Betänkande · 2024/25
Skärpt syn på sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv
Sammanfattning Riksdagens sa ja till regeringens förslag till ändringar i brottsbalken. Till exempel utvidgas straffansvaret för våldtäkt mot barn och köp av sexuella handlingar som utförs på distans kriminaliseras. Dessutom läggs kön till i bestämmelsen om straffskärpning vid brott med hatbrottsmotiv. Den som genomför samlag eller en annan sexuell handling med ett barn under 18 år med nedsatt förmåga att värna sin sexuella integritet på grund av exempelvis psykisk ohälsa, funktionsnedsättning eller gärningsmannens auktoritet, ska kunna dömas för våldtäkt mot barn och sexuellt övergrepp mot barn. Brottsbeteckningen köp av sexuell tjänst ändras till köp av sexuell handling och det straffbara området för det brottet och för koppleri utökas till att även omfatta handlingar som utförs på distans, det vill säga utan fysisk kontakt, till exempel via webbkamera. Ändringarna innebär också att fler fall av bedrägerier mot äldre och andra särskilt utsatta personer ska bedömas som grova brott och ge ett hårdare straff. Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2025. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)
Justitieutskottet · 3 voteringar 20 maj 2025
Betänkande JuU30 · Läs debattprotokollet
Betänkandet debatterades i kammaren 19 maj 2025 (13 anföranden).
Debattprotokollet omfattar hela dagens sammanträde med flera ärenden - sök på
”JuU30” eller
debattrubriken i dokumentet. Webb-tv-länken går direkt till just denna debatt.
Debatten gäller hela betänkandet, inte en enskild beslutspunkt.
Ämne: Lag och ordning (grov koppling via utskott)
Betänkandets beslutspunkter
#1 Regeringens lagförslag Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken. Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:124 och avslår motionerna 2024/25:1903 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 15, 2024/25:2618 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkande 40, 2024/25:2620 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2, 2024/25:3111 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 71, 2024/25:3157 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) yrkande 1, 2024/25:3164 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 45.1 och 2024/25:3391 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 1.
Riksdagen antar regeringens lagförslag om skärpt syn på sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv. Därmed avslår riksdagen ett motionsyrkande om en ändring i ett av förslagen. Riksdagen avslår även motionsyrkanden med hänvisning till att de får anses vara i huvudsak tillgodosedda genom lagförslagen. Vidare avslår riksdagen motionsyrkanden om bl.a. köp av sexuell tjänst, barnpornografibrott, information om lagändringarna i brottsbalkens straffskärpningsregel, uppföljning och utvärdering och rättsväsendets resurser.
Utskottets motivering
I propositionen lämnar regeringen förslag till ändringar i brottsbalken. Utskottet välkomnar regeringens förslag som syftar till att stärka det straffrättsliga skyddet mot sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv. Som framgår ovan har riksdagen också riktat tillkännagivanden till regeringen som rör brott mot äldre och andra särskilt utsatta personer.
När det gäller förslaget om att det straffbara området för brottet köp av sexuell handling ska utvidgas till att även omfatta sexuella handlingar som utförs på distans vill utskottet anföra följande. Utskottet instämmer i regeringens bedömning att rekvisitet ”i huvudsakligt syfte” möjliggör en nyanserad bedömning av handlingens syfte i det enskilda fallet och därmed åstadkommer en lämplig avgränsning av det straffbara området.
Sammantaget ställer sig utskottet bakom de föreslagna lagändringarna i brottsbalken och tillstyrker därför propositionen. Därmed avstyrker utskottet motion 2024/25:3391 (S) yrkande 1.
Genom de föreslagna lagändringarna anser utskottet vidare att motionerna 2024/25:1903 (V) yrkande 15, 2024/25:2618 (MP) yrkande 40, 2024/25:2620 (MP) yrkandena 1 och 2, 2024/25:3111 (S) yrkande 71, 2024/25:3157 (C) yrkande 1 och 2024/25:3164 (C) yrkande 45 i denna del får anses vara i huvudsak tillgodosedda. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandena.
Utskottet övergår nu till att behandla de motionsyrkanden som innehåller förslag om tillkännagivanden i frågor som ansluter till lagförslagen.
Mot bakgrund av att utskottet ställt sig bakom regeringens förslag saknas det anledning för riksdagen att göra något sådant tillkännagivande som efterfrågas i motion 2024/25:1903 (V) yrkande 12 om att brottet köp av sexuell tjänst i stället ska benämnas utnyttjande av person genom köp av sexuell handling. Utskottet avstyrker motionsyrkandet.
Utskottet anser inte heller att det finns skäl att ta något initiativ med anledning av vad som anförs i motion 2024/25:2340 (S) yrkande 4 om att det ska utredas huruvida sexuell posering framför webbkamera mot ersättning kan omfattas av sexköpslagen. Därmed avstyrker utskottet motionsyrkandet.
När det sedan gäller förslagen i motionerna 2024/25:2614 (MP) yrkande 8 och 2024/25:3396 (MP) yrkande 2 om att ändra brottsbeteckningen för barnpornografibrott respektive grovt barnpornografibrott vill utskottet anföra följande. I propositionen bedömer regeringen att brottsbeteckningen för barnpornografibrott respektive grovt barnpornografibrott inte bör ändras för närvarande. Regeringen anger dock att den avser att återkomma i frågan om att ändra brottsbeteckningen på och placeringen av barnpornografibrottet efter det att EU-förhandlingarna avslutats. Utskottet ser därför inte skäl att nu ta något initiativ med anledning av motionsyrkandena som avstyrks. Utskottet ser vidare inte något behov av ett sådant tillkännagivande som motionärerna efterfrågar i motion 2024/25:3391 (S) yrkande 3 om att regeringen bör återkomma i fråga om barnpornografibrottets brottsbeteckning efter det att EU-förhandlingarna har avslutats. Motionsyrkandet avstyrks därför.
Regeringens förslag innebär bl.a. att kön läggs till i den bestämmelse som gäller straffskärpning vid brott som begås med hatbrottsmotiv och att begreppet ”könsöverskridande identitet eller uttryck” i samma bestämmelse ersätts med ”könsidentitet eller könsuttryck”. Enligt utskottet har det inte framkommit någon omständighet som ger anledning för riksdagen att ta något sådant initiativ som motionärerna efterfrågar i motionerna 2024/25:2618 (MP) yrkande 41 och 2024/25:2620 (MP) yrkande 3 om att ge Jämställdhetsmyndigheten i uppdrag att ta fram ett informationsmaterial om dessa lagändringar. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandena.
När det sedan gäller frågan om en uppföljning och utvärdering av hela eller delar av den föreslagna lagstiftningen anser utskottet visserligen att det är viktigt att följa tillämpningen av de nya bestämmelserna så att de får avsedd effekt. Utskottet ser dock inte något behov av några sådana tillkännagivanden om uppföljning eller utvärdering m.m. som föreslås i motionerna 2024/25:3390 (V), 2024/25:3391 (S) yrkande 2, 2024/25:3393 (SD) yrkande 2 och 2024/25:3396 (MP) yrkande 1. Motionsyrkandena avstyrks därför.
