Betänkande · 2024/25

En ny förverkandelagstiftning

Sammanfattning Riksdagen sa ja till regeringens förslag om en ny förverkandelagstiftning. Bland annat ska det bli möjligt att ta tillgångar med brottsligt ursprung från kriminella, oavsett om det kan bevisas att någon har begått ett konkret brott. Det innebär att en person som till exempel har stora mängder kontanter, stora banktillgodohavanden eller lyxartiklar ska bli av med dem om han eller hon inte har inkomster som står i proportion till egendomen och inte heller kan förklara varifrån den kommer. Även barn och unga samt personer som agerat under en allvarlig psykisk störning omfattas av förslaget. Den nya lagen och lagändringarna börjar gälla den 8 november 2024. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)

Justitieutskottet · 3 voteringar 2 oktober 2024

Ämne: Lag och ordning (grov koppling via utskott)

Betänkandets beslutspunkter

#1 Regeringens förslag Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen a) antar regeringens förslag till 1. lag (2024:000) om förfarandet vid förverkande av egendom och åläggande av företagsbot, 2. lag om ändring i brottsbalken, 3. lag om ändring i rättegångsbalken, 4. lag om ändring i jordabalken, 5. lag om ändring i utsökningsbalken, 6. lag om ändring i miljöbalken, 7. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400), 8. lag om ändring i lagen (1939:299) om förbud i vissa fall mot överlåtelse eller upplåtelse av fartyg m.m., 9. lag om ändring i lagen (1958:205) om förverkande av alkohol m.m., 10. lag om ändring i lagen (1960:729) om upphovsrätt till litterära och konstnärliga verk, 11. lag om ändring i lagen (1963:193) om samarbete med Danmark, Finland, Island och Norge angående verkställighet av straff m.m., 12. lag om ändring i krigshandelslagen (1964:19), 13. lag om ändring i lagen (1964:163) om införande av brottsbalken, 14. lag om ändring i lagen (1964:167) med särskilda bestämmelser om unga lagöverträdare, 15. lag om ändring i patentlagen (1967:837), 16. lag om ändring i narkotikastrafflagen (1968:64), 17. lag om ändring i mönsterskyddslagen (1970:485), 18. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69), 19. lag om ändring i kreditupplysningslagen (1973:1173), 20. lag om ändring i inkassolagen (1974:182), 21. lag om ändring i abortlagen (1974:595), 22. lag om ändring i utsädeslagen (1976:298), 23. lag om ändring i arbetsmiljölagen (1977:1160), 24. lag om ändring i förfogandelagen (1978:262), 25. lag om ändring i ransoneringslagen (1978:268), 26. lag om ändring i skogsvårdslagen (1979:429), 27. lag om ändring i lagen (1984:3) om kärnteknisk verksamhet, 28. lag om ändring i polislagen (1984:387), 29. lag om ändring i jaktlagen (1987:259), 30. lag om ändring i lagen (1988:15) om förbud mot vissa radar- och laserinstrument, 31. lag om ändring i lagen (1988:254) om förbud beträffande knivar och andra farliga föremål, 32. lag om ändring i kulturmiljölagen (1988:950), 33. lag om ändring i prisregleringslagen (1989:978), 34. lag om ändring i lagen (1990:783) om skydd för beteckningen svenskt arkiv, 35. lag om ändring i minerallagen (1991:45), 36. lag om ändring i lagen (1991:1969) om förbud mot vissa dopningsmedel, 37. lag om ändring i lagen (1992:860) om kontroll av narkotika, 38. lag om ändring i lagen (1992:1300) om krigsmateriel, 39. lag om ändring i lagen (1992:1402) om undanförsel och förstöring, 40. lag om ändring i lagen (1992:1602) om valuta- och kreditreglering, 41. lag om ändring i lagen (1992:1685) om skydd för kretsmönster för halvledarprodukter, 42. lag om ändring i fiskelagen (1993:787), 43. lag om ändring i ordningslagen (1993:1617), 44. lag om ändring i lagen (1994:1776) om skatt på energi, 45. lag om ändring i lagen (1995:732) om skydd för gravfriden vid vraket efter passagerarfartyget Estonia, 46. lag om ändring i lagen (1995:831) om transplantation m.m., 47. lag om ändring i vapenlagen (1996:67), 48. lag om ändring i lagen (1996:95) om vissa internationella sanktioner, 49. lag om ändring i växtförädlarrättslagen (1997:306), 50. lag om ändring i ellagen (1997:857), 51. lag om ändring i lagen (1997:1024) om Skatteverkets brottsbekämpande verksamhet, 52. lag om ändring i lagen (1998:112) om ansvar för elektroniska anslagstavlor, 53. lag om ändring i lagen (1998:1479) om värdepapperscentraler och kontoföring av finansiella instrument, 54. lag om ändring i lagen (1999:42) om förbud mot vissa hälsofarliga varor, 55. lag om ändring i epizootilagen (1999:657), 56. lag om ändring i zoonoslagen (1999:658), 57. lag om ändring i lagen (2000:171) om förbud beträffande viss avkodningsutrustning, 58. lag om ändring i lagen (2000:562) om internationell rättslig hjälp i brottmål, 59. lag om ändring i lagen (2000:1064) om kontroll av produkter med dubbla användningsområden och av tekniskt bistånd, 60. lag om ändring i lagen (2000:1219) om internationellt tullsamarbete, 61. lag om ändring i lagen (2000:1225) om straff för smuggling, 62. lag om ändring i fartygssäkerhetslagen (2003:364), 63. lag om ändring i lagen (2004:46) om värdepappersfonder, 64. lag om ändring i lagen (2004:297) om bank- och finansieringsrörelse, 65. lag om ändring i lagen (2005:500) om erkännande och verkställighet av frysningsbeslut i vissa fall, 