvar har skärpts i flera steg. Utskottet avser samtidigt att följa frågan noga eftersom det ännu inte har sett önskade effekter till följd av bestämmelserna om beställaransvar. Utskottet vill i sammanhanget även påminna om att det i utredningen Kontroller på väg (SOU 2021:31) gjordes en genomgång av reglerna om beställaransvar där man kom fram till att beställaransvaret inte är lämpligt för sanktionsväxling. Utskottet påminner vidare om att riksdagen med anledning av genomförandet av mobilitetspaketet så sent som våren 2022 beslutade om skärpningar av reglerna om beställaransvar vid utstationering.

När det gäller frågan om att upprätta en uppförandekod för transportinköp i de statliga bolagen vill utskottet peka på att detta är något som förekommer redan i dag. Utskottet välkomnar även det system för certifiering som har tagits fram inom åkeribranschen med syftet att ge stöd både till den som köper och till den som säljer transporter och därigenom säkra god kvalitet i den gemensamma transportkedjan.

Mot denna bakgrund finner utskottet för närvarande inte anledning att ta några initiativ om straffskärpning eller för att stärka beställaransvaret, men utskottet kommer att följa frågorna noga. Utskottet finner heller inte anledning att ta något initiativ när det gäller förslaget om en regional mobilitets- och tillgänglighetssamordningsfunktion. Motionerna 2023/24:414 (SD) yrkande 1, 2023/24:415 (SD) yrkande 11 och 2023/24:1519 (MP) yrkande 12 avstyrks därmed.

Ur avsnittet "Beställaransvar" i betänkandet. Läs betänkandet

Utskottet vill inledningsvis peka på att den reglering som ligger till grund för att det ska råda konkurrens på lika villkor vid gränsöverskridande transporter fastställs på EU-nivå. Utskottet vill i likhet med tidigare år framhålla att en förutsättning för att upprätthålla såväl en hög trafiksäkerhet bland de tunga godstransporterna på väg som konkurrens på lika villkor är att ansvariga myndigheter bedriver en väl fungerande tillsynsverksamhet och att det genomförs effektiva kontroller ute på vägarna.

Utskottet anser att det är positivt att frågor som är relaterade till förbättrad tillsyn och kontroll av de tunga godstransporterna på väg lyfts fram på EU-nivå och välkomnar de skärpningar som har beslutats och genomförts inom ramen för det s.k. mobilitetspaketet liksom att det vidtas ett antal åtgärder inom berörda svenska myndigheter för att utveckla tillsynen och kontrollerna i enlighet med gällande EU-regler. Utskottet påminner i detta sammanhang även om att det regleras på EU-nivå genom det s.k. kontrolldirektivet hur stor andel av kontrollerna av kör- och vilotider som ska genomföras som vägkontroller respektive företagskontroller.

Utskottet vill samtidigt peka på behovet av att insatserna för tillsyn och kontroller fortsätter att utvecklas och välkomnar därför den översyn som presenterades våren 2021 i betänkandet Kontroller på väg (SOU 2021:31) av hur kontrollverksamheten för yrkestrafik på väg bedrivs och att utredaren lämnade flera förslag på förbättrande åtgärder, inklusive organisatoriska åtgärder, för att fler ska följa reglerna på området. Utskottet ser positivt på att flera av förslagen med vissa justeringar och kompletteringar kan komma att genomföras för att öka och effektivisera kontrollerna på landets vägar. Samtidigt kan andra åtgärder också behöva vidtas för att få bort den olagliga yrkestrafiken från landets vägar.

Utskottet välkomnar också att regeringen med anledning av den nämnda översynen redan nu har börjat genomföra ändringar i regelverken för bl.a. sanktionsväxling inom yrkestrafikområdet. Utskottet noterar att utredningen även lämnade förslag som rör organisationen av kontrollerna på väg och att det lämnades förslag om att bestämmelser om en särskild trafikpolisverksamhet ska föras in i polislagen och i Polismyndighetens instruktion samt att Polismyndighetens ansvar och roll som kontrollmyndighet för yrkestrafiken ska förtydligas. Utskottet noterar att flera av utredningens förslag fortfarande bereds inom Regeringskansliet. Utskottet vill i detta sammanhang understryka vikten av en långsiktig och god kompetensförsörjning liksom en väl fungerande organisation inom samtliga berörda myndigheter för att de tillsyns- och kontrollinsatser som behövs ska kunna bedrivas effektivt för att få bukt med den olagliga yrkestrafiken. Utskottet kommer att fortsätta följa denna fråga mycket noga.

