Riksrevisionens rapport om Sis särskilda ungdomshem

Utskottet konstaterar inledningsvis att Riksrevisionen framför att det är otydligt vilken vård och behandling som ska bedrivas på de särskilda ungdomshemmen. Regeringen delar delvis den uppfattningen. Regeringen anser vidare inte att det är lämpligt att i en instruktion till en myndighet detaljstyra innehållet i vården på det sätt som Riksrevisionen förefaller efterfråga, t.ex. i fråga om ett habiliterande uppdrag. Utskottet instämmer i regeringens bedömning. Mot denna bakgrund finns det enligt utskottet ingen anledning att föreslå någon åtgärd från riksdagen i frågan om habilitering. Motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 4 bör därmed avslås.

När det gäller frågan om vilken målgrupp som Sis bör ansvara för delar utskottet regeringens och Riksrevisionens uppfattning att det är viktigt att ansvarsfördelningen är så tydlig som möjligt när det gäller vilka samhällsaktörer som ska ta hand om de barn och unga som är i stort behov av kvalificerad vård och behandling. Enligt regeringens mening är dock inte heller detta något som bör regleras i Sis instruktion. Utskottet instämmer även i denna bedömning. Mot denna bakgrund finns det enligt utskottet inte skäl att föreslå någon åtgärd från riksdagen. Motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 3 bör därmed avslås.

Riksrevisionen rekommenderar regeringen att säkerställa att experter inom social barn- och ungdomsvård och barn- och ungdomspsykiatri involveras i ärenden om tvångsvård enligt LVU. Utskottet konstaterar att regeringen har gett en särskild utredare i uppdrag att föreslå åtgärder i syfte att stärka barnrättsperspektivet vid vård enligt LVU. Utredaren ska bl.a. analysera och ta ställning till behovet av ökad sakkunskap i ärenden och mål om vård enligt LVU. Uppdraget ska redovisas senast den 28 augusti 2025. Riksrevisionen har vidare rekommenderat att regeringen lämnar tilläggsdirektiv till den pågående Utredningen om en reform av den statliga barn- och ungdomsvården för en trygg och kvalitativ vård att bl.a. utreda frågan om att införa en fristående central in- och utskrivningsfunktion till de särskilda ungdomshemmen. Utskottet delar regeringens och Riksrevisionens syn på behovet av en samlad och stärkt nationell samordning som bidrar till en mer enhetlig och ändamålsenlig matchning av vårdbehovet och platsanvisningen. Utskottet konstaterar att regeringen avser att återkomma med uppdrag till en utredning för att åstadkomma mer ändamålsenliga och effektiva placeringar i den sociala barn- och ungdomsvården. Utskottet anser därmed inte att riksdagen bör ta något initiativ när det gäller frågan om säkerställande av experter och därmed bör motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 5 avslås.

När det gäller ett motionsyrkande om kompetens konstaterar utskottet att Riksrevisionen rekommenderar Sis att säkerställa att personalen på ungdomshemmen har rätt kompetens för att bedriva vård och behandling på ett effektivt sätt utifrån barnens och ungdomarnas behov. Utskottet konstaterar att regeringen i regleringsbrevet för budgetåret 2024 gav Sis flera uppdrag som syftar till att förbättra vården på de särskilda ungdomshemmen. Regleringsbrevet innehöll krav på återrapportering om bl.a. säkerhet och trygghet, flexibilitet och ändamålsenliga lokaler, kompetens och kvalitet samt skolresultat. Utskottet konstaterar vidare att Sis anslag förstärktes med 145 miljoner kronor för 2024 och förstärks även för 2025 och 2026. Anslagsförstärkningarna syftar bl.a. till att stärka vårdkvalitet, kompetens, trygghet och säkerhet. Utskottet är i nuläget inte berett att ta något initiativ i frågan och motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 2 bör avslås.

Ett motionsyrkande tar upp frågan om en överblick över förslag för barn och unga med vårdbehov som är placerade på Sis institutioner och förslag för att förebygga sådana placeringar. I detta sammanhang kan nämnas att Socialdepartementet har blivit inbjudet till utskottet för att göra en genomgång av pågående utredningar och betänkanden som bereds i Regeringskansliet när det gäller barn- och ungdomsfrågor. Någon anledning för riksdagen att i detta läge ta ett initiativ finns inte, och motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 1 bör därmed avslås.

