Skolor mot brott

I flera motionsyrkanden föreslår motionärerna tillkännagivanden som handlar om att i olika avseenden fortsätta arbetet med eller följa upp den reform som nu föreslås. Regeringen har aviserat att det finns ett behov av ytterligare insatser för att stärka skolsäkerhetsarbetet. Då det redan pågår ett arbete i frågan ser utskottet inget behov av att föregripa vilka åtgärder som kan komma att behövas.

När det gäller frågan om ikraftträdandedatum anger regeringen i propositionen – mot bakgrund av att säkerhetsläget och hotbilden över kort tid har förändrats i negativ riktning och även påverkat förskolan, skolan och fritidshemmet – att det är mycket angeläget att den nya regleringen träder i kraft så snart som möjligt, den 1 juli 2025. Utskottet delar regeringens bedömning.

Mot denna bakgrund avstyrker utskottet motionerna 2024/25:3424 (S) yrkandena 2 och 3 samt 2024/25:3426 (MP) yrkandena 3 och 4.

Reservationer

1.

Lagförslaget i fråga om undersökning av väskor och andra föremål och anmälan till Polismyndigheten vid misstanke om brott, punkt 1 (V)

av Daniel Riazat (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen

a) avslår regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800) i de delar det avser 6 a kap. 5–11 §§,

b) godtar inte det som utskottet anför om regeringens förslag till lag om ändring i skollagen (2010:800).

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3422 av Daniel Riazat m.fl. (V) yrkandena 1–3 och

avslår proposition 2024/25:160 punkterna 1 i denna del och 3.1.

Ställningstagande

Jag instämmer i att det finns behov av att se över skolsäkerheten men håller inte med regeringen om alla delar som den föreslår i propositionen.

Jag anser att den del av regeringens förslag i propositionen som handlar om undersökning av väskor och andra föremål bör avslås. Jag instämmer i att det kan förekomma situationer där det är befogat att undersöka väskor m.m., t.ex. efter uppgifter om att en elev har med sig något farligt eller olagligt till skolan. Men eftersom lärare och alla andra som arbetar i skolan inte är experter på att hantera vare sig vapen eller droger bör det inte vara skolans personal som ska genomföra undersökningen, utan vid dessa tillfällen bör polisen tillkallas. Att skolpersonal på det sätt som regeringen nu föreslår ska utföra uppgifter som ligger så långt ifrån skolans huvudsakliga uppdrag är dock enligt mig både orimligt och kontraproduktivt. Det kommer dessutom att leda till ännu mer administration.

Utredningsförslaget handlade om stickprovskontroller av väskor. Redan då fanns en oro för att stereotypa föreställningar om olika grupper kan medföra risk för diskriminering som har samband med framför allt kön, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning och funktionsnedsättning vid stickprovskontroller. Jag ser nu en ännu större risk för diskriminering när regeringen gått vidare med ett lagförslag som går längre än utredningens förslag.

I stället för att lägga dessa uppgifter på skolan bör regeringen satsa mer resurser på både skolan och socialtjänsten så att verksamheterna får bättre möjligheter att arbeta brottsförebyggande genom att använda de verktyg som redan finns.

Jag anser att riksdagen bör avslå även den del av regeringens förslag i propositionen som handlar om anmälan till Polismyndigheten vid misstanke om brott. Det är viktigt att skolan anmäler konkreta brott som begåtts till polisen, men jag anser inte att det är proportionerligt att ställa krav på att alla handlingar som skulle kunna utgöra ett brott, såsom en knuff på skolgården, ska polisanmälas. Vi måste ha förtroende för att skolans personal själv kan avgöra vad som ska anmälas och inte. Jag anser i stället att det är bra och önskvärt att den lokala polisen har ett samarbete med skolorna i området för att t.ex. hämta in upplysningar på en mer generell nivå och bygga förtroende hos barn och ungdomar genom t.ex. skolbesök.

I övrigt ställer jag mig bakom propositionen.

2.

Rektorns skyldighet att anmäla brott m.m., punkt 3 (S)

av Linus Sköld (S), Caroline Helmersson Olsson (S), Mats Wiking (S), Rose-Marie Carlsson (S) och Niklas Sigvardsson (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3424 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkande 1 och

avslår motionerna

2024/25:3425 av Niels Paarup-Petersen m.fl. (C) yrkandena 1 och 2 samt

2024/25:3426 av Camilla Hansén m.fl. (MP) yrkandena 1 och 2.

Ställningstagande

I juni 2022 tillsatte den socialdemokratiska regeringen en utredning med uppdrag att föreslå åtgärder för att förbättra säkerheten i skolväsendet. Utredningen tillsattes efter flera fall av våldsamma skolattacker under 2021 och 2022, däribland den dödliga skolattacken på Malmö latinskola där två lärare miste livet. Sammantaget har vi sett en utveckling i Sverige med allt grövre våld i allt lägre åldrar. Säkerheten på skolorna måste förbättras och nyrekryteringen till gängen brytas. Dödligt våld i skolmiljö är dessvärre en företeelse som vi nu behöver förbereda oss för och försöka förhindra.

Vi välkomnar därför att regeringen går vidare med förslagen i utredningen Skolor mot brott (SOU 2024:17). Skolor behöver få tydligare uppdrag att arbeta för ökad skolsäkerhet, obehörigas tillträde till skolbyggnader och skolgårdar behöver begränsas, möjligheten för rektorer att söka igenom skolväskor behöver förtydligas och samarbetet och informationsutbytet mellan polisen, skolan och socialtjänsten behöver förstärkas. Därför instämmer vi i huvudsak i det som anförs i regeringens proposition.