I motion 2024/25:3393 (SD) yrkande 1 anges att regeringen ska fortsätta att prioritera arbetet mot den grova organiserade brottsligheten, sexuella övergrepp och våld. Utskottet instämmer i att dessa frågor är viktiga men anser dock att det saknas anledning för riksdagen att göra något sådant tillkännagivande som motionärerna efterfrågar. Motionsyrkandet avstyrks därför.
Det har enligt utskottet inte heller framkommit något som ger anledning för riksdagen att göra något sådant tillkännagivande om rättsväsendets resurser som föreslås i motion 2024/25:3393 (SD) yrkande 3. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandet.
Avslutningsvis har utskottet inte något att invända mot regeringens redovisning av tillkännagivandena.
Reservationer
1.
Regeringens lagförslag, punkt 1 (S)
av Teresa Carvalho (S), Heléne Björklund (S), Petter Löberg (S), Anna Wallentheim (S) och Mattias Vepsä (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken med den ändringen att uttrycket ”i huvudsakligt syfte” i 6 kap. 11 § första stycket ska bytas ut mot ”i syfte”.
Därmed bifaller riksdagen motion
2024/25:3391 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 1,
bifaller delvis proposition 2024/25:124 och avslår motionerna
2024/25:1903 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 15,
2024/25:2618 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkande 40,
2024/25:2620 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2,
2024/25:3111 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 71,
2024/25:3157 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) yrkande 1 och
2024/25:3164 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 45.1.
Ställningstagande
I propositionen föreslår regeringen att brottet köp av sexuell tjänst i stället ska benämnas köp av sexuell handling och att det straffbara området för det brottet samt för koppleri ska utvidgas till att även omfatta handlingar på distans, dvs. utan fysisk kontakt. Vi ser detta som en i grunden naturlig utvidgning av straffbestämmelsen i takt med att hela vårt samhälle blir mer digitalt. Att modernisera straffbestämmelsen är nödvändigt, både för att ge brottsbekämpande myndigheter rätt verktyg och för att fortsätta att markera samhällets syn på köp av sex som en i grunden klandervärd handling. Att lagtekniskt utforma en sådan straffrättslig utvidgning är samtidigt inte enkelt.
Ur avsnittet "Skärpt syn på sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 3, 4, 5, 6 och 7. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 88 | 0 | 18 | |
| Sverigedemokraterna | 60 | 0 | 0 | 12 | |
| Moderaterna | 56 | 0 | 0 | 12 | |
| Vänsterpartiet | 18 | 0 | 0 | 6 | |
| Centerpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 17 | 0 | 0 | 2 | |
| Miljöpartiet | 16 | 0 | 0 | 2 | |
| Liberalerna | 11 | 0 | 0 | 5 | |
| Partilösa | 0 | 1 | 0 | 1 |
#2 Köp av sexuell tjänst Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1903 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 12 och 2024/25:2340 av Ida Ekeroth Clausson och Karin Sundin (båda S) yrkande 4.
Riksdagen antar regeringens lagförslag om skärpt syn på sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv. Därmed avslår riksdagen ett motionsyrkande om en ändring i ett av förslagen. Riksdagen avslår även motionsyrkanden med hänvisning till att de får anses vara i huvudsak tillgodosedda genom lagförslagen. Vidare avslår riksdagen motionsyrkanden om bl.a. köp av sexuell tjänst, barnpornografibrott, information om lagändringarna i brottsbalkens straffskärpningsregel, uppföljning och utvärdering och rättsväsendets resurser.
Utskottets motivering
I propositionen lämnar regeringen förslag till ändringar i brottsbalken. Utskottet välkomnar regeringens förslag som syftar till att stärka det straffrättsliga skyddet mot sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv. Som framgår ovan har riksdagen också riktat tillkännagivanden till regeringen som rör brott mot äldre och andra särskilt utsatta personer.
När det gäller förslaget om att det straffbara området för brottet köp av sexuell handling ska utvidgas till att även omfatta sexuella handlingar som utförs på distans vill utskottet anföra följande. Utskottet instämmer i regeringens bedömning att rekvisitet ”i huvudsakligt syfte” möjliggör en nyanserad bedömning av handlingens syfte i det enskilda fallet och därmed åstadkommer en lämplig avgränsning av det straffbara området.
Sammantaget ställer sig utskottet bakom de föreslagna lagändringarna i brottsbalken och tillstyrker därför propositionen. Därmed avstyrker utskottet motion 2024/25:3391 (S) yrkande 1.
Genom de föreslagna lagändringarna anser utskottet vidare att motionerna 2024/25:1903 (V) yrkande 15, 2024/25:2618 (MP) yrkande 40, 2024/25:2620 (MP) yrkandena 1 och 2, 2024/25:3111 (S) yrkande 71, 2024/25:3157 (C) yrkande 1 och 2024/25:3164 (C) yrkande 45 i denna del får anses vara i huvudsak tillgodosedda. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandena.
Utskottet övergår nu till att behandla de motionsyrkanden som innehåller förslag om tillkännagivanden i frågor som ansluter till lagförslagen.
Mot bakgrund av att utskottet ställt sig bakom regeringens förslag saknas det anledning för riksdagen att göra något sådant tillkännagivande som efterfrågas i motion 2024/25:1903 (V) yrkande 12 om att brottet köp av sexuell tjänst i stället ska benämnas utnyttjande av person genom köp av sexuell handling. Utskottet avstyrker motionsyrkandet.
Utskottet anser inte heller att det finns skäl att ta något initiativ med anledning av vad som anförs i motion 2024/25:2340 (S) yrkande 4 om att det ska utredas huruvida sexuell posering framför webbkamera mot ersättning kan omfattas av sexköpslagen. Därmed avstyrker utskottet motionsyrkandet.
När det sedan gäller förslagen i motionerna 2024/25:2614 (MP) yrkande 8 och 2024/25:3396 (MP) yrkande 2 om att ändra brottsbeteckningen för barnpornografibrott respektive grovt barnpornografibrott vill utskottet anföra följande. I propositionen bedömer regeringen att brottsbeteckningen för barnpornografibrott respektive grovt barnpornografibrott inte bör ändras för närvarande. Regeringen anger dock att den avser att återkomma i frågan om att ändra brottsbeteckningen på och placeringen av barnpornografibrottet efter det att EU-förhandlingarna avslutats. Utskottet ser därför inte skäl att nu ta något initiativ med anledning av motionsyrkandena som avstyrks. Utskottet ser vidare inte något behov av ett sådant tillkännagivande som motionärerna efterfrågar i motion 2024/25:3391 (S) yrkande 3 om att regeringen bör återkomma i fråga om barnpornografibrottets brottsbeteckning efter det att EU-förhandlingarna har avslutats. Motionsyrkandet avstyrks därför.