Riksdagen bör enligt utskottet inte heller ta något initiativ i frågan om uppföljning och redovisning, och därmed bör motion 2024/25:3265 (C) yrkandena 1 och 2 avslås.

Utskottet föreslår avslutningsvis att riksdagen lägger skrivelsen till handlingarna.

Reservationer

1.

Habilitering, punkt 1 (MP)

av Ulrika Westerlund (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3267 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 4.

Ställningstagande

Jag anser att regeringen bör se över frågan om habiliterande insatser. Frågan om huruvida Sis även bör ha ett habiliterande uppdrag behöver lyftas. Jag anser att Sis bör läggas ned och menar därför att det inte är en framkomlig väg att ge ett nytt stort uppdrag. Det är dock uppenbart att unga som tillhör personkretsen för LSS och är placerade på Sis måste få tillgång till habiliterande insatser. Behovet av habilitering behöver uppmärksammas och tillgodoses på lämpligt sätt.

2.

Målgrupp, punkt 2 (MP)

av Ulrika Westerlund (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3267 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 3.

Ställningstagande

Jag anser, i likhet med Riksrevisionen, att regeringen bör se över frågan om målgruppen för Sis. Riksrevisionen rekommenderar att regeringen ska se över målgruppen för Sis. I sammanhanget lyfts frågan om avgränsningen när unga även skulle kunna vara i behov av psykiatrisk tvångsvård eller insatser enligt LSS. Enligt regeringen kan det visserligen finnas ett behov av ytterligare förtydliganden i lagstiftningen, men det handlar delvis också om att fullt ut tillämpa den lagstiftning som finns inom det sociala området och inom hälso- och sjukvården. Jag anser att ett klargörande behövs.

Ur avsnittet "Riksrevisionens rapport om Sis särskilda ungdomshem" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 3, 4, 5, 6 och 7. Läs betänkandet

Utskottet konstaterar inledningsvis att Riksrevisionen framför att det är otydligt vilken vård och behandling som ska bedrivas på de särskilda ungdomshemmen. Regeringen delar delvis den uppfattningen. Regeringen anser vidare inte att det är lämpligt att i en instruktion till en myndighet detaljstyra innehållet i vården på det sätt som Riksrevisionen förefaller efterfråga, t.ex. i fråga om ett habiliterande uppdrag. Utskottet instämmer i regeringens bedömning. Mot denna bakgrund finns det enligt utskottet ingen anledning att föreslå någon åtgärd från riksdagen i frågan om habilitering. Motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 4 bör därmed avslås.

När det gäller frågan om vilken målgrupp som Sis bör ansvara för delar utskottet regeringens och Riksrevisionens uppfattning att det är viktigt att ansvarsfördelningen är så tydlig som möjligt när det gäller vilka samhällsaktörer som ska ta hand om de barn och unga som är i stort behov av kvalificerad vård och behandling. Enligt regeringens mening är dock inte heller detta något som bör regleras i Sis instruktion. Utskottet instämmer även i denna bedömning. Mot denna bakgrund finns det enligt utskottet inte skäl att föreslå någon åtgärd från riksdagen. Motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 3 bör därmed avslås.

Riksrevisionen rekommenderar regeringen att säkerställa att experter inom social barn- och ungdomsvård och barn- och ungdomspsykiatri involveras i ärenden om tvångsvård enligt LVU. Utskottet konstaterar att regeringen har gett en särskild utredare i uppdrag att föreslå åtgärder i syfte att stärka barnrättsperspektivet vid vård enligt LVU. Utredaren ska bl.a. analysera och ta ställning till behovet av ökad sakkunskap i ärenden och mål om vård enligt LVU. Uppdraget ska redovisas senast den 28 augusti 2025. Riksrevisionen har vidare rekommenderat att regeringen lämnar tilläggsdirektiv till den pågående Utredningen om en reform av den statliga barn- och ungdomsvården för en trygg och kvalitativ vård att bl.a. utreda frågan om att införa en fristående central in- och utskrivningsfunktion till de särskilda ungdomshemmen. Utskottet delar regeringens och Riksrevisionens syn på behovet av en samlad och stärkt nationell samordning som bidrar till en mer enhetlig och ändamålsenlig matchning av vårdbehovet och platsanvisningen. Utskottet konstaterar att regeringen avser att återkomma med uppdrag till en utredning för att åstadkomma mer ändamålsenliga och effektiva placeringar i den sociala barn- och ungdomsvården. Utskottet anser därmed inte att riksdagen bör ta något initiativ när det gäller frågan om säkerställande av experter och därmed bör motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 5 avslås.

