Betänkande · 2024/25

Verksamheten i Nordatlantiska fördragsorganisationen (Nato) under 2024

Sammanfattning Sedan den 7 mars 2024 deltar Sverige fullt ut i Natos beslutsfattande och bidrar på så sätt till att påverka alliansens inriktning. Riksdagen har behandlat en skrivelse där regeringen redogör för verksamheten inom Nato under 2024. Dessutom har riksdagen behandlat en redogörelse från den svenska delegationen till Natos parlamentariska församling om deras verksamheten under 2024. Riksdagen understryker hur viktigt det är att riksdagen får insyn och inflytande över regeringens agerande i Natofrågor. Riksdagen och regeringen anser att Sverige ska vara en trovärdig, pålitlig och solidarisk allierad som bidrar till att stärka säkerheten och stabiliteten i vårt närområde och i det euroatlantiska området. Det är positivt att regