Betänkande · 2024/25
Civila samhället, trossamfund och folkbildning
Sammanfattning Riksdagen sa nej till cirka 70 förslag som berör civilsamhället, trossamfund och folkhögskolor i motioner från den allmänna motionstiden 2024. Förslagen handlar bland annat om statliga stöd, utvärdering av demokrativillkoren, en central databas över statsbidrag till civilsamhället, ett nationellt företrädarregister för föreningar och sammanslagning av myndigheter. Riksdagen hänvisar bland annat till att arbete redan pågår i många av de områden som förslagen handlar om. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)
Kulturutskottet · 3 voteringar 29 april 2025
Betänkande KrU8 · Läs debattprotokollet
Betänkandet debatterades i kammaren 24 april 2025 (13 anföranden).
Debattprotokollet omfattar hela dagens sammanträde med flera ärenden - sök på
”KrU8” eller
debattrubriken i dokumentet. Webb-tv-länken går direkt till just denna debatt.
Debatten gäller hela betänkandet, inte en enskild beslutspunkt.
Ämne: Kultur och medier (grov koppling via utskott)
Betänkandets beslutspunkter
#1 Stöd till civilsamhället Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:207 av Josef Fransson (SD) yrkande 2, 2024/25:377 av Roland Utbult och Torsten Elofsson (båda KD), 2024/25:421 av Markus Wiechel (SD) yrkande 6, 2024/25:962 av Nima Gholam Ali Pour (SD), 2024/25:1415 av Jonas Andersson m.fl. (SD) yrkande 9, 2024/25:1946 av Margareta Cederfelt (M), 2024/25:2643 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkande 32 och 2024/25:3164 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 48.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om stöd till civilsamhället med hänvisning bl.a. till de nya demokrativillkoren och de förstärkningar som MUCF och Brå har fått.
Utskottets motivering
Utskottet välkomnar att MUCF fördelar statsbidrag till projekt som förebygger och motverkar rasism och liknande former av intolerans, och vill samtidigt, i likhet med motionärerna, understryka vikten av att statsbidrag inte går till organisationer som agerar i strid med samhällets grundläggande värderingar och de internationella konventionerna om mänskliga rättigheter. Utskottet förutsätter att de nya mer enhetliga demokrativillkoren för att bevilja bidrag till civilsamhället ska öka förutsebarheten och rättssäkerheten. Utskottet har vidare en förhoppning om att de förstärkningar som MUCF och Brå har fått för stöd och kompetens vid bidragsgivning ska medföra att bidragen går till de ändamål som de lämnats för. När det gäller motionsyrkandet om kommunala och regionala medel till etniska organisationer konstaterar utskottet att det kommunala självstyret ger regionerna rätt att fatta självständiga beslut. Utskottet anser sammanfattningsvis att motionsyrkandena inte bör leda till någon åtgärd från riksdagens sida och avstyrker motionerna 2024/25:207 (SD) yrkande 2, 2024/25:377 (KD), 2024/25:421 (SD) yrkande 6, 2024/25:962 (SD), 2024/25:1415 (SD) yrkande 9, 2024/25:1946 (M), 2024/25:2643 (MP) yrkande 32 och 2024/25:3164 (C) yrkande 48.
Ur avsnittet "Stöd till civilsamhället" i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 87 | 0 | 0 | 19 | |
| Sverigedemokraterna | 0 | 0 | 62 | 10 | |
| Moderaterna | 55 | 0 | 0 | 13 | |
| Centerpartiet | 0 | 20 | 0 | 4 | |
| Vänsterpartiet | 18 | 0 | 0 | 6 | |
| Kristdemokraterna | 15 | 0 | 0 | 4 | |
| Miljöpartiet | 0 | 0 | 15 | 3 | |
| Liberalerna | 11 | 0 | 0 | 5 | |
| Partilösa | 1 | 0 | 1 | 0 |
#2 Utvärdering av demokrativillkoren Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1415 av Jonas Andersson m.fl. (SD) yrkande 1 och 2024/25:3110 av Lawen Redar m.fl. (S) yrkande 53.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om utvärdering av demokrati-villkoren med hänvisning till att yrkandena till viss del är tillgodo-sedda.
Utskottets motivering
Utskottet anser i likhet med motionärerna att det är viktig att de nya demokrativillkoren följs upp kontinuerligt och förutsätter att en utvärdering också kommer att göras i samband med den årliga myndighetsdialogen. Utskottet anser att motionsyrkandena till viss del är tillgodosedda och avstyrker därför motionerna 2024/25:1415 (SD) yrkande 1 och 2024/25:3110 (S) yrkande 53.
