Betänkande · 2024/25
Punktskatt
Sammanfattning Riksdagen sa nej till cirka 80 förslag i motioner om punktskatter. Majoriteten av förslagen har lämnats in under den allmänna motionstiden 2024. Men två förslag finns i följdmotioner som väcks med anledning av propositionen Vägen till en pålitlig transportinfrastruktur – för att hela Sverige ska fungera. Riksdagen hänvisar främst till att arbete redan pågår inom de områden som förslagen tar upp och till tidigare ställningstaganden. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)
Skatteutskottet · 4 voteringar 24 april 2025
Betänkande SkU15 · Läs debattprotokollet
Betänkandet debatterades i kammaren 24 april 2025 (36 anföranden).
Debattprotokollet omfattar hela dagens sammanträde med flera ärenden - sök på
”SkU15” eller
debattrubriken i dokumentet. Webb-tv-länken går direkt till just denna debatt.
Debatten gäller hela betänkandet, inte en enskild beslutspunkt.
Ämne: Ekonomi och skatter (grov koppling via utskott)
Betänkandets beslutspunkter
#1 Energiskatt m.m. Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:531 av Cecilia Engström (KD), 2024/25:1191 av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C) yrkande 5, 2024/25:1351 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkande 1, 2024/25:2613 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkandena 46 och 55, 2024/25:3047 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkandena 18, 37 och 42, 2024/25:3071 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 30, 2024/25:3108 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 7 och 2024/25:3169 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkandena 60 och 92.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om förändringar av reglerna för energi- och koldioxidskatt.
Utskottets motivering
Inledningsvis konstaterar utskottet att kommissionen har beslutat att godkänna Sveriges skattebefrielser för biogas och biogasol och att Skatteverket i sin uppdaterade rättsliga vägledning meddelat att skattebefrielser som har medgivits tidigare inte ska återkrävas. Förslaget i motion 2024/25:3108 (S) yrkande 7 får därmed i huvudsak anses tillgodosett och avstyrks.
Den 1 januari 2023 slopades koldioxidskatten på bränsle som förbrukas i kraftvärmeproduktion eller i annan värmeproduktion för framställning av värme i en anläggning inom utsläppshandelssystemet EU ETS, vilket även omfattade koldioxidskatt på skattepliktiga biooljor (prop. 2022/23:1, yttr. 2022/23:SkU1y, bet. 2022/23:FiU1, rskr. 2022/23:51). Utskottet har ett flertal gånger, senast i betänkande 2023/24:SkU13, avstyrkt motionsförslag om att slopa skatten på biooljor. Utskottet har inte ändrat inställning och finner därmed inte någon anledning för riksdagen att rikta ett tillkännagivande till regeringen om att se över möjligheten att ta bort skatten på biooljor för uppvärmningsändamål. Motion 2024/25:3169 (C) yrkande 92 avstyrks.
Utskottet har tidigare, senast i betänkande 2023/24:SkU13, avstyrkt motionsförslag om att se över möjligheten att slopa energiskatten på eldriven kollektivtrafik bl.a. mot bakgrund av att möjligheterna att besluta om nedsatt skatt för elbussar är begränsade inom ramen för energiskattedirektivet. När det gäller fartyg som drivs med el har utskottet konstaterat att regeringen i sin klimathandlingsplan gör bedömningen att ytterligare åtgärder bör vidtas för att stödja introduktionen av eldrivna fartyg och att det bör analyseras hur fartyg som drivs med el samt konvertering av fartyg till eldrift kan främjas på ett effektivt sätt (skr. 2023/24:59). Utskottet finner fortfarande inte skäl att föregripa denna analys. Mot bakgrund av det anförda är utskottet inte berett att nu ställa sig bakom ett tillkännagivande till regeringen om att se över möjligheten att slopa energiskatten på kollektivtrafik som går på el. Motion 2024/25:3169 (C) yrkande 60 avstyrks.