Vi anser att det är bra att regeringen föreslår att skyldigheten att polisanmäla misstänkta brott som begås i skolan utvidgas. I fråga om vad som ska betraktas som övervägande skäl emot att göra polisanmälan anser vi dock att utredningen (SOU 2024:17) har gjort en rimligare avvägning än regeringen. Regeringen bör därför snabbt återkomma till riksdagen med ett förslag i linje med det som utredningen föreslagit. Större hänsyn bör tas till brottets allvar och barnets ålder.

Ur avsnittet "Skolsäkerhetsarbetet" i betänkandet, som även gäller punkt 2. Läs betänkandet

Utskottet delar den oro som både regeringen och motionärerna ger uttryck för om att samhällsutvecklingen har lett till att brottsliga gärningar utförs av allt yngre personer. Denna samhällsutveckling kan inte fortsätta. När det gäller frågan om att anmälningsskyldigheten till polisen enligt förslaget inte förses med någon åldersgräns, presenterar regeringen i propositionen utförliga resonemang om varför. Utskottet ställer sig bakom regeringens överväganden i frågan. Utskottet vill precis som regeringen understryka att en anmälan till polisen inte ersätter andra åtgärder som skolan eller fritidshemmet har en skyldighet att vidta, t.ex. att anmäla oro till socialnämnden.

När det gäller frågan om vad som ska betraktas som övervägande skäl emot att göra polisanmälan, delar utskottet också regeringens bedömningar och överväganden.

Därmed avstyrks motionerna 2024/25:3424 (S) yrkande 1, 2024/25:3425 (C) yrkande 2 och 2024/25:3426 (MP) yrkande 2.

Regeringen har också utförliga resonemang i propositionen om varför skolan ska få besluta om att undersöka väskor och andra föremål. Syftet med befogenheten att undersöka väskor och andra föremål för att förebygga och begränsa risken för ordningsstörningar, kränkningar, brott och säkerhetsrisker i skolmiljön är enligt regeringen i förlängningen att tillförsäkra alla elever en trygg och säker skolgång samt all personal en trygg och säker arbetsplats. En sådan undersökning ska utföras av rektorn eller personer som särskilt har utsetts av rektorn för uppgiften. Regeringen anser således att rektorn ska ha befogenhet att besluta att särskilt utsedda personer ska genomföra undersökningarna. Regeringen vill dock betona att sådana utsedda personer bör avstå från en undersökning när de bedömer att en sådan kan leda till en konfrontation som kan vara farlig. I sådana fall bör i stället polisen kontaktas.

Utskottet anser att regeringens bedömningar och överväganden är väl avvägda. Därmed avstyrker utskottet motionerna 2024/25:3425 (C) yrkande 1 och 2024/25:3426 (MP) yrkande 1.

Ur avsnittet "Rektorns skyldighet att anmäla brott m.m." i betänkandet, som även gäller punkterna 4 och 5. Läs betänkandet

Utskottet delar den oro som både regeringen och motionärerna ger uttryck för om att samhällsutvecklingen har lett till att brottsliga gärningar utförs av allt yngre personer. Denna samhällsutveckling kan inte fortsätta. När det gäller frågan om att anmälningsskyldigheten till polisen enligt förslaget inte förses med någon åldersgräns, presenterar regeringen i propositionen utförliga resonemang om varför. Utskottet ställer sig bakom regeringens överväganden i frågan. Utskottet vill precis som regeringen understryka att en anmälan till polisen inte ersätter andra åtgärder som skolan eller fritidshemmet har en skyldighet att vidta, t.ex. att anmäla oro till socialnämnden.

När det gäller frågan om vad som ska betraktas som övervägande skäl emot att göra polisanmälan, delar utskottet också regeringens bedömningar och överväganden.

Därmed avstyrks motionerna 2024/25:3424 (S) yrkande 1, 2024/25:3425 (C) yrkande 2 och 2024/25:3426 (MP) yrkande 2.

Regeringen har också utförliga resonemang i propositionen om varför skolan ska få besluta om att undersöka väskor och andra föremål. Syftet med befogenheten att undersöka väskor och andra föremål för att förebygga och begränsa risken för ordningsstörningar, kränkningar, brott och säkerhetsrisker i skolmiljön är enligt regeringen i förlängningen att tillförsäkra alla elever en trygg och säker skolgång samt all personal en trygg och säker arbetsplats. En sådan undersökning ska utföras av rektorn eller personer som särskilt har utsetts av rektorn för uppgiften. Regeringen anser således att rektorn ska ha befogenhet att besluta att särskilt utsedda personer ska genomföra undersökningarna. Regeringen vill dock betona att sådana utsedda personer bör avstå från en undersökning när de bedömer att en sådan kan leda till en konfrontation som kan vara farlig. I sådana fall bör i stället polisen kontaktas.

Utskottet anser att regeringens bedömningar och överväganden är väl avvägda. Därmed avstyrker utskottet motionerna 2024/25:3425 (C) yrkande 1 och 2024/25:3426 (MP) yrkande 1.

Ur avsnittet "Rektorns skyldighet att anmäla brott m.m." i betänkandet, som även gäller punkterna 3 och 5. Läs betänkandet