En tioårig grundskola

Utskottet kan konstatera att regeringen har gjort bedömningar i propositionen om att både likvärdigheten och kunskapsresultaten kan gynnas av den tioåriga grundskolan eftersom eleverna kommer att få mer undervisning som är strukturerad och av hög kvalitet inom ramen för grundskolan eller motsvarande skolformer. Utskottet instämmer med Skolverket i att detta bör leda till högre kunskapsresultat. Utskottet kan också konstatera att regeringen har gjort beräkningar av vilka medel som ska avsättas till kommunerna för genomförandet av reformen fr.o.m. 2028. Utskottet anser att regeringens bedömningar är väl avvägda och avstyrker därmed motion 2024/25:3366 (S) yrkande 6.

Reservationer

1.

Förskolans pedagogik, punkt 2 (S)

av Åsa Westlund (S), Linus Sköld (S), Caroline Helmersson Olsson (S), Mats Wiking (S) och Niklas Sigvardsson (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3366 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 1 och

avslår motionerna

2024/25:3363 av Daniel Riazat m.fl. (V) yrkande 1 och

2024/25:3383 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 1.

Ställningstagande

Vi anser att regeringens förslag om nya årskurs 1 måste vara åldersanpassat och att man inte får förlora förskoleklassens fokus på lek och sociala och emotionella färdigheter. Både Utredningen om en tioårig grundskola och flera remissinstanser pekar på vikten av att den integrering av förskolans och grundskolans arbetssätt och pedagogik som kännetecknar förskoleklassen även ska prägla undervisningen i den nya första årskursen i en tioårig grundskola, inte minst eftersom den kombinationen av arbetssätt och pedagogik bedöms underlätta övergången för eleverna och vara väl anpassad till elevernas ålder. Detta är emellertid en bedömning som regeringen bara delvis instämmer i. I propositionen hänvisar regeringen till skrivningar i skolans styrdokument och konstaterar att frågan ligger utanför propositionen. Vi menar dock att regeringen behöver peka ut en riktning för hur skolans styrdokument ska utformas i syfte att säkerställa att de arbetssätt och den pedagogik som kännetecknar förskoleklassen inte går förlorade. De sociala och emotionella färdigheter som förutsätts för att eleverna ska kunna fungera i skolmiljön högre upp i åldrarna måste utvecklas och övas på såväl inom förskolan som inom grundskolans första år, inte minst för att främja trygghet och studiero. Vi vill således att det säkerställs att de arbetssätt och den pedagogik som kännetecknar förskolan – fokus på sociala och emotionella färdigheter, lek och rörelse – inte går förlorade.

Regeringen bör vidta åtgärder enligt vad som anförts ovan.

2.

Förskolans pedagogik, punkt 2 (V, MP)

av Daniel Riazat (V) och Camilla Hansén (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motionerna

2024/25:3363 av Daniel Riazat m.fl. (V) yrkande 1 och

2024/25:3383 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkande 1 och

avslår motion

2024/25:3366 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 1.

Ställningstagande

Vi anser att det stora värdet i reformen om en tioårig grundskola är att den förhindrar ytterligare ett byte av skolform för de yngsta eleverna, vilket ger en större kontinuitet och en mer sammanhållen skolgång. Införandet av en tioårig grundskola får dock inte innebära att förskoleklassens värdefulla kombination av förskolans och grundskolans arbetssätt och pedagogik går förlorad. Förskoleklassens syfte att stimulera barns utveckling och lärande är helt grundläggande för att reformen ska bli lyckad. Därför behöver utbildningen i nya årskurs 1 integrera förskolans och grundskolans arbetssätt och pedagogik och de lärare som ska arbeta i nya årskurs 1 behöver kunna integrera förskolans pedagogik och arbetssätt på lämpligt sätt i undervisningen. Förskoleklassens verksamhet kännetecknas av att den, i högre grad än de övriga obligatoriska skolformerna, kombinerar förskolans och skolans pedagogik och arbetssätt.