När det gäller ett motionsyrkande om kompetens konstaterar utskottet att Riksrevisionen rekommenderar Sis att säkerställa att personalen på ungdomshemmen har rätt kompetens för att bedriva vård och behandling på ett effektivt sätt utifrån barnens och ungdomarnas behov. Utskottet konstaterar att regeringen i regleringsbrevet för budgetåret 2024 gav Sis flera uppdrag som syftar till att förbättra vården på de särskilda ungdomshemmen. Regleringsbrevet innehöll krav på återrapportering om bl.a. säkerhet och trygghet, flexibilitet och ändamålsenliga lokaler, kompetens och kvalitet samt skolresultat. Utskottet konstaterar vidare att Sis anslag förstärktes med 145 miljoner kronor för 2024 och förstärks även för 2025 och 2026. Anslagsförstärkningarna syftar bl.a. till att stärka vårdkvalitet, kompetens, trygghet och säkerhet. Utskottet är i nuläget inte berett att ta något initiativ i frågan och motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 2 bör avslås.

Ett motionsyrkande tar upp frågan om en överblick över förslag för barn och unga med vårdbehov som är placerade på Sis institutioner och förslag för att förebygga sådana placeringar. I detta sammanhang kan nämnas att Socialdepartementet har blivit inbjudet till utskottet för att göra en genomgång av pågående utredningar och betänkanden som bereds i Regeringskansliet när det gäller barn- och ungdomsfrågor. Någon anledning för riksdagen att i detta läge ta ett initiativ finns inte, och motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 1 bör därmed avslås.

Riksdagen bör enligt utskottet inte heller ta något initiativ i frågan om uppföljning och redovisning, och därmed bör motion 2024/25:3265 (C) yrkandena 1 och 2 avslås.

Utskottet föreslår avslutningsvis att riksdagen lägger skrivelsen till handlingarna.

Reservationer

1.

Habilitering, punkt 1 (MP)

av Ulrika Westerlund (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3267 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 4.

Ställningstagande

Jag anser att regeringen bör se över frågan om habiliterande insatser. Frågan om huruvida Sis även bör ha ett habiliterande uppdrag behöver lyftas. Jag anser att Sis bör läggas ned och menar därför att det inte är en framkomlig väg att ge ett nytt stort uppdrag. Det är dock uppenbart att unga som tillhör personkretsen för LSS och är placerade på Sis måste få tillgång till habiliterande insatser. Behovet av habilitering behöver uppmärksammas och tillgodoses på lämpligt sätt.

2.

Målgrupp, punkt 2 (MP)

av Ulrika Westerlund (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3267 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 3.

Ställningstagande

Jag anser, i likhet med Riksrevisionen, att regeringen bör se över frågan om målgruppen för Sis. Riksrevisionen rekommenderar att regeringen ska se över målgruppen för Sis. I sammanhanget lyfts frågan om avgränsningen när unga även skulle kunna vara i behov av psykiatrisk tvångsvård eller insatser enligt LSS. Enligt regeringen kan det visserligen finnas ett behov av ytterligare förtydliganden i lagstiftningen, men det handlar delvis också om att fullt ut tillämpa den lagstiftning som finns inom det sociala området och inom hälso- och sjukvården. Jag anser att ett klargörande behövs.

Ur avsnittet "Riksrevisionens rapport om Sis särskilda ungdomshem" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 3, 4, 5, 6 och 7. Läs betänkandet

Utskottet konstaterar inledningsvis att Riksrevisionen framför att det är otydligt vilken vård och behandling som ska bedrivas på de särskilda ungdomshemmen. Regeringen delar delvis den uppfattningen. Regeringen anser vidare inte att det är lämpligt att i en instruktion till en myndighet detaljstyra innehållet i vården på det sätt som Riksrevisionen förefaller efterfråga, t.ex. i fråga om ett habiliterande uppdrag. Utskottet instämmer i regeringens bedömning. Mot denna bakgrund finns det enligt utskottet ingen anledning att föreslå någon åtgärd från riksdagen i frågan om habilitering. Motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 4 bör därmed avslås.