66. lag om ändring i utlänningslagen (2005:716), 67. lag om ändring i lagen (2005:900) om förbud mot maskering i vissa fall, 68. lag om ändring i lagen (2006:351) om genetisk integritet m.m., 69. lag om ändring i lagen (2006:496) om blodsäkerhet, 70. lag om ändring i lagen (2006:531) om särskild tillsyn över finansiella konglomerat, 71. lag om ändring i lagen (2006:924) om Antarktis, 72. lag om ändring i lagen (2006:1006) om tillståndsplikt för vissa kampsportsmatcher, 73. lag om ändring i lagen (2006:1329) om handel med vissa varor som kan användas till dödsstraff eller tortyr, m.m., 74. lag om ändring i lagen (2007:528) om värdepappersmarknaden, 75. lag om ändring i lagen (2008:286) om kvalitets- och säkerhetsnormer vid hantering av mänskliga vävnader och celler, 76. lag om ändring i lagen (2008:1049) om förbud mot utsläppande på marknaden av päls av katt och hund m.m., 77. lag om ändring i lagen (2009:366) om handel med läkemedel, 78. lag om ändring i lagen (2009:730) om handel med vissa receptfria läkemedel, 79. lag om ändring i skyddslagen (2010:305), 80. lag om ändring i radio- och tv-lagen (2010:696), 81. lag om ändring i lagen (2010:751) om betaltjänster, 82. lag om ändring i skollagen (2010:800), 83. lag om ändring i lagen (2010:1011) om brandfarliga och explosiva varor, 84. lag om ändring i alkohollagen (2010:1622), 85. lag om ändring i varumärkeslagen (2010:1877), 86. lag om ändring i försäkringsrörelselagen (2010:2043), 87. lag om ändring i lagen (2011:423) om erkännande och verkställighet av beslut om förverkande i vissa fall, 88. lag om ändring i lagen (2011:755) om elektroniska pengar, 89. lag om ändring i lagen (2011:1070) om handel med sälprodukter, 90. lag om ändring i lagen (2012:595) om införsel av och handel med sprutor och kanyler, 91. lag om ändring i lagen (2013:385) om ingripande mot marknadsmissbruk vid handel med grossistenergiprodukter, 92. lag om ändring i lagen (2013:561) om förvaltare av alternativa investeringsfonder, 93. lag om ändring i lagen (2014:307) om straff för penningtvättsbrott, 94. lag om ändring i lagen (2014:799) om sprängämnesprekursorer, 95. lag om ändring i lagen (2014:968) om särskild tillsyn över kreditinstitut och värdepappersbolag, 96. lag om ändring i lagen (2014:1009) om handel med timmer och trävaror, 97. lag om ändring i läkemedelslagen (2015:315) med den ändringen att uttrycket ”14 kap. 13 §§” i 3 kap. 5 § första stycket ska bytas ut mot ”14 kap. 1–3 §§”, 98. lag om ändring i tullagen (2016:253) med den ändringen att 5 kap. 17 § första stycket sista meningen ska utgöra ett nytt stycke, det andra stycket, i denna paragraf och det andra stycket ska utgöra tredje stycket i paragrafen, 99. lag om ändring i lagen (2016:319) om skydd för geografisk information, 100. lag om ändring i elsäkerhetslagen (2016:732), 101. lag om ändring i lagen (2017:496) om internationellt polisiärt samarbete, 102. lag om ändring i strålskyddslagen (2018:396), 103. lag om ändring i lagen (2018:558) om företagshemligheter, 104. lag om ändring i lagen (2018:649) om förbud mot innehav av berusningsmedel m.m. vid hem för vård eller boende, 105. lag om ändring i spellagen (2018:1138), 106. lag om ändring i lagen (2018:1653) om företagsnamn, 107. lag om ändring i lagen (2018:2088) om tobak och liknande produkter, 108. lag om ändring i lagen (2019:742) om tjänstepensionsföretag, 109. lag om ändring i lagen (2020:272) om konto- och värdefackssystem med den ändringen att ordet ”och” ska införas i 3 § 4 efter ”utredningsorder,”, 110. lag om ändring i lagen (2020:968) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om ömsesidigt erkännande av beslut om frysning och beslut om förverkande, 111. lag om ändring i lagen (2021:600) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordningar om medicintekniska produkter, 112. lag om ändring i lagen (2021:899) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om gräsrotsfinansiering, 113. lag om ändring i lagen (2022:155) om tobaksskatt, 114. lag om ändring i lagen (2022:482) om elektronisk kommunikation, 115. lag om ändring i terroristbrottslagen (2022:666), 116. lag om ändring i lagen (2022:1257) om tobaksfria nikotinprodukter, 117. lag om ändring i lagen (2022:1746) med kompletterande bestämmelser till EU:s förordning om en paneuropeisk privat pensionsprodukt (PEPP-produkt), 118. lag om ändring i lagen (2023:677) om frysning av tillgångar, 119. lag om ändring i lagen (2024:114) om clearing och avveckling av betalningar, 120. lag om ändring i tullbefogenhetslagen (2024:000), b) godkänner att regeringen återtar den förklaring enligt artikel 3.2 a som avgavs i samband med Sveriges ratifikation av Europarådets konvention av den 16 maj 2005 om penningtvätt, efterforskning, beslag och förverkande av vinning av brott och om finansiering av terrorism med innebörden att Sverige förbehåller sig rätten att – beträffande annan brottslighet än penningtvätt, sådan brottslighet som motsvaras av de i bilagan till konventionen nämnda brottskategorierna eller brottslighet som omfattas av brottsbalken – föreskriva att förverkande enligt artikel 3.1 endast ska ske i den utsträckning brottet kan föranleda fängelse i mer än ett år. Därmed bifaller riksdagen proposition 2023/24:144 punkterna 1-121.

