Åtgärder för en bättre bostadsförsörjning

Motionärerna anför att det finns skäl att i olika avseenden utvärdera lagstiftningen. När det gäller frågor om utformning och konsekvenser av lagstiftning utgår utskottet generellt från att regeringen både följer upp och utvärderar reglering när det finns anledning till det.

Därmed ser utskottet inte behov av något tillkännagivande med anledning av motionsyrkandena, som därför avstyrks.

Reservationer

1.

Förutsättningar för förtur och köavgift, punkt 1 (S, MP)

av Leif Nysmed (S), Laila Naraghi (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Katarina Luhr (MP) och Markus Kallifatides (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar i de delar det avser att 8 § ska betecknas 10 § och den nya 10 § i övrigt med den ändringen att paragrafen ska ha den lydelse som reservanterna föreslår i bilaga 3.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3273 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 2 och

bifaller delvis proposition 2024/25:42 punkt 1 i denna del och motion

2024/25:3272 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V).

Ställningstagande

Vi tillstyrker förslagen i propositionen som tydliggör att förmedling med användande av reservationer och förturer inte förhindrar att köavgift tas ut inom kommunal bostadsförmedling. Samtidigt menar vi att det borde anges uttryckligen att dessa åtgärder företrädesvis bör användas för de som har sociala, ekonomiska eller medicinska skäl, eller behov grundade på familjestorlek eller skydd, och som annars saknar möjlighet att få tillgång till fungerande bostäder. Eftersom det saknas en sådan skrivning i regeringens lagförslag ser vi en risk att reservationer och förturer kan komma att användas i främst näringspolitiskt syfte. En sådan mer obegränsad användning, där hushåll som har generellt goda förutsättningar på bostadsmarknaden kan bli föremål för förtur, bör hållas inom snäva ramar.

Riksdagen bör därför avslå regeringens förslag till ändring i bostadsförsörjningslagen vad avser borttagande av den avslutande meningen i nuvarande 8 § första stycket, vilken medför en begränsning av antalet bostäder som kan fördelas enligt ett förturssystem med bibehållen rätt att ta ut köavgift.

2.

Förutsättningar för förtur och köavgift, punkt 1 (V)

av Malcolm Momodou Jallow (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar i de delar det avser att 8 § ska betecknas 10 § och avslår lagförslaget i de delar det avser den nya 10 § i övrigt.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3272 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V) och

bifaller delvis proposition 2024/25:42 punkt 1 i denna del och motion

2024/25:3273 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 2.

Ställningstagande

Jag anser att det är problematiskt att ta bort den nuvarande regeln om att det endast är ett begränsat antal bostäder som får förmedlas vid sidan av den ordinarie bostadskön vid kommunal bostadsförmedling. För att behålla köns legitimitet bör en majoritet av bostäderna fortsätta att förmedlas efter kötid. Det är en transparent och rättvis förmedlingsprincip som minskar risken för diskriminerande, godtyckliga och oklara grunder för urval av hyresgäster. När det gäller mer specifika förtursbehov ser jag inga problem med den nuvarande lagstiftningen. Som exempel kan nämnas Stockholms bostadsförmedling som har visat att det redan i dag går att ta sådana hänsyn. Den föreslagna lagändringen riskerar att leda till att den kommunala förmedlingsverksamheten mister sin trovärdighet hos kommuninvånarna utan att lösa några problem på bostadsmarknaden.

Riksdagen bör därför avslå regeringens förslag till ändring av lydelsen av nuvarande 8 § bostadsförsörjningslagen.

3.

Ny bostadsförsörjningslag, punkt 3 (S, V, MP)

av Malcolm Momodou Jallow (V), Leif Nysmed (S), Laila Naraghi (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Katarina Luhr (MP) och Markus Kallifatides (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motionerna

2024/25:1992 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 3,

2024/25:2623 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 21,

2024/25:3075 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 4 och

2024/25:3274 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 1.

Ställningstagande

Utmaningarna på bostadsmarknaden är stora och vi anser att det behövs en förändring av regelverket kring bostadsförsörjningsfrågan där statens roll förtydligas. Genom att införa en ny samlad bostadsförsörjningslag där stat och kommun får ett gemensamt ansvar, vilket också föreslås i betänkandet Sänk tröskeln till en god bostad (SOU 2022:14), skulle förutsättningarna för ett åtgärdsinriktat och målfokuserat arbete på området förbättras. Vi anser att förslaget i betänkandet har goda skäl för sig och att regeringen bör gå vidare med det.