När det gäller frågan om vilken målgrupp som Sis bör ansvara för delar utskottet regeringens och Riksrevisionens uppfattning att det är viktigt att ansvarsfördelningen är så tydlig som möjligt när det gäller vilka samhällsaktörer som ska ta hand om de barn och unga som är i stort behov av kvalificerad vård och behandling. Enligt regeringens mening är dock inte heller detta något som bör regleras i Sis instruktion. Utskottet instämmer även i denna bedömning. Mot denna bakgrund finns det enligt utskottet inte skäl att föreslå någon åtgärd från riksdagen. Motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 3 bör därmed avslås.

Riksrevisionen rekommenderar regeringen att säkerställa att experter inom social barn- och ungdomsvård och barn- och ungdomspsykiatri involveras i ärenden om tvångsvård enligt LVU. Utskottet konstaterar att regeringen har gett en särskild utredare i uppdrag att föreslå åtgärder i syfte att stärka barnrättsperspektivet vid vård enligt LVU. Utredaren ska bl.a. analysera och ta ställning till behovet av ökad sakkunskap i ärenden och mål om vård enligt LVU. Uppdraget ska redovisas senast den 28 augusti 2025. Riksrevisionen har vidare rekommenderat att regeringen lämnar tilläggsdirektiv till den pågående Utredningen om en reform av den statliga barn- och ungdomsvården för en trygg och kvalitativ vård att bl.a. utreda frågan om att införa en fristående central in- och utskrivningsfunktion till de särskilda ungdomshemmen. Utskottet delar regeringens och Riksrevisionens syn på behovet av en samlad och stärkt nationell samordning som bidrar till en mer enhetlig och ändamålsenlig matchning av vårdbehovet och platsanvisningen. Utskottet konstaterar att regeringen avser att återkomma med uppdrag till en utredning för att åstadkomma mer ändamålsenliga och effektiva placeringar i den sociala barn- och ungdomsvården. Utskottet anser därmed inte att riksdagen bör ta något initiativ när det gäller frågan om säkerställande av experter och därmed bör motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 5 avslås.

När det gäller ett motionsyrkande om kompetens konstaterar utskottet att Riksrevisionen rekommenderar Sis att säkerställa att personalen på ungdomshemmen har rätt kompetens för att bedriva vård och behandling på ett effektivt sätt utifrån barnens och ungdomarnas behov. Utskottet konstaterar att regeringen i regleringsbrevet för budgetåret 2024 gav Sis flera uppdrag som syftar till att förbättra vården på de särskilda ungdomshemmen. Regleringsbrevet innehöll krav på återrapportering om bl.a. säkerhet och trygghet, flexibilitet och ändamålsenliga lokaler, kompetens och kvalitet samt skolresultat. Utskottet konstaterar vidare att Sis anslag förstärktes med 145 miljoner kronor för 2024 och förstärks även för 2025 och 2026. Anslagsförstärkningarna syftar bl.a. till att stärka vårdkvalitet, kompetens, trygghet och säkerhet. Utskottet är i nuläget inte berett att ta något initiativ i frågan och motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 2 bör avslås.

Ett motionsyrkande tar upp frågan om en överblick över förslag för barn och unga med vårdbehov som är placerade på Sis institutioner och förslag för att förebygga sådana placeringar. I detta sammanhang kan nämnas att Socialdepartementet har blivit inbjudet till utskottet för att göra en genomgång av pågående utredningar och betänkanden som bereds i Regeringskansliet när det gäller barn- och ungdomsfrågor. Någon anledning för riksdagen att i detta läge ta ett initiativ finns inte, och motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 1 bör därmed avslås.

Riksdagen bör enligt utskottet inte heller ta något initiativ i frågan om uppföljning och redovisning, och därmed bör motion 2024/25:3265 (C) yrkandena 1 och 2 avslås.

Utskottet föreslår avslutningsvis att riksdagen lägger skrivelsen till handlingarna.

Reservationer

1.

Habilitering, punkt 1 (MP)

av Ulrika Westerlund (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3267 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 4.

Ställningstagande

Jag anser att regeringen bör se över frågan om habiliterande insatser. Frågan om huruvida Sis även bör ha ett habiliterande uppdrag behöver lyftas. Jag anser att Sis bör läggas ned och menar därför att det inte är en framkomlig väg att ge ett nytt stort uppdrag. Det är dock uppenbart att unga som tillhör personkretsen för LSS och är placerade på Sis måste få tillgång till habiliterande insatser. Behovet av habilitering behöver uppmärksammas och tillgodoses på lämpligt sätt.

2.

