Betänkande · 2024/25
Arbetsmarknadspolitik och arbetslöshetsförsäkringen
Sammanfattning Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag om arbetsmarknadspolitik och arbetslöshetsförsäkringen i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar bland annat om Arbetsförmedlingen, det arbetsmarknadspolitiska insatsutbudet, Samhall samt arbetslöshetsförsäkringen. Riksdagen hänvisar bland annat till pågående arbete inom området. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)
Arbetsmarknadsutskottet · 4 voteringar 12 mars 2025
Betänkande AU6 · Läs debattprotokollet
Betänkandet debatterades i kammaren 12 mars 2025 (42 anföranden).
Debattprotokollet omfattar hela dagens sammanträde med flera ärenden - sök på
”AU6” eller
debattrubriken i dokumentet. Webb-tv-länken går direkt till just denna debatt.
Debatten gäller hela betänkandet, inte en enskild beslutspunkt.
Ämne: Jobb och företagandeFamilj och jämställdhet (grov koppling via utskott)
Betänkandets beslutspunkter
#1 Fler vägar till jobb Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:2088 av Lars Beckman (M), 2024/25:2210 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkandena 1 och 2, 2024/25:2386 av Magnus Persson m.fl. (SD) yrkande 2, 2024/25:2619 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 1, 2024/25:2628 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkandena 4, 7 och 9 samt 2024/25:2948 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 16.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om bl.a. lärlingsanställningar och incitament för arbetskraftens rörlighet.
Utskottets motivering
Att Sverige har en hög andel individer som arbetar och är självförsörjande är en förutsättning för en gemensamt finansierad välfärd samtidigt som en egen försörjning ökar människors frihet och möjlighet att forma sina egna liv.
Motionsförslagen i detta avsnitt är inriktade på att skapa fler vägar in på arbetsmarknaden och incitament för ökad rörlighet hos arbetskraften. Utskottet delar motionärernas perspektiv i fråga om vikten av att på olika sätt underlätta för fler att etablera sig på arbetsmarknaden. För att bygga ett Sverige som håller ihop måste fler människor få ett arbete och försörja sig själva. Alla som kan arbeta ska göra det. När det gäller de konkreta förslag som förs fram av motionärerna är det dock inte sagt att utskottet håller med om att just de förslagen är de rätta att gå vidare med.
I kommittémotion 2024/25:2386 (SD) yrkande 2 har motionärerna förslag om att införa en ny form av lärlingsanställningar. Utskottet noterar att det sedan ett antal år finns möjlighet till en gymnasial lärlingsanställning, och att det i en nyligen presenterad utredning finns förslag om att lärlingsanställning även ska införas inom ramen för komvux. Utskottet anser att det i detta läge inte är aktuellt att ta initiativ till att överväga införandet av ytterligare en form av lärlingsanställning. Enligt utskottet bör det vidare påpekas att det är av största vikt att reformer på det arbetsrättsliga området är väl förankrade med arbetsmarknadens parter, inte minst när det gäller nya anställningsformer. Såvitt utskottet känner till förs det ingen diskussion mellan parterna om en ny form av lärlingsanställning enligt den modell som motionärerna förespråkar. Det aktuella yrkandet bör därmed avslås.
En annan väg in på arbetsmarknaden kan vara s.k. gig-jobb som det finns förslag om i kommittémotion 2024/25:2948 (C) yrkande 16. Utskottet kan konstatera att den tekniska utvecklingen har förändrat arbetslivet och skapat tillväxt och möjligheter till nya tjänster och arbeten genom digitala arbetsplattformar. Framväxten av s.k. gig-jobb kan dock leda till nya affärsmodeller och anlitandeformer som riskerar att skapa en osäkerhet om vem som är arbetstagare. Vidare är det angeläget att personer som är anställda inom plattformsekonomin har förutsägbara och trygga arbetsförhållanden i likhet med personer som utför arbete inom andra delar av arbetsmarknaden. Utskottet noterar i sammanhanget den pågående utredningen med uppdrag att analysera hur EU:s plattformsdirektiv ska genomföras i svensk rätt. Utskottet noterar vidare att IFAU i en färsk rapport belyser vissa problem som uppstått med de nya arbetsformerna inom gig-ekonomin, t.ex. frågan om vem som är arbetstagare och vem som är egenföretagare. Utskottet förutsätter att regeringen noga följer utvecklingen när det gäller den s.k. gig-ekonomin och hur denna påverkar arbetsmarknaden och sätter sin tilltro till att regeringen vid behov vidtar nödvändiga och relevanta åtgärder, både för att främja tillväxten av nya plattformsjobb och för att värna gig-jobbarnas arbetsvillkor. Med det anförda ser utskottet inte skäl för något initiativ med anledning av det aktuella yrkandet, som därför bör avslås.
Incitament till geografisk rörlighet på arbetsmarknaden är ett ämne som tas upp i flera av de motioner som behandlas i detta avsnitt. I likhet med motionärerna anser utskottet att det är angeläget att stimulera till geografisk och yrkesmässig rörlighet bland arbetssökande i Sverige. Den som är arbetslös måste vara beredd att flytta eller byta yrke för att få jobb, och det behöver bli lättare att flytta dit jobben finns. Utskottet noterar att Arbetsförmedlingen har ett antal verktyg för att stimulera arbetskraftens rörlighet, bl.a. resebidrag för en arbetssökandes besök på en annan ort. Utskottet uppmärksammar vidare det uppdrag som regeringen gett Arbetsförmedlingen som handlar om att myndigheten ska öka den geografiska och yrkesmässiga rörligheten på arbetsmarknaden.
I sammanhanget noterar utskottet också regeringens beslut om att höja ersättningen som arbetssökande kan få av Arbetsförmedlingen för resa och boende i samband med anställningsintervjuer och deltagande i programinsatser som arbetsmarknadsutbildningar. Denna höjning får anses ligga i linje med det som specifikt efterfrågas i motion 2024/25:2210 (S) yrkande 2. Utskottet uppmärksammar även det utredningsförslag om moderniserade skatteregler som nyligen presenterats för regeringen där utgångspunkten för utredningen bl.a. varit att öka rörligheten på arbetsmarknaden.
Med hänvisning till det arbete som pågår inom området ser utskottet inte skäl för något tillkännagivande i enlighet med vad som föreslås i kommittémotion 2024/25:2628 (MP) yrkandena 4, 7 och 9 eller motionerna 2024/25:2210 (S) yrkandena 1 och 2 och 2024/25:2619 (MP) yrkande 1 om olika incitament för att främja arbetskraftens rörlighet. De aktuella yrkandena bör därmed avslås.
När det slutligen gäller förslaget i motion 2024/25:2088 (M) om att genomföra en försöksverksamhet med s.k. minijobb anser utskottet att det är viktigt att det inom arbetsmarknadspolitiken finns en palett av olika åtgärder att använda sig av för att få fler i arbete. Insatser måste finnas för att möta de utmaningar som finns både på ett övergripande plan och inom vissa regioner eller branscher. Att införa s.k. minijobb på svensk arbetsmarknad är dock inget som utskottet är berett att ta initiativ till. Det aktuella yrkandet bör därmed avslås.
