Betänkande · 2024/25
Aktsamhet vid bygg-, rivnings- och markåtgärder
Sammanfattning Regeringen föreslår tydligare krav på att bygg-, rivnings- och markarbeten ska utföras aktsamt. Riksdagen sa ja till förslaget. Syftet är bland annat att minska risken för att människor eller egendom skadas. Lagändringarna börjar gälla den 1 januari 2025. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)
Civilutskottet · 1 votering 23 oktober 2024
Betänkande CU2 · Läs debattprotokollet
Betänkandet debatterades i kammaren 23 oktober 2024 (5 anföranden).
Debattprotokollet omfattar hela dagens sammanträde med flera ärenden - sök på
”CU2” eller
debattrubriken i dokumentet. Webb-tv-länken går direkt till just denna debatt.
Debatten gäller hela betänkandet, inte en enskild beslutspunkt.
Ämne: Bostäder (grov koppling via utskott)
Betänkandets beslutspunkter
#1 Regeringens lagförslag Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i plan- och bygglagen (2010:900). Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:143.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om att aktsamhetskravet ska omfatta resursanvändning samt kultur- och naturvärden. Utskottet hänvisar bl.a. till gällande rätt.
Utskottets motivering
Utskottet konstaterar att det enligt gällande regler finns ett visst skydd av de värden som motionärerna vill att aktsamhetskravet ska omfatta. Vidare noterar utskottet att Boverket bedriver ett pågående arbete på området.
Utskottet anser därmed inte att det finns skäl att vidta några åtgärder med anledning av det som framförs i motionen. Motionsyrkandena bör därför avslås.
Reservation
Aktsamhetskravets omfattning, punkt 2 (MP)
av Katarina Luhr (MP).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2023/24:2915 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 1–3.
Ställningstagande
Det krav på aktsamhet vid genomförande av bygg-, rivnings- och markåtgärder som nu införs bör av flera skäl gå längre än vad regeringen föreslagit.
Det är angeläget att minska den mängd avfall som genereras av byggbranschen. För att utsläppen ska kunna minska och resursanvändningen bli mer effektiv behöver byggprojekt, från planering till färdigställande, genomsyras av cirkulära perspektiv. Även om en viss mängd avfall är ofrånkomlig behöver t.ex. material återbrukas i större utsträckning. Att föra in ett krav på aktsamhet om resursanvändning skulle bidra till det. Det kan också bidra till att Sverige uppnår målen i EU:s bindande klimatlagstiftning samt i regeringens egen klimathandlingsplan.
Plan- och byggregelverket saknar skrivningar om särskild aktsamhet om kultur- och naturvärden. Samtidigt går ofta oersättliga kulturvärden om intet helt i onödan, särskilt vid renoveringar. Vissa åtgärder, t.ex. schaktning, kan vålla direkt skada på naturvärden som då kan förlora egenskaper såsom att främja djur- och växtliv samt leda vatten. Blommande eller bärande natur kan, utöver det ekonomiska värde som i vissa fall kan beräknas, ha en stor och skyddsvärd betydelse för sin omgivning.
Regeringen bör därför se till att aktsamhetskravet i plan- och byggregelverket även omfattar resursanvändning samt kultur- och naturvärden. Detta bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.
Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag
Ur avsnittet "Aktsamhetskravets omfattning" i betänkandet, som även gäller punkt 2. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#2 Aktsamhetskravets omfattning Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2023/24:2915 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 1-3.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om att aktsamhetskravet ska omfatta resursanvändning samt kultur- och naturvärden. Utskottet hänvisar bl.a. till gällande rätt.
Utskottets motivering
Utskottet konstaterar att det enligt gällande regler finns ett visst skydd av de värden som motionärerna vill att aktsamhetskravet ska omfatta. Vidare noterar utskottet att Boverket bedriver ett pågående arbete på området.
Utskottet anser därmed inte att det finns skäl att vidta några åtgärder med anledning av det som framförs i motionen. Motionsyrkandena bör därför avslås.
Reservation
Aktsamhetskravets omfattning, punkt 2 (MP)
av Katarina Luhr (MP).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2023/24:2915 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkandena 1–3.
Ställningstagande
Det krav på aktsamhet vid genomförande av bygg-, rivnings- och markåtgärder som nu införs bör av flera skäl gå längre än vad regeringen föreslagit.
Det är angeläget att minska den mängd avfall som genereras av byggbranschen. För att utsläppen ska kunna minska och resursanvändningen bli mer effektiv behöver byggprojekt, från planering till färdigställande, genomsyras av cirkulära perspektiv. Även om en viss mängd avfall är ofrånkomlig behöver t.ex. material återbrukas i större utsträckning. Att föra in ett krav på aktsamhet om resursanvändning skulle bidra till det. Det kan också bidra till att Sverige uppnår målen i EU:s bindande klimatlagstiftning samt i regeringens egen klimathandlingsplan.
Plan- och byggregelverket saknar skrivningar om särskild aktsamhet om kultur- och naturvärden. Samtidigt går ofta oersättliga kulturvärden om intet helt i onödan, särskilt vid renoveringar. Vissa åtgärder, t.ex. schaktning, kan vålla direkt skada på naturvärden som då kan förlora egenskaper såsom att främja djur- och växtliv samt leda vatten. Blommande eller bärande natur kan, utöver det ekonomiska värde som i vissa fall kan beräknas, ha en stor och skyddsvärd betydelse för sin omgivning.
Regeringen bör därför se till att aktsamhetskravet i plan- och byggregelverket även omfattar resursanvändning samt kultur- och naturvärden. Detta bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.
Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag
Ur avsnittet "Aktsamhetskravets omfattning" i betänkandet, som även gäller punkt 1. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 90 | 0 | 0 | 16 | |
| Sverigedemokraterna | 62 | 0 | 0 | 10 | |
| Moderaterna | 57 | 0 | 0 | 11 | |
| Centerpartiet | 19 | 0 | 0 | 5 | |
| Vänsterpartiet | 20 | 0 | 0 | 4 | |
| Kristdemokraterna | 16 | 0 | 0 | 3 | |
| Miljöpartiet | 0 | 15 | 0 | 3 | |
| Liberalerna | 13 | 0 | 0 | 3 | |
| Partilösa | 2 | 0 | 0 | 0 |
Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.