Regeringens förslag innebär bl.a. att kön läggs till i den bestämmelse som gäller straffskärpning vid brott som begås med hatbrottsmotiv och att begreppet ”könsöverskridande identitet eller uttryck” i samma bestämmelse ersätts med ”könsidentitet eller könsuttryck”. Enligt utskottet har det inte framkommit någon omständighet som ger anledning för riksdagen att ta något sådant initiativ som motionärerna efterfrågar i motionerna 2024/25:2618 (MP) yrkande 41 och 2024/25:2620 (MP) yrkande 3 om att ge Jämställdhetsmyndigheten i uppdrag att ta fram ett informationsmaterial om dessa lagändringar. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandena.
När det sedan gäller frågan om en uppföljning och utvärdering av hela eller delar av den föreslagna lagstiftningen anser utskottet visserligen att det är viktigt att följa tillämpningen av de nya bestämmelserna så att de får avsedd effekt. Utskottet ser dock inte något behov av några sådana tillkännagivanden om uppföljning eller utvärdering m.m. som föreslås i motionerna 2024/25:3390 (V), 2024/25:3391 (S) yrkande 2, 2024/25:3393 (SD) yrkande 2 och 2024/25:3396 (MP) yrkande 1. Motionsyrkandena avstyrks därför.
I motion 2024/25:3393 (SD) yrkande 1 anges att regeringen ska fortsätta att prioritera arbetet mot den grova organiserade brottsligheten, sexuella övergrepp och våld. Utskottet instämmer i att dessa frågor är viktiga men anser dock att det saknas anledning för riksdagen att göra något sådant tillkännagivande som motionärerna efterfrågar. Motionsyrkandet avstyrks därför.
Det har enligt utskottet inte heller framkommit något som ger anledning för riksdagen att göra något sådant tillkännagivande om rättsväsendets resurser som föreslås i motion 2024/25:3393 (SD) yrkande 3. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandet.
Avslutningsvis har utskottet inte något att invända mot regeringens redovisning av tillkännagivandena.
Reservationer
1.
Regeringens lagförslag, punkt 1 (S)
av Teresa Carvalho (S), Heléne Björklund (S), Petter Löberg (S), Anna Wallentheim (S) och Mattias Vepsä (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken med den ändringen att uttrycket ”i huvudsakligt syfte” i 6 kap. 11 § första stycket ska bytas ut mot ”i syfte”.
Därmed bifaller riksdagen motion
2024/25:3391 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 1,
bifaller delvis proposition 2024/25:124 och avslår motionerna
2024/25:1903 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 15,
2024/25:2618 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkande 40,
2024/25:2620 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2,
2024/25:3111 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 71,
2024/25:3157 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) yrkande 1 och
2024/25:3164 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 45.1.
Ställningstagande
I propositionen föreslår regeringen att brottet köp av sexuell tjänst i stället ska benämnas köp av sexuell handling och att det straffbara området för det brottet samt för koppleri ska utvidgas till att även omfatta handlingar på distans, dvs. utan fysisk kontakt. Vi ser detta som en i grunden naturlig utvidgning av straffbestämmelsen i takt med att hela vårt samhälle blir mer digitalt. Att modernisera straffbestämmelsen är nödvändigt, både för att ge brottsbekämpande myndigheter rätt verktyg och för att fortsätta att markera samhällets syn på köp av sex som en i grunden klandervärd handling. Att lagtekniskt utforma en sådan straffrättslig utvidgning är samtidigt inte enkelt.
Ur avsnittet "Skärpt syn på sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 3, 4, 5, 6 och 7. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#3 Barnpornografibrott Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:2614 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 8, 2024/25:3391 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 3 och 2024/25:3396 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 2.
Riksdagen antar regeringens lagförslag om skärpt syn på sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv. Därmed avslår riksdagen ett motionsyrkande om en ändring i ett av förslagen. Riksdagen avslår även motionsyrkanden med hänvisning till att de får anses vara i huvudsak tillgodosedda genom lagförslagen. Vidare avslår riksdagen motionsyrkanden om bl.a. köp av sexuell tjänst, barnpornografibrott, information om lagändringarna i brottsbalkens straffskärpningsregel, uppföljning och utvärdering och rättsväsendets resurser.
Utskottets motivering
I propositionen lämnar regeringen förslag till ändringar i brottsbalken. Utskottet välkomnar regeringens förslag som syftar till att stärka det straffrättsliga skyddet mot sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv. Som framgår ovan har riksdagen också riktat tillkännagivanden till regeringen som rör brott mot äldre och andra särskilt utsatta personer.
När det gäller förslaget om att det straffbara området för brottet köp av sexuell handling ska utvidgas till att även omfatta sexuella handlingar som utförs på distans vill utskottet anföra följande. Utskottet instämmer i regeringens bedömning att rekvisitet ”i huvudsakligt syfte” möjliggör en nyanserad bedömning av handlingens syfte i det enskilda fallet och därmed åstadkommer en lämplig avgränsning av det straffbara området.
Sammantaget ställer sig utskottet bakom de föreslagna lagändringarna i brottsbalken och tillstyrker därför propositionen. Därmed avstyrker utskottet motion 2024/25:3391 (S) yrkande 1.
Genom de föreslagna lagändringarna anser utskottet vidare att motionerna 2024/25:1903 (V) yrkande 15, 2024/25:2618 (MP) yrkande 40, 2024/25:2620 (MP) yrkandena 1 och 2, 2024/25:3111 (S) yrkande 71, 2024/25:3157 (C) yrkande 1 och 2024/25:3164 (C) yrkande 45 i denna del får anses vara i huvudsak tillgodosedda. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandena.
Utskottet övergår nu till att behandla de motionsyrkanden som innehåller förslag om tillkännagivanden i frågor som ansluter till lagförslagen.
Mot bakgrund av att utskottet ställt sig bakom regeringens förslag saknas det anledning för riksdagen att göra något sådant tillkännagivande som efterfrågas i motion 2024/25:1903 (V) yrkande 12 om att brottet köp av sexuell tjänst i stället ska benämnas utnyttjande av person genom köp av sexuell handling. Utskottet avstyrker motionsyrkandet.
Utskottet anser inte heller att det finns skäl att ta något initiativ med anledning av vad som anförs i motion 2024/25:2340 (S) yrkande 4 om att det ska utredas huruvida sexuell posering framför webbkamera mot ersättning kan omfattas av sexköpslagen. Därmed avstyrker utskottet motionsyrkandet.
När det sedan gäller förslagen i motionerna 2024/25:2614 (MP) yrkande 8 och 2024/25:3396 (MP) yrkande 2 om att ändra brottsbeteckningen för barnpornografibrott respektive grovt barnpornografibrott vill utskottet anföra följande. I propositionen bedömer regeringen att brottsbeteckningen för barnpornografibrott respektive grovt barnpornografibrott inte bör ändras för närvarande. Regeringen anger dock att den avser att återkomma i frågan om att ändra brottsbeteckningen på och placeringen av barnpornografibrottet efter det att EU-förhandlingarna avslutats. Utskottet ser därför inte skäl att nu ta något initiativ med anledning av motionsyrkandena som avstyrks. Utskottet ser vidare inte något behov av ett sådant tillkännagivande som motionärerna efterfrågar i motion 2024/25:3391 (S) yrkande 3 om att regeringen bör återkomma i fråga om barnpornografibrottets brottsbeteckning efter det att EU-förhandlingarna har avslutats. Motionsyrkandet avstyrks därför.