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#2 Brott som kan utlösa utvidgat förverkande Bifall

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motion 2023/24:2921 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 1.

267 ja · 19 nej · 0 avstår · 63 frånvarande Mot förslaget: reservation 1 (C)
PartiFördelningJaNejAvstårFrånv.
Socialdemokraterna 86 0 0 20
Sverigedemokraterna 62 0 0 10
Moderaterna 54 0 0 14
Centerpartiet 0 19 0 5
Vänsterpartiet 20 0 0 4
Kristdemokraterna 16 0 0 3
Miljöpartiet 15 0 0 3
Liberalerna 13 0 0 3
Partilösa 1 0 0 1

#3 Rättssäkerhetsgarantier vid självständigt förverkande Bifall

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2910 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkandena 1 och 2, 2023/24:2919 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkande 2 och 2023/24:2921 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 2.

232 ja · 20 nej · 34 avstår · 63 frånvarande Mot förslaget: reservation 2 (V)
PartiFördelningJaNejAvstårFrånv.
Socialdemokraterna 86 0 0 20
Sverigedemokraterna 62 0 0 10
Moderaterna 54 0 0 14
Vänsterpartiet 0 20 0 4
Centerpartiet 0 0 19 5
Kristdemokraterna 16 0 0 3
Miljöpartiet 0 0 15 3
Liberalerna 13 0 0 3
Partilösa 1 0 0 1

#4 Barn och unga och personer med en allvarlig psykisk störning Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motionerna 2023/24:2910 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkande 3 och 2023/24:2919 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkande 1.

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#5 En särskild skälighetsregel Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motion 2023/24:2910 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkande 4.

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#6 Förverkandebeslag Bifall

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motion 2023/24:2919 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkande 4.

252 ja · 35 nej · 0 avstår · 62 frånvarande Mot förslaget: reservation 7 (V, MP)
PartiFördelningJaNejAvstårFrånv.
Socialdemokraterna 86 0 0 20
Sverigedemokraterna 62 0 0 10
Moderaterna 54 0 0 14
Vänsterpartiet 0 20 0 4
Centerpartiet 20 0 0 4
Kristdemokraterna 16 0 0 3
Miljöpartiet 0 15 0 3
Liberalerna 13 0 0 3
Partilösa 1 0 0 1

#7 Utvärdering Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motion 2023/24:2919 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkande 3.

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.