Ur avsnittet "Fler vägar till jobb" i betänkandet, som även gäller punkt 2. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 93 | 0 | 0 | 13 | |
| Sverigedemokraterna | 0 | 0 | 62 | 10 | |
| Moderaterna | 60 | 0 | 0 | 8 | |
| Centerpartiet | 0 | 0 | 19 | 5 | |
| Vänsterpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 15 | 0 | 0 | 4 | |
| Miljöpartiet | 0 | 14 | 0 | 4 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 | |
| Partilösa | 1 | 0 | 1 | 0 |
#2 Måttet för självförsörjning Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2024/25:2386 av Magnus Persson m.fl. (SD) yrkande 1.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om bl.a. lärlingsanställningar och incitament för arbetskraftens rörlighet.
Utskottets motivering
Att Sverige har en hög andel individer som arbetar och är självförsörjande är en förutsättning för en gemensamt finansierad välfärd samtidigt som en egen försörjning ökar människors frihet och möjlighet att forma sina egna liv.
Motionsförslagen i detta avsnitt är inriktade på att skapa fler vägar in på arbetsmarknaden och incitament för ökad rörlighet hos arbetskraften. Utskottet delar motionärernas perspektiv i fråga om vikten av att på olika sätt underlätta för fler att etablera sig på arbetsmarknaden. För att bygga ett Sverige som håller ihop måste fler människor få ett arbete och försörja sig själva. Alla som kan arbeta ska göra det. När det gäller de konkreta förslag som förs fram av motionärerna är det dock inte sagt att utskottet håller med om att just de förslagen är de rätta att gå vidare med.
I kommittémotion 2024/25:2386 (SD) yrkande 2 har motionärerna förslag om att införa en ny form av lärlingsanställningar. Utskottet noterar att det sedan ett antal år finns möjlighet till en gymnasial lärlingsanställning, och att det i en nyligen presenterad utredning finns förslag om att lärlingsanställning även ska införas inom ramen för komvux. Utskottet anser att det i detta läge inte är aktuellt att ta initiativ till att överväga införandet av ytterligare en form av lärlingsanställning. Enligt utskottet bör det vidare påpekas att det är av största vikt att reformer på det arbetsrättsliga området är väl förankrade med arbetsmarknadens parter, inte minst när det gäller nya anställningsformer. Såvitt utskottet känner till förs det ingen diskussion mellan parterna om en ny form av lärlingsanställning enligt den modell som motionärerna förespråkar. Det aktuella yrkandet bör därmed avslås.
En annan väg in på arbetsmarknaden kan vara s.k. gig-jobb som det finns förslag om i kommittémotion 2024/25:2948 (C) yrkande 16. Utskottet kan konstatera att den tekniska utvecklingen har förändrat arbetslivet och skapat tillväxt och möjligheter till nya tjänster och arbeten genom digitala arbetsplattformar. Framväxten av s.k. gig-jobb kan dock leda till nya affärsmodeller och anlitandeformer som riskerar att skapa en osäkerhet om vem som är arbetstagare. Vidare är det angeläget att personer som är anställda inom plattformsekonomin har förutsägbara och trygga arbetsförhållanden i likhet med personer som utför arbete inom andra delar av arbetsmarknaden. Utskottet noterar i sammanhanget den pågående utredningen med uppdrag att analysera hur EU:s plattformsdirektiv ska genomföras i svensk rätt. Utskottet noterar vidare att IFAU i en färsk rapport belyser vissa problem som uppstått med de nya arbetsformerna inom gig-ekonomin, t.ex. frågan om vem som är arbetstagare och vem som är egenföretagare. Utskottet förutsätter att regeringen noga följer utvecklingen när det gäller den s.k. gig-ekonomin och hur denna påverkar arbetsmarknaden och sätter sin tilltro till att regeringen vid behov vidtar nödvändiga och relevanta åtgärder, både för att främja tillväxten av nya plattformsjobb och för att värna gig-jobbarnas arbetsvillkor. Med det anförda ser utskottet inte skäl för något initiativ med anledning av det aktuella yrkandet, som därför bör avslås.
Incitament till geografisk rörlighet på arbetsmarknaden är ett ämne som tas upp i flera av de motioner som behandlas i detta avsnitt. I likhet med motionärerna anser utskottet att det är angeläget att stimulera till geografisk och yrkesmässig rörlighet bland arbetssökande i Sverige. Den som är arbetslös måste vara beredd att flytta eller byta yrke för att få jobb, och det behöver bli lättare att flytta dit jobben finns. Utskottet noterar att Arbetsförmedlingen har ett antal verktyg för att stimulera arbetskraftens rörlighet, bl.a. resebidrag för en arbetssökandes besök på en annan ort. Utskottet uppmärksammar vidare det uppdrag som regeringen gett Arbetsförmedlingen som handlar om att myndigheten ska öka den geografiska och yrkesmässiga rörligheten på arbetsmarknaden.
I sammanhanget noterar utskottet också regeringens beslut om att höja ersättningen som arbetssökande kan få av Arbetsförmedlingen för resa och boende i samband med anställningsintervjuer och deltagande i programinsatser som arbetsmarknadsutbildningar. Denna höjning får anses ligga i linje med det som specifikt efterfrågas i motion 2024/25:2210 (S) yrkande 2. Utskottet uppmärksammar även det utredningsförslag om moderniserade skatteregler som nyligen presenterats för regeringen där utgångspunkten för utredningen bl.a. varit att öka rörligheten på arbetsmarknaden.
Med hänvisning till det arbete som pågår inom området ser utskottet inte skäl för något tillkännagivande i enlighet med vad som föreslås i kommittémotion 2024/25:2628 (MP) yrkandena 4, 7 och 9 eller motionerna 2024/25:2210 (S) yrkandena 1 och 2 och 2024/25:2619 (MP) yrkande 1 om olika incitament för att främja arbetskraftens rörlighet. De aktuella yrkandena bör därmed avslås.
När det slutligen gäller förslaget i motion 2024/25:2088 (M) om att genomföra en försöksverksamhet med s.k. minijobb anser utskottet att det är viktigt att det inom arbetsmarknadspolitiken finns en palett av olika åtgärder att använda sig av för att få fler i arbete. Insatser måste finnas för att möta de utmaningar som finns både på ett övergripande plan och inom vissa regioner eller branscher. Att införa s.k. minijobb på svensk arbetsmarknad är dock inget som utskottet är berett att ta initiativ till. Det aktuella yrkandet bör därmed avslås.