Regeringens förslag innebär bl.a. att kön läggs till i den bestämmelse som gäller straffskärpning vid brott som begås med hatbrottsmotiv och att begreppet ”könsöverskridande identitet eller uttryck” i samma bestämmelse ersätts med ”könsidentitet eller könsuttryck”. Enligt utskottet har det inte framkommit någon omständighet som ger anledning för riksdagen att ta något sådant initiativ som motionärerna efterfrågar i motionerna 2024/25:2618 (MP) yrkande 41 och 2024/25:2620 (MP) yrkande 3 om att ge Jämställdhetsmyndigheten i uppdrag att ta fram ett informationsmaterial om dessa lagändringar. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandena.
När det sedan gäller frågan om en uppföljning och utvärdering av hela eller delar av den föreslagna lagstiftningen anser utskottet visserligen att det är viktigt att följa tillämpningen av de nya bestämmelserna så att de får avsedd effekt. Utskottet ser dock inte något behov av några sådana tillkännagivanden om uppföljning eller utvärdering m.m. som föreslås i motionerna 2024/25:3390 (V), 2024/25:3391 (S) yrkande 2, 2024/25:3393 (SD) yrkande 2 och 2024/25:3396 (MP) yrkande 1. Motionsyrkandena avstyrks därför.
I motion 2024/25:3393 (SD) yrkande 1 anges att regeringen ska fortsätta att prioritera arbetet mot den grova organiserade brottsligheten, sexuella övergrepp och våld. Utskottet instämmer i att dessa frågor är viktiga men anser dock att det saknas anledning för riksdagen att göra något sådant tillkännagivande som motionärerna efterfrågar. Motionsyrkandet avstyrks därför.
Det har enligt utskottet inte heller framkommit något som ger anledning för riksdagen att göra något sådant tillkännagivande om rättsväsendets resurser som föreslås i motion 2024/25:3393 (SD) yrkande 3. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandet.
Avslutningsvis har utskottet inte något att invända mot regeringens redovisning av tillkännagivandena.
Reservationer
1.
Regeringens lagförslag, punkt 1 (S)
av Teresa Carvalho (S), Heléne Björklund (S), Petter Löberg (S), Anna Wallentheim (S) och Mattias Vepsä (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken med den ändringen att uttrycket ”i huvudsakligt syfte” i 6 kap. 11 § första stycket ska bytas ut mot ”i syfte”.
Därmed bifaller riksdagen motion
2024/25:3391 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 1,
bifaller delvis proposition 2024/25:124 och avslår motionerna
2024/25:1903 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 15,
2024/25:2618 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkande 40,
2024/25:2620 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2,
2024/25:3111 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 71,
2024/25:3157 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) yrkande 1 och
2024/25:3164 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 45.1.
Ställningstagande
I propositionen föreslår regeringen att brottet köp av sexuell tjänst i stället ska benämnas köp av sexuell handling och att det straffbara området för det brottet samt för koppleri ska utvidgas till att även omfatta handlingar på distans, dvs. utan fysisk kontakt. Vi ser detta som en i grunden naturlig utvidgning av straffbestämmelsen i takt med att hela vårt samhälle blir mer digitalt. Att modernisera straffbestämmelsen är nödvändigt, både för att ge brottsbekämpande myndigheter rätt verktyg och för att fortsätta att markera samhällets syn på köp av sex som en i grunden klandervärd handling. Att lagtekniskt utforma en sådan straffrättslig utvidgning är samtidigt inte enkelt.
Ur avsnittet "Skärpt syn på sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 2, 4, 5, 6 och 7. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 0 | 88 | 18 | |
| Sverigedemokraterna | 60 | 0 | 0 | 12 | |
| Moderaterna | 56 | 0 | 0 | 12 | |
| Centerpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Vänsterpartiet | 18 | 0 | 0 | 6 | |
| Kristdemokraterna | 17 | 0 | 0 | 2 | |
| Miljöpartiet | 0 | 16 | 0 | 2 | |
| Liberalerna | 11 | 0 | 0 | 5 | |
| Partilösa | 0 | 0 | 1 | 1 |
#4 Information om lagändringarna i brottsbalkens straffskärpningsregel Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:2618 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkande 41 och 2024/25:2620 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkande 3.
Riksdagen antar regeringens lagförslag om skärpt syn på sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv. Därmed avslår riksdagen ett motionsyrkande om en ändring i ett av förslagen. Riksdagen avslår även motionsyrkanden med hänvisning till att de får anses vara i huvudsak tillgodosedda genom lagförslagen. Vidare avslår riksdagen motionsyrkanden om bl.a. köp av sexuell tjänst, barnpornografibrott, information om lagändringarna i brottsbalkens straffskärpningsregel, uppföljning och utvärdering och rättsväsendets resurser.
Utskottets motivering
I propositionen lämnar regeringen förslag till ändringar i brottsbalken. Utskottet välkomnar regeringens förslag som syftar till att stärka det straffrättsliga skyddet mot sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv. Som framgår ovan har riksdagen också riktat tillkännagivanden till regeringen som rör brott mot äldre och andra särskilt utsatta personer.
När det gäller förslaget om att det straffbara området för brottet köp av sexuell handling ska utvidgas till att även omfatta sexuella handlingar som utförs på distans vill utskottet anföra följande. Utskottet instämmer i regeringens bedömning att rekvisitet ”i huvudsakligt syfte” möjliggör en nyanserad bedömning av handlingens syfte i det enskilda fallet och därmed åstadkommer en lämplig avgränsning av det straffbara området.
Sammantaget ställer sig utskottet bakom de föreslagna lagändringarna i brottsbalken och tillstyrker därför propositionen. Därmed avstyrker utskottet motion 2024/25:3391 (S) yrkande 1.
Genom de föreslagna lagändringarna anser utskottet vidare att motionerna 2024/25:1903 (V) yrkande 15, 2024/25:2618 (MP) yrkande 40, 2024/25:2620 (MP) yrkandena 1 och 2, 2024/25:3111 (S) yrkande 71, 2024/25:3157 (C) yrkande 1 och 2024/25:3164 (C) yrkande 45 i denna del får anses vara i huvudsak tillgodosedda. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandena.
Utskottet övergår nu till att behandla de motionsyrkanden som innehåller förslag om tillkännagivanden i frågor som ansluter till lagförslagen.
Mot bakgrund av att utskottet ställt sig bakom regeringens förslag saknas det anledning för riksdagen att göra något sådant tillkännagivande som efterfrågas i motion 2024/25:1903 (V) yrkande 12 om att brottet köp av sexuell tjänst i stället ska benämnas utnyttjande av person genom köp av sexuell handling. Utskottet avstyrker motionsyrkandet.