Målgrupp, punkt 2 (MP)

av Ulrika Westerlund (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3267 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 3.

Ställningstagande

Jag anser, i likhet med Riksrevisionen, att regeringen bör se över frågan om målgruppen för Sis. Riksrevisionen rekommenderar att regeringen ska se över målgruppen för Sis. I sammanhanget lyfts frågan om avgränsningen när unga även skulle kunna vara i behov av psykiatrisk tvångsvård eller insatser enligt LSS. Enligt regeringen kan det visserligen finnas ett behov av ytterligare förtydliganden i lagstiftningen, men det handlar delvis också om att fullt ut tillämpa den lagstiftning som finns inom det sociala området och inom hälso- och sjukvården. Jag anser att ett klargörande behövs.

Ur avsnittet "Riksrevisionens rapport om Sis särskilda ungdomshem" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 2, 4, 5, 6 och 7. Läs betänkandet

Utskottet konstaterar inledningsvis att Riksrevisionen framför att det är otydligt vilken vård och behandling som ska bedrivas på de särskilda ungdomshemmen. Regeringen delar delvis den uppfattningen. Regeringen anser vidare inte att det är lämpligt att i en instruktion till en myndighet detaljstyra innehållet i vården på det sätt som Riksrevisionen förefaller efterfråga, t.ex. i fråga om ett habiliterande uppdrag. Utskottet instämmer i regeringens bedömning. Mot denna bakgrund finns det enligt utskottet ingen anledning att föreslå någon åtgärd från riksdagen i frågan om habilitering. Motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 4 bör därmed avslås.

När det gäller frågan om vilken målgrupp som Sis bör ansvara för delar utskottet regeringens och Riksrevisionens uppfattning att det är viktigt att ansvarsfördelningen är så tydlig som möjligt när det gäller vilka samhällsaktörer som ska ta hand om de barn och unga som är i stort behov av kvalificerad vård och behandling. Enligt regeringens mening är dock inte heller detta något som bör regleras i Sis instruktion. Utskottet instämmer även i denna bedömning. Mot denna bakgrund finns det enligt utskottet inte skäl att föreslå någon åtgärd från riksdagen. Motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 3 bör därmed avslås.

Riksrevisionen rekommenderar regeringen att säkerställa att experter inom social barn- och ungdomsvård och barn- och ungdomspsykiatri involveras i ärenden om tvångsvård enligt LVU. Utskottet konstaterar att regeringen har gett en särskild utredare i uppdrag att föreslå åtgärder i syfte att stärka barnrättsperspektivet vid vård enligt LVU. Utredaren ska bl.a. analysera och ta ställning till behovet av ökad sakkunskap i ärenden och mål om vård enligt LVU. Uppdraget ska redovisas senast den 28 augusti 2025. Riksrevisionen har vidare rekommenderat att regeringen lämnar tilläggsdirektiv till den pågående Utredningen om en reform av den statliga barn- och ungdomsvården för en trygg och kvalitativ vård att bl.a. utreda frågan om att införa en fristående central in- och utskrivningsfunktion till de särskilda ungdomshemmen. Utskottet delar regeringens och Riksrevisionens syn på behovet av en samlad och stärkt nationell samordning som bidrar till en mer enhetlig och ändamålsenlig matchning av vårdbehovet och platsanvisningen. Utskottet konstaterar att regeringen avser att återkomma med uppdrag till en utredning för att åstadkomma mer ändamålsenliga och effektiva placeringar i den sociala barn- och ungdomsvården. Utskottet anser därmed inte att riksdagen bör ta något initiativ när det gäller frågan om säkerställande av experter och därmed bör motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 5 avslås.

När det gäller ett motionsyrkande om kompetens konstaterar utskottet att Riksrevisionen rekommenderar Sis att säkerställa att personalen på ungdomshemmen har rätt kompetens för att bedriva vård och behandling på ett effektivt sätt utifrån barnens och ungdomarnas behov. Utskottet konstaterar att regeringen i regleringsbrevet för budgetåret 2024 gav Sis flera uppdrag som syftar till att förbättra vården på de särskilda ungdomshemmen. Regleringsbrevet innehöll krav på återrapportering om bl.a. säkerhet och trygghet, flexibilitet och ändamålsenliga lokaler, kompetens och kvalitet samt skolresultat. Utskottet konstaterar vidare att Sis anslag förstärktes med 145 miljoner kronor för 2024 och förstärks även för 2025 och 2026. Anslagsförstärkningarna syftar bl.a. till att stärka vårdkvalitet, kompetens, trygghet och säkerhet. Utskottet är i nuläget inte berett att ta något initiativ i frågan och motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 2 bör avslås.