Utskottet konstaterar att regeringen har lämnat förslag om förändrade skattesubventioner för solceller och mikroproduktion av el (prop. 2024/25:109). Enligt förslaget ska subventionsgraden för installation av solceller inom ramen för skattereduktionen för grön teknik sänkas från 20 till 15 procent, vilket är den subventionsgrad som gällde före 2023, och skattereduktionen för mikroproduktion av förnybar el slopas. Utskottet ser mot denna bakgrund inte något skäl för riksdagen att nu rikta tillkännagivanden till regeringen om att skatten på egenproducerad solel för egen användning ska slopas. Motionerna 2024/25:1191 (C) yrkande 5, 2024/25:2613 (MP) yrkande 46, 2024/25:3047 (MP) yrkande 18 och 2024/25:3071 (MP) yrkande 30 avstyrks.
Utskottet har tidigare, senast i betänkande 2023/24:SkU13, avstyrkt motionsförslag om att rikta tillkännagivanden till regeringen om nya inslag i lagstiftningen om energiskatter och om allmänna principer vid utformningen av energibeskattningen. Utskottet gör ingen annan bedömning nu och finner därför inte skäl för riksdagen att rikta tillkännagivande till regeringen om en översyn för rättvisa skattevillkor på energimarknaden, om dynamisk elskatt. Motionerna 2024/25:1351 (SD), 2024/25:2613 (MP) yrkande 55 och 2024/25:3047 (MP) yrkande 37 avstyrks.
Slutligen är utskottet inte berett att nu föreslå att regeringen ser över en sänkning av energiskatten eller slopar elskatten för kraftvärme- och värmeproduktion. Motionerna 2024/25:531 (KD) och 2024/25:3047 (MP) yrkande 42 avstyrks.
Ur avsnittet "Energiskatt m.m." i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#2 Skatt på drivmedel Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:28 av Magnus Jacobsson och Camilla Rinaldo Miller (båda KD), 2024/25:2005 av John E Weinerhall (M) yrkande 2, 2024/25:2468 av Anders Ådahl m.fl. (C) yrkande 13, 2024/25:2613 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 139, 2024/25:2855 av Sten Bergheden (M), 2024/25:2947 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 86, 2024/25:2954 av Muharrem Demirok m.fl. (C) yrkandena 2.1 och 22, 2024/25:3071 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 11, 2024/25:3109 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 28, 2024/25:3126 av Gunilla Svantorp m.fl. (S) yrkande 81 och 2024/25:3169 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkandena 55, 58 och 66.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om bl.a. att förändra beskattningen av biodrivmedel och andra drivmedel och att ersätta dagens nedsättning av dieselskatten med ett jordbruksavdrag.
Utskottets motivering
Inledningsvis konstaterar utskottet att riksdagen nyligen har sänkt skatten på bensin och diesel och att utskottet tillstyrkte sänkningarna (yttr. 2024/25:SkU1y, bet. 2024/25:FiU1, rskr. 2024/25:49). Dessutom kommer skatten att sänkas ytterligare den 1 juli 2025 som en kompensationsåtgärd för att parera priseffekten av den aviserade engångshöjningen av reduktionspliktsnivåerna för bensin och diesel. Utskottet ser därmed inte något skäl för riksdagen att nu rikta tillkännagivanden om att ytterligare sänka skatten på drivmedel, att reformera bränsleskatten eller att utreda en ny modell för fordons- och bränslebeskattning.
Även när det gäller den s.k. jordbruksdieseln tillstyrkte utskottet nyligen regeringens förslag om en utökad nedsättning av skatten på jordbruksdiesel för förbrukning under 2025 (yttr. 2024/25:SkU1y, bet. 2024/25:FiU1). I samma betänkande avstyrkte utskottet motionsförslag om att dagens nedsättning av dieselskatten ska ersättas av ett permanent och teknikneutralt jordbruksavdrag. Utskottet konstaterar vidare att betänkandet Vägen mot fossiloberoende jordbruk (SOU 2021:67) bereds inom Regeringskansliet. I betänkandet föreslås att ett jordbruksavdrag införs och växlas mot en utfasning av den återbetalning av energi- och koldioxidskatten på diesel som jord-, skogs- och vattenbruksföretag i dag kan ansöka om. Utskottet anser att denna beredning inte ska föregripas. Mot denna bakgrund är utskottet inte berett att nu föreslå något tillkännagivande till regeringen om att införa ett jordbruksavdrag som ersätter dagens nedsättning av dieselskatten.