Ur avsnittet "Fler vägar till jobb" i betänkandet, som även gäller punkt 1. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 93 | 0 | 0 | 13 | |
| Sverigedemokraterna | 0 | 62 | 0 | 10 | |
| Moderaterna | 60 | 0 | 0 | 8 | |
| Vänsterpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Centerpartiet | 19 | 0 | 0 | 5 | |
| Kristdemokraterna | 15 | 0 | 0 | 4 | |
| Miljöpartiet | 14 | 0 | 0 | 4 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 | |
| Partilösa | 1 | 1 | 0 | 0 |
#3 Kompetensförsörjning och kompetensutveckling Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:2055 av Niels Paarup-Petersen (C) yrkandena 1-3, 2024/25:2514 av Mathias Tegnér m.fl. (S) yrkande 10, 2024/25:2628 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkandena 1, 2 och 13, 2024/25:2948 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 20, 2024/25:3070 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkandena 12 och 22 samt 2024/25:3136 av Fredrik Olovsson m.fl. (S) yrkande 9.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om kompetensförsörjning och kompetensutveckling.
Utskottets motivering
Teknisk utveckling, grön omställning, demografisk utveckling liksom globalisering är alla exempel på drivkrafter som har inverkan på den svenska arbetsmarknaden. Arbetsmarknaden förändras snabbt, och livslångt lärande, omställning och kompetensutveckling blir därmed allt viktigare för att skapa ett hållbart arbetsliv. En effektiv kompetensförsörjning är också av central betydelse för en väl fungerande arbetsmarknad med en hög sysselsättningsgrad och god ekonomisk tillväxt.
Den svenska arbetsmarknaden har länge lidit av bristande matchning; arbetsgivare letar efter kompetens samtidigt som många är arbetslösa. Den rådande kompetensbristen på arbetsmarknaden är ett område som utan tvivel är komplext och där det krävs en bred palett av åtgärder för att få till stånd en fungerande kompetensförsörjning anpassad till arbetsmarknadens behov.
Utskottet konstaterar att några av motionsförslagen i avsnittet är mer generella till sin karaktär. Andra motionsförslag har ett tydligare fokus på åtgärder för att möta kompetensförsörjningsbehov som har med den gröna omställningen att göra. Vidare handlar flera förslag om vikten av att ta till vara möjligheterna med artificiell intelligens och hantera det behov av omställning som följer med detta teknikskifte.
När det gäller förslagen i kommittémotion 2024/25:2628 (MP) yrkandena 1, 2 och 13 och motion 2024/25:2514 (S) yrkande 10 som alla är inriktade på behovet av bättre utbildningsmöjligheter och livslångt lärande i mer generell bemärkelse, vill utskottet precis som motionärerna gör framhålla betydelsen av en väl fungerande kompetensförsörjning. En förutsättning för det är ett väl utformat utbildningssystem som ger goda möjligheter för arbetskraften att anpassa sig till nya arbetsmarknadsbehov. Det reguljära utbildningssystemet utgör stommen när det gäller utbildning av arbetskraften, och utskottet välkomnar därmed regeringens tydliga fokus på att det ska finnas många möjligheter att gå utbildningar runt om i Sverige. Yrkesutbildningar som leder till jobb i bristyrken är en sådan viktig utbildningsmöjlighet, och utskottet noterar med gillande regeringens satsningar i budgeten för 2025 på att fler individer får en möjlighet att gå en yrkesutbildning.
Som framhålls av regeringen är det angeläget att det finns ett relevant, kvalificerat och effektivt utbildningsutbud som kan erbjudas personer i behov av omställning och fortbildning. Utskottet vill i sammanhanget särskilt lyfta fram det omställningspaket för långsiktigt förbättrad flexibilitet, omställningsförmåga och trygghet på arbetsmarknaden som började gälla 2022. Som utskottet kommer till i avsnittet Arbetsmarknadspolitiska program och insatser förtjänar även arbetsmarknadsutbildning, som kan erbjudas personer som är inskrivna hos Arbetsförmedlingen, framhållas som en viktig insats för att underlätta inträdet på arbetsmarknaden och för att möta arbetsgivares behov av arbetskraft. Enligt utskottet bedriver regeringen en målmedveten politik på området som får anses ligga väl i linje med motionärernas intentioner, och det saknas därmed skäl att rikta ett tillkännagivande till regeringen med anledning av något av de nämnda motionsyrkandena. Yrkandena bör därmed avslås.
Behovet av åtgärder när det gäller kompetensförsörjning kopplat till den gröna industriomställningen förenar kommittémotionerna 2024/25:3070 (S) yrkande 12 och 2024/25:3136 (S) yrkande 9. Som utskottet konstaterat ovan genomför regeringen omfattande satsningar inom utbildningspolitiken för att stärka kompetensförsörjningen generellt. När det gäller kompetensförsörjning som mer specifikt hör till energi- och klimatomställningen kan konstateras att det är en fråga som ligger högt på regeringens agenda. Såväl i regeringens klimathandlingsplan som i den samlade strategin för nyindustrialiseringen och samhällsomvandlingen i Norrbottens och Västerbottens län är bättre kompetensförsörjning i tydligt fokus. Utskottet vill i sammanhanget särskilt lyfta fram den strategi för att få fler personer att utbildas inom naturvetenskap, teknologi, ingenjörsvetenskap och matematik som regeringen alldeles nyligen presenterat, den s.k. STEM-strategin för Sverige. Utskottet välkomnar även den STEM-delegation som nyligen tillsatts av regeringen och kommer med intresse att följa utvecklingen på området.
Utskottet vill vidare uppmärksamma Arbetsförmedlingens arbete på området, bl.a. den nationella samordningsfunktionen som myndigheten inrättat med syfte att stärka arbetet med kompetensförsörjning vid stora företagsetableringar och företagsexpansioner. Utskottet noterar även de olika regeringsuppdragen till Myndigheten för yrkeshögskolan när det gäller att möta de stora kompetensbehoven i Sverige, inte minst kompetenser för energi- och klimatomställningen. Därtill bör uppmärksammas den pågående beredningen inom Regeringskansliet av Yrkesvuxutredningens förslag.
Med beaktande av det arbete som redan bedrivs på området kan utskottet inte se att ett framtagande av en nationell plan i enlighet med vad som förespråkas i kommittémotion 2024/25:3070 (S) yrkande 12 är motiverat. Det aktuella yrkandet bör därmed avslås.
När det gäller förslaget i kommittémotion 2024/25:3136 (S) yrkande 9 som handlar om att ge ett samhällsuppdrag till Lernia AB noterar utskottet att regeringen nyligen har beslutat att avyttra bolaget. Det saknas därmed anledning att överväga ett tillkännagivande till regeringen om att ge bolaget ett samhällsuppdrag inriktat på insatser för att möta kompetensbristen i den gröna industrin. Även detta yrkande bör således avslås.
Utvecklingen och användningen av artificiell intelligens har på senare tid tagit fart på allvar och skapat nya förutsättningar och villkor för arbetsmarknaden och arbetsmiljön. Gemensamt för kommittémotionerna 2024/25:3070 (S) yrkande 22 och 2024/25:2948 (C) yrkande 20 samt motion 2024/25:2055 (C) yrkandena 1–3 är att motionärerna betonar vikten att ta till vara möjligheterna med artificiell intelligens på arbetsmarknaden och möta det kompetensbehov som följer av utvecklingen av artificiell intelligens.