När det gäller kontroller på väg och de flygande inspektioner som poliser och bilinspektörer utför ser utskottet mycket positivt på att dessa synes bli utförda på en nivå som väl uppfyller gällande EU-regler. Dessa kontroller på väg medverkar både till att öka trafiksäkerheten och att negativa miljöpåverkande effekter kan minskas. När det gäller regler om lätta lastbilar ser utskottet med tillförsikt på att regeringen och de myndigheter som regeringen bestämmer kommer att hantera detta på ett sätt som innebär hög trafiksäkerhet och konkurrens på lika villkor. Utskottet ser även positivt på att det i polisens åtagande ingår att lägga visst fokus på kontroll av lätta lastbilar, vilket innefattar såväl teknisk kontroll som vägning och kontroll av föreskrivna tillstånd.

Transportstyrelsen och Polismyndigheten har en överenskommelse som innebär att myndigheterna ska arbeta gemensamt för att få tillgång till system och utveckla informationsutbytet inom flera områden, exempelvis inom områdena it-samverkan, digitalt informationsutbyte, utbildning/information, fortlöpande samverkan för att effektivisera rapportering vid sanktionsärenden, utrustning på kontrollplatser, tillståndsmätningar, samordnade kontroller enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/22/EG samt körkortsingripanden. Denna samverkan mellan myndigheterna medverkar även till att det riskvärderingssystem som utvecklats för att välja ut de företag som ska kontrolleras mer noggrant ska kunna fortsätta hålla hög kvalitet.

När det gäller samordning av myndigheternas arbete välkomnar utskottet också att man har samordnat kontroller under 2023 där även Tullverket och Kustbevakningen medverkat. Utskottet vill i sammanhanget också påminna om att riksdagen så sent som i juni 2022 beslutade om ett tillkännagivande till den dåvarande regeringen om att i större utsträckning samordna olika myndigheters arbete med kontroll av yrkestrafiken. Tillkännagivandet bereds för närvarande inom Regeringskansliet.

När det gäller frågan om informationsutbyte mellan länder inom EU vill utskottet peka på European Registers of Road Transport Undertakings (ERRU) som är i drift sedan januari 2013 och som kopplar samman de nationella elektroniska registren över vägtransportföretag i de olika medlemsstaterna så att de behöriga myndigheterna ömsesidigt kan utbyta information som finns i deras respektive databaser. Utskottet konstaterar att detta elektroniska system gör det möjligt för medlemsstaterna att utbyta information om vägtransportföretag när det gäller bl.a. transportchefers goda anseende, giltigheten av gemenskapstillstånd samt överträdelser som begås av transportföretag i främmande territorium. Utskottet ser positivt på de anpassningar av ERRU som håller på att genomföras för att inkludera information om riskklassificering av transportföretag och ytterligare information som underlättar upptäckten av s.k. brevlådeföretag.

När det gäller möjligheten till övervakning av lastbilars position ser utskottet positivt på att det bl.a. inbegrips ett införande av nya färdskrivare inom ramen för genomförandet av mobilitetspaketet.

Mot bakgrund av de nyligen genomförda översynerna, de skärpningar av regler som genomförts och de övriga åtgärder som vidtagits och pågår finner utskottet ingen anledning att för närvarande ta några ytterligare initiativ med anledning av de behandlade motionsförslagen. Utskottet avser dock att även fortsättningsvis noga följa de frågor som rör kontroller och tillsyn av yrkestrafiken. Utskottet avstyrker därmed motionerna 2023/24:414 (SD) yrkandena 4, 53, 56 i denna del, 58, 61, 65 och 72, 2023/24:425 (SD) yrkande 8, 2023/24:782 (S), 2023/24:1251 (C), 2023/24:2465 (C) yrkandena 47–49 och 2023/24:2625 (S) yrkandena 35 och 37, båda i denna del.