När det gäller punktskatt på biodrivmedel konstaterar utskottet att kommissionen i slutet av 2022 godkände Sveriges statsstödsansökan om fortsatt skattebefrielse för rena och höginblandade biodrivmedel i ytterligare fyra år, vilket välkomnades av regeringen som jobbat för ett förlängt statsstödsgodkännande som sträcker sig över en längre period. Det kommer enligt regeringen att underlätta Sveriges fortsatta omställning mot mer hållbara transporter och bidrar till att minska beroendet av fossila bränslen. Vidare konstaterar utskottet att rätten till avdrag för energi- och koldioxidskatt på de beståndsdelar av bensin och dieselbränsle som framställts av biomassa slopades när reduktionsplikten infördes. Avdragsrätten slopades för att stöd till biodrivmedel inte kunde kombineras med en leverans- eller inblandningsskyldighet enligt EU:s statsstödsregelverk. Slutligen konstaterar utskottet att det förslag till nytt energiskattedirektiv som kommissionen har presenterat och som nu förhandlas breddar skattebasen genom att fler bränslen beskattas och antalet undantag minskar. Strukturen för minimiskattenivåerna ändras genom att de baseras på bränslenas energiinnehåll och miljöprestanda. Finansministern har också i en interpellationsdebatt anfört att principen om beskattning med beaktande av energiprodukternas energiinnehåll har brett stöd från medlemsstaterna.
Mot denna bakgrund ser utskottet inte skäl för riksdagen att nu rikta tillkännagivanden till regeringen om att skatten på alla biodrivmedel ska sänkas till ett minimum, om att Sverige ska vara pådrivande för att höginblandade biodrivmedel ska skattebefrias permanent eller om att regeringen ska bedriva påverkan inom EU så att drivmedel beskattas utifrån energiinnehåll i stället för volym.
I regeringens förslag till statens budget för 2025 (prop. 2024/25:1, utg.omr. 23) anför regeringen att den arbetar med att förbättra och konkretisera livsmedelsstrategin så att konkurrenskraften och robustheten i hela livsmedelskedjan kan öka och försörjningsförmågan därmed stärkas. Regeringen understryker att utgångspunkten i detta arbete är konsumenternas efterfrågan och att arbetet ska utföras genom att regler förenklas och företagsvillkor förbättras för att stärka attraktiviteten i livsmedelskedjan samt genom att de grundläggande förmågorna inom forskning och innovation stärks. Utskottet konstaterar att Miljö- och jordbruksutskottet (MJU) tillstyrkt regeringens förslag till anslag för utgiftsområde 23 i staten budget. I det sammanhanget påminde MJU om utgångspunkterna för regeringens landsbygds- och livsmedelspolitik. Sverige ska byggas säkrare och tryggare, inte minst genom att konkurrenskraften och robustheten i livsmedelskedjan ökas på systemnivå. Likaså är landsbygdens utveckling avgörande för hela Sveriges framgång. Regeringens budgetförslag innehåller enligt MJU betydande satsningar på dessa områden. Utskottet delar MJU:s bedömning och är därför inte berett att tillstyrka förslag om en översyn av skatter och avgifter som påverkar lönsamheten i svensk livsmedelsproduktion och livsmedelsförädling i syfte att stötta inhemsk livsmedelsförsörjning.
Med det anförda avstyrker utskottet samtliga motioner i motsvarande delar.
Ur avsnittet "Skatt på drivmedel" i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 4 | 0 | 87 | 15 | |
| Sverigedemokraterna | 63 | 0 | 0 | 9 | |
| Moderaterna | 58 | 0 | 0 | 10 | |
| Centerpartiet | 0 | 21 | 0 | 3 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 0 | 19 | 5 | |
| Kristdemokraterna | 14 | 0 | 0 | 5 | |
| Miljöpartiet | 0 | 0 | 13 | 5 | |
| Liberalerna | 12 | 0 | 0 | 4 | |
| Partilösa | 0 | 0 | 0 | 2 |
#3 Fordonsskatt m.m. Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:259 av Josef Fransson (SD), 2024/25:679 av Eric Palmqvist (SD) yrkandena 1 och 2, 2024/25:1351 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkande 2, 2024/25:2716 av Ann-Sofie Lifvenhage (M) och 2024/25:3169 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 59.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om att utreda respektive avveckla bonus malus-systemet, om att förkorta avställningstiden för återbetalning av fordonsskatt samt att utreda en förändrad beskattning av tunga fordon respektive fordon i kategorin personbil klass II.