Utskottet anser inte heller att det finns skäl att ta något initiativ med anledning av vad som anförs i motion 2024/25:2340 (S) yrkande 4 om att det ska utredas huruvida sexuell posering framför webbkamera mot ersättning kan omfattas av sexköpslagen. Därmed avstyrker utskottet motionsyrkandet.
När det sedan gäller förslagen i motionerna 2024/25:2614 (MP) yrkande 8 och 2024/25:3396 (MP) yrkande 2 om att ändra brottsbeteckningen för barnpornografibrott respektive grovt barnpornografibrott vill utskottet anföra följande. I propositionen bedömer regeringen att brottsbeteckningen för barnpornografibrott respektive grovt barnpornografibrott inte bör ändras för närvarande. Regeringen anger dock att den avser att återkomma i frågan om att ändra brottsbeteckningen på och placeringen av barnpornografibrottet efter det att EU-förhandlingarna avslutats. Utskottet ser därför inte skäl att nu ta något initiativ med anledning av motionsyrkandena som avstyrks. Utskottet ser vidare inte något behov av ett sådant tillkännagivande som motionärerna efterfrågar i motion 2024/25:3391 (S) yrkande 3 om att regeringen bör återkomma i fråga om barnpornografibrottets brottsbeteckning efter det att EU-förhandlingarna har avslutats. Motionsyrkandet avstyrks därför.
Regeringens förslag innebär bl.a. att kön läggs till i den bestämmelse som gäller straffskärpning vid brott som begås med hatbrottsmotiv och att begreppet ”könsöverskridande identitet eller uttryck” i samma bestämmelse ersätts med ”könsidentitet eller könsuttryck”. Enligt utskottet har det inte framkommit någon omständighet som ger anledning för riksdagen att ta något sådant initiativ som motionärerna efterfrågar i motionerna 2024/25:2618 (MP) yrkande 41 och 2024/25:2620 (MP) yrkande 3 om att ge Jämställdhetsmyndigheten i uppdrag att ta fram ett informationsmaterial om dessa lagändringar. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandena.
När det sedan gäller frågan om en uppföljning och utvärdering av hela eller delar av den föreslagna lagstiftningen anser utskottet visserligen att det är viktigt att följa tillämpningen av de nya bestämmelserna så att de får avsedd effekt. Utskottet ser dock inte något behov av några sådana tillkännagivanden om uppföljning eller utvärdering m.m. som föreslås i motionerna 2024/25:3390 (V), 2024/25:3391 (S) yrkande 2, 2024/25:3393 (SD) yrkande 2 och 2024/25:3396 (MP) yrkande 1. Motionsyrkandena avstyrks därför.
I motion 2024/25:3393 (SD) yrkande 1 anges att regeringen ska fortsätta att prioritera arbetet mot den grova organiserade brottsligheten, sexuella övergrepp och våld. Utskottet instämmer i att dessa frågor är viktiga men anser dock att det saknas anledning för riksdagen att göra något sådant tillkännagivande som motionärerna efterfrågar. Motionsyrkandet avstyrks därför.
Det har enligt utskottet inte heller framkommit något som ger anledning för riksdagen att göra något sådant tillkännagivande om rättsväsendets resurser som föreslås i motion 2024/25:3393 (SD) yrkande 3. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandet.
Avslutningsvis har utskottet inte något att invända mot regeringens redovisning av tillkännagivandena.
Reservationer
1.
Regeringens lagförslag, punkt 1 (S)
av Teresa Carvalho (S), Heléne Björklund (S), Petter Löberg (S), Anna Wallentheim (S) och Mattias Vepsä (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken med den ändringen att uttrycket ”i huvudsakligt syfte” i 6 kap. 11 § första stycket ska bytas ut mot ”i syfte”.
Därmed bifaller riksdagen motion
2024/25:3391 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 1,
bifaller delvis proposition 2024/25:124 och avslår motionerna
2024/25:1903 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 15,
2024/25:2618 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkande 40,
2024/25:2620 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2,
2024/25:3111 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 71,
2024/25:3157 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) yrkande 1 och
2024/25:3164 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 45.1.
Ställningstagande
I propositionen föreslår regeringen att brottet köp av sexuell tjänst i stället ska benämnas köp av sexuell handling och att det straffbara området för det brottet samt för koppleri ska utvidgas till att även omfatta handlingar på distans, dvs. utan fysisk kontakt. Vi ser detta som en i grunden naturlig utvidgning av straffbestämmelsen i takt med att hela vårt samhälle blir mer digitalt. Att modernisera straffbestämmelsen är nödvändigt, både för att ge brottsbekämpande myndigheter rätt verktyg och för att fortsätta att markera samhällets syn på köp av sex som en i grunden klandervärd handling. Att lagtekniskt utforma en sådan straffrättslig utvidgning är samtidigt inte enkelt.
Ur avsnittet "Skärpt syn på sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 2, 3, 5, 6 och 7. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#5 Uppföljning och utvärdering m.m. Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3390 av Gudrun Nordborg m.fl. (V), 2024/25:3391 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 2, 2024/25:3393 av Henrik Vinge m.fl. (SD) yrkande 2 och 2024/25:3396 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 1.
Riksdagen antar regeringens lagförslag om skärpt syn på sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv. Därmed avslår riksdagen ett motionsyrkande om en ändring i ett av förslagen. Riksdagen avslår även motionsyrkanden med hänvisning till att de får anses vara i huvudsak tillgodosedda genom lagförslagen. Vidare avslår riksdagen motionsyrkanden om bl.a. köp av sexuell tjänst, barnpornografibrott, information om lagändringarna i brottsbalkens straffskärpningsregel, uppföljning och utvärdering och rättsväsendets resurser.
Utskottets motivering
I propositionen lämnar regeringen förslag till ändringar i brottsbalken. Utskottet välkomnar regeringens förslag som syftar till att stärka det straffrättsliga skyddet mot sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv. Som framgår ovan har riksdagen också riktat tillkännagivanden till regeringen som rör brott mot äldre och andra särskilt utsatta personer.
När det gäller förslaget om att det straffbara området för brottet köp av sexuell handling ska utvidgas till att även omfatta sexuella handlingar som utförs på distans vill utskottet anföra följande. Utskottet instämmer i regeringens bedömning att rekvisitet ”i huvudsakligt syfte” möjliggör en nyanserad bedömning av handlingens syfte i det enskilda fallet och därmed åstadkommer en lämplig avgränsning av det straffbara området.
Sammantaget ställer sig utskottet bakom de föreslagna lagändringarna i brottsbalken och tillstyrker därför propositionen. Därmed avstyrker utskottet motion 2024/25:3391 (S) yrkande 1.
Genom de föreslagna lagändringarna anser utskottet vidare att motionerna 2024/25:1903 (V) yrkande 15, 2024/25:2618 (MP) yrkande 40, 2024/25:2620 (MP) yrkandena 1 och 2, 2024/25:3111 (S) yrkande 71, 2024/25:3157 (C) yrkande 1 och 2024/25:3164 (C) yrkande 45 i denna del får anses vara i huvudsak tillgodosedda. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandena.