Ett motionsyrkande tar upp frågan om en överblick över förslag för barn och unga med vårdbehov som är placerade på Sis institutioner och förslag för att förebygga sådana placeringar. I detta sammanhang kan nämnas att Socialdepartementet har blivit inbjudet till utskottet för att göra en genomgång av pågående utredningar och betänkanden som bereds i Regeringskansliet när det gäller barn- och ungdomsfrågor. Någon anledning för riksdagen att i detta läge ta ett initiativ finns inte, och motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 1 bör därmed avslås.

Riksdagen bör enligt utskottet inte heller ta något initiativ i frågan om uppföljning och redovisning, och därmed bör motion 2024/25:3265 (C) yrkandena 1 och 2 avslås.

Utskottet föreslår avslutningsvis att riksdagen lägger skrivelsen till handlingarna.

Reservationer

1.

Habilitering, punkt 1 (MP)

av Ulrika Westerlund (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3267 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 4.

Ställningstagande

Jag anser att regeringen bör se över frågan om habiliterande insatser. Frågan om huruvida Sis även bör ha ett habiliterande uppdrag behöver lyftas. Jag anser att Sis bör läggas ned och menar därför att det inte är en framkomlig väg att ge ett nytt stort uppdrag. Det är dock uppenbart att unga som tillhör personkretsen för LSS och är placerade på Sis måste få tillgång till habiliterande insatser. Behovet av habilitering behöver uppmärksammas och tillgodoses på lämpligt sätt.

2.

Målgrupp, punkt 2 (MP)

av Ulrika Westerlund (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3267 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 3.

Ställningstagande

Jag anser, i likhet med Riksrevisionen, att regeringen bör se över frågan om målgruppen för Sis. Riksrevisionen rekommenderar att regeringen ska se över målgruppen för Sis. I sammanhanget lyfts frågan om avgränsningen när unga även skulle kunna vara i behov av psykiatrisk tvångsvård eller insatser enligt LSS. Enligt regeringen kan det visserligen finnas ett behov av ytterligare förtydliganden i lagstiftningen, men det handlar delvis också om att fullt ut tillämpa den lagstiftning som finns inom det sociala området och inom hälso- och sjukvården. Jag anser att ett klargörande behövs.

Ur avsnittet "Riksrevisionens rapport om Sis särskilda ungdomshem" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 2, 3, 4, 6 och 7. Läs betänkandet

Utskottet konstaterar inledningsvis att Riksrevisionen framför att det är otydligt vilken vård och behandling som ska bedrivas på de särskilda ungdomshemmen. Regeringen delar delvis den uppfattningen. Regeringen anser vidare inte att det är lämpligt att i en instruktion till en myndighet detaljstyra innehållet i vården på det sätt som Riksrevisionen förefaller efterfråga, t.ex. i fråga om ett habiliterande uppdrag. Utskottet instämmer i regeringens bedömning. Mot denna bakgrund finns det enligt utskottet ingen anledning att föreslå någon åtgärd från riksdagen i frågan om habilitering. Motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 4 bör därmed avslås.

När det gäller frågan om vilken målgrupp som Sis bör ansvara för delar utskottet regeringens och Riksrevisionens uppfattning att det är viktigt att ansvarsfördelningen är så tydlig som möjligt när det gäller vilka samhällsaktörer som ska ta hand om de barn och unga som är i stort behov av kvalificerad vård och behandling. Enligt regeringens mening är dock inte heller detta något som bör regleras i Sis instruktion. Utskottet instämmer även i denna bedömning. Mot denna bakgrund finns det enligt utskottet inte skäl att föreslå någon åtgärd från riksdagen. Motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 3 bör därmed avslås.