Utskottets motivering
Utskottet tillstyrkte regeringens förslag till förhöjd fordonsskatt för bilar med höga utsläpp av koldioxid, som infördes 2018 för att bidra till en ökad andel miljöanpassade fordon med lägre koldioxidutsläpp. Utskottet har därefter vid flera tillfällen avstyrkt motionsförslag om att utvärdera eller ta bort den förhöjda fordonsskatten, senast i betänkande 2023/24:SkU13.
Riksdagen beslutade i enlighet med regeringens förslag att slopa bonusdelen i november 2022 medan malusdelen lämnades oförändrad för att fortsätta bidra till en ökad andel miljöanpassade fordon med lägre koldioxidutsläpp. Utskottet anser inte att den förhöjda fordonsskatten nu behöver vidare utredas.
Slutligen finner utskottet inte skäl för riksdagen att rikta tillkännagivanden till regeringen om sänkt fordonsskatt för dieseldrivna personbilar och lätta lastbilar i Euroklass 6d-Temp eller nyare, eller om förkortad eller slopad avställningstid för återbetalning av fordonsskatt.
Mot bakgrund av det anförda avstyrker utskottet samtliga motionsyrkanden i motsvarande delar.
Ur avsnittet "Fordonsskatt m.m." i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#4 Vägskatt m.m. Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:193 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 9, 2024/25:1045 av Denis Begic (S) yrkande 1, 2024/25:1165 av Gudrun Brunegård (KD), 2024/25:1454 av Tobias Andersson m.fl. (SD) yrkande 4, 2024/25:1772 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkande 15, 2024/25:1921 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkandena 10 och 11 samt 2024/25:2613 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 131.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om bl.a. att införa en avståndsbaserad vägskatt för tung trafik respektive personbilstrafik och att utreda förutsättningarna för en geografiskt anpassad vägskatt för personbilar.
Utskottets motivering
Utskottet konstaterar att ett reviderat Eurovinjettdirektiv antogs av medlemsstaterna i februari 2022. Det innebär bl.a. att systemet med tidsbaserade vägavgifter (vinjetter), med vissa undantag, kommer att fasas ut för tunga fordon i det transeuropeiska transportnätets stomnät.
Vidare konstaterar utskottet att regeringen i klimathandlingsplanen gör bedömningen att beskattningen av den tunga godstrafiken på sikt kommer att behöva ses över och att det finns anledning att fortsätta analyserna av ett avståndsbaserat system för tunga godstransporter på väg som beaktar Sveriges olika geografiska förutsättningar och som tillsammans med övriga styrmedel bl.a. ger tydliga incitament för användningen av nollemissionsfordon utan att missgynna tidigare investeringar i tunga fordon (skr. 2023/24:59). Utskottet noterar även att betänkandet Godstransporter på väg – vissa frågeställningar kring ett nytt miljöstyrande system (SOU 2022:13), där utredningen förordar ett avståndsbaserat system som alternativ till det nuvarande tidsbaserade systemet, för närvarande bereds inom Regeringskansliet. Slutligen konstaterar utskottet att det nyligen avstyrkt motionsyrkanden om avståndsbaserad skatt för godstransporter på väg (yttr. 2024/25:SkU1y).
Mot bakgrund av det anförda finner utskottet inte någon anledning för riksdagen att nu rikta tillkännagivanden till regeringen om att införa en avståndsbaserad vägskatt eller om att utreda förutsättningarna för en geografiskt anpassad vägskatt för personbilar. Utskottet avstyrker därmed samtliga motionsyrkanden i motsvarande delar.