Utskottet övergår nu till att behandla de motionsyrkanden som innehåller förslag om tillkännagivanden i frågor som ansluter till lagförslagen.
Mot bakgrund av att utskottet ställt sig bakom regeringens förslag saknas det anledning för riksdagen att göra något sådant tillkännagivande som efterfrågas i motion 2024/25:1903 (V) yrkande 12 om att brottet köp av sexuell tjänst i stället ska benämnas utnyttjande av person genom köp av sexuell handling. Utskottet avstyrker motionsyrkandet.
Utskottet anser inte heller att det finns skäl att ta något initiativ med anledning av vad som anförs i motion 2024/25:2340 (S) yrkande 4 om att det ska utredas huruvida sexuell posering framför webbkamera mot ersättning kan omfattas av sexköpslagen. Därmed avstyrker utskottet motionsyrkandet.
När det sedan gäller förslagen i motionerna 2024/25:2614 (MP) yrkande 8 och 2024/25:3396 (MP) yrkande 2 om att ändra brottsbeteckningen för barnpornografibrott respektive grovt barnpornografibrott vill utskottet anföra följande. I propositionen bedömer regeringen att brottsbeteckningen för barnpornografibrott respektive grovt barnpornografibrott inte bör ändras för närvarande. Regeringen anger dock att den avser att återkomma i frågan om att ändra brottsbeteckningen på och placeringen av barnpornografibrottet efter det att EU-förhandlingarna avslutats. Utskottet ser därför inte skäl att nu ta något initiativ med anledning av motionsyrkandena som avstyrks. Utskottet ser vidare inte något behov av ett sådant tillkännagivande som motionärerna efterfrågar i motion 2024/25:3391 (S) yrkande 3 om att regeringen bör återkomma i fråga om barnpornografibrottets brottsbeteckning efter det att EU-förhandlingarna har avslutats. Motionsyrkandet avstyrks därför.
Regeringens förslag innebär bl.a. att kön läggs till i den bestämmelse som gäller straffskärpning vid brott som begås med hatbrottsmotiv och att begreppet ”könsöverskridande identitet eller uttryck” i samma bestämmelse ersätts med ”könsidentitet eller könsuttryck”. Enligt utskottet har det inte framkommit någon omständighet som ger anledning för riksdagen att ta något sådant initiativ som motionärerna efterfrågar i motionerna 2024/25:2618 (MP) yrkande 41 och 2024/25:2620 (MP) yrkande 3 om att ge Jämställdhetsmyndigheten i uppdrag att ta fram ett informationsmaterial om dessa lagändringar. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandena.
När det sedan gäller frågan om en uppföljning och utvärdering av hela eller delar av den föreslagna lagstiftningen anser utskottet visserligen att det är viktigt att följa tillämpningen av de nya bestämmelserna så att de får avsedd effekt. Utskottet ser dock inte något behov av några sådana tillkännagivanden om uppföljning eller utvärdering m.m. som föreslås i motionerna 2024/25:3390 (V), 2024/25:3391 (S) yrkande 2, 2024/25:3393 (SD) yrkande 2 och 2024/25:3396 (MP) yrkande 1. Motionsyrkandena avstyrks därför.
I motion 2024/25:3393 (SD) yrkande 1 anges att regeringen ska fortsätta att prioritera arbetet mot den grova organiserade brottsligheten, sexuella övergrepp och våld. Utskottet instämmer i att dessa frågor är viktiga men anser dock att det saknas anledning för riksdagen att göra något sådant tillkännagivande som motionärerna efterfrågar. Motionsyrkandet avstyrks därför.
Det har enligt utskottet inte heller framkommit något som ger anledning för riksdagen att göra något sådant tillkännagivande om rättsväsendets resurser som föreslås i motion 2024/25:3393 (SD) yrkande 3. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandet.
Avslutningsvis har utskottet inte något att invända mot regeringens redovisning av tillkännagivandena.
Reservationer
1.
Regeringens lagförslag, punkt 1 (S)
av Teresa Carvalho (S), Heléne Björklund (S), Petter Löberg (S), Anna Wallentheim (S) och Mattias Vepsä (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken med den ändringen att uttrycket ”i huvudsakligt syfte” i 6 kap. 11 § första stycket ska bytas ut mot ”i syfte”.
Därmed bifaller riksdagen motion
2024/25:3391 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 1,
bifaller delvis proposition 2024/25:124 och avslår motionerna
2024/25:1903 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 15,
2024/25:2618 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkande 40,
2024/25:2620 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2,
2024/25:3111 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 71,
2024/25:3157 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) yrkande 1 och
2024/25:3164 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 45.1.
Ställningstagande
I propositionen föreslår regeringen att brottet köp av sexuell tjänst i stället ska benämnas köp av sexuell handling och att det straffbara området för det brottet samt för koppleri ska utvidgas till att även omfatta handlingar på distans, dvs. utan fysisk kontakt. Vi ser detta som en i grunden naturlig utvidgning av straffbestämmelsen i takt med att hela vårt samhälle blir mer digitalt. Att modernisera straffbestämmelsen är nödvändigt, både för att ge brottsbekämpande myndigheter rätt verktyg och för att fortsätta att markera samhällets syn på köp av sex som en i grunden klandervärd handling. Att lagtekniskt utforma en sådan straffrättslig utvidgning är samtidigt inte enkelt.
Ur avsnittet "Skärpt syn på sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 2, 3, 4, 6 och 7. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 0 | 88 | 18 | |
| Sverigedemokraterna | 0 | 60 | 0 | 12 | |
| Moderaterna | 56 | 0 | 0 | 12 | |
| Centerpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 0 | 18 | 6 | |
| Kristdemokraterna | 17 | 0 | 0 | 2 | |
| Miljöpartiet | 0 | 0 | 16 | 2 | |
| Liberalerna | 11 | 0 | 0 | 5 | |
| Partilösa | 0 | 0 | 1 | 1 |
#6 Arbetet mot den grova brottsligheten, sexuella övergrepp och våld Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2024/25:3393 av Henrik Vinge m.fl. (SD) yrkande 1.
Riksdagen antar regeringens lagförslag om skärpt syn på sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv. Därmed avslår riksdagen ett motionsyrkande om en ändring i ett av förslagen. Riksdagen avslår även motionsyrkanden med hänvisning till att de får anses vara i huvudsak tillgodosedda genom lagförslagen. Vidare avslår riksdagen motionsyrkanden om bl.a. köp av sexuell tjänst, barnpornografibrott, information om lagändringarna i brottsbalkens straffskärpningsregel, uppföljning och utvärdering och rättsväsendets resurser.
Utskottets motivering
I propositionen lämnar regeringen förslag till ändringar i brottsbalken. Utskottet välkomnar regeringens förslag som syftar till att stärka det straffrättsliga skyddet mot sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv. Som framgår ovan har riksdagen också riktat tillkännagivanden till regeringen som rör brott mot äldre och andra särskilt utsatta personer.
