Riksrevisionens rapport om Allmänna arvsfonden

Utskottet välkomnar Riksrevisionens rapport om Allmänna arvsfonden och instämmer i vad regeringen anför om att granskningen utgör ett viktigt bidrag till arvsfondens utvecklingsarbete. Liksom regeringen gör utskottet bedömningen att det är viktigt att det över tid råder balans mellan Allmänna arvsfondens intäkter och utgifter. Därför finner utskottet det positivt att regeringen nu redovisar att antalet ansökningar om stöd ur fonden ökat sedan covid-19-pandemins slut. Utskottet noterar regeringens bedömning om att Riksrevisionens rekommendation om att inleda en process för att avveckla Allmänna arvsfonden bygger på ett begränsat granskningsunderlag samt att granskningen i huvudsak pågått under covid-19-pandemin. I likhet med regeringen anser utskottet att en fördjupad analys skulle behöva föregå en eventuell process med målet att avveckla eller på andra sätt förändra systemet med Allmänna arvsfonden. Utskottet noterar vidare att en särskild utredare har i uppdrag att göra en översyn av reglerna om arv och testamente i ärvdabalken. Utskottet anser mot den bakgrunden att det saknas skäl att föreslå någon åtgärd från riksdagen. Motion 2024/25:2542 (M) bör därmed avslås.

Vidare noterar utskottet det utvecklingsarbete som regeringen redovisar för att stärka kontroll- och granskningsfunktionerna hos de ansvariga myndigheterna och samtidigt uppnå balans mellan fondens intäkter och utgifter. Med hänsyn till detta är utskottet inte berett att föreslå att riksdagen ska ta några initiativ med anledning av motionerna 2024/25:330 (V), 2024/25:577 (C) och 2024/25:625 (MP) yrkandena 2 och 3. Motionsyrkandena bör därmed avslås.

Slutligen kan utskottet i likhet med regeringen konstatera att Riksrevisionens rekommendationer om att inrätta en central databas över tillgängliga statsbidrag till civilsamhället och upprätta ett register över företrädare för ideella föreningar som tar emot offentliga bidrag, rymmer flera frågor som behöver analyseras närmare, bl.a. med hänsyn till skyddet för grundläggande fri- och rättigheter. Dessa frågor analyseras och bereds för närvarande inom Regeringskansliet. Mot den bakgrunden finner utskottet inte skäl att uppmana regeringen att iaktta en hög säkerhet kopplad till hanteringen av personuppgifter. Motion 2024/25:625 (MP) yrkande 1 bör därför också avslås.

Utskottet föreslår att riksdagen lägger regeringens skrivelse till handlingarna.

Reservationer

1.

Allmänna arvsfondens stödverksamhet, punkt 2 (V)

av Karin Rågsjö (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:330 av Karin Rågsjö m.fl. (V) och

avslår motionerna

2024/25:577 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) och

2024/25:625 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3.

Ställningstagande

Allmänna arvsfonden har haft en mycket stor betydelse för civilsamhällets utveckling. Arvsfonden har sedan 1928 finansierat ett stort antal projekt som har lett fram till bl.a. allmän förskola och mödra- och barnavårdscentraler. Jag ser positivt på att utveckla Allmänna arvsfonden. Några av Riksrevisionens förslag kan bidra till detta, men att avveckla fonden anser jag vore att gå i helt fel riktning.

Regeringen presenterar några åtgärder för att utveckla arvsfondens arbete, men det saknas ett samlat grepp för åtgärderna. Jag menar därför att det skyndsamt behöver tas fram en åtgärdsplan som stärker och tryggar arvsfondens långsiktiga arbete.

Regeringen bör vidta åtgärder i enlighet med detta.

2.

Allmänna arvsfondens stödverksamhet, punkt 2 (C)

av Christofer Bergenblock (C).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:577 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) och

avslår motionerna

2024/25:330 av Karin Rågsjö m.fl. (V) och

2024/25:625 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3.

Ställningstagande

Riksrevisionen pekar på att det finns en obalans mellan intäkter och utgifter hos Allmänna arvsfonden, vilket innebär att man bygger upp ett alltför stort kapital i fonden. Att arvsfonden inte förmår betala ut stöd på en jämn nivå i förhållande till intäkterna är naturligtvis oacceptabelt, samtidigt som det självklart är viktigt att de medel som betalas ut används på ett korrekt sätt.

En svårighet som lyfts fram i Riksrevisionens rapport är att projektstöd inte får stödja den ordinarie verksamheten, utan går i ett spår vid sidan om. Allmänna arvsfondens uppföljning av beviljade projekt är också bristfällig.