Ur avsnittet "Vägskatt m.m." i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 91 | 0 | 0 | 15 | |
| Sverigedemokraterna | 0 | 0 | 63 | 9 | |
| Moderaterna | 58 | 0 | 0 | 10 | |
| Centerpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 19 | 0 | 5 | |
| Kristdemokraterna | 14 | 0 | 0 | 5 | |
| Miljöpartiet | 0 | 0 | 13 | 5 | |
| Liberalerna | 12 | 0 | 0 | 4 | |
| Partilösa | 0 | 0 | 0 | 2 |
#5 Trängselskatt Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1028 av Kerstin Lundgren (C), 2024/25:1351 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkande 3, 2024/25:1772 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkande 4, 2024/25:1773 av Linus Lakso m.fl. (MP), 2024/25:1859 av Kristina Axén Olin (M), 2024/25:2597 av Ida Drougge (M), 2024/25:2613 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkandena 95 och 102, 2024/25:2947 av Ulrika Heie m.fl. (C) yrkande 99, 2024/25:3169 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkande 50, 2024/25:3234 av Malin Östh m.fl. (V) yrkande 3 och 2024/25:3235 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkande 5.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om trängselskattens utformning och tillämpningsområde, om utfasning av trängselskatten samt att ge Sveriges kommuner och regioner större rådighet över trängselskatten.
Utskottets motivering
Riksdagen har vid ett flertal tillfällen prövat motionsförslag om en översyn av reglerna om trängselskatt, senast i samband med motionsbehandlingen våren 2024 (bet. 2023/24:SkU13, prot. 2023/24:101).
Utskottet konstaterar att riksdagen sedan 2011 kan bemyndiga en kommun att utfärda föreskrifter om skatt som syftar till att reglera trafikförhållanden i kommunen och att 2011 års vägtullsutredning bl.a. har analyserat förutsättningarna och vilka villkor som bör gälla för riksdagens delegation av föreskriftsrätt till kommuner när det gäller trängselskatt. Utredningen har också tagit ställning till vilket organ som ska få intäkterna från trängselskatten och till vilket organ delegationen bör ges.
När det gäller utformningen av trängselskatten noterar utskottet att miljöbilsundantaget i trängselskatten avskaffades 2009 eftersom antalet undantagna personbilar och andelen passager med sådana bilar riskerade att underminera trängselskattens primära syfte, dvs. minskad trängsel. Utskottet noterar vidare att nivån på trängselskatten ändrades senast 2020, då den höjdes och differentierades på låg- och högsäsong. Vidare har utskottet när Norra länken i olika delar färdigställts konstaterat att regeringens förslag har föregåtts av ingående analyser av olika tänkbara scenarier i fråga om tillämpningsområdet för trängselskatt i Stockholm (bet. 2016/17:SkU24).
Utskottet utgår även fortsättningsvis från att regeringen följer hur trafikmönstren i Stockholm utvecklas och överväger om ändringar behöver genomföras. Utskottet konstaterar också att riksdagen har beslutat om en ändring av placeringen av en betalstation med anledning av utbyggnaden av den nya stadsdelen Hagastaden, i syfte att upprätthålla trängselskattesystemets funktion (prop. 2022/23:80, bet. 2022/23:SkU19, rskr. 2022/23:202).
Mot bakgrund av det anförda finner utskottet inte skäl för riksdagen att rikta tillkännagivanden till regeringen om trängselskattens utformning eller tillämpningsområde eller om utfasning av trängselskatten. Inte heller finner utskottet skäl att rikta tillkännagivanden till regeringen om att Sveriges kommuner eller regioner ska ges större rådighet över trängselskattens intäkter. Därmed avstyrker utskottet samtliga motionsyrkanden i motsvarande delar.
Ur avsnittet "Trängselskatt" i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 91 | 0 | 0 | 15 | |
| Sverigedemokraterna | 0 | 63 | 0 | 9 | |
| Moderaterna | 58 | 0 | 0 | 10 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 0 | 19 | 5 | |
| Centerpartiet | 0 | 0 | 21 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 14 | 0 | 0 | 5 | |
| Miljöpartiet | 0 | 0 | 13 | 5 | |
| Liberalerna | 12 | 0 | 0 | 4 | |
| Partilösa | 0 | 0 | 0 | 2 |
#6 Flygets beskattning Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1771 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkande 7, 2024/25:1921 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkande 13 och 2024/25:2613 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 136.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om att återinföra en dubblerad eller progressiv flygskatt.