Ur avsnittet "Kompetensförsörjning och kompetensutveckling" i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 1 | 0 | 92 | 13 | |
| Sverigedemokraterna | 62 | 0 | 0 | 10 | |
| Moderaterna | 60 | 0 | 0 | 8 | |
| Centerpartiet | 0 | 19 | 0 | 5 | |
| Vänsterpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 15 | 0 | 0 | 4 | |
| Miljöpartiet | 0 | 0 | 14 | 4 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 | |
| Partilösa | 1 | 0 | 1 | 0 |
#4 Arbetsförmedlingen Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:364 av Martin Westmont (SD), 2024/25:758 av Heléne Björklund (S), 2024/25:2046 av Ann-Charlotte Hammar Johnsson och Ludvig Ceimertz (båda M), 2024/25:2948 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkandena 1 och 2 samt 2024/25:3070 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkandena 5 och 7-9.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om bl.a. Arbetsförmedlingens lokala närvaro och reformeringen av myndigheten.
Utskottets motivering
Utskottet kan konstatera att matchningsproblematiken är utbredd på den svenska arbetsmarknaden. Arbetsgivare har inom en rad yrken svårt att hitta lämpliga sökanden till de lediga jobben. En väl fungerande arbetsförmedling är enligt utskottet grundläggande för att minska matchningsproblematiken och i övrigt bidra till att förbättra arbetsmarknadens funktionssätt.
Utskottet konstaterar att flera av motionerna i avsnittet handlar om användandet av fristående leverantörer inom arbetsmarknadspolitiken om än i olika riktning. I kommittémotion 2024/25:3070 (S) yrkandena 8 och 9 vill motionärerna dels se minskade anvisningsvolymer till privata matchningstjänster, dels utreda konsekvenserna av tillämpningen av valfrihetssystem inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten. Krav i motsatt riktning framförs i kommittémotion 2024/25:2948 (C) yrkande 1 där motionärerna anser att Arbetsförmedlingen ska stå för den övergripande myndighetsutövningen medan fristående företag ska ha hand om det praktiska matchningsarbetet.
Utskottet vill inledningsvis slå fast att förmedlingstjänster i fristående regi, rätt använda, har en viktig funktion inom arbetsmarknadspolitiken. Utskottet noterar att matchningstjänsten Rusta och matcha 2 är den senaste versionen av de olika valfrihetssystem som Arbetsförmedlingen har utvecklat under flera års tid. I likhet med regeringen anser utskottet att det är angeläget att anpassningar av denna tjänst görs för att kunna få ut bästa möjliga resultat. Insatsen bör bli bättre för de arbetssökande och samtidigt mer kostnadseffektiv genom tydligare incitament för leverantörerna av tjänsten att uppnå goda resultat. Utskottet välkomnar därmed det uppdrag som regeringen har gett till Arbetsförmedlingen i regleringsbrevet för 2025 om att förändra de anskaffade matchningstjänsterna. Utskottet välkomnar också regeringens satsningar för att Arbetsförmedlingen i högre utsträckning ska kunna tillhandahålla förstärkt stöd med egen personal till arbetssökande med stora stödbehov, som ett komplement till matchningstjänster.
Med det anförda ser utskottet inte anledning för riksdagen att ta något initiativ med anledning av något av de nämnda motionsförslagen. De aktuella motionsyrkandena bör därmed avslås. Avslutningsvis när det gäller upphandlade tjänster delar utskottet inte den bedömning som görs i motion 2024/25:2046 (M) om att en fristående instans bör ta över Arbetsförmedlingens roll när det gäller uppföljning och utvärdering av upphandlade tjänster, varför även detta yrkande bör avslås.
När det vidare gäller förslaget i motion 2024/25:364 (SD) som handlar om kommunerna som leverantörer åt Arbetsförmedlingen kan utskottet konstatera att de rättsliga förutsättningarna för kommuner som utförare av tjänster åt Arbetsförmedlingen har utretts grundligt i en statlig utredning. Utskottet noterar vidare det betänkande som alldeles nyligen överlämnats till regeringen när det gäller ekonomiska drivkrafter till arbete inom försörjningsstödet. Även här görs en analys av ansvarsfördelningen och rollfördelningen mellan staten och kommunerna för långtidsarbetslösa. Med hänvisning till pågående utrednings- och beredningsarbete finns det enligt utskottet inte skäl att rikta något tillkännagivande till regeringen med anledning av den aktuella motionen. Även denna motion bör därmed avslås.
Utskottet konstaterar slutligen att motionärerna i kommittémotionerna 2024/25:3070 (S) yrkande 5 och 2024/25:2948 (C) yrkande 2 och motion 2024/25:758 (S) alla lyfter fram betydelsen av att stärka Arbetsförmedlingens lokala närvaro i hela landet. Utskottet vill understryka att Arbetsförmedlingen sedan 2022 har ett tydligt uppdrag när det gäller tillgången till likvärdig service och likvärdigt stöd i hela landet. Att Arbetsförmedlingen kan ha en ändamålsenlig lokal närvaro i egen regi, genom servicekontor eller genom samverkan med kommunerna är enligt utskottet viktigt att värna. Även när det gäller förslaget i kommittémotion 2024/25:3070 (S) yrkande 7 om ökad närvaro i områden med socioekonomiska utmaningar kan utskottet konstatera att Arbetsförmedlingen har ett pågående uppdrag om att särskilt stärka stödet i dessa områden. Utskottet följer myndighetens arbete noga och utgår från att regeringen vid behov vidtar ytterligare åtgärder för att stärka myndighetens lokala närvaro. Utskottet ser därmed inte att det finns skäl för att ta något initiativ på området. De nämnda motionsyrkandena bör därmed avslås.
Ur avsnittet "Arbetsförmedlingen" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#5 Arbetsmarknadspolitiska program och insatser Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:353 av Johan Andersson (S) yrkandena 1 och 2, 2024/25:1906 av Isabell Mixter m.fl. (V) yrkande 14, 2024/25:2386 av Magnus Persson m.fl. (SD) yrkandena 4 och 6, 2024/25:2948 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkandena 4 och 5 samt 2024/25:3070 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkandena 2, 3, 10, 11 och 66-68.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om bl.a. arbetsmarknadsutbildningar och systemet med subventionerade anställningar.
Utskottets motivering
En av grundpelarna i den svenska modellen är en arbetsmarknad som underlättar omställning. En arbetsmarknad för omställning bygger på en samordnad lönebildning, en aktiv arbetsmarknadspolitik och en väl fungerande arbetslöshetsförsäkring. När det gäller förslaget i kommittémotion 2024/25:3070 (S) yrkande 2 om behovet av att slå vakt om den svenska modellen har utskottet ingen annan uppfattning än att det är av stor vikt att arbetsmarknadens parter ges möjlighet att fortsätta ta ansvar för villkoren på den svenska arbetsmarknaden. Att det skulle finnas behov att rikta ett tillkännagivande till regeringen för att slå vakt om denna ordning kan utskottet emellertid inte se. Yrkandet bör därmed avslås.