När det gäller förslaget om att det straffbara området för brottet köp av sexuell handling ska utvidgas till att även omfatta sexuella handlingar som utförs på distans vill utskottet anföra följande. Utskottet instämmer i regeringens bedömning att rekvisitet ”i huvudsakligt syfte” möjliggör en nyanserad bedömning av handlingens syfte i det enskilda fallet och därmed åstadkommer en lämplig avgränsning av det straffbara området.
Sammantaget ställer sig utskottet bakom de föreslagna lagändringarna i brottsbalken och tillstyrker därför propositionen. Därmed avstyrker utskottet motion 2024/25:3391 (S) yrkande 1.
Genom de föreslagna lagändringarna anser utskottet vidare att motionerna 2024/25:1903 (V) yrkande 15, 2024/25:2618 (MP) yrkande 40, 2024/25:2620 (MP) yrkandena 1 och 2, 2024/25:3111 (S) yrkande 71, 2024/25:3157 (C) yrkande 1 och 2024/25:3164 (C) yrkande 45 i denna del får anses vara i huvudsak tillgodosedda. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandena.
Utskottet övergår nu till att behandla de motionsyrkanden som innehåller förslag om tillkännagivanden i frågor som ansluter till lagförslagen.
Mot bakgrund av att utskottet ställt sig bakom regeringens förslag saknas det anledning för riksdagen att göra något sådant tillkännagivande som efterfrågas i motion 2024/25:1903 (V) yrkande 12 om att brottet köp av sexuell tjänst i stället ska benämnas utnyttjande av person genom köp av sexuell handling. Utskottet avstyrker motionsyrkandet.
Utskottet anser inte heller att det finns skäl att ta något initiativ med anledning av vad som anförs i motion 2024/25:2340 (S) yrkande 4 om att det ska utredas huruvida sexuell posering framför webbkamera mot ersättning kan omfattas av sexköpslagen. Därmed avstyrker utskottet motionsyrkandet.
När det sedan gäller förslagen i motionerna 2024/25:2614 (MP) yrkande 8 och 2024/25:3396 (MP) yrkande 2 om att ändra brottsbeteckningen för barnpornografibrott respektive grovt barnpornografibrott vill utskottet anföra följande. I propositionen bedömer regeringen att brottsbeteckningen för barnpornografibrott respektive grovt barnpornografibrott inte bör ändras för närvarande. Regeringen anger dock att den avser att återkomma i frågan om att ändra brottsbeteckningen på och placeringen av barnpornografibrottet efter det att EU-förhandlingarna avslutats. Utskottet ser därför inte skäl att nu ta något initiativ med anledning av motionsyrkandena som avstyrks. Utskottet ser vidare inte något behov av ett sådant tillkännagivande som motionärerna efterfrågar i motion 2024/25:3391 (S) yrkande 3 om att regeringen bör återkomma i fråga om barnpornografibrottets brottsbeteckning efter det att EU-förhandlingarna har avslutats. Motionsyrkandet avstyrks därför.
Regeringens förslag innebär bl.a. att kön läggs till i den bestämmelse som gäller straffskärpning vid brott som begås med hatbrottsmotiv och att begreppet ”könsöverskridande identitet eller uttryck” i samma bestämmelse ersätts med ”könsidentitet eller könsuttryck”. Enligt utskottet har det inte framkommit någon omständighet som ger anledning för riksdagen att ta något sådant initiativ som motionärerna efterfrågar i motionerna 2024/25:2618 (MP) yrkande 41 och 2024/25:2620 (MP) yrkande 3 om att ge Jämställdhetsmyndigheten i uppdrag att ta fram ett informationsmaterial om dessa lagändringar. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandena.
När det sedan gäller frågan om en uppföljning och utvärdering av hela eller delar av den föreslagna lagstiftningen anser utskottet visserligen att det är viktigt att följa tillämpningen av de nya bestämmelserna så att de får avsedd effekt. Utskottet ser dock inte något behov av några sådana tillkännagivanden om uppföljning eller utvärdering m.m. som föreslås i motionerna 2024/25:3390 (V), 2024/25:3391 (S) yrkande 2, 2024/25:3393 (SD) yrkande 2 och 2024/25:3396 (MP) yrkande 1. Motionsyrkandena avstyrks därför.
I motion 2024/25:3393 (SD) yrkande 1 anges att regeringen ska fortsätta att prioritera arbetet mot den grova organiserade brottsligheten, sexuella övergrepp och våld. Utskottet instämmer i att dessa frågor är viktiga men anser dock att det saknas anledning för riksdagen att göra något sådant tillkännagivande som motionärerna efterfrågar. Motionsyrkandet avstyrks därför.
Det har enligt utskottet inte heller framkommit något som ger anledning för riksdagen att göra något sådant tillkännagivande om rättsväsendets resurser som föreslås i motion 2024/25:3393 (SD) yrkande 3. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandet.
Avslutningsvis har utskottet inte något att invända mot regeringens redovisning av tillkännagivandena.
Reservationer
1.
Regeringens lagförslag, punkt 1 (S)
av Teresa Carvalho (S), Heléne Björklund (S), Petter Löberg (S), Anna Wallentheim (S) och Mattias Vepsä (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken med den ändringen att uttrycket ”i huvudsakligt syfte” i 6 kap. 11 § första stycket ska bytas ut mot ”i syfte”.
Därmed bifaller riksdagen motion
2024/25:3391 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 1,
bifaller delvis proposition 2024/25:124 och avslår motionerna
2024/25:1903 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 15,
2024/25:2618 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkande 40,
2024/25:2620 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2,
2024/25:3111 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 71,
2024/25:3157 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) yrkande 1 och
2024/25:3164 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 45.1.
Ställningstagande
I propositionen föreslår regeringen att brottet köp av sexuell tjänst i stället ska benämnas köp av sexuell handling och att det straffbara området för det brottet samt för koppleri ska utvidgas till att även omfatta handlingar på distans, dvs. utan fysisk kontakt. Vi ser detta som en i grunden naturlig utvidgning av straffbestämmelsen i takt med att hela vårt samhälle blir mer digitalt. Att modernisera straffbestämmelsen är nödvändigt, både för att ge brottsbekämpande myndigheter rätt verktyg och för att fortsätta att markera samhällets syn på köp av sex som en i grunden klandervärd handling. Att lagtekniskt utforma en sådan straffrättslig utvidgning är samtidigt inte enkelt.
Ur avsnittet "Skärpt syn på sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 2, 3, 4, 5 och 7. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#7 Rättsväsendets resurser Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2024/25:3393 av Henrik Vinge m.fl. (SD) yrkande 3.
Riksdagen antar regeringens lagförslag om skärpt syn på sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv. Därmed avslår riksdagen ett motionsyrkande om en ändring i ett av förslagen. Riksdagen avslår även motionsyrkanden med hänvisning till att de får anses vara i huvudsak tillgodosedda genom lagförslagen. Vidare avslår riksdagen motionsyrkanden om bl.a. köp av sexuell tjänst, barnpornografibrott, information om lagändringarna i brottsbalkens straffskärpningsregel, uppföljning och utvärdering och rättsväsendets resurser.
