Offentlighet, sekretess och integritet

Utskottet vidhåller sitt ställningstagande om att den befintliga regleringen av offentlighetsprincipen och förutsättningarna för att hindra ett utlämnande av uppgifter på grund av sekretess är lämpligt avvägda. Detsamma gäller de bestämmelser om dataskydd som följer av bl.a. dataskyddsförordningen, och som gäller både myndigheter och företag.

Vidare noterar utskottet att det inom Regeringskansliet för närvarande bereds ett utredningsbetänkande som avser regleringen av söktjänster som offentliggör personuppgifter och skyddet för den personliga integriteten när personuppgifter offentliggörs i sådana söktjänster. Utskottet vill inte föregripa resultatet av denna beredning.

Utskottet finner således inte skäl att ta initiativ till en översyn av lagstiftningen eller att i övrigt vidta åtgärder i enlighet med det som anförs i motionsyrkandena. De avstyrks därför.

Ur avsnittet "Handel med personuppgifter" i betänkandet. Läs betänkandet

Utskottet gör nu inte någon annan bedömning än tidigare om avvägningen mellan myndigheters och andra offentliga organs behov av att behandla personuppgifter i syfte att utföra sitt uppdrag och skyddet för den enskildes rätt till personlig integritet. Utskottet finner därför inte skäl att föreslå någon åtgärd med anledning av motionsyrkandena. De avstyrks därför.

Ur avsnittet "Utredning om ökad kontroll över hur det offentliga använder personliga data" i betänkandet. Läs betänkandet

Utskottet vill i likhet med det som utskottet uttalat vid sin tidigare behandling av motsvarande motionsyrkanden betona vikten av att offentlighetsprincipen upprätthålls och att öppenhet och insyn värnas både nationellt och inom EU. Utskottet finner emellertid inte skäl att föreslå någon åtgärd med anledning av det som anförs i motionerna, och motionsyrkandena avstyrks därför.

Ur avsnittet "Offentlighetsprincipens tillämpning" i betänkandet. Läs betänkandet

Utskottet ser inte skäl att ta sådana initiativ om uppdrag till Integritetsskyddsmyndigheten som efterfrågas i motionerna. Motionsyrkandena avstyrks.

Ur avsnittet "Integritetsskyddsmyndighetens uppdrag" i betänkandet. Läs betänkandet

Utskottet noterar att giltighetstiden för den tidsbestämda sekretessbrytande bestämmelsen i 24 kap. 8 a § OSL har förlängts till den 1 juni 2026. Bestämmelsen innebär ökad offentlighet för vissa statistiska uppgifter inom skolväsendet.

Vidare noterar utskottet att det inom Regeringskansliet för närvarande bereds ett utredningsbetänkande som avser allmänhetens insyn i enskilda aktörer inom skolväsendet. Utskottet vill inte föregripa resultatet av denna beredning.

Utskottet finner därför inte skäl att ta ett sådant initiativ som efterfrågas i motionerna. De avstyrks därför.

Ur avsnittet "Ökad insyn i användningen av skattemedel" i betänkandet. Läs betänkandet

Utskottet vidhåller sitt tidigare ställningstagande och finner inte skäl att ta ett sådant initiativ som efterfrågas i motionerna. Motionerna avstyrks.

Ur avsnittet "Offentliggörande av de s.k. Stasiarkiven" i betänkandet. Läs betänkandet

Utskottet noterar att det inom Regeringskansliet för närvarande bereds ett utredningsbetänkande som avser förslag till olika åtgärder för ett starkare skydd för offentliganställda mot våld, hot och trakasserier. Utskottet vill inte föregripa resultatet av denna beredning och finner inte skäl att ta ett sådant initiativ som efterfrågas i motionsyrkandet. Motionsyrkandet avstyrks.

Reservationer

1.

Informationsutbyte mellan myndigheter och kommuner, punkt 1 (S)

av Ida Karkiainen (S), Hans Ekström (S), Per-Arne Håkansson (S), Amalia Rud Stenlöf (S) och Peter Hedberg (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motionerna

2023/24:1710 av Eva Lindh m.fl. (S) och

2023/24:2685 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkande 9,

bifaller delvis motionerna

2023/24:2490 av Malin Björk m.fl. (C) yrkande 18,

2023/24:2558 av Caroline Helmersson Olsson m.fl. (S),

2023/24:2646 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 8,

2024/25:3127 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 16 och

2024/25:3197 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 8 och

avslår motion

2023/24:2490 av Malin Björk m.fl. (C) yrkande 19.