Det kan ifrågasättas om utbetalningar av medel till tidsbegränsade projekt är det effektivaste sättet att långsiktigt stötta föreningslivet. Därför bör en lämplig myndighet få i uppdrag att utreda hur Allmänna arvsfonden kan utveckla utdelningen av medel, för att bidra till ett mer långsiktigt stöd åt föreningslivet.

Regeringen bör vidta åtgärder i enlighet med detta.

3.

Allmänna arvsfondens stödverksamhet, punkt 2 (MP)

av Ulrika Westerlund (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:625 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3 samt

avslår motionerna

2024/25:330 av Karin Rågsjö m.fl. (V) och

2024/25:577 av Christofer Bergenblock m.fl. (C).

Ställningstagande

Att det gemensamma fungerar väl är en angelägenhet för oss alla i hela samhället. Jag noterar att det är en obalans mellan Allmänna arvsfondens intäkter och utgifter vilket innebär att det finns mer medel hos arvsfonden än vad bidragsansökningarna uppgår till. Ett möjligt sätt att råda bot på detta är att överväga att utöka målgruppen för fondens stödverksamhet. Ett annat sätt är att låta kvarlåtenskap i form av bostäder och fastigheter som människor utan arvingar eller testamente lämnar efter sig hyras ut till verksamheter inom ramen för Allmänna arvsfondens ändamål, och därigenom öka möjligheterna att ansöka om stöd. Frågan borde utredas närmare.

Ur avsnittet "Riksrevisionens rapport om Allmänna arvsfonden" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 3 och 4. Läs betänkandet

Utskottet välkomnar Riksrevisionens rapport om Allmänna arvsfonden och instämmer i vad regeringen anför om att granskningen utgör ett viktigt bidrag till arvsfondens utvecklingsarbete. Liksom regeringen gör utskottet bedömningen att det är viktigt att det över tid råder balans mellan Allmänna arvsfondens intäkter och utgifter. Därför finner utskottet det positivt att regeringen nu redovisar att antalet ansökningar om stöd ur fonden ökat sedan covid-19-pandemins slut. Utskottet noterar regeringens bedömning om att Riksrevisionens rekommendation om att inleda en process för att avveckla Allmänna arvsfonden bygger på ett begränsat granskningsunderlag samt att granskningen i huvudsak pågått under covid-19-pandemin. I likhet med regeringen anser utskottet att en fördjupad analys skulle behöva föregå en eventuell process med målet att avveckla eller på andra sätt förändra systemet med Allmänna arvsfonden. Utskottet noterar vidare att en särskild utredare har i uppdrag att göra en översyn av reglerna om arv och testamente i ärvdabalken. Utskottet anser mot den bakgrunden att det saknas skäl att föreslå någon åtgärd från riksdagen. Motion 2024/25:2542 (M) bör därmed avslås.

Vidare noterar utskottet det utvecklingsarbete som regeringen redovisar för att stärka kontroll- och granskningsfunktionerna hos de ansvariga myndigheterna och samtidigt uppnå balans mellan fondens intäkter och utgifter. Med hänsyn till detta är utskottet inte berett att föreslå att riksdagen ska ta några initiativ med anledning av motionerna 2024/25:330 (V), 2024/25:577 (C) och 2024/25:625 (MP) yrkandena 2 och 3. Motionsyrkandena bör därmed avslås.

Slutligen kan utskottet i likhet med regeringen konstatera att Riksrevisionens rekommendationer om att inrätta en central databas över tillgängliga statsbidrag till civilsamhället och upprätta ett register över företrädare för ideella föreningar som tar emot offentliga bidrag, rymmer flera frågor som behöver analyseras närmare, bl.a. med hänsyn till skyddet för grundläggande fri- och rättigheter. Dessa frågor analyseras och bereds för närvarande inom Regeringskansliet. Mot den bakgrunden finner utskottet inte skäl att uppmana regeringen att iaktta en hög säkerhet kopplad till hanteringen av personuppgifter. Motion 2024/25:625 (MP) yrkande 1 bör därför också avslås.

Utskottet föreslår att riksdagen lägger regeringens skrivelse till handlingarna.

Reservationer

1.

Allmänna arvsfondens stödverksamhet, punkt 2 (V)

av Karin Rågsjö (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:330 av Karin Rågsjö m.fl. (V) och

avslår motionerna

2024/25:577 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) och

2024/25:625 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3.