Ur avsnittet "Utvärdering av demokrativillkoren" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 5 och 9. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#3 Motverka fusk och felaktigt utnyttjande av bidrag samt en central databas Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1415 av Jonas Andersson m.fl. (SD) yrkande 11 och 2024/25:3110 av Lawen Redar m.fl. (S) yrkande 64.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om utvärdering av demokrati-villkoren med hänvisning till att yrkandena till viss del är tillgodo-sedda.
Utskottets motivering
Utskottet anser i likhet med motionärerna att det är viktig att de nya demokrativillkoren följs upp kontinuerligt och förutsätter att en utvärdering också kommer att göras i samband med den årliga myndighetsdialogen. Utskottet anser att motionsyrkandena till viss del är tillgodosedda och avstyrker därför motionerna 2024/25:1415 (SD) yrkande 1 och 2024/25:3110 (S) yrkande 53.
Ur avsnittet "Utvärdering av demokrativillkoren" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 5 och 9. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 87 | 0 | 19 | |
| Sverigedemokraterna | 0 | 0 | 62 | 10 | |
| Moderaterna | 55 | 0 | 0 | 13 | |
| Centerpartiet | 20 | 0 | 0 | 4 | |
| Vänsterpartiet | 18 | 0 | 0 | 6 | |
| Kristdemokraterna | 15 | 0 | 0 | 4 | |
| Miljöpartiet | 15 | 0 | 0 | 3 | |
| Liberalerna | 11 | 0 | 0 | 5 | |
| Partilösa | 0 | 1 | 1 | 0 |
#4 Ett nationellt företrädarregister Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1415 av Jonas Andersson m.fl. (SD) yrkandena 12 och 13, 2024/25:2213 av Fredrik Lundh Sammeli (S) och 2024/25:3174 av Bo Broman (SD).
Riksdagen avslår motionsyrkanden om ett nationellt företrädarregis-ter med hänvisning till att regeringens beredning inte bör föregripas.
Utskottets motivering
Med hänsyn till att frågan om ett nationellt företrädarregister bereds inom Regeringskansliet och utskottet inte vill föregripa det beredningsarbetet av-styrker utskottet motionerna 2024/25:1415 (SD) yrkandena 12 och 13, 2024/25:2213 (S) och 2024/25:3174 (SD).
Ur avsnittet "Ett nationellt företrädarregister" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#5 Sammanslagning av myndigheter Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2024/25:3110 av Lawen Redar m.fl. (S) yrkande 51.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om utvärdering av demokrati-villkoren med hänvisning till att yrkandena till viss del är tillgodo-sedda.
Utskottets motivering
Utskottet anser i likhet med motionärerna att det är viktig att de nya demokrativillkoren följs upp kontinuerligt och förutsätter att en utvärdering också kommer att göras i samband med den årliga myndighetsdialogen. Utskottet anser att motionsyrkandena till viss del är tillgodosedda och avstyrker därför motionerna 2024/25:1415 (SD) yrkande 1 och 2024/25:3110 (S) yrkande 53.
Ur avsnittet "Utvärdering av demokrativillkoren" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 3 och 9. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#6 Statligt stöd till trossamfund Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2024/25:1430 av Markus Wiechel m.fl. (SD) yrkande 26.
Riksdagen avslår ett motionsyrkande om stöd till trossamfund med hänvisning till att det är en fråga för SST att avgöra.
Utskottets motivering
Utskottet konstaterar att det är en fråga för SST att utifrån den reglering som gäller avgöra vilka trossamfund som uppfyller kraven och är berättigade till statligt stöd. Utskottet avstyrker därmed motion 2024/25:1430 (SD) yrkande 26.
Ur avsnittet "Statligt stöd till trossamfund" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#7 Folkbildningsrådets roll att fördela medel Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2024/25:1709 av Johanna Haraldsson m.fl. (S) yrkande 3.
Riksdagen avslår ett motionsyrkande om folkbildningsrådets roll att fördela medel.
Utskottets motivering
Utskottet konstaterar att staten sedan januari 2024 beslutar hur stor del av statsbidraget som ska gå till folkhögskolor respektive studieförbund. När det gäller frågan om en modell för styrning och medelstilldelning till folkbild-ningen föreslog Folkbildningsutredningen, som framgår ovan, att den nuva-rande självförvaltningsmodellen bör behållas. Med hänsyn till att utskottet inte vill föregripa beredningen av Folkbildningsutredningens betänkande avstyrker utskottet motion 2024/25:1709 (S) yrkande 3.
Ur avsnittet "Folkbildningsrådets roll att fördela medel" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#8 Statligt stöd till folkhögskolor Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2024/25:1343 av Jonas Andersson m.fl. (SD) yrkande 3.
Riksdagen avslår ett motionsyrkande om statligt stöd till folkbild-ningen med hänvisning till att det är Folkbildningsrådet som fattar beslut om vilka folkhögskolor som ska få statligt stöd.
Utskottets motivering
Ett av syftena med statens stöd till folkbildningen är att verksamheten ska bidra till att stärka och utveckla demokratin. Utskottet konstaterar att det är Folkbildningsrådet som fattar beslut om vilka folkhögskolor som ska få ta del av statens stöd, och att det i villkoren för statsbidrag till folkhögskolor ställs krav på att folkhögskolan ska förmedla och förankra respekt för de mänskliga rättigheterna och för grundläggande demokratiska värderingar, och folkhögskolan får inte bedriva eller främja antidemokratisk verksamhet. Mot denna bakgrund avstyrker utskottet motion 2024/25:1343 (SD) yrkande 3.
Ur avsnittet "Statligt stöd till folkhögskolor" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#9 Särskilt utbildningsstöd Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2024/25:3110 av Lawen Redar m.fl. (S) yrkande 76.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om utvärdering av demokrati-villkoren med hänvisning till att yrkandena till viss del är tillgodo-sedda.
Utskottets motivering
Utskottet anser i likhet med motionärerna att det är viktig att de nya demokrativillkoren följs upp kontinuerligt och förutsätter att en utvärdering också kommer att göras i samband med den årliga myndighetsdialogen. Utskottet anser att motionsyrkandena till viss del är tillgodosedda och avstyrker därför motionerna 2024/25:1415 (SD) yrkande 1 och 2024/25:3110 (S) yrkande 53.
Ur avsnittet "Utvärdering av demokrativillkoren" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 3 och 5. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#10 Folkbildningsutredningen Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2024/25:1774 av Mats Berglund m.fl. (MP) yrkande 49.
Riksdagen avslår ett motionsyrkande om att genomföra förslagen i Folkbildningsutredningen med hänvisning till att regeringens bered-ning inte bör föregripas.
Utskottets motivering
Utskottet konstaterar att förslagen i Folkbildningsutredningens betänkande bereds av regeringen och anser att beredningsarbetet inte bör föregripas. Därför avstyrks motion 2024/25:1774 (MP) yrkande 49.
Ur avsnittet "Folkbildningsutredningen" i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 87 | 0 | 0 | 19 | |
| Sverigedemokraterna | 62 | 0 | 0 | 10 | |
| Moderaterna | 55 | 0 | 0 | 13 | |
| Vänsterpartiet | 18 | 0 | 0 | 6 | |
| Centerpartiet | 20 | 0 | 0 | 4 | |
| Kristdemokraterna | 15 | 0 | 0 | 4 | |
| Miljöpartiet | 0 | 15 | 0 | 3 | |
| Liberalerna | 11 | 0 | 0 | 5 | |
| Partilösa | 2 | 0 | 0 | 0 |
#11 Stärka folkbildningen Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:127 av Tomas Eneroth (S) och 2024/25:1901 av Anders Ådahl (C).
Riksdagen avslår motionsyrkanden om att stärka folkbildningen.
Utskottets motivering
Med hänsyn till det reformarbete som pågår för att öka effektiviteten, trans-parensen och förutsägbarheten i hanteringen och uppföljningen av statsbi-draget till studieförbund och folkhögskolor anser utskottet att motionsyrkan-dena inte bör leda till någon åtgärd från riksdagens sida. Motionerna 2024/25:127 (S) och 2024/25:1901 (C) avstyrks.
Ur avsnittet "Stärka folkbildningen" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#12 Motioner som bereds förenklat Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.
Riksdagen avslår motionsyrkanden som beretts i förenklad ordning.
Utskottets motivering
Kulturutskottet och civilutskottet har tidigare under valperioden berett motionsyrkanden som rör samma eller i huvudsak samma frågor som yrkandena i bilaga 2. Detta har gjorts i betänkandena 2022/23:KrU5, 2022/23:KrU10, 2023/24:KrU4, 2023/24:KrU7 och 2023/24:CU14. Riks-dagen avslog motionsyrkandena i enlighet med utskottens förslag. Kulturutskottet avstyrker därför motionsyrkandena i bilaga 2.
Reservationer
1.
Stöd till civilsamhället, punkt 1 (SD)
av Alexander Christiansson (SD), Jonas Andersson (SD), Runar Filper (SD) och Anna-Lena Hedberg (SD).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2024/25:1415 av Jonas Andersson m.fl. (SD) yrkande 9 och
bifaller delvis motionerna
2024/25:207 av Josef Fransson (SD) yrkande 2,
2024/25:377 av Roland Utbult och Torsten Elofsson (båda KD),
2024/25:421 av Markus Wiechel (SD) yrkande 6,
2024/25:962 av Nima Gholam Ali Pour (SD),
2024/25:1946 av Margareta Cederfelt (M),
2024/25:2643 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkande 32 och
2024/25:3164 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 48.
