Studiestöd

Det måste enligt utskottets mening finnas goda förutsättningar för studier oavsett var i livet man befinner sig. Utskottet ser därför positivt på det omställningsstudiestöd som infördes i juni 2022 och som ska finansiera studier som kan stärka vuxnas framtida ställning på arbetsmarknaden med beaktande av arbetsmarknadens behov. Mot denna bakgrund är det enligt utskottets mening viktigt att implementeringen och handläggningen av omställningsstudiestödet fungerar tillfredsställande. Utskottet kan konstatera att intresset för att ta del av stödet blivit större än vad som beräknats.

Administrationen av stödet är komplex och tidskrävande. Utskottet välkomnar därför den tillfälliga ökning av stödet som regeringen föreslog för 2024 för att CSN ska kunna hantera den stora ärendemängden (prop. 2023/24:1 utg.omr. 15, bet. 2023/24:UbU2, rskr. 2023/24:96). Utskottet hänvisar även till den promemoria som CSN har tagit fram med förslag till ändringar i lagen (2022:856) om omställningsstudiestöd och förordningen (2022:857) om omställningsstudiestöd som föreslås möjliggöra en förenklad administration och en högre grad av automatiserad prövning hos CSN. Utskottet avvaktar regeringens beredning av frågan.

Utskottet avstyrker mot denna bakgrund motionerna 2023/24:1846 (S) yrkande 2 och 2023/24:2684 (S) yrkandena 2 och 3.

Ur avsnittet "Studiemedel för vidareutbildning och omställning" i betänkandet. Läs betänkandet

I betänkandet behandlas motionsyrkanden som rör samma eller i huvudsak samma frågor som utskottet har behandlat tidigare under valperioden. Under riksmötet 2022/23 gjordes detta i betänkande 2022/23:UbU3. Riksdagen har avslagit motionsyrkandena i enlighet med utskottets förslag. Utskottet ser ingen anledning att nu göra någon annan bedömning och avstyrker därför de motionsyrkanden som finns upptagna i bilaga 2.

Reservationer

1.

Villkor för studiemedel, punkt 1 (S)

av Åsa Westlund (S), Linus Sköld (S), Caroline Helmersson Olsson (S), Mats Wiking (S) och Niklas Sigvardsson (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motionerna

2023/24:2569 av Niklas Sigvardsson m.fl. (S) och

2023/24:2684 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 8 och

avslår motionerna

2023/24:442 av Lorena Delgado Varas m.fl. (V) yrkande 2,

2023/24:1503 av Fredrik Lundh Sammeli (S),

2023/24:1593 av Gunilla Svantorp (S) och

2023/24:2705 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 5 och 6.

Ställningstagande

Vi anser att det finns ett behov av att se över den ekonomiska situationen för studerande med barn. Till exempel bör enligt vår mening tilläggsbidraget till studerande föräldrar ses över.

Det ska också vara möjligt att ta s.k. CSN-lån till en körkortsutbildning. Det har sedan 2018 varit möjligt för ungdomar i åldern 19–20 år med en gymnasieexamen samt för arbetslösa i åldern 18–47 år att få CSN-lån för att kunna ta körkort. Det har varit en viktig frihetsreform för över 18 000 individer som fått möjligheten att ta körkort med hjälp av detta lån. I rapporten Leder körkortslån till körkort (CSN, rapport 2023:4) framkommer det att av dem som har tagit körkort via lånemöjligheten får nästan 80 procent arbete. Det kan jämföras med att endast drygt 50 procent har fått arbete av de individer som inte lyckats ta körkort. Sedan körkortslånet infördes har 43 procent av samtliga körkortslåntagare tagit körkort. En klar majoritet av dem som inte tagit körkort har angett att anledningen till att de inte tagit körkort är att körkortet kostar för mycket. Vi anser att rapporten tydligt visar att det är en viktig reform som behöver fortsätta utvecklas, så att fler individer kan ta körkort och få möjlighet att göra sig anställningsbara. Det bör därför övervägas om körkortslånet ska finnas kvar, om det ska utvidgas till fler grupper och om ersättningen är tillräcklig.

Regeringen bör vidta åtgärder enligt vad som anförts ovan.

2.

Villkor för studiemedel, punkt 1 (V)

av Nadja Awad (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:442 av Lorena Delgado Varas m.fl. (V) yrkande 2 och

avslår motionerna

2023/24:1503 av Fredrik Lundh Sammeli (S),

2023/24:1593 av Gunilla Svantorp (S),

2023/24:2569 av Niklas Sigvardsson m.fl. (S),

2023/24:2684 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 8 och

2023/24:2705 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 5 och 6.

Ställningstagande

Det behövs lagändringar som innebär att fler studenter, för att kunna slutföra sina utbildningar, genom dispens beviljas studiemedel fler veckor än den reglerade längsta tiden för studiemedel. Nuvarande dispensregler är för snäva. Möjligheten att kunna ändra sig och byta utbildningsbana under studietiden eller senare i livet behöver utökas.

Regeringen bör vidta åtgärder enligt vad som anförts ovan.

3.

Villkor för studiemedel, punkt 1 (MP)

av Camilla Hansén (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:2705 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 5 och 6 samt

avslår motionerna

2023/24:442 av Lorena Delgado Varas m.fl. (V) yrkande 2,

2023/24:1503 av Fredrik Lundh Sammeli (S),

2023/24:1593 av Gunilla Svantorp (S),

2023/24:2569 av Niklas Sigvardsson m.fl. (S) och

2023/24:2684 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 8.

Ställningstagande

Delegationen för senior arbetskraft presenterade i november 2020 sitt slutbetänkande Äldre har aldrig varit yngre – allt fler kan och vill arbeta längre (SOU 2020:69). Ett flertal av delegationens förslag är positiva och innebär att staten som arbetsgivare bör gå före och aktivt verka för att människor kan arbeta längre om de vill samt att det bör bli lättare att gå en kortare yrkesinriktad utbildning på deltid eller kvällstid. Det är något som skulle kunna främja möjligheten till yrkesbyten och en förnyad yrkeskarriär. Det är även positivt att delegationen har förslag om att åldersgränserna i studiestödssystemet bör kopplas till riktåldern för pension och att åldersgränserna i systemet successivt bör höjas i takt med höjningar av riktåldern.

Det bör även övervägas att göra det möjligt att finansiera studier med studiestöd på deltidsnivån 25 procents studietakt.

Regeringen bör vidta åtgärder enligt vad som anförts ovan.

4.

Studiemedel för vidareutbildning och omställning, punkt 2 (S)

av Åsa Westlund (S), Linus Sköld (S), Caroline Helmersson Olsson (S), Mats Wiking (S) och Niklas Sigvardsson (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:2684 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkandena 2 och 3 samt

avslår motion

2023/24:1846 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 2.

Ställningstagande

Vi anser att regeringen har misskött genomförandet av omställningsstudiestödet. CSN har inte fått de resurser som myndigheten efterfrågat för att inom rimlig tid kunna hantera de inkomna ansökningarna om omställningsstudiestödet. De resurser som regeringen ger CSN för 2024 är väsentligt lägre än de resurser som CSN efterfrågat och kommer att vara otillräckliga för att ta itu med de långa köer som har byggts upp. Implementeringen av omställningsstudiestödet måste säkerställas. Därför bör en samordnare av omställningsstudiestödet tillsättas med uppdraget att hålla ihop arbetet över departementsgränserna och säkerställa en god samverkan och dialog med alla inblandade myndigheter samt arbetsmarknadens parter.

Ur avsnittet "Motioner som bereds förenklat" i betänkandet. Läs betänkandet