Utskottets motivering
Regeringen har gjort bedömningen att behovet av en nationell flygskatt av klimatskäl minskar i takt med att flygets klimateffekter mer och mer hanteras på EU-nivå och att det därmed också är möjligt att avskaffa flygskatten. Utskottet delade denna bedömning i sitt yttrande över förslaget till statens budget för 2025. Utskottet gör ingen annan bedömning nu och avstyrker därmed samtliga motioner om att återinföra flygskatten i de former som motionärerna föreslår.
Ur avsnittet "Flygets beskattning" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#7 Skatt på kemikalier Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:14 av Nima Gholam Ali Pour (SD), 2024/25:1112 av Marléne Lund Kopparklint (M), 2024/25:1123 av Lars Püss (M), 2024/25:1191 av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C) yrkande 13, 2024/25:1351 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkande 5, 2024/25:1394 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 5, 2024/25:1472 av Larry Söder (KD), 2024/25:2519 av Stina Larsson m.fl. (C) yrkande 11, 2024/25:2654 av Sten Bergheden (M) och 2024/25:3190 av Niklas Karlsson m.fl. (S) yrkande 24.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om att utvärdera, utreda respektive avskaffa kemikalieskatten.
Utskottets motivering
Utskottet har tidigare konstaterat att Skatteverket och Kemikalieinspektionen utvärderade kemikalieskattens effekter under 2020 och 2021 (bet. 2023/24:SkU13). Riksdagen har dessutom beslutat om ändringar av kemikalieskatten som nyligen trätt i kraft. Ändringarna, som utskottet välkomnade och ställde sig bakom, innebär bl.a. ett enklare avdragssystem och tydligare och enklare regler för begagnade varor (prop. 2022/23:1, yttr. 2022/23:SkU1y, bet. 2022/23:FiU1, rskr. 2022/23:51). Utskottet är mot denna bakgrund inte berett att nu föreslå tillkännagivanden till regeringen om att utvärdera eller förändra kemikalieskatten.
Utskottet avstyrker därmed samtliga motionsyrkanden i motsvarande delar.
Ur avsnittet "Skatt på kemikalier" i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 91 | 0 | 15 | |
| Sverigedemokraterna | 0 | 0 | 63 | 9 | |
| Moderaterna | 58 | 0 | 0 | 10 | |
| Centerpartiet | 0 | 0 | 21 | 3 | |
| Vänsterpartiet | 19 | 0 | 0 | 5 | |
| Kristdemokraterna | 14 | 0 | 0 | 5 | |
| Miljöpartiet | 13 | 0 | 0 | 5 | |
| Liberalerna | 12 | 0 | 0 | 4 | |
| Partilösa | 0 | 0 | 0 | 2 |
#8 Skatt på bekämpningsmedel Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:789 av Monica Haider (S), 2024/25:1394 av Martin Kinnunen m.fl. (SD) yrkande 9 och 2024/25:1921 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V) yrkande 14.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om att göra en översyn av skatten på bekämpningsmedel respektive att differentiera eller införa en ny skatt på bekämpningsmedel.
Utskottets motivering
Utskottet har i samband med beredningen av statens budget för 2025 avstyrkt motionsförslag om att införa en ny bekämpningsmedelsskatt som differentieras utifrån bekämpningsmedlens olika miljö- och hälsorisker (prop. 2024/25:1,yttr. 2024/25:SkU1y, bet. 2024/25:FiU1, rskr. 2024/25:49). Utskottet har inte ändrat sin uppfattning.
Utskottet konstaterar vidare att det har lämnats en hemställan till Regeringskansliet om att införa ett undantag från skatten på bekämpningsmedel för desinfektionsmedel. Utskottet anser att Regeringskansliets beredning av denna hemställan inte ska föregripas.
Mot denna bakgrund avstyrks motionsyrkandena i detta avsnitt.
Ur avsnittet "Skatt på bekämpningsmedel" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#9 Skatt på alkohol och tobak m.m. Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1547 av Jörgen Grubb och Patrik Jönsson (båda SD), 2024/25:2496 av Christofer Bergenblock och Anders Ådahl (båda C), 2024/25:2885 av Sten Bergheden (M) och 2024/25:3055 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 105.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om att utreda möjligheten att förändra beskattningen av små bryggerier och snus.