Ur avsnittet "Reglering och kontroll av åkerinäringen" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 3, 4, 8, 13 och 14. Läs betänkandet

Utskottet vill inledningsvis peka på att den reglering som ligger till grund för att det ska råda konkurrens på lika villkor vid gränsöverskridande transporter fastställs på EU-nivå. Utskottet vill i likhet med tidigare år framhålla att en förutsättning för att upprätthålla såväl en hög trafiksäkerhet bland de tunga godstransporterna på väg som konkurrens på lika villkor är att ansvariga myndigheter bedriver en väl fungerande tillsynsverksamhet och att det genomförs effektiva kontroller ute på vägarna.

Utskottet anser att det är positivt att frågor som är relaterade till förbättrad tillsyn och kontroll av de tunga godstransporterna på väg lyfts fram på EU-nivå och välkomnar de skärpningar som har beslutats och genomförts inom ramen för det s.k. mobilitetspaketet liksom att det vidtas ett antal åtgärder inom berörda svenska myndigheter för att utveckla tillsynen och kontrollerna i enlighet med gällande EU-regler. Utskottet påminner i detta sammanhang även om att det regleras på EU-nivå genom det s.k. kontrolldirektivet hur stor andel av kontrollerna av kör- och vilotider som ska genomföras som vägkontroller respektive företagskontroller.

Utskottet vill samtidigt peka på behovet av att insatserna för tillsyn och kontroller fortsätter att utvecklas och välkomnar därför den översyn som presenterades våren 2021 i betänkandet Kontroller på väg (SOU 2021:31) av hur kontrollverksamheten för yrkestrafik på väg bedrivs och att utredaren lämnade flera förslag på förbättrande åtgärder, inklusive organisatoriska åtgärder, för att fler ska följa reglerna på området. Utskottet ser positivt på att flera av förslagen med vissa justeringar och kompletteringar kan komma att genomföras för att öka och effektivisera kontrollerna på landets vägar. Samtidigt kan andra åtgärder också behöva vidtas för att få bort den olagliga yrkestrafiken från landets vägar.

Utskottet välkomnar också att regeringen med anledning av den nämnda översynen redan nu har börjat genomföra ändringar i regelverken för bl.a. sanktionsväxling inom yrkestrafikområdet. Utskottet noterar att utredningen även lämnade förslag som rör organisationen av kontrollerna på väg och att det lämnades förslag om att bestämmelser om en särskild trafikpolisverksamhet ska föras in i polislagen och i Polismyndighetens instruktion samt att Polismyndighetens ansvar och roll som kontrollmyndighet för yrkestrafiken ska förtydligas. Utskottet noterar att flera av utredningens förslag fortfarande bereds inom Regeringskansliet. Utskottet vill i detta sammanhang understryka vikten av en långsiktig och god kompetensförsörjning liksom en väl fungerande organisation inom samtliga berörda myndigheter för att de tillsyns- och kontrollinsatser som behövs ska kunna bedrivas effektivt för att få bukt med den olagliga yrkestrafiken. Utskottet kommer att fortsätta följa denna fråga mycket noga.

När det gäller kontroller på väg och de flygande inspektioner som poliser och bilinspektörer utför ser utskottet mycket positivt på att dessa synes bli utförda på en nivå som väl uppfyller gällande EU-regler. Dessa kontroller på väg medverkar både till att öka trafiksäkerheten och att negativa miljöpåverkande effekter kan minskas. När det gäller regler om lätta lastbilar ser utskottet med tillförsikt på att regeringen och de myndigheter som regeringen bestämmer kommer att hantera detta på ett sätt som innebär hög trafiksäkerhet och konkurrens på lika villkor. Utskottet ser även positivt på att det i polisens åtagande ingår att lägga visst fokus på kontroll av lätta lastbilar, vilket innefattar såväl teknisk kontroll som vägning och kontroll av föreskrivna tillstånd.

Transportstyrelsen och Polismyndigheten har en överenskommelse som innebär att myndigheterna ska arbeta gemensamt för att få tillgång till system och utveckla informationsutbytet inom flera områden, exempelvis inom områdena it-samverkan, digitalt informationsutbyte, utbildning/information, fortlöpande samverkan för att effektivisera rapportering vid sanktionsärenden, utrustning på kontrollplatser, tillståndsmätningar, samordnade kontroller enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/22/EG samt körkortsingripanden. Denna samverkan mellan myndigheterna medverkar även till att det riskvärderingssystem som utvecklats för att välja ut de företag som ska kontrolleras mer noggrant ska kunna fortsätta hålla hög kvalitet.