Ställningstagande

Allmänna arvsfonden har haft en mycket stor betydelse för civilsamhällets utveckling. Arvsfonden har sedan 1928 finansierat ett stort antal projekt som har lett fram till bl.a. allmän förskola och mödra- och barnavårdscentraler. Jag ser positivt på att utveckla Allmänna arvsfonden. Några av Riksrevisionens förslag kan bidra till detta, men att avveckla fonden anser jag vore att gå i helt fel riktning.

Regeringen presenterar några åtgärder för att utveckla arvsfondens arbete, men det saknas ett samlat grepp för åtgärderna. Jag menar därför att det skyndsamt behöver tas fram en åtgärdsplan som stärker och tryggar arvsfondens långsiktiga arbete.

Regeringen bör vidta åtgärder i enlighet med detta.

2.

Allmänna arvsfondens stödverksamhet, punkt 2 (C)

av Christofer Bergenblock (C).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:577 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) och

avslår motionerna

2024/25:330 av Karin Rågsjö m.fl. (V) och

2024/25:625 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3.

Ställningstagande

Riksrevisionen pekar på att det finns en obalans mellan intäkter och utgifter hos Allmänna arvsfonden, vilket innebär att man bygger upp ett alltför stort kapital i fonden. Att arvsfonden inte förmår betala ut stöd på en jämn nivå i förhållande till intäkterna är naturligtvis oacceptabelt, samtidigt som det självklart är viktigt att de medel som betalas ut används på ett korrekt sätt.

En svårighet som lyfts fram i Riksrevisionens rapport är att projektstöd inte får stödja den ordinarie verksamheten, utan går i ett spår vid sidan om. Allmänna arvsfondens uppföljning av beviljade projekt är också bristfällig.

Det kan ifrågasättas om utbetalningar av medel till tidsbegränsade projekt är det effektivaste sättet att långsiktigt stötta föreningslivet. Därför bör en lämplig myndighet få i uppdrag att utreda hur Allmänna arvsfonden kan utveckla utdelningen av medel, för att bidra till ett mer långsiktigt stöd åt föreningslivet.

Regeringen bör vidta åtgärder i enlighet med detta.

3.

Allmänna arvsfondens stödverksamhet, punkt 2 (MP)

av Ulrika Westerlund (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:625 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3 samt

avslår motionerna

2024/25:330 av Karin Rågsjö m.fl. (V) och

2024/25:577 av Christofer Bergenblock m.fl. (C).

Ställningstagande

Att det gemensamma fungerar väl är en angelägenhet för oss alla i hela samhället. Jag noterar att det är en obalans mellan Allmänna arvsfondens intäkter och utgifter vilket innebär att det finns mer medel hos arvsfonden än vad bidragsansökningarna uppgår till. Ett möjligt sätt att råda bot på detta är att överväga att utöka målgruppen för fondens stödverksamhet. Ett annat sätt är att låta kvarlåtenskap i form av bostäder och fastigheter som människor utan arvingar eller testamente lämnar efter sig hyras ut till verksamheter inom ramen för Allmänna arvsfondens ändamål, och därigenom öka möjligheterna att ansöka om stöd. Frågan borde utredas närmare.

Ur avsnittet "Riksrevisionens rapport om Allmänna arvsfonden" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 2 och 4. Läs betänkandet

Utskottet välkomnar Riksrevisionens rapport om Allmänna arvsfonden och instämmer i vad regeringen anför om att granskningen utgör ett viktigt bidrag till arvsfondens utvecklingsarbete. Liksom regeringen gör utskottet bedömningen att det är viktigt att det över tid råder balans mellan Allmänna arvsfondens intäkter och utgifter. Därför finner utskottet det positivt att regeringen nu redovisar att antalet ansökningar om stöd ur fonden ökat sedan covid-19-pandemins slut. Utskottet noterar regeringens bedömning om att Riksrevisionens rekommendation om att inleda en process för att avveckla Allmänna arvsfonden bygger på ett begränsat granskningsunderlag samt att granskningen i huvudsak pågått under covid-19-pandemin. I likhet med regeringen anser utskottet att en fördjupad analys skulle behöva föregå en eventuell process med målet att avveckla eller på andra sätt förändra systemet med Allmänna arvsfonden. Utskottet noterar vidare att en särskild utredare har i uppdrag att göra en översyn av reglerna om arv och testamente i ärvdabalken. Utskottet anser mot den bakgrunden att det saknas skäl att föreslå någon åtgärd från riksdagen. Motion 2024/25:2542 (M) bör därmed avslås.

Vidare noterar utskottet det utvecklingsarbete som regeringen redovisar för att stärka kontroll- och granskningsfunktionerna hos de ansvariga myndigheterna och samtidigt uppnå balans mellan fondens intäkter och utgifter. Med hänsyn till detta är utskottet inte berett att föreslå att riksdagen ska ta några initiativ med anledning av motionerna 2024/25:330 (V), 2024/25:577 (C) och 2024/25:625 (MP) yrkandena 2 och 3. Motionsyrkandena bör därmed avslås.