Utskottets motivering
Utskottet konstaterar inledningsvis att skatten på tobakssnus i dag är klart lägre än skatten på cigaretter och röktobak eftersom cigaretter och röktobak bedöms utgöra en större hälsofara. I budgetpropositionen för 2024 gjorde regeringen bedömningen att denna skillnad borde återspeglas ytterligare i skattesatserna. Utskottet delade regeringens bedömning att skatten på tobakssnus borde sänkas med ca 20 procent och att skatten på e-vätskor och andra nikotinhaltiga produkter årligen bör räknas om utifrån förändringar i KPI (yttr. 2023/24:SkU1y). Utskottet har inte ändrat inställning i frågan och finner därmed inte skäl för riksdagen att rikta tillkännagivanden till regeringen om ändrad beskattning av snus. Motion 2024/25:1547 (SD) avstyrks därmed.
Utskottet anser inte heller att skattenivån på nikotinhaltiga produkter nu bör ses över och avstyrker därmed motion 2024/25:3055 (MP) yrkande 105.
Riksdagen har beslutat i enlighet med regeringens förslag till att fr.o.m. den 1 juli 2025 sänka alkoholskatten för öl från oberoende småbryggerier (prop. 2024/25:47, bet. 2024/25:SkU11, rskr. 2024/25:139). Utskottet anser därmed att yrkandena om att se över respektive sänka skatten för små ölproducenter får anses vara tillgodosedda. Motionerna 2024/25:2885 (M) och 2024/25:2496 (C) avstyrks.
Ur avsnittet "Skatt på alkohol och tobak m.m." i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#10 Övriga punktskatter Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:1557 av Helena Lindahl och Daniel Bäckström (båda C), 2024/25:1744 av Elin Söderberg m.fl. (MP), 2024/25:1779 av Carl Nordblom (M), 2024/25:2468 av Anders Ådahl m.fl. (C) yrkande 18, 2024/25:2613 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 191, 2024/25:3055 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 77 och 87, 2024/25:3071 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 4 och 2024/25:3109 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 43.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om att se över avfallsskatten, att sänka respektive differentiera spelskatten, att införa en antibiotikaskatt respektive en sockerskatt samt att lätta på skatte- och regelbördan för svenskt jordbruk.
Utskottets motivering
Utskottet har tidigare avstyrkt förslag om att utreda avfallsskatten mot bakgrund av att regeringen låtit utreda densamma och att den beredning av betänkandet som nu görs inom Regeringskansliet inte bör föregripas. Utskottet gör nu ingen annan bedömning. Utskottet konstaterar vidare att regeringen nyligen har låtit utreda inom vilka områden och på vilka sätt ekonomiska styrmedel kan användas för att främja omställningen till en cirkulär ekonomi. Även detta betänkande bereds för närvarande inom Regeringskansliet och utskottet anser inte heller att denna beredning bör föregripas. Vidare noterar utskottet att regeringen aviserat ett omtag i frågan om omställning till en cirkulär ekonomi. Utskottet avstyrker mot denna bakgrund motionerna 2024/25:3109 (S) yrkande 43 och 2024/25:1744 (MP).
Utskottet har vid ett flertal tillfällen avstyrkt yrkanden om en punktskatt på socker, senast i betänkande 2023/24:SkU13. Då ansåg utskottet att beredningen av den rapport som Livsmedelsverket har tagit fram på uppdrag av regeringen i syfte att undersöka och skapa förutsättningar för en överenskommelse i livsmedelsbranschen om att sänka salt- och sockerhalten i livsmedel, samt att ta fram kunskapsunderlag om hur intaget av energitäta och näringsfattiga livsmedel kan minska, inte skulle föregripas. Utskottet har inte ändrat sin uppfattning om detta och avstyrker således motion 2024/25:3055 (MP) yrkande 77.
När det gäller antibiotikaanvändning i djurhållningen konstaterar utskottet att regeringen 2021 tillsatte en utredning med uppdraget att beskriva och utvärdera Sveriges arbete med att få till stånd en mer ansvarsfull och minskad antibiotikaanvändning i djurhållningen globalt och att vid behov föreslå åtgärder för att effektivisera och utveckla arbetet. Utredningens betänkande lämnades 2022 och bereds för närvarande inom Regeringskansliet. Utskottet anser att denna beredning inte ska föregripas och avstyrker därmed motionerna 2024/25:2613 (MP) yrkande 191, 2024/25:3055 (MP) yrkande 87 och 2024/25:3071 (MP) yrkande 4.