När det gäller samordning av myndigheternas arbete välkomnar utskottet också att man har samordnat kontroller under 2023 där även Tullverket och Kustbevakningen medverkat. Utskottet vill i sammanhanget också påminna om att riksdagen så sent som i juni 2022 beslutade om ett tillkännagivande till den dåvarande regeringen om att i större utsträckning samordna olika myndigheters arbete med kontroll av yrkestrafiken. Tillkännagivandet bereds för närvarande inom Regeringskansliet.

När det gäller frågan om informationsutbyte mellan länder inom EU vill utskottet peka på European Registers of Road Transport Undertakings (ERRU) som är i drift sedan januari 2013 och som kopplar samman de nationella elektroniska registren över vägtransportföretag i de olika medlemsstaterna så att de behöriga myndigheterna ömsesidigt kan utbyta information som finns i deras respektive databaser. Utskottet konstaterar att detta elektroniska system gör det möjligt för medlemsstaterna att utbyta information om vägtransportföretag när det gäller bl.a. transportchefers goda anseende, giltigheten av gemenskapstillstånd samt överträdelser som begås av transportföretag i främmande territorium. Utskottet ser positivt på de anpassningar av ERRU som håller på att genomföras för att inkludera information om riskklassificering av transportföretag och ytterligare information som underlättar upptäckten av s.k. brevlådeföretag.

När det gäller möjligheten till övervakning av lastbilars position ser utskottet positivt på att det bl.a. inbegrips ett införande av nya färdskrivare inom ramen för genomförandet av mobilitetspaketet.

Mot bakgrund av de nyligen genomförda översynerna, de skärpningar av regler som genomförts och de övriga åtgärder som vidtagits och pågår finner utskottet ingen anledning att för närvarande ta några ytterligare initiativ med anledning av de behandlade motionsförslagen. Utskottet avser dock att även fortsättningsvis noga följa de frågor som rör kontroller och tillsyn av yrkestrafiken. Utskottet avstyrker därmed motionerna 2023/24:414 (SD) yrkandena 4, 53, 56 i denna del, 58, 61, 65 och 72, 2023/24:425 (SD) yrkande 8, 2023/24:782 (S), 2023/24:1251 (C), 2023/24:2465 (C) yrkandena 47–49 och 2023/24:2625 (S) yrkandena 35 och 37, båda i denna del.

Ur avsnittet "Reglering och kontroll av åkerinäringen" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 3, 4, 7, 13 och 14. Läs betänkandet

Utskottet påminner inledningsvis om att med syftet att åstadkomma en bättre balans mellan utbud och efterfrågan på taxitjänster genomfördes 1990 en avreglering av den svenska taximarknaden som bl.a. innebar att den tidigare behovsprövningen slopades och att fri prissättning infördes.

Utskottet instämmer i vad infrastrukturministern har uttalat om att det är oacceptabelt att vissa företag inte följer reglerna och att det därför behövs en kontinuerlig översyn av befintliga regler och kontrollmöjligheter för att kunna utveckla taxitrafikmarknaden och skydda den från oseriösa aktörer. Utskottet delar även uppfattningen att det inte räcker med väl utformade regler för att komma till rätta med problemen inom taximarknaden, eftersom det samtidigt behövs att man genomför tillräckligt med kontroller av regelefterlevnaden. Utskottet ser därför positivt på den pågående satsning som görs för att öka antalet polisanställda och att man tillför Transportstyrelsen ytterligare permanenta resurser för att utöka tillsynen av yrkestrafik och tillståndshavare inom taxibranschen.

När det gäller frågan om översyn av den svenska taximarknaden påminner utskottet om att Transportstyrelsen genomför återkommande tillståndsmätningar för taxi och följer upp hur prissättningen fungerar inom branschen. Utskottet ser även positivt på att taxi ingick som en del i den utredning som presenterades våren 2021 och hade fokus på att åstadkomma effektivare kontroller av yrkestrafiken på väg.

Utskottet välkomnar slutligen infrastrukturministerns uttalande om att han noggrant följer utvecklingen och att regeringen har aviserat att den senare under året kommer att återkomma till riksdagen med en proposition med förslag till skärpta krav vid lämnandet av prisuppgift i samband med taxifärd. Med anledning av vad som här anförts och de åtgärder som vidtagits finner utskottet inte anledning att för närvarande ta något initiativ i frågan och avstyrker därmed motionerna 2023/24:254 (S) yrkandena 1 och 5, 2023/24:414 (SD) yrkandena 5 och 6, 2023/24:1177 (S) och 2023/24:2625 (S) yrkande 38.

