Riksrevisionens rapport om statens insatser för att stärka efterlevnaden av barnkonventionen

Utskottet välkomnar Riksrevisionens rapport om statens insatser för att stärka efterlevnaden av barnkonventionen. I likhet med regeringen ser utskottet rapporten som ett viktigt bidrag till regeringens fortlöpande arbete för att Sverige ska uppfylla det åtagande som barnkonventionen innebär.

Utskottet delar också regeringens uppfattning att strategin för att stärka barnets rättigheter i Sverige har varit betydelsefull för genomförandet av barnkonventionen. Utskottet ser därför positivt på att regeringen avser att analysera, följa upp och utvärdera den nationella strategin om barnets rättigheter och att kartlägga och analysera behoven av ytterligare vägledning för offentliga aktörers arbete med tolkning och tillämpning av barnets rättigheter och barnkonventionen.

Utskottet konstaterar även att regeringen har vidtagit och avser att vidta ytterligare åtgärder för att göra det lättare för offentliga aktörer att genomföra barnkonventionen. Utskottet vill särskilt framhålla följande åtgärder.

Regeringen har bl.a. i förordningen (2024:183) om konsekvensutredningar, som trädde i kraft i maj 2024, ställt tydligare krav på att åtgärder som övervägs verkligen är motiverade och att konsekvenserna, så långt som möjligt, blir allsidigt belysta. Regeringen har även beslutat att ge ESV i uppdrag att ta fram ett ramverk för vägledning till dem som genomför konsekvensutredningar i enlighet med förordningen. Utskottet delar regeringens uppfattning att förordningen och ESV:s uppdrag och arbete ger förutsättningar för att ett barnrättsperspektiv integreras tidigare och bättre i lagstiftningsprocessen.

Vidare har regeringen beslutat om en ändring i förordningen med instruktion för Statens skolinspektion när det gäller hur principen om barnets bästa enligt barnkonventionen ska få genomslag i myndighetens arbete. Ändringen innebär att instruktionen i dessa delar är likalydande med Skolverkets och Specialpedagogiska skolmyndighetens instruktioner. Utskottet anser i likhet med regeringen att det kan komma att bidra till en ökad samsyn mellan skolmyndigheterna.

Mot denna bakgrund, och i överenstämmelse med utbildningsutskottets yttrande, anser utskottet att några ytterligare åtgärder inte behöver vidtas med anledning av motion 2024/25:3226 (MP) yrkandena 1–3. Motionen bör därför avslås.

Utskottet föreslår att riksdagen lägger regeringens skrivelse till handlingarna.

Reservation

Fortsatt barnrättsarbete, punkt 1 (MP)

av Ulrika Westerlund (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3226 av Ulrika Westerlund och Camilla Hansén (båda MP) yrkandena 1–3.

Ställningstagande

Jag vill inledningsvis välkomna Riksrevisionens granskning och de initiativ som regeringen har tagit och uttalar att man vill vidta framöver för att stärka efterlevnaden av barnkonventionen. Det finns dock vissa aspekter i barnrättsarbetet som jag anser att regeringen behöver arbeta vidare med.

Riksrevisionen bedömer att regeringens styrning av genomförandet av barnkonventionen behöver bli tydligare och mer samordnad och att betydelsen av strategin för att stärka barnets rättigheter i Sverige har varit alltför svag. Riksrevisionen är också kritisk till att strategin inte har följts upp eller uppdaterats sedan den beslutades av riksdagen 2010. Jag delar Riksrevisionens bedömning och anser att regeringen bör ange när en uppdaterad strategi för barns rättigheter ska finnas på plats.

Jag anser också att regeringen bör återkomma med ett tydliggörande av om och hur barnkonsekvensbeskrivningar ska göras i budgeten. Enligt min uppfattning är det otydligt om den nya förordningen (2024:183) om konsekvensutredningar omfattar förslag i budgeten.

Vidare anser jag att regeringen behöver tydliggöra inriktningen för skolmyndigheternas barnrättsarbete och styra mot en samsyn mellan myndigheterna när det gäller deras förhållningssätt till barnkonventionen. Regeringen bör enligt min mening följa Riksrevisionens rekommendationer om att förtydliga styrningen och uppföljningen av skolmyndigheternas barnrättsarbete.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Ur avsnittet "Riksrevisionens rapport om statens insatser för att stärka efterlevnaden av barnkonventionen" i betänkandet, som även gäller punkt 2. Läs betänkandet