Kommunala frågor

Utskottet noterar att regeringen arbetar för att minska antalet riktade statsbidrag och med att utveckla och förbättra styrningen genom riktade statsbidrag för att de ska vara effektiva och skapa största möjliga nytta. Utskottet noterar också att Utjämningskommittén nyligen lämnade sitt betänkande med bl.a. förslag på principer för när statens användning av riktade statsbidrag kan anses vara berättigad i styrningen av kommunsektorn samt kriterier för hur de riktade statsbidragen ska vara utformade för att minska den problematik som de bedöms ge upphov till. Utskottet vill invänta beredningen av betänkandet innan eventuella åtgärder vidtas och avstyrker därför samtliga här aktuella motionsyrkanden.

Ur avsnittet "Riktade statsbidrag" i betänkandet. Läs betänkandet

Utskottet noterar det arbete som pågår inom kommunsektorn med att jämföra resultat för att lära av varandra och utveckla verksamheterna. Utskottet noterar också att regeringen för närvarande bereder förslag om försöksverksamheter i kommuner och regioner och om att stärka kommunernas kapacitet att hantera det kommunala uppdraget och därmed upprätthålla och utveckla en god kommunal service i hela landet. Utskottet vill invänta beredningarna av dessa förslag innan eventuella ytterligare åtgärder övervägs och avstyrker därför de här aktuella motionsyrkandena.

Ur avsnittet "Kunskapsspridning inom kommunsektorn" i betänkandet. Läs betänkandet

Utskottet vill liksom tidigare framhålla de rekommendationer som Rådet för kommunal redovisning lämnar till kommunerna om att redovisningen ska upprättas så att den tillgodoser dels fullmäktiges behov av uppföljning och ansvarsprövning av styrelser och nämnder, dels externa intressenters behov av information om hur verksamheterna fördelar och förbrukar resurserna. Mot den bakgrunden anser utskottet att det inte finns skäl att överväga ytterligare åtgärder och avstyrker därför det aktuella motionsyrkandet.

Ur avsnittet "Kommunal redovisning av skattemedel" i betänkandet. Läs betänkandet

Utskottet noterar liksom tidigare att riksdagen nyligen beslutat om lagändringar för att öka möjligheterna för idéburna organisationer att tillhandahålla offentligt finansierade välfärdstjänster. Utskottet noterar också att det pågår arbete för att vid behov lämna förslag på ytterligare åtgärder för att underlätta för idéburna aktörer att delta i offentlig upphandling. Utskottet anser inte att det finns skäl att i lagen göra ett undantag från principerna i EUF-fördraget för valfrihetssystem som saknar gränsöverskridande intresse. Ett generellt undantag från de EU-rättsliga principerna om bl.a. likabehandling och icke-diskriminering riskerar att skapa ett godtycke vid tilldelning och uppföljning av kontrakt, vilket skulle medföra risker för bl.a. korruption. Mot den bakgrunden avstyrker utskottet samtliga här aktuella motionsyrkanden.

Ur avsnittet "Idéburna aktörer inom välfärdens områden" i betänkandet. Läs betänkandet

Utskottet noterar det arbete som pågår för att kontrollera och utesluta olämpliga och oseriösa leverantörer från offentliga upphandlingar. Utskottet vill invänta resultatet av det arbetet innan ytterligare åtgärder övervägs och avstyrker därför det aktuella motionsyrkandet.

Reservationer

1.

Det kommunalekonomiska utjämningssystemet, punkt 1 (S, V)

av Mikael Damberg (S), Gunilla Carlsson (S), Björn Wiechel (S), Eva Lindh (S), Peder Björk (S) och Ilona Szatmári Waldau (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3197 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 12 och

avslår motionerna

2024/25:721 av Hanna Westerén (S),

2024/25:747 av Kristoffer Lindberg (S),

2024/25:987 av Malin Danielsson m.fl. (L) yrkande 1,

2024/25:1475 av Christian Carlsson (KD),

2024/25:2178 av Lars Isacsson m.fl. (S),

2024/25:2543 av Boriana Åberg (M),

2024/25:2691 av Jessica Rodén och Petter Löberg (båda S) yrkande 2,

2024/25:2955 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkandena 2 och 3 samt

2024/25:3151 av Josefin Malmqvist (M) yrkandena 1–4.