Utskottets motivering
I propositionen lämnar regeringen förslag till ändringar i brottsbalken. Utskottet välkomnar regeringens förslag som syftar till att stärka det straffrättsliga skyddet mot sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv. Som framgår ovan har riksdagen också riktat tillkännagivanden till regeringen som rör brott mot äldre och andra särskilt utsatta personer.
När det gäller förslaget om att det straffbara området för brottet köp av sexuell handling ska utvidgas till att även omfatta sexuella handlingar som utförs på distans vill utskottet anföra följande. Utskottet instämmer i regeringens bedömning att rekvisitet ”i huvudsakligt syfte” möjliggör en nyanserad bedömning av handlingens syfte i det enskilda fallet och därmed åstadkommer en lämplig avgränsning av det straffbara området.
Sammantaget ställer sig utskottet bakom de föreslagna lagändringarna i brottsbalken och tillstyrker därför propositionen. Därmed avstyrker utskottet motion 2024/25:3391 (S) yrkande 1.
Genom de föreslagna lagändringarna anser utskottet vidare att motionerna 2024/25:1903 (V) yrkande 15, 2024/25:2618 (MP) yrkande 40, 2024/25:2620 (MP) yrkandena 1 och 2, 2024/25:3111 (S) yrkande 71, 2024/25:3157 (C) yrkande 1 och 2024/25:3164 (C) yrkande 45 i denna del får anses vara i huvudsak tillgodosedda. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandena.
Utskottet övergår nu till att behandla de motionsyrkanden som innehåller förslag om tillkännagivanden i frågor som ansluter till lagförslagen.
Mot bakgrund av att utskottet ställt sig bakom regeringens förslag saknas det anledning för riksdagen att göra något sådant tillkännagivande som efterfrågas i motion 2024/25:1903 (V) yrkande 12 om att brottet köp av sexuell tjänst i stället ska benämnas utnyttjande av person genom köp av sexuell handling. Utskottet avstyrker motionsyrkandet.
Utskottet anser inte heller att det finns skäl att ta något initiativ med anledning av vad som anförs i motion 2024/25:2340 (S) yrkande 4 om att det ska utredas huruvida sexuell posering framför webbkamera mot ersättning kan omfattas av sexköpslagen. Därmed avstyrker utskottet motionsyrkandet.
När det sedan gäller förslagen i motionerna 2024/25:2614 (MP) yrkande 8 och 2024/25:3396 (MP) yrkande 2 om att ändra brottsbeteckningen för barnpornografibrott respektive grovt barnpornografibrott vill utskottet anföra följande. I propositionen bedömer regeringen att brottsbeteckningen för barnpornografibrott respektive grovt barnpornografibrott inte bör ändras för närvarande. Regeringen anger dock att den avser att återkomma i frågan om att ändra brottsbeteckningen på och placeringen av barnpornografibrottet efter det att EU-förhandlingarna avslutats. Utskottet ser därför inte skäl att nu ta något initiativ med anledning av motionsyrkandena som avstyrks. Utskottet ser vidare inte något behov av ett sådant tillkännagivande som motionärerna efterfrågar i motion 2024/25:3391 (S) yrkande 3 om att regeringen bör återkomma i fråga om barnpornografibrottets brottsbeteckning efter det att EU-förhandlingarna har avslutats. Motionsyrkandet avstyrks därför.
Regeringens förslag innebär bl.a. att kön läggs till i den bestämmelse som gäller straffskärpning vid brott som begås med hatbrottsmotiv och att begreppet ”könsöverskridande identitet eller uttryck” i samma bestämmelse ersätts med ”könsidentitet eller könsuttryck”. Enligt utskottet har det inte framkommit någon omständighet som ger anledning för riksdagen att ta något sådant initiativ som motionärerna efterfrågar i motionerna 2024/25:2618 (MP) yrkande 41 och 2024/25:2620 (MP) yrkande 3 om att ge Jämställdhetsmyndigheten i uppdrag att ta fram ett informationsmaterial om dessa lagändringar. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandena.
När det sedan gäller frågan om en uppföljning och utvärdering av hela eller delar av den föreslagna lagstiftningen anser utskottet visserligen att det är viktigt att följa tillämpningen av de nya bestämmelserna så att de får avsedd effekt. Utskottet ser dock inte något behov av några sådana tillkännagivanden om uppföljning eller utvärdering m.m. som föreslås i motionerna 2024/25:3390 (V), 2024/25:3391 (S) yrkande 2, 2024/25:3393 (SD) yrkande 2 och 2024/25:3396 (MP) yrkande 1. Motionsyrkandena avstyrks därför.
I motion 2024/25:3393 (SD) yrkande 1 anges att regeringen ska fortsätta att prioritera arbetet mot den grova organiserade brottsligheten, sexuella övergrepp och våld. Utskottet instämmer i att dessa frågor är viktiga men anser dock att det saknas anledning för riksdagen att göra något sådant tillkännagivande som motionärerna efterfrågar. Motionsyrkandet avstyrks därför.
Det har enligt utskottet inte heller framkommit något som ger anledning för riksdagen att göra något sådant tillkännagivande om rättsväsendets resurser som föreslås i motion 2024/25:3393 (SD) yrkande 3. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandet.
Avslutningsvis har utskottet inte något att invända mot regeringens redovisning av tillkännagivandena.
Reservationer
1.
Regeringens lagförslag, punkt 1 (S)
av Teresa Carvalho (S), Heléne Björklund (S), Petter Löberg (S), Anna Wallentheim (S) och Mattias Vepsä (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i brottsbalken med den ändringen att uttrycket ”i huvudsakligt syfte” i 6 kap. 11 § första stycket ska bytas ut mot ”i syfte”.
Därmed bifaller riksdagen motion
2024/25:3391 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 1,
bifaller delvis proposition 2024/25:124 och avslår motionerna
2024/25:1903 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 15,
2024/25:2618 av Rasmus Ling m.fl. (MP) yrkande 40,
2024/25:2620 av Märta Stenevi m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2,
2024/25:3111 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 71,
2024/25:3157 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) yrkande 1 och
2024/25:3164 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 45.1.
Ställningstagande
I propositionen föreslår regeringen att brottet köp av sexuell tjänst i stället ska benämnas köp av sexuell handling och att det straffbara området för det brottet samt för koppleri ska utvidgas till att även omfatta handlingar på distans, dvs. utan fysisk kontakt. Vi ser detta som en i grunden naturlig utvidgning av straffbestämmelsen i takt med att hela vårt samhälle blir mer digitalt. Att modernisera straffbestämmelsen är nödvändigt, både för att ge brottsbekämpande myndigheter rätt verktyg och för att fortsätta att markera samhällets syn på köp av sex som en i grunden klandervärd handling. Att lagtekniskt utforma en sådan straffrättslig utvidgning är samtidigt inte enkelt.
Ur avsnittet "Skärpt syn på sexuella kränkningar, bedrägerier mot äldre och brott med kön som hatbrottsmotiv" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 2, 3, 4, 5 och 6. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.