Ställningstagande

Det allmänna har ett intresse av att offentliga system värnas mot brottsligt utnyttjande; det är viktigt att det finns en balans mellan sekretess och möjligheten att bekämpa brott. Sekretessbrytande bestämmelser har införts bl.a. för att bekämpa organiserad brottslighet. Det finns emellertid problem med sekretesslagstiftningen även på andra områden. Därför finns det ett behov av en genomgripande översyn av sekretesslagstiftningen som gör det möjligt att komma till rätta med arbetsmarknadskriminalitet, fusk med bidragssystem och annan brottslighet.

Vidare bör offentlighets- och sekretesslagen ses över för att öka möjligheterna till informationsutbyte mellan olika myndigheter, t.ex. socialtjänsten, hälso- och sjukvården samt Polismyndigheten, så att myndigheterna på ett bättre sätt ska kunna samverka, sätta in insatser och ge stöd till enskilda.

2.

Informationsutbyte mellan myndigheter och kommuner, punkt 1 (C)

av Malin Björk (C).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:2490 av Malin Björk m.fl. (C) yrkandena 18 och 19 samt

bifaller delvis motionerna

2023/24:1710 av Eva Lindh m.fl. (S),

2023/24:2558 av Caroline Helmersson Olsson m.fl. (S),

2023/24:2646 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 8,

2023/24:2685 av Ida Karkiainen m.fl. (S) yrkande 9,

2024/25:3127 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 16 och

2024/25:3197 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 8.

Ställningstagande

Myndigheter som har i uppdrag att samverka och förhindra brott begränsas i många fall av att de inte kan dela information. Det bör därför införas en allmän sekretessbrytande regel för att myndigheter ska kunna dela information vid samverkan i brottsförebyggande syfte och när myndigheter utför tillsynsuppdrag. Samtidigt behöver sekretessen stärkas för sådana personuppgifter som kan utnyttjas av kriminella för att kartlägga brottsoffer och begå brott. Sekretessen för sådana personuppgifter bör därför ses över och stärkas.

3.

Utredning om ökad kontroll över hur det offentliga använder personliga data, punkt 3 (C)

av Malin Björk (C).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motionerna

2023/24:2490 av Malin Björk m.fl. (C) yrkande 20 och

2024/25:3159 av Malin Björk m.fl. (C) yrkande 23.

Ställningstagande

En utredning bör tillsättas med uppdrag att stärka medborgarnas kontroll över hur det offentliga använder deras personliga data. Staten har fått nya möjligheter att övervaka medborgarna, bl.a. genom kamerabevakning och möjlighet till insyn i digitala kommunikationer. En sådan övervakning kan ha legitima skäl, exempelvis brottsbekämpning. Övervakningen måste dock ske med respekt för enskildas rätt till personlig integritet. Individens kontroll över sina personliga data behöver skärpas liksom insynen i hur myndigheter och andra offentliga aktörer använder dessa uppgifter. Det bör övervägas att införa ett system i Sverige som innebär att medborgarna får information om när deras personliga data använts eller överförts från en myndighet till en annan, undantaget vissa situationer som t.ex. vid pågående brottsutredning.

4.

Personlig integritet och digital marknadsföring, punkt 5 (V)

av Jessica Wetterling (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 5 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2023/24:440 av Jessica Wetterling m.fl. (V) yrkande 9.

Ställningstagande

Det samlas in stora mängder personuppgifter när vi använder sociala medierplattformar, appar, elektroniska enheter, banktjänster och välfärdssystem. Personuppgifter som samlas in på internet kan utnyttjas vid sådan digital marknadsföring som med hjälp av spårning och profilering riktas mot enskilda personer eller mindre grupper av konsumenter, s.k. övervakningsbaserad reklam. Insamlade personuppgifter kan komma att utnyttjas i övervakningssyfte. Därför behövs det en ökad kontroll och ett stärkt skydd för den personliga integriteten när det gäller digital marknadsföring. Många sociala medier-plattformar, appar och webbplatser är baserade i länder utanför EU och det medför bl.a. minskad möjlighet till kontroll. Vi anser att regeringen bör agera för att stärka enskildas integritet när det gäller digital marknadsföring. Det bör tillsättas en utredning för att se över omfattningen av den digitala marknadsföringen ur integritetsperspektiv i syfte att ta fram åtgärder för att bättre kontrollera den.

Ur avsnittet "Särskild sekretess för att skydda tjänstemän som arbetar i utsatta områden" i betänkandet. Läs betänkandet