Förändrade skattesubventioner för solceller och mikroproduktion av el

Skattereduktionen för grön teknik innebär en stimulans för installation av solceller, batterier samt laddningspunkter för elfordon. Stödet för installation av solceller har bidragit till kapacitetsutbyggnaden av produktionen av förnybar el och att beroendet av fossilbaserad elproduktion har minskat. Utskottet noterar att sedan subventionsgraden höjdes från 15 till 20 procent den 1 januari 2023 har antalet installationer av solceller ökat kraftigt, och som framgår av regeringens förslag fanns det vid utgången av 2023 mer än 250 000 installerade solcellsanläggningar i Sverige. Utskottet delar mot denna bakgrund regeringens bedömning att det inte längre finns samma behov av att, i den omfattning som gjorts de senaste åren, stimulera efterfrågan på solceller. Utskottet delar även regeringens bedömning att en återgång till den subventionsgrad som gällde före 2023 är en väl avvägd minskning av stödet.

Det huvudsakliga syftet med skattereduktionen för mikroproduktion av förnybar el har inte varit att lösa något inneboende marknadsmisslyckande på elmarknaden, utan istället att bl.a. stimulera ett växande intresse för mikroproduktion av el. Mot bakgrund av att antalet installationer av solceller de senaste åren har ökat kraftigt anser utskottet att det inte heller längre finns behov av att fortsätta subventionera mikroproduktion av förnybar el genom en skattereduktion.

Mot bakgrund av det anförda tillstyrker utskottet propositionens lagförslag och avstyrker motionerna.

Reservation

Förändrade skattesubventioner för solceller och mikroproduktion av förnybar el (V, C, MP)

av Ilona Szatmári Waldau (V), Helena Vilhelmsson (C) och Malte Tängmark Roos (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse:

Riksdagen avslår regeringens förslag.

Därmed bifaller riksdagen motionerna

2024/25:3357 av Ilona Szatmári Waldau m.fl. (V),

2024/25:3374 av Anders Ådahl m.fl. (C) och

2024/25:3382 av Annika Hirvonen m.fl. (MP) samt

avslår proposition 2024/25:109 punkterna 1–3.

Ställningstagande

Solkraft är ett mycket hållbart kraftslag som snabbt kan byggas ut. Inte minst är takmonterade solceller ett effektivt sätt för privatpersoner att bidra till den totala energiförsörjningen. Regeringen konstaterar i propositionen att förslagen minskar de ekonomiska incitamenten för hushållen att investera i solceller. Förslagen rimmar därmed illa med regeringens förda retorik att man vill bygga ut fossilfri elproduktion och att den förda klimatpolitiken måste vara folkligt förankrad. För näringslivet innebär förslagen dessutom att långsiktiga spelregler raseras med konkurser och arbetslöshet som effekt av detta. Om regeringen vill minska volatiliteten i elpriserna är det fel väg att gå att straffa hushåll som velat bidra till klimatomställningen genom att investera i solceller. Ett bättre sätt vore att t.ex. främja flexibilitet i elbilsladdning och värme-pumpar eller öka flexibiliteten i fjärrvärmen för ökad elproduktion. Mot bakgrund av det anförda borde riksdagen avslå propositionen.

Särskilt yttrande

Förändrade skattesubventioner för solceller och mikroproduktion av förnybar el (S)

Niklas Karlsson (S), Kalle Olsson (S), Mathias Tegnér (S), Blåvitt Elofsson (S) och Marcus Andersson (S) anför:

Socialdemokraterna anser att solkraften har förutsättningar att bidra mer till den svenska elproduktionen, men för detta krävs en ökad tydlighet och ändamålsenliga regelverk. Den tekniska utvecklingen går snabbt och det finns ett stort intresse för solkraft hos hushållen, som ett sätt att balansera höga elkostnader och minska beroendet av andra, inte minst fossila, kraftslag. Det är därför olyckligt att regeringen går fram med försämrade villkor. Det är ett typiskt exempel på hur snabba politiska förändringar försämrar förutsägbarhet och långsiktighet för såväl hushåll som företag. Därför avvisade vi regeringens försämring i avdraget för installation av solceller i vår budgetmotion för 2025. För att värna en ordnad och sammanhållen budgetprocess avstår vi emellertid från att nu lämna någon reservation.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Ur avsnittet "Förändrade skattesubventioner för solceller och mikroproduktion av förnybar el" i betänkandet. Läs betänkandet