Det som anförts ovan bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.

4.

Nationell handlingsplan för bostadsförsörjningen, punkt 4 (S, V, MP)

av Malcolm Momodou Jallow (V), Leif Nysmed (S), Laila Naraghi (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Katarina Luhr (MP) och Markus Kallifatides (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen delvis motionerna

2024/25:1992 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 4,

2024/25:2623 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 22,

2024/25:3075 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 8 och

2024/25:3274 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 3.

Ställningstagande

Regeringen bör i likhet med kommunerna ta fram en handlingsplan för bostadsförsörjningen, vilket också föreslås i betänkandet Sänk tröskeln till en god bostad (SOU 2022:14). Enligt vår mening är det av stor vikt att staten på så sätt tar tydlig ledning och visar den politiska viljeinriktningen. Handlingsplanen bör tas fram i början av varje valperiod och ska bl.a. redogöra för hur behoven på bostadsmarknaden ser ut, målsättningar för politiken och vilka åtgärder som ska vidtas för att uppnå dem.

Ur avsnittet "Utvärdering av lagstiftningen" i betänkandet, som även gäller punkterna 2 och 8. Läs betänkandet

Motionärerna anför att det finns skäl att i olika avseenden utvärdera lagstiftningen. När det gäller frågor om utformning och konsekvenser av lagstiftning utgår utskottet generellt från att regeringen både följer upp och utvärderar reglering när det finns anledning till det.

Därmed ser utskottet inte behov av något tillkännagivande med anledning av motionsyrkandena, som därför avstyrks.

Reservationer

1.

Förutsättningar för förtur och köavgift, punkt 1 (S, MP)

av Leif Nysmed (S), Laila Naraghi (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Katarina Luhr (MP) och Markus Kallifatides (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar i de delar det avser att 8 § ska betecknas 10 § och den nya 10 § i övrigt med den ändringen att paragrafen ska ha den lydelse som reservanterna föreslår i bilaga 3.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3273 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 2 och

bifaller delvis proposition 2024/25:42 punkt 1 i denna del och motion

2024/25:3272 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V).

Ställningstagande

Vi tillstyrker förslagen i propositionen som tydliggör att förmedling med användande av reservationer och förturer inte förhindrar att köavgift tas ut inom kommunal bostadsförmedling. Samtidigt menar vi att det borde anges uttryckligen att dessa åtgärder företrädesvis bör användas för de som har sociala, ekonomiska eller medicinska skäl, eller behov grundade på familjestorlek eller skydd, och som annars saknar möjlighet att få tillgång till fungerande bostäder. Eftersom det saknas en sådan skrivning i regeringens lagförslag ser vi en risk att reservationer och förturer kan komma att användas i främst näringspolitiskt syfte. En sådan mer obegränsad användning, där hushåll som har generellt goda förutsättningar på bostadsmarknaden kan bli föremål för förtur, bör hållas inom snäva ramar.

Riksdagen bör därför avslå regeringens förslag till ändring i bostadsförsörjningslagen vad avser borttagande av den avslutande meningen i nuvarande 8 § första stycket, vilken medför en begränsning av antalet bostäder som kan fördelas enligt ett förturssystem med bibehållen rätt att ta ut köavgift.

2.

Förutsättningar för förtur och köavgift, punkt 1 (V)

av Malcolm Momodou Jallow (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i lagen (2000:1383) om kommunernas bostadsförsörjningsansvar i de delar det avser att 8 § ska betecknas 10 § och avslår lagförslaget i de delar det avser den nya 10 § i övrigt.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3272 av Malcolm Momodou Jallow m.fl. (V) och

bifaller delvis proposition 2024/25:42 punkt 1 i denna del och motion

2024/25:3273 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 2.