Ställningstagande

Under den förra mandatperioden beslutade riksdagen om en ny kostnadsutjämning som har lett till att större hänsyn tas till gles bebyggelse och socioekonomiska faktorer. Skillnaderna mellan kommunerna är dock alltjämt för stora. Tuffast är det för de minsta kommunerna i glesbygd och för dem som har lägre skattekraft. Regeringen bör därför arbeta för ett mer utjämnande utjämningssystem baserat på Utjämningskommitténs förslag för att skapa en mer likvärdig service och välfärd i hela landet.

2.

Det kommunalekonomiska utjämningssystemet, punkt 1 (C)

av Martin Ådahl (C).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:2955 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkandena 2 och 3 samt

avslår motionerna

2024/25:721 av Hanna Westerén (S),

2024/25:747 av Kristoffer Lindberg (S),

2024/25:987 av Malin Danielsson m.fl. (L) yrkande 1,

2024/25:1475 av Christian Carlsson (KD),

2024/25:2178 av Lars Isacsson m.fl. (S),

2024/25:2543 av Boriana Åberg (M),

2024/25:2691 av Jessica Rodén och Petter Löberg (båda S) yrkande 2,

2024/25:3151 av Josefin Malmqvist (M) yrkandena 1–4 och

2024/25:3197 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 12.

Ställningstagande

Det råder stora ekonomiska skillnader i Sverige i dag. Skillnader som kanske tydligast märks på den kommunala inkomstskatten. Dessa ekonomiska ojämlikheter mellan land och stad är ett samhällsproblem som måste tas på allvar. Regeringen bör därför arbeta med målsättningen att minska dessa orättvisa skillnader i skattenivåer som uppstått till följd av skattesystemets utformning och brister i utjämningssystemet. En parlamentarisk utredning bör tillsättas under nuvarande mandatperiod för en bred skattereform. Vidare bör den statliga skatteutjämningen utformas så att systemet garanterar en grundläggande servicenivå i hela landet och skapar incitament för företagande och tillväxt. Dessutom behöver gleshet och öars förutsättningar i högre grad beaktas inom ramen för utjämningssystemet.

3.

Aktörer och vinster inom välfärdens verksamheter, punkt 2 (S, V, MP)

av Mikael Damberg (S), Gunilla Carlsson (S), Björn Wiechel (S), Eva Lindh (S), Janine Alm Ericson (MP), Peder Björk (S) och Ilona Szatmári Waldau (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motionerna

2024/25:869 av Ida Gabrielsson m.fl. (V) yrkande 1,

2024/25:3022 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 2 och

2024/25:3197 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 3 och

avslår motionerna

2024/25:1670 av Adrian Magnusson m.fl. (S),

2024/25:1683 av Johanna Haraldsson m.fl. (S) yrkandena 1 och 3,

2024/25:2458 av Niklas Karlsson m.fl. (S) yrkandena 1 och 2,

2024/25:2478 av Markus Kallifatides m.fl. (S) yrkandena 1, 3 och 4 samt

2024/25:2514 av Mathias Tegnér m.fl. (S) yrkande 4.

Ställningstagande

Resurser som är avsatta till välfärden ska användas till att förbättra skolresultaten och för att ge äldre och sjuka en trygg vård och omsorg. Resurserna ska inte gå till stora vinstuttag. Regeringen bör därför avveckla möjligheten att ta ut vinst ur välfärdens verksamheter och utveckla icke vinstdrivande alternativ till de marknads- och valmodeller som införts inom den offentliga sektorn. Regeringen bör vidare förstärka tillsynen och genomföra nationella insatser för en ökad likvärdighet och personalförsörjning och för att säkerställa principen om vård och omsorg efter behov.

4.

Riktade statsbidrag, punkt 3 (V)

av Ilona Szatmári Waldau (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:1921 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkande 22 och

avslår motionerna

2024/25:937 av Niklas Karlsson och Åsa Eriksson (båda S) och

2024/25:1473 av Larry Söder (KD).

Ställningstagande

Riktade statsbidrag tränger undan prioriteringar och minskar kommunernas och regionernas möjligheter att styra sina verksamheter långsiktigt och strategiskt. Regeringen bör därför i större utsträckning än i dag undersöka möjligheten att omvandla riktade statsbidrag till kommunsektorn till generella statsbidrag.

5.

Kommunala tillsynsavgifter, punkt 4 (SD)

av Oscar Sjöstedt (SD), Dennis Dioukarev (SD), Charlotte Quensel (SD) och David Perez (SD).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Ur avsnittet "Stopplag för nyetablering av företag inom välfärdens verksamheter" i betänkandet, som även gäller punkt 2. Läs betänkandet