När det gäller skatt på spel tillstyrkte utskottet regeringens förslag till höjd spelskatt fr.om. den 1 januari 2024 (prop. 2023/24:74, bet. 2023/24:SkU19, rskr. 2023/24:169). Samtidigt avstyrkte utskottet ett motionsyrkande om en översyn av enhetligheten i skatten på spel. Utskottet finner inte skäl att nu ändra sitt ställningstagande om en översyn av skatten på spel. Motionerna 2024/25:2468 (C) och 2014/25:1779 (M) avstyrks.
Utskottet har bl.a. i beredningen av budgetpropositionen för 2025 tillstyrkt förslag från regeringen om att höja beloppsgränser för enskilda näringsidkare som upprättar ett förenklat årsbokslut, vilka i stor utsträckning utgörs av jordbruk. Denna åtgärd syftar till att förenkla för de berörda enskilda näringsidkarna. Utskottet är mot denna bakgrund inte berett att nu ställa sig bakom motionsförslag om en översyn av den statliga skatte- och regelbördan för svenskt jordbruk. Motion 2024/25:1557 (C) avstyrks.
Reservationer
1.
Energiskatt m.m., punkt 1 (SD)
av Eric Westroth (SD), Bo Broman (SD), Jimmy Ståhl (SD) och Erik Hellsborn (SD).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2024/25:1351 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkande 1 och
avslår motionerna
2024/25:531 av Cecilia Engström (KD),
2024/25:1191 av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C) yrkande 5,
2024/25:2613 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkandena 46 och 55,
2024/25:3047 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkandena 18, 37 och 42,
2024/25:3071 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 30,
2024/25:3108 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 7 och
2024/25:3169 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkandena 60 och 92.
Ställningstagande
Sverige är ett nordligt beläget land med ett kallt klimat under stora delar av året. Det innebär att vi är beroende av energi för uppvärmning. Svensk industri och energisektor behöver också villkor som är jämlika och gynnsamma. Därför förespråkar Sverigedemokraterna att energibeskattningen ses över så att svensk industri kan ges optimala förutsättningar och verka på en konkurrensutsatt internationell marknad.
För att energimarknaden ska fungera behövs rättvisa villkor. Det innebär att sådana inslag som särskilda skattereduktioner för vissa aktörer på energimarknaden, eller särskilda straffskatter för andra aktörer, skapar en särskild obalans och orättvisa villkor. Det innebär att vissa aktörer kan erbjuda andra prisnivåer och det sätter marknadsmekanismerna ur spel. Vi och vårt parti förespråkar därför en översyn av subventioner och reduktioner på energimarknaden för att skapa förutsättningar för transparens och effektivitet.
2.
Energiskatt m.m., punkt 1 (C)
av Anders Ådahl (C).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2024/25:3169 av Rickard Nordin m.fl. (C) yrkandena 60 och 92,
bifaller delvis motionerna
2024/25:2613 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 46,
2024/25:3047 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkande 18 och
2024/25:3071 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 30 och
avslår motionerna
2024/25:531 av Cecilia Engström (KD),
2024/25:1191 av Rickard Nordin och Niels Paarup-Petersen (båda C) yrkande 5,
2024/25:1351 av Per Söderlund m.fl. (SD) yrkande 1,
2024/25:2613 av Elin Söderberg m.fl. (MP) yrkande 55,
2024/25:3047 av Linus Lakso m.fl. (MP) yrkandena 37 och 42 samt
2024/25:3108 av Anna-Caren Sätherberg m.fl. (S) yrkande 7.
Ställningstagande
Att människor kan transportera sig mellan olika delar av landet gör att arbetsmarknadsregionerna växer och att jobb och företagande kan växa i hela landet. Samtidigt står transportsektorn för en tredjedel av de totala utsläppen av växthusgaser. Möjligheten att slopa energiskatten på kollektivtrafik som går på el, exempelvis båtar och bussar, bör ses över.
Ur avsnittet "Övriga punktskatter" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.