Ställningstagande

Jag anser att det är problematiskt att ta bort den nuvarande regeln om att det endast är ett begränsat antal bostäder som får förmedlas vid sidan av den ordinarie bostadskön vid kommunal bostadsförmedling. För att behålla köns legitimitet bör en majoritet av bostäderna fortsätta att förmedlas efter kötid. Det är en transparent och rättvis förmedlingsprincip som minskar risken för diskriminerande, godtyckliga och oklara grunder för urval av hyresgäster. När det gäller mer specifika förtursbehov ser jag inga problem med den nuvarande lagstiftningen. Som exempel kan nämnas Stockholms bostadsförmedling som har visat att det redan i dag går att ta sådana hänsyn. Den föreslagna lagändringen riskerar att leda till att den kommunala förmedlingsverksamheten mister sin trovärdighet hos kommuninvånarna utan att lösa några problem på bostadsmarknaden.

Riksdagen bör därför avslå regeringens förslag till ändring av lydelsen av nuvarande 8 § bostadsförsörjningslagen.

3.

Ny bostadsförsörjningslag, punkt 3 (S, V, MP)

av Malcolm Momodou Jallow (V), Leif Nysmed (S), Laila Naraghi (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Katarina Luhr (MP) och Markus Kallifatides (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motionerna

2024/25:1992 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 3,

2024/25:2623 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 21,

2024/25:3075 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 4 och

2024/25:3274 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 1.

Ställningstagande

Utmaningarna på bostadsmarknaden är stora och vi anser att det behövs en förändring av regelverket kring bostadsförsörjningsfrågan där statens roll förtydligas. Genom att införa en ny samlad bostadsförsörjningslag där stat och kommun får ett gemensamt ansvar, vilket också föreslås i betänkandet Sänk tröskeln till en god bostad (SOU 2022:14), skulle förutsättningarna för ett åtgärdsinriktat och målfokuserat arbete på området förbättras. Vi anser att förslaget i betänkandet har goda skäl för sig och att regeringen bör gå vidare med det.

Det som anförts ovan bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.

4.

Nationell handlingsplan för bostadsförsörjningen, punkt 4 (S, V, MP)

av Malcolm Momodou Jallow (V), Leif Nysmed (S), Laila Naraghi (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Katarina Luhr (MP) och Markus Kallifatides (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen delvis motionerna

2024/25:1992 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 4,

2024/25:2623 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 22,

2024/25:3075 av Jennie Nilsson m.fl. (S) yrkande 8 och

2024/25:3274 av Katarina Luhr m.fl. (MP) yrkande 3.

Ställningstagande

Regeringen bör i likhet med kommunerna ta fram en handlingsplan för bostadsförsörjningen, vilket också föreslås i betänkandet Sänk tröskeln till en god bostad (SOU 2022:14). Enligt vår mening är det av stor vikt att staten på så sätt tar tydlig ledning och visar den politiska viljeinriktningen. Handlingsplanen bör tas fram i början av varje valperiod och ska bl.a. redogöra för hur behoven på bostadsmarknaden ser ut, målsättningar för politiken och vilka åtgärder som ska vidtas för att uppnå dem.

Ur avsnittet "Utvärdering av lagstiftningen" i betänkandet, som även gäller punkterna 1 och 8. Läs betänkandet

Utskottet är inte berett att föreslå något tillkännagivande om en ny samlad bostadsförsörjningslag som omfattar såväl stat som kommun. Utskottet konstaterar att ansvaret för bostadsförsörjningen de facto är delat mellan staten och andra aktörer, framför allt kommunerna, på så sätt att riksdag och regering genom lagar och förordningar ansvarar för de rättsliga förutsättningarna. Staten kan också med olika finansiella åtgärder påverka marknadsförutsättningarna för bostadsbyggande. Med detta avstyrker utskottet samtliga motionsyrkanden.

Ur avsnittet "Ny bostadsförsörjningslag" i betänkandet, som även gäller punkterna 4 och 7. Läs betänkandet

Utskottet är inte berett att föreslå något tillkännagivande om en ny samlad bostadsförsörjningslag som omfattar såväl stat som kommun. Utskottet konstaterar att ansvaret för bostadsförsörjningen de facto är delat mellan staten och andra aktörer, framför allt kommunerna, på så sätt att riksdag och regering genom lagar och förordningar ansvarar för de rättsliga förutsättningarna. Staten kan också med olika finansiella åtgärder påverka marknadsförutsättningarna för bostadsbyggande. Med detta avstyrker utskottet samtliga motionsyrkanden.

Ur avsnittet "Ny bostadsförsörjningslag" i betänkandet, som även gäller punkterna 3 och 4. Läs betänkandet