Inte heller när det gäller motionärernas uppmaning i yrkande 3 i samma motion till en aktiv arbetsmarknadspolitik som både erbjuder stöd och ställer krav på den arbetssökande ser utskottet skäl för något initiativ från riksdagens sida. Enligt utskottet har den arbetsmarknadspolitik som regeringen för just dessa utgångspunkter som grund. Det är med gillande som utskottet noterar regeringens målmedvetna omläggning av såväl arbetsmarknadspolitiken som integrationspolitiken till att bli mer kravbaserad och betona individens eget ansvar. Liksom regeringen anser utskottet att det bör ställas höga krav på den som söker jobb i kombination med att arbetslösa erbjuds rätt stöd och insatser. Det aktuella yrkandet bör därmed avslås.
Sverige befinner sig i en utdragen lågkonjunktur, och i tider av hög och ökande arbetslöshet är en effektiv och väl avvägd arbetsmarknadspolitik viktigare än någonsin. I likhet med regeringen vill utskottet understryka vikten av att politiken har fokus på att återupprätta arbetslinjen. För att bygga ett rikare och tryggare Sverige är det centralt med förbättrade drivkrafter till arbete och utbildning så att fler övergår till att försörja sig själva. Att så många som möjligt jobbar är grunden för vårt välstånd.
Den rådande arbetslösheten är till stor del strukturell. Många klarar av att söka jobb på egen hand, men en stor andel av de arbetslösa har begränsade färdigheter och står långt ifrån arbetsmarknaden. För dessa finns det ett större behov av stöd och åtgärder som bör vara kostnadseffektiva och anpassas till de arbetslösas olika förutsättningar och behov. Hur det arbetsmarknadspolitiska insatsutbudet ska vara utformat och hur de olika insatserna bör vägas mot varandra är en av kärnfrågorna inom arbetsmarknadspolitiken.
Arbetsmarknadsutbildning är en insats som är föremål för flera motionärers intresse. I kommittémotion 2024/25:3070 (S) yrkandena 10 och 11 framhålls dels att antalet deltagare bör dubblas, dels att styrningen bör inriktas mot ett mer jämställt utbud av dessa utbildningar. I kommittémotion 2024/25:2386 (SD) yrkande 6 menar motionärerna att anvisningarna till arbetsmarknadsutbildningar bör baseras på delvis andra parametrar än i dag. I likhet med motionärerna anser utskottet att ett bra sätt att skaffa sig den kompetens som efterfrågas och samtidigt öka sin chans att få ett jobb kan vara att gå en arbetsmarknadsutbildning. Utskottet ser således positivt på det uppdrag som regeringen gett till Arbetsförmedlingen om att öka antalet deltagare i arbetsmarknadsutbildning, där myndigheten senast den 30 april 2025 ska redovisa en plan för sitt arbete framåt med att åstadkomma detta. Enligt utskottet bör detta arbete avvaktas innan det är aktuellt att överväga eventuella ytterligare åtgärder. De aktuella motionsyrkandena bör därmed avslås.
När det gäller systemet med subventionerade anställningar kan konstateras att även det är föremål för flera motionärers intresse. Motionsförslagen handlar dels om själva utformningen av de olika subventionerade anställningarna, dels om vikten av förbättrad kontroll och åtgärder för att förhindra att oseriösa och kriminella aktörer drar nytta av systemet.
Utskottet vill inleda med att framhålla att subventionerade anställningar utgör en viktig del av den svenska arbetsmarknadspolitiken. Rätt utformade har de positiva effekter på möjligheterna till etablering på arbetsmarknaden, särskilt om de riktas till personer som står långt ifrån arbetsmarknaden.
När det gäller frågan om bättre kontroll instämmer utskottet helt och fullt med motionärerna om att risken för missbruk av subventionerade anställningar måste minska. Vikten av att säkerställa att stöd inom den arbetsmarknadspolitiska verksamheten lämnas för avsett ändamål kan inte nog betonas. Det är således med gillande som utskottet noterar regeringens tydliga uppdrag till Arbetsförmedlingen om att stärka arbetet för att förhindra felaktiga utbetalningar och den brottslighet som riktas mot välfärdssystemen. Utskottet noterar vidare att det pågår en utredning om förutsättningarna för Arbetsförmedlingen att göra kontrollbesök hos arbetsgivare som anställer med stöd och hos anordnare av arbetsmarknadspolitiska insatser. Som regeringen framhåller i direktiven till utredningen är det angeläget med goda förutsättningar och möjligheter till granskning såväl före, under som efter ett beslut om stöd. Utskottet ser med stort intresse fram emot att ta del av utredningens överväganden och förslag. Utskottet noterar i sammanhanget även den pågående utredningen om förbättrade möjligheter till informationsutbyte mellan myndigheter i syfte att bl.a. komma åt missbruk och felaktigt nyttjande av välfärdssystemen.
Vidare noterar utskottet de begränsningar av nystartsjobben i syfte att minska risken för missbruk av stödet som nyligen trätt i kraft. Utskottet förutsätter att regeringen noga följer upp effekterna av dessa begränsningar och litar till att regeringen vid behov kommer att vidta ytterligare åtgärder för att minska riskerna för missbruk av de subventionerade anställningarna. Enligt utskottets mening finns inte behov av att rikta något tillkännagivande till regeringen för att slå vakt om arbetet med att motverka den brottslighet som riktas mot välfärdssystemen. Med det anförda anser utskottet att kommittémotionerna 2024/25:3070 (S) yrkandena 66–68 och motion 2024/25:353 (S) yrkandena 1 och 2 bör avslås.
Ur avsnittet "Arbetsmarknadspolitiska program och insatser" i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 93 | 0 | 13 | |
| Sverigedemokraterna | 62 | 0 | 0 | 10 | |
| Moderaterna | 60 | 0 | 0 | 8 | |
| Centerpartiet | 0 | 0 | 19 | 5 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 0 | 21 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 15 | 0 | 0 | 4 | |
| Miljöpartiet | 14 | 0 | 0 | 4 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 | |
| Partilösa | 1 | 1 | 0 | 0 |
#6 Insatser för unga Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:2297 av Aida Birinxhiku m.fl. (S), 2024/25:2768 av Sten Bergheden (M) yrkandena 1 och 2 samt 2024/25:3070 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkandena 19 och 20.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om bl.a. åtgärder för att stärka ungas etablering på arbetsmarknaden.
Utskottets motivering
Vikten av att effektivt hjälpa unga att komma i arbete kan inte nog betonas. Att ha en förankring på arbetsmarknaden är en förutsättning för att unga ska ha goda levnadsvillkor och makt att forma sina liv. Utbildning av hög kvalitet är enligt utskottet den enskilt viktigaste insatsen för att ungdomar långsiktigt ska kunna etablera sig på arbetsmarknaden. Med det sagt om den centrala betydelsen av en välfungerande utbildningspolitik vill utskottet också understryka vikten av en arbetsmarknadspolitik som skapar goda förutsättningar och underlättar för unga att ta sig in på arbetsmarknaden.