Ställningstagande
I det svenska civilsamhället återfinns organisationer med en slags öppen vänsterradikal agenda som fokuserar på ”vithet”, men som ändå har tagit emot bidrag från staten genom svenska myndigheter. Myndigheten för ungdoms- och civilsamhällesfrågor (MUCF) är exempel på en myndighet som har i uppdrag att arbeta mot rasism och diskriminering, men som ändå har delat ut bidrag till organisationer som framhäver sådant som att grupper av viss härkomst per definition är priviligierade och inte ens kan drabbas av rasism. Vi anser att alla olika former av rasism och diskriminering måste behandlas likvärdigt i statliga myndigheters ögon, och politiken behöver agera i den riktningen. Vi menar att regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag som säkerställer att statligt stöd inte ska kunna gå till organisationer med en agenda som kretsar kring vitt privilegium, vit skörhet och motsvarande idéer.
2.
Stöd till civilsamhället, punkt 1 (C)
av Catarina Deremar (C).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2024/25:3164 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 48,
bifaller delvis motionerna
2024/25:421 av Markus Wiechel (SD) yrkande 6,
2024/25:1946 av Margareta Cederfelt (M) och
2024/25:2643 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkande 32 och
avslår motionerna
2024/25:207 av Josef Fransson (SD) yrkande 2,
2024/25:377 av Roland Utbult och Torsten Elofsson (båda KD),
2024/25:962 av Nima Gholam Ali Pour (SD) och
2024/25:1415 av Jonas Andersson m.fl. (SD) yrkande 9.
Ställningstagande
Radikalisering, terrorism och våldsbejakande extremism är hot mot den liberala demokratin, det fria utövandet av mänskliga rättigheter och den ekonomiska och sociala utvecklingen. Budskapet ska alltid vara att staten tar strid mot sådan allvarlig och systemhotande brottslighet. Den terrorrelaterade verksamheten i Sverige domineras enligt Säkerhetspolisen av aktörer som är motiverade av våldsfrämjande islamistisk extremism, extremistiska organisationer inom vitmaktmiljön och den radikalnationalistiska miljön samt den autonoma vänstermiljön. Men även andra grupper använder våld för att uppnå sina mål, exempelvis extremistiska djurrättsaktivister. Det dessa aktörer har gemensamt är att de motverkar den liberala demokratin och är villiga att använda våld för att störta eller försvaga den. Jag anser att vi måste införa mer effektiva regler och kontroller för att förhindra att offentliga medel går till organisationer som motarbetar den liberala demokratin.
3.
Stöd till civilsamhället, punkt 1 (MP)
av Mats Berglund (MP).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2024/25:2643 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkande 32,
bifaller delvis motionerna
2024/25:421 av Markus Wiechel (SD) yrkande 6,
2024/25:1946 av Margareta Cederfelt (M) och
2024/25:3164 av Ulrika Liljeberg m.fl. (C) yrkande 48 och
avslår motionerna
2024/25:207 av Josef Fransson (SD) yrkande 2,
2024/25:377 av Roland Utbult och Torsten Elofsson (båda KD),
2024/25:962 av Nima Gholam Ali Pour (SD) och
2024/25:1415 av Jonas Andersson m.fl. (SD) yrkande 9.
Ställningstagande
Jag vill framhålla att civilsamhället är en viktig aktör i arbetet mot rasism. Genom att stärka civilsamhällets resurser och stöd kan vi säkerställa ett långsiktigt arbete mot diskriminering och rasism och främja mångfald och upprätthålla kultur och språk inom olika etniska grupper.
4.
Utvärdering av demokrativillkoren, punkt 2 (S)
av Lawen Redar (S), Lars Mejern Larsson (S), Magnus Manhammar (S), Ewa Pihl Krabbe (S) och Louise Thunström (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2024/25:3110 av Lawen Redar m.fl. (S) yrkande 53 och
bifaller delvis motion
2024/25:1415 av Jonas Andersson m.fl. (SD) yrkande 1.
Ställningstagande
Den tidigare socialdemokratiska regeringen lade fram propositionen Statens stöd till trossamfund samt demokrativillkor vid stöd till civilsamhället (prop. 2021/22:272). Den sverigedemokratiskt stödda regeringen drog tillbaka denna proposition i november 2022, och återkom våren 2024 med en reviderad proposition. Vi anser att det var djupt olyckligt med denna återkallelse, eftersom det brådskade med en reformering av lagstiftningen när det gäller det statliga stödet till trossamfunden, bl.a. med ett förtydligat demokrativillkor. Vi vill nu uppmana regeringen att noga följa utvecklingen så att propositionens förslag införs och efterlevs i Sverige.
Ur avsnittet "Motioner som bereds förenklat" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.