Samtidigt anser vi att den nuvarande läroplanen för förskoleklassen ska behållas så att kombinationen av lek och lärande även i fortsättningen präglar verksamheten. Det skapar bättre förutsättningar i övergången mellan förskolan och skolan och är dessutom baserat på forskningsevidens. Det innebär också att innehållet i den första årskursen behöver anpassas så att erfarenheter från förskoleklassen tas till vara.

Regeringen bör vidta åtgärder enligt vad som anförts ovan.

3.

Fortbildning, validering och behörighet, punkt 3 (S)

av Åsa Westlund (S), Linus Sköld (S), Caroline Helmersson Olsson (S), Mats Wiking (S) och Niklas Sigvardsson (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3366 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkandena 2–5 och

avslår motionerna

2024/25:3363 av Daniel Riazat m.fl. (V) yrkandena 2 och 3,

2024/25:3375 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkandena 1 och 2 samt

2024/25:3383 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3.

Ställningstagande

En viktig utgångspunkt är enligt vår mening att barn redan från den första skoldagen ska mötas av professionell personal med rätt kompetens. Att tona ned förskollärarnas roll är inte rätt väg framåt. Förskollärarnas kompetens är ju att skapa en bro mellan förskolans och skolans värld, dvs. att se till att övergången till skolan blir trygg och lärorik, särskilt för de barn som är i störst behov av stöd. Vi föreslår liksom Utredningen om en tioårig grundskola ett förskolepedagogiskt lyft för de lärare som ska arbeta i nya årskurs 1, så att de lärare som ska arbeta i den årskursen kan integrera förskolans pedagogik och arbetssätt på ett lämpligt sätt i undervisningen. Ambitionen bör vara att i största möjliga mån bevara den kompetens som finns hos de förskollärare som har erfarenhet av undervisning i förskoleklassen. Det är viktigt att alla förskollärare som vill utöka sin behörighet får möjlighet att göra det samt att det finns en snabb och enkel process för validering av yrkeskompetens så att de också blir behöriga att undervisa i årskurser i hela lågstadiet. Övergångsperioden till 2031 för förskollärare att skaffa sig behörighet är viktig, särskilt för dem som närmar sig pensionen. Vi anser även att regeringen bör utreda en enklare valideringsprocess för förskollärare som har fem års yrkeserfarenhet och som har gått en påbyggnadsutbildning.

Ur avsnittet "Resurser och kvalitet" i betänkandet. Läs betänkandet

Utskottet vill inledningsvis framhålla att grundtanken med att införa en tioårig grundskola är att undervisningen i nya årskurs 1 ska bedrivas utifrån grundskolans ämnen och kursplaner. Utgångspunkten för regeringens förslag är alltså att samma bestämmelser om bl.a. utbildningens syfte, ämnen och ämnesområden även ska omfatta den nya första årskursen. Utskottet instämmer i det som motionärerna framför om vikten av att utbildningen i nya årskurs 1 ska präglas av en variation av uttrycksformer och arbetssätt, där lek och rörelse är en naturlig del av skoldagen. Utskottet anser i likhet med regeringen att det är viktigt att eleverna får en strukturerad undervisning där framför allt den tidiga läs- och skrivutvecklingen samt utvecklandet av grundläggande matematiska färdigheter får större utrymme samtidigt som utbildningen är anpassad efter elevernas ålder och är präglad av förskolans arbetssätt och metoder. Utskottet vill i sammanhanget framföra att regeringen kommer att ta fram nya läroplaner med anledning av införandet av den tioåriga grundskolan. Utskottet vill också framföra att pedagogiken i dag varierar mellan olika förskoleklasser i landet. I vissa förskoleklasser liknar undervisningen den i grundskolan, och i andra fall präglas den mer av förskolans arbetssätt och metoder. Med en tioårig grundskola kommer alla elever att få en mer likvärdig utbildning.

Utskottet anser att regeringens förslag är väl avvägt och avstyrker därmed motionerna 2024/25:3363 (V) yrkande 1, 2024/25:3366 (S) yrkande 1 och 2024/25:3383 (MP) yrkande 1.

Ur avsnittet "Förskolans pedagogik" i betänkandet, som även gäller punkt 2. Läs betänkandet