Den ökade arbetslösheten är något som bedöms minska ungdomars möjligheter att få arbete, och i detta läge är det centralt med en effektiv arbetsmarknadspolitik som erbjuder olika typer av insatser och stöd anpassade efter den enskildes behov. Utskottet konstaterar att för unga i åldern 16–24 år finns programmet jobbgarantin för ungdomar, inom vilket erbjuds olika typer av insatser och stöd, t.ex. arbetspraktik, arbetsträning, studie- och yrkesvägledning och arbetsmarknadsutbildning. De förslag som finns i kommittémotion 2024/25:3070 (S) yrkandena 19 och 20 om att återinföra utbildningskontrakt för unga respektive 90-dagarsgarantin är åtgärder som utskottet inte ser anledning att återvända till. De aktuella yrkandena bör därmed avslås.
När det gäller förslaget i motionen 2024/25:2768 (M) yrkandena 1 och 2 om att utarbeta fler möjligheter för ungdomar som hamnar snett i samhället att pröva på arbetslivet vill utskottet börja med att betona vikten av att synliggöra denna grupp. I grund och botten håller utskottet med motionären om vikten av att undersöka olika alternativ för att stödja denna grupp. Utskottet noterar att utredningen Fler vägar till arbetslivet nyligen har lagt fram ett antal förslag med siktet inställt på konkreta insatser som kan bidra till en snabbare etablering för elever som haft svårt att nå utbildningsmålen i grundskolan. Betänkandet bereds inom Regeringskansliet och utskottet ser inte anledning att föregripa beredningen av utredningens förslag. De aktuella yrkandena bör därmed avslås.
När det gäller förslaget i motion 2024/25:2297 (S) om behovet av att stärka arbetsmarknaden för unga i Västsverige vill utskottet ännu en gång framhålla betydelsen av en effektiv arbetsmarknadspolitik som anpassas efter situationen på arbetsmarknaden. Det finns och har länge funnits regionala skillnader inom landet när det gäller ungdomsarbetslöshet. Med utgångspunkt från målen och inriktningen för arbetsmarknadspolitiken är det Arbetsförmedlingens ansvar att fördela resurserna regionalt och lokalt utifrån de arbetssökandes behov och situationen på arbetsmarknaden. Utskottet utgår från att regeringen noga följer utvecklingen av ungdomsarbetslösheten i landet och vid behov vidtar ytterligare åtgärder. I sammanhanget bör också frågan om rörlighet på arbetsmarknaden framhållas. Den som står utan arbete måste vara beredd att gå en utbildning, omskola sig eller söka jobb i en annan kommun. Utskottet ser med det anförda inte skäl för riksdagen att ta något initiativ med anledning av den aktuella motionen, som därför bör avslås.
Ur avsnittet "Insatser för unga" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#7 Insatser för äldre Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1953 av Margareta Cederfelt (M), 2024/25:2570 av Ann-Sofie Lifvenhage (M) och 2024/25:2825 av Sten Bergheden (M).
Riksdagen avslår motionsyrkanden om åtgärder för att äldre ska vara kvar längre i arbetslivet.
Utskottets motivering
Utskottet kan konstatera att Sveriges befolkning sammantaget lever allt länge och är allt friskare. Denna positiva utveckling innebär samtidigt att vi behöver ha ett längre och mer hållbart arbetsliv. Det är därför angeläget att åtgärder vidtas för att skapa bättre förutsättningar där fler vill och kan arbeta mer och högre upp i åldrarna. Inom gruppen äldre finns outnyttjad kompetens som samhället måste bli bättre på att ta till vara för att kunna fullgöra framtida välfärdsåtaganden.
Som tas upp i motionsförslagen i avsnittet är det angeläget att förbättra äldres villkor på arbetsmarknaden och på olika sätt underlätta för fler att stanna kvar längre i arbetslivet. I mångt och mycket handlar det enligt utskottet om att lyfta fram frågan om äldres kompetens och erfarenhet och åldersdiskriminering och få till stånd en attitydförändring. Utestängning av människor som kan och vill arbeta längre upp i åldrarna måste motarbetas på bred front.
Utskottet kan konstatera att övergripande insatser av det slag som efterfrågas i motionerna har präglat regeringens politik och prioriteringar under senare år. Vikten av att ta till vara äldres kompetens och erfarenhet samt motverka åldersdiskriminering lyfts fram på ett tydligt sätt i bl.a. regeringens arbetsmiljöstrategi. Utskottet noterar vidare att Kansliet för hållbart arbetsliv nu har slutfört sitt uppdrag och presenterat ett gediget underlag för vidareutveckling av politiken på området och bättre förutsättningar för fler att stanna kvar längre i arbetslivet. Därtill bör framhållas den möjlighet att pausa uttag av tjänstepension som nyligen införts och som gör det mer attraktivt att kombinera yrkesarbete med pension. Denna möjlighet är en viktig reform som stärker drivkrafterna att arbeta högre upp i åldrarna.
Frågan om äldre i arbetslivet rör Sveriges framtida välstånd. Utskottet kommer med stort intresse att följa det vidare arbetet på området, bl.a. arbetet med en ny arbetsmiljöstrategi, och ser för närvarande inte skäl att rikta något tillkännagivande till regeringen med anledning av något av förslagen i motionerna 2024/25:1953 (M), 2024/25:2570 (M) eller 2024/25:2825 (M). De aktuella motionerna bör därmed avslås.
Ur avsnittet "Insatser för äldre" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#8 Insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:273 av Camilla Rinaldo Miller och Dan Hovskär (båda KD), 2024/25:706 av Daniel Persson (SD), 2024/25:1688 av Hans Ekström (S), 2024/25:2120 av Lars Beckman (M), 2024/25:2386 av Magnus Persson m.fl. (SD) yrkandena 7, 10 och 14 samt 2024/25:3070 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 14.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om bl.a. Arbetsförmedlingens arbete med målgruppen personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga.
Utskottets motivering
Möjligheten till arbete är en grundläggande rättvisefråga och avgörande för att bryta utanförskap och stärka välfärden. Att ta till vara kompetens och arbetsförmåga hos alla människor är därför en fundamental princip för arbetsmarknadspolitiken. Hur och i vilken grad en funktionsnedsättning påverkar arbetslivet beror i hög grad på omständigheterna.
Utskottet välkomnar den ambition om att skapa ett arbetsliv med de bästa möjliga förutsättningarna för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga som genomsyrar samtliga motionsförslag i avsnittet. Det är fråga om en grupp som ofta är utsatt på arbetsmarknaden och det är ett område som behöver prioriteras.
Utskottet konstaterar att några av motionsförslagen är inriktade på hur Arbetsförmedlingens arbete för att stödja personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga bedrivs. I kommittémotion 2024/25:3070 (S) yrkande 14 betonas vikten av ett snabbt, effektivt och individanpassat stöd och i kommittémotion 2024/25:2386 (SD) yrkande 7 menar motionärerna att det måste säkerställas att Arbetsförmedlingen har tillräcklig specialistkompetens inom området.