Slutligen kan utskottet i likhet med regeringen konstatera att Riksrevisionens rekommendationer om att inrätta en central databas över tillgängliga statsbidrag till civilsamhället och upprätta ett register över företrädare för ideella föreningar som tar emot offentliga bidrag, rymmer flera frågor som behöver analyseras närmare, bl.a. med hänsyn till skyddet för grundläggande fri- och rättigheter. Dessa frågor analyseras och bereds för närvarande inom Regeringskansliet. Mot den bakgrunden finner utskottet inte skäl att uppmana regeringen att iaktta en hög säkerhet kopplad till hanteringen av personuppgifter. Motion 2024/25:625 (MP) yrkande 1 bör därför också avslås.

Utskottet föreslår att riksdagen lägger regeringens skrivelse till handlingarna.

Reservationer

1.

Allmänna arvsfondens stödverksamhet, punkt 2 (V)

av Karin Rågsjö (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:330 av Karin Rågsjö m.fl. (V) och

avslår motionerna

2024/25:577 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) och

2024/25:625 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3.

Ställningstagande

Allmänna arvsfonden har haft en mycket stor betydelse för civilsamhällets utveckling. Arvsfonden har sedan 1928 finansierat ett stort antal projekt som har lett fram till bl.a. allmän förskola och mödra- och barnavårdscentraler. Jag ser positivt på att utveckla Allmänna arvsfonden. Några av Riksrevisionens förslag kan bidra till detta, men att avveckla fonden anser jag vore att gå i helt fel riktning.

Regeringen presenterar några åtgärder för att utveckla arvsfondens arbete, men det saknas ett samlat grepp för åtgärderna. Jag menar därför att det skyndsamt behöver tas fram en åtgärdsplan som stärker och tryggar arvsfondens långsiktiga arbete.

Regeringen bör vidta åtgärder i enlighet med detta.

2.

Allmänna arvsfondens stödverksamhet, punkt 2 (C)

av Christofer Bergenblock (C).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:577 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) och

avslår motionerna

2024/25:330 av Karin Rågsjö m.fl. (V) och

2024/25:625 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3.

Ställningstagande

Riksrevisionen pekar på att det finns en obalans mellan intäkter och utgifter hos Allmänna arvsfonden, vilket innebär att man bygger upp ett alltför stort kapital i fonden. Att arvsfonden inte förmår betala ut stöd på en jämn nivå i förhållande till intäkterna är naturligtvis oacceptabelt, samtidigt som det självklart är viktigt att de medel som betalas ut används på ett korrekt sätt.

En svårighet som lyfts fram i Riksrevisionens rapport är att projektstöd inte får stödja den ordinarie verksamheten, utan går i ett spår vid sidan om. Allmänna arvsfondens uppföljning av beviljade projekt är också bristfällig.

Det kan ifrågasättas om utbetalningar av medel till tidsbegränsade projekt är det effektivaste sättet att långsiktigt stötta föreningslivet. Därför bör en lämplig myndighet få i uppdrag att utreda hur Allmänna arvsfonden kan utveckla utdelningen av medel, för att bidra till ett mer långsiktigt stöd åt föreningslivet.

Regeringen bör vidta åtgärder i enlighet med detta.

3.

Allmänna arvsfondens stödverksamhet, punkt 2 (MP)

av Ulrika Westerlund (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:625 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3 samt

avslår motionerna

2024/25:330 av Karin Rågsjö m.fl. (V) och

2024/25:577 av Christofer Bergenblock m.fl. (C).

Ställningstagande

Att det gemensamma fungerar väl är en angelägenhet för oss alla i hela samhället. Jag noterar att det är en obalans mellan Allmänna arvsfondens intäkter och utgifter vilket innebär att det finns mer medel hos arvsfonden än vad bidragsansökningarna uppgår till. Ett möjligt sätt att råda bot på detta är att överväga att utöka målgruppen för fondens stödverksamhet. Ett annat sätt är att låta kvarlåtenskap i form av bostäder och fastigheter som människor utan arvingar eller testamente lämnar efter sig hyras ut till verksamheter inom ramen för Allmänna arvsfondens ändamål, och därigenom öka möjligheterna att ansöka om stöd. Frågan borde utredas närmare.

Ur avsnittet "Riksrevisionens rapport om Allmänna arvsfonden" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 2 och 3. Läs betänkandet