Riksrevisionen rekommenderar regeringen att säkerställa att experter inom social barn- och ungdomsvård och barn- och ungdomspsykiatri involveras i ärenden om tvångsvård enligt LVU. Utskottet konstaterar att regeringen har gett en särskild utredare i uppdrag att föreslå åtgärder i syfte att stärka barnrättsperspektivet vid vård enligt LVU. Utredaren ska bl.a. analysera och ta ställning till behovet av ökad sakkunskap i ärenden och mål om vård enligt LVU. Uppdraget ska redovisas senast den 28 augusti 2025. Riksrevisionen har vidare rekommenderat att regeringen lämnar tilläggsdirektiv till den pågående Utredningen om en reform av den statliga barn- och ungdomsvården för en trygg och kvalitativ vård att bl.a. utreda frågan om att införa en fristående central in- och utskrivningsfunktion till de särskilda ungdomshemmen. Utskottet delar regeringens och Riksrevisionens syn på behovet av en samlad och stärkt nationell samordning som bidrar till en mer enhetlig och ändamålsenlig matchning av vårdbehovet och platsanvisningen. Utskottet konstaterar att regeringen avser att återkomma med uppdrag till en utredning för att åstadkomma mer ändamålsenliga och effektiva placeringar i den sociala barn- och ungdomsvården. Utskottet anser därmed inte att riksdagen bör ta något initiativ när det gäller frågan om säkerställande av experter och därmed bör motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 5 avslås.

När det gäller ett motionsyrkande om kompetens konstaterar utskottet att Riksrevisionen rekommenderar Sis att säkerställa att personalen på ungdomshemmen har rätt kompetens för att bedriva vård och behandling på ett effektivt sätt utifrån barnens och ungdomarnas behov. Utskottet konstaterar att regeringen i regleringsbrevet för budgetåret 2024 gav Sis flera uppdrag som syftar till att förbättra vården på de särskilda ungdomshemmen. Regleringsbrevet innehöll krav på återrapportering om bl.a. säkerhet och trygghet, flexibilitet och ändamålsenliga lokaler, kompetens och kvalitet samt skolresultat. Utskottet konstaterar vidare att Sis anslag förstärktes med 145 miljoner kronor för 2024 och förstärks även för 2025 och 2026. Anslagsförstärkningarna syftar bl.a. till att stärka vårdkvalitet, kompetens, trygghet och säkerhet. Utskottet är i nuläget inte berett att ta något initiativ i frågan och motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 2 bör avslås.

Ett motionsyrkande tar upp frågan om en överblick över förslag för barn och unga med vårdbehov som är placerade på Sis institutioner och förslag för att förebygga sådana placeringar. I detta sammanhang kan nämnas att Socialdepartementet har blivit inbjudet till utskottet för att göra en genomgång av pågående utredningar och betänkanden som bereds i Regeringskansliet när det gäller barn- och ungdomsfrågor. Någon anledning för riksdagen att i detta läge ta ett initiativ finns inte, och motion 2024/25:3267 (MP) yrkande 1 bör därmed avslås.

Riksdagen bör enligt utskottet inte heller ta något initiativ i frågan om uppföljning och redovisning, och därmed bör motion 2024/25:3265 (C) yrkandena 1 och 2 avslås.

Utskottet föreslår avslutningsvis att riksdagen lägger skrivelsen till handlingarna.

Reservationer

1.

Habilitering, punkt 1 (MP)

av Ulrika Westerlund (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3267 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 4.

Ställningstagande

Jag anser att regeringen bör se över frågan om habiliterande insatser. Frågan om huruvida Sis även bör ha ett habiliterande uppdrag behöver lyftas. Jag anser att Sis bör läggas ned och menar därför att det inte är en framkomlig väg att ge ett nytt stort uppdrag. Det är dock uppenbart att unga som tillhör personkretsen för LSS och är placerade på Sis måste få tillgång till habiliterande insatser. Behovet av habilitering behöver uppmärksammas och tillgodoses på lämpligt sätt.

2.

Målgrupp, punkt 2 (MP)

av Ulrika Westerlund (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3267 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 3.

Ställningstagande

Jag anser, i likhet med Riksrevisionen, att regeringen bör se över frågan om målgruppen för Sis. Riksrevisionen rekommenderar att regeringen ska se över målgruppen för Sis. I sammanhanget lyfts frågan om avgränsningen när unga även skulle kunna vara i behov av psykiatrisk tvångsvård eller insatser enligt LSS. Enligt regeringen kan det visserligen finnas ett behov av ytterligare förtydliganden i lagstiftningen, men det handlar delvis också om att fullt ut tillämpa den lagstiftning som finns inom det sociala området och inom hälso- och sjukvården. Jag anser att ett klargörande behövs.

Ur avsnittet "Riksrevisionens rapport om Sis särskilda ungdomshem" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 2, 3, 4, 5 och 6. Läs betänkandet