När det gäller möjligheterna för personer med funktionsnedsättning att få eller behålla ett arbete vill utskottet inleda med att betona Arbetsförmedlingens viktiga roll. Myndigheten är en nyckelaktör med sin breda verktygslåda av insatser för arbetssökande, däribland insatser som är specifikt riktade till personer med funktionsnedsättning. Utskottet vill i sammanhanget även peka på Arbetsförmedlingens instruktion av vilken det framgår att myndigheten ska upprätthålla egen kompetens och verksamhet för att stödja personer med en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga att få eller behålla ett arbete. Utskottet vill vidare uppmärksamma de prioriteringar som regeringen gjort i budgeten för 2025 vilka bl.a. består av satsningar på att Arbetsförmedlingen i högre utsträckning ska tillhandahålla förstärkt stöd med egen personal till arbetssökande med stora stödbehov – en åtgärd som enligt utskottet får anses ligga väl i linje med det som efterfrågas i de aktuella motionsförslagen. Värt att betona är också vikten av att myndigheten fortsätter arbetet med att väsentligt korta ned den tid det i genomsnitt tar att identifiera och registrera funktionsnedsättningar som medför nedsatt arbetsförmåga.
Utskottet noterar även Riksrevisionens pågående granskning av arbetsmarknadspolitiken för personer med funktionsnedsättning. Granskningen omfattar såväl Arbetsförmedlingens arbete som regeringens styrning på området, och utskottet anser att resultatet av denna granskning bör inväntas innan det kan bli aktuellt att överväga något initiativ inriktat på Arbetsförmedlingens arbete med den aktuella målgruppen. De aktuella yrkandena bör därmed avslås.
Inte heller med anledning av övriga motionsförslag i detta avsnitt, som bl.a. handlar om rehabiliterande insatser, hjälpmedel och arbetsstöd samt de arbetsmarknadspolitiska insatserna för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga, kan utskottet se att det finns behov av att ta något initiativ. Utskottet noterar i detta sammanhang bl.a. uppdraget till Arbetsförmedlingen om att genomföra särskilda informationsinsatser för att öka kännedomen och kunskapen hos arbetsgivare om de stöd till personer med funktionsnedsättning som finns tillgängliga i samband med och under en anställning. Utskottet förutsätter att regeringen noga följer utvecklingen på området och att regeringen är beredd att vid behov vidta ytterligare åtgärder för att förbättra förutsättningarna och underlätta för personer med funktionsnedsättning att vara delaktiga i arbetslivet. Utskottet anser därmed att även kommittémotion 2024/25:2386 (SD) yrkandena 10 och 14 och motionerna 2024/25:1688 (S), 2024/25:706 (SD), 2024/25:2120 (M) och 2024/25:273 (KD) bör avslås.
Ur avsnittet "Insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#9 Samhall Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:770 av Peter Hedberg och Anna-Belle Strömberg (båda S), 2024/25:2386 av Magnus Persson m.fl. (SD) yrkandena 11 och 12, 2024/25:2948 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 3 och 2024/25:3070 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkandena 15-18.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om Samhalls verksamhet.
Utskottets motivering
Utskottet vill inledningsvis framhålla att Samhall sedan starten har spelat en viktig roll för många människor med olika typer av funktionsnedsättning och för arbetsmarknadspolitiken i stort. Enligt sitt samhällsuppdrag ska bolaget skapa meningsfulla och utvecklande arbeten åt personer med funktionsnedsättning som medför en nedsatt arbetsförmåga där behoven finns. Samhall som verktyg för att fler ska komma i arbete efter sina förutsättningar bör värnas, och det är således angeläget att den kritik som framkommit och de brister som identifierats av bl.a. Riksrevisionen uppmärksammas och åtgärdas.
Flertalet av förslagen i motionerna i detta avsnitt rör frågeställningar som på olika sätt handlar om att Samhalls verksamhet behöver ses över. Utskottet konstaterar att den pågående utredningen om Samhall har ett brett uppdrag som omfattar att se över både uppdrag, verksamhet och förutsättningar, och att syftet med översynen är att säkerställa att verksamheten når rätt individer och utformas på ett sätt som ger dessa individer bästa möjliga stöd. Förslagen om en översyn av Samhalls verksamhet ligger enligt utskottet inom ramen för den pågående utredningen, vilken inom kort ska överlämna sitt betänkande till regeringen. Utskottet ser inte att det finns skäl att föregripa den pågående översynen och den kommande beredningen av utredningens överväganden och förslag. Kommittémotionerna 2024/25:3070 (S) yrkandena 15, 16 och 18, 2024/25:2386 (SD) yrkande 11 och 2024/25:2948 (C) yrkande 3 samt motion 2024/25:770 (S) bör därmed avslås.
När det gäller Samhalls organisationsform som tas upp i kommittémotion 2024/25:3070 (S) yrkande 17 anser utskottet liksom regeringen att Samhall även i fortsättningen ska vara ett statligt bolag vars uppdrag ska innefatta produktion av efterfrågade varor och tjänster. Till skillnad från motionärerna anser utskottet således inte att organisationsformen bör ses över. Det aktuella yrkandet bör därmed avslås.
I fråga om att säkerställa att Samhall har rutiner och verktyg för att anmäla arbetsplatsolyckor, vilket tas upp i kommittémotion 2024/25:2386 (SD) yrkande 12, har utskottet samma grundinställning som motionärerna om vikten av att säkerställa att sådana rutiner finns och att Samhall bedriver ett fullgott arbetsmiljöarbete. Det övergripande ansvaret för att i verksamheten följa de lagar och regler som gäller för arbetsmiljön och följa upp frågor inom det området ligger hos Samhalls styrelse och ledning. Utskottet förutsätter att regeringen regelbundet följer upp Samhalls arbete med arbetsmiljöfrågor, bl.a. vid s.k. ägardialoger med bolaget. Utskottet anser därmed att något tillkännagivande till regeringen i frågan inte är nödvändigt, varför yrkandet bör avslås.
Ur avsnittet "Samhall" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#10 Arbetsintegrerande sociala företag Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:921 av Monica Haider och Tomas Eneroth (båda S) och 2024/25:1760 av Hanna Westerén (S).
Riksdagen avslår motionsyrkanden om arbetsintegrerande sociala företag.
Utskottets motivering
Som framgått tydligt ovan anser utskottet att det är angeläget att skapa vägar till arbete för personer som av olika anledningar har svårigheter att etablera sig på arbetsmarknaden.
Liksom motionärerna i motionerna 2024/25:921 (S) och 2024/25:1760 (S) menar utskottet att arbetsintegrerande sociala företag är en väg till arbete som bör värnas. Enligt utskottet ska företagen givetvis ges goda förutsättningar att bedriva sin verksamhet. Utskottet anser dock inte att det bör riktas något tillkännagivande till regeringen med anledning av de aktuella motionerna. Utskottet litar till att regeringen tar till vara den potential som finns inom den sociala ekonomin, och verkar för goda villkor för denna sektor. Utskottet noterar även att EU:s medlemsstater i slutet av 2025 förväntas redovisa vilka åtgärder som har vidtagits eller planeras att vidtas för att stärka den sociala ekonomin. De aktuella yrkandena bör därmed avslås.