Ur avsnittet "Översyn av taxibranschen" i betänkandet, som även gäller punkt 12. Läs betänkandet

Utskottet vill framhålla betydelsen av att det genomförs såväl effektiva kontroller och tillsyn som informationsinsatser för att skapa en trygg och väl fungerande taxibransch som präglas av hög regelefterlevnad. Utskottet ser därför positivt på att det vidtas ett antal åtgärder som på olika sätt underlättar kontrollerna av taxiförare och taxiföretag och att det även görs insatser för att sprida information till olika målgrupper om de regler som gäller inom taxiområdet. Utskottet vill också påminna om utredningen Kontroller på väg (SOU 2021:31) som presenterades våren 2021 och att några av de förslag som lämnades där är inriktade på hur mer effektiva kontroller kan organiseras samt utformningen av sanktioner för att få fler inom taxi och övrig yrkestrafik att följa det gällande regelverket på området och åstadkomma en sund konkurrens. Utredningens förslag bereds fortfarande inom Regeringskansliet. Utskottet anser mot denna bakgrund att det för närvarande inte finns anledning att ta något initiativ i frågan och avstyrker därmed motionerna 2023/24:5 (SD), 2023/24:254 (S) yrkandena 2 och 3 samt 2023/24:2625 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 37 i denna del.

Ur avsnittet "Kontroller och tillsyn inom taxibranschen" i betänkandet. Läs betänkandet

Utskottet vill inledningsvis peka på att den reglering som ligger till grund för att det ska råda konkurrens på lika villkor vid gränsöverskridande transporter fastställs på EU-nivå. Utskottet vill i likhet med tidigare år framhålla att en förutsättning för att upprätthålla såväl en hög trafiksäkerhet bland de tunga godstransporterna på väg som konkurrens på lika villkor är att ansvariga myndigheter bedriver en väl fungerande tillsynsverksamhet och att det genomförs effektiva kontroller ute på vägarna.

Utskottet anser att det är positivt att frågor som är relaterade till förbättrad tillsyn och kontroll av de tunga godstransporterna på väg lyfts fram på EU-nivå och välkomnar de skärpningar som har beslutats och genomförts inom ramen för det s.k. mobilitetspaketet liksom att det vidtas ett antal åtgärder inom berörda svenska myndigheter för att utveckla tillsynen och kontrollerna i enlighet med gällande EU-regler. Utskottet påminner i detta sammanhang även om att det regleras på EU-nivå genom det s.k. kontrolldirektivet hur stor andel av kontrollerna av kör- och vilotider som ska genomföras som vägkontroller respektive företagskontroller.

Utskottet vill samtidigt peka på behovet av att insatserna för tillsyn och kontroller fortsätter att utvecklas och välkomnar därför den översyn som presenterades våren 2021 i betänkandet Kontroller på väg (SOU 2021:31) av hur kontrollverksamheten för yrkestrafik på väg bedrivs och att utredaren lämnade flera förslag på förbättrande åtgärder, inklusive organisatoriska åtgärder, för att fler ska följa reglerna på området. Utskottet ser positivt på att flera av förslagen med vissa justeringar och kompletteringar kan komma att genomföras för att öka och effektivisera kontrollerna på landets vägar. Samtidigt kan andra åtgärder också behöva vidtas för att få bort den olagliga yrkestrafiken från landets vägar.

Utskottet välkomnar också att regeringen med anledning av den nämnda översynen redan nu har börjat genomföra ändringar i regelverken för bl.a. sanktionsväxling inom yrkestrafikområdet. Utskottet noterar att utredningen även lämnade förslag som rör organisationen av kontrollerna på väg och att det lämnades förslag om att bestämmelser om en särskild trafikpolisverksamhet ska föras in i polislagen och i Polismyndighetens instruktion samt att Polismyndighetens ansvar och roll som kontrollmyndighet för yrkestrafiken ska förtydligas. Utskottet noterar att flera av utredningens förslag fortfarande bereds inom Regeringskansliet. Utskottet vill i detta sammanhang understryka vikten av en långsiktig och god kompetensförsörjning liksom en väl fungerande organisation inom samtliga berörda myndigheter för att de tillsyns- och kontrollinsatser som behövs ska kunna bedrivas effektivt för att få bukt med den olagliga yrkestrafiken. Utskottet kommer att fortsätta följa denna fråga mycket noga.