Ur avsnittet "Arbetsintegrerande sociala företag" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#11 Arbetslöshetsförsäkringen Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:347 av Markus Kallifatides (S) yrkande 1, 2024/25:494 av Mikael Larsson (C), 2024/25:553 av Lorena Delgado Varas m.fl. (V) yrkandena 1 och 8, 2024/25:849 av Mathias Tegnér och Jennie Nilsson (båda S) yrkande 3, 2024/25:859 av Jamal El-Haj (-), 2024/25:1200 av Niels Paarup-Petersen (C) yrkandena 1 och 7, 2024/25:1711 av Jamal El-Haj (-) yrkandena 1 och 2, 2024/25:2540 av Boriana Åberg (M), 2024/25:2948 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 19 och 2024/25:3070 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 23.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om bl.a. nedtrappningsbestämmelserna i det nya regelverket för arbetslöshetsförsäkringen, åldersgränserna i försäkringen och villkoren för företagare.
Utskottets motivering
Utskottet vill inledningsvis betona den viktiga och centrala roll som arbetslöshetsförsäkringen har inom arbetsmarknadspolitiken för den som har förlorat sitt arbete och söker ett nytt. En fungerande arbetslöshetsförsäkring verkar också som en automatisk stabilisator som upprätthåller enskildas konsumtionsförmåga och den inhemska köpkraften vid konjunkturnedgångar. En bärande utgångspunkt i arbetslöshetsförsäkringen är dess funktion som omställningsförsäkring och en naturlig del är således att den bör vara utformad så att sökande ges tydliga incitament att korta ned tiden i arbetslöshet.
Utskottet konstaterar att majoriteten av motionsförslagen i avsnittet är inriktade på att på olika sätt förändra utformningen av arbetslöshetsförsäkringen. Det handlar bl.a. om nedtrappningsreglerna i det regelverk som träder i kraft till hösten, situationen för olika grupper och villkoren för att vara medlem i en arbetslöshetskassa.
Utskottet konstaterar att utformningen av arbetslöshetsförsäkringen under lång tid har stått högt på den politiska dagordningen. Ett omfattande utredningsarbete har genomförts, och med grund i detta arbete lade regeringen under förra året fram en proposition med förslag till ett nytt regelverk för arbetslöshetsförsäkringen baserad på inkomster. Riksdagen ställde sig bakom regeringens förslag, och det nya regelverket träder i kraft den 1 oktober 2025. Utskottet noterar vidare att en ny förordning om arbetslöshetsförsäkring och andra förordningsändringar som ska komplettera den nya lagen beslutades av regeringen i december 2024.
Enligt utskottet är det viktigt att låta det reformerade regelverket etableras och utskottet ser inte att det finns skäl för riksdagen att i nuläget ta några initiativ med anledning av något av de förslag som handlar om att förändra vissa utpekade bestämmelser i regelverket för arbetslöshetsförsäkringen eller de förslag som mer allmänt tar sikte på att se över villkoren för vissa grupper. Utskottet litar till att regeringen följer tillämpningen av regelverket för arbetslöshetsförsäkringen mycket noga och vid behov kommer att vidta åtgärder och återkomma till riksdagen med förslag.
Utskottet vill i sammanhanget också uppmärksamma den s.k. Förutsättningsutredningen som haft i uppdrag att utreda förutsättningarna för en kollektivavtalad arbetslöshetsförsäkring. Utredningen har nyligen avslutat sitt uppdrag och arbete med att bereda utredningens överväganden och förslag har nu tagit vid inom Regeringskansliet.
Med det anförda anser utskottet att kommittémotionerna 2024/25:3070 (S) yrkande 23, 2024/25:553 (V) yrkandena 1 och 8, 2024/25:2948 (C) yrkande 19 och motionerna 2024/25:347 (S) yrkande 1, 2024/25:849 (S) yrkande 3, 2024/25:2540 (M), 2024/25:494 (C), 2024/25:859 (-) och 2024/25:1711 (-) yrkandena 1 och 2 bör avslås.
När det gäller frågan om villkoren för gränspendlare i Öresundsregionen vilken tas upp i motion 2024/25:1200 (C) yrkandena 1 och 7 vill utskottet understryka vikten av att värna den gemensamma nordiska arbetsmarknaden. Det ska vara enkelt att leva, studera, arbeta och driva företag i hela Norden och över gränserna. Utskottet noterar med gillande att regeringen under 2024 under det svenska ordförandeskapet i Nordiska ministerrådet riktade ljuset mot vad som behöver vidareutvecklas för ökad gränsöverskridande rörlighet hos arbetskraften. Utskottet hyser förtroende för att regeringen noga följer frågan om villkoren för gränspendlare och gör vad den kan för att olika gränshinder ska undanröjas. Utskottet anser därmed att även dessa yrkanden bör avslås.
Reservationer
1.
Fler vägar till jobb, punkt 1 (SD)
av Magnus Persson (SD), Ann-Christine Frohm (SD), Sara Gille (SD) och Ulf Lindholm (SD).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2024/25:2386 av Magnus Persson m.fl. (SD) yrkande 2 och
avslår motionerna
2024/25:2088 av Lars Beckman (M),
2024/25:2210 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkandena 1 och 2,
2024/25:2619 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 1,
2024/25:2628 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkandena 4, 7 och 9 samt
2024/25:2948 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 16.
Ställningstagande
I stället för subventionerade arbeten där individen får lämna arbetsplatsen samma dag som subventionen upphör vill vi se fler arbetsplatsnära utbildningsplatser som ger individen möjlighet att få användbar arbetslivserfarenhet i kombination med teoretiska studier. Vi menar att det måste skapas förutsättningar för parterna att ta fram en modell för ett svenskt lärlingssystem. Vid en internationell utblick finns flera olika framgångsrika varianter. En svensk modell för sådana anställningar behöver formas utifrån de förutsättningar som finns på den svenska arbetsmarknaden. Parterna ska finnas med i allt från utformningen av lärlingsplatserna till urvalet av kandidater. En lärlingsanställning ska inte begränsas till någon specifik kategori av arbetssökande utan ska styras av behov och möjlighet att tillgodogöra sig utbildningen. Vi noterar det utredningsförslag som regeringen nyligen tagit emot, men menar till skillnad från utskottet att detta inte bör hindra att även andra alternativ övervägs.
Vi anser därmed att regeringen bör utreda möjligheten att införa en ny form av lärlingsanställningar i enlighet med det vi anfört ovan.
2.
Fler vägar till jobb, punkt 1 (C)
av Helena Vilhelmsson (C).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2024/25:2948 av Jonny Cato m.fl. (C) yrkande 16 och
avslår motionerna
2024/25:2088 av Lars Beckman (M),
2024/25:2210 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkandena 1 och 2,
2024/25:2386 av Magnus Persson m.fl. (SD) yrkande 2,
2024/25:2619 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 1 och
2024/25:2628 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkandena 4, 7 och 9.
Ur avsnittet "Arbetslöshetsförsäkringen" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.