När det gäller kontroller på väg och de flygande inspektioner som poliser och bilinspektörer utför ser utskottet mycket positivt på att dessa synes bli utförda på en nivå som väl uppfyller gällande EU-regler. Dessa kontroller på väg medverkar både till att öka trafiksäkerheten och att negativa miljöpåverkande effekter kan minskas. När det gäller regler om lätta lastbilar ser utskottet med tillförsikt på att regeringen och de myndigheter som regeringen bestämmer kommer att hantera detta på ett sätt som innebär hög trafiksäkerhet och konkurrens på lika villkor. Utskottet ser även positivt på att det i polisens åtagande ingår att lägga visst fokus på kontroll av lätta lastbilar, vilket innefattar såväl teknisk kontroll som vägning och kontroll av föreskrivna tillstånd.

Transportstyrelsen och Polismyndigheten har en överenskommelse som innebär att myndigheterna ska arbeta gemensamt för att få tillgång till system och utveckla informationsutbytet inom flera områden, exempelvis inom områdena it-samverkan, digitalt informationsutbyte, utbildning/information, fortlöpande samverkan för att effektivisera rapportering vid sanktionsärenden, utrustning på kontrollplatser, tillståndsmätningar, samordnade kontroller enligt Europaparlamentets och rådets direktiv 2006/22/EG samt körkortsingripanden. Denna samverkan mellan myndigheterna medverkar även till att det riskvärderingssystem som utvecklats för att välja ut de företag som ska kontrolleras mer noggrant ska kunna fortsätta hålla hög kvalitet.

När det gäller samordning av myndigheternas arbete välkomnar utskottet också att man har samordnat kontroller under 2023 där även Tullverket och Kustbevakningen medverkat. Utskottet vill i sammanhanget också påminna om att riksdagen så sent som i juni 2022 beslutade om ett tillkännagivande till den dåvarande regeringen om att i större utsträckning samordna olika myndigheters arbete med kontroll av yrkestrafiken. Tillkännagivandet bereds för närvarande inom Regeringskansliet.

När det gäller frågan om informationsutbyte mellan länder inom EU vill utskottet peka på European Registers of Road Transport Undertakings (ERRU) som är i drift sedan januari 2013 och som kopplar samman de nationella elektroniska registren över vägtransportföretag i de olika medlemsstaterna så att de behöriga myndigheterna ömsesidigt kan utbyta information som finns i deras respektive databaser. Utskottet konstaterar att detta elektroniska system gör det möjligt för medlemsstaterna att utbyta information om vägtransportföretag när det gäller bl.a. transportchefers goda anseende, giltigheten av gemenskapstillstånd samt överträdelser som begås av transportföretag i främmande territorium. Utskottet ser positivt på de anpassningar av ERRU som håller på att genomföras för att inkludera information om riskklassificering av transportföretag och ytterligare information som underlättar upptäckten av s.k. brevlådeföretag.

När det gäller möjligheten till övervakning av lastbilars position ser utskottet positivt på att det bl.a. inbegrips ett införande av nya färdskrivare inom ramen för genomförandet av mobilitetspaketet.

Mot bakgrund av de nyligen genomförda översynerna, de skärpningar av regler som genomförts och de övriga åtgärder som vidtagits och pågår finner utskottet ingen anledning att för närvarande ta några ytterligare initiativ med anledning av de behandlade motionsförslagen. Utskottet avser dock att även fortsättningsvis noga följa de frågor som rör kontroller och tillsyn av yrkestrafiken. Utskottet avstyrker därmed motionerna 2023/24:414 (SD) yrkandena 4, 53, 56 i denna del, 58, 61, 65 och 72, 2023/24:425 (SD) yrkande 8, 2023/24:782 (S), 2023/24:1251 (C), 2023/24:2465 (C) yrkandena 47–49 och 2023/24:2625 (S) yrkandena 35 och 37, båda i denna del.

Ur avsnittet "Reglering och kontroll av åkerinäringen" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 3, 4, 7, 8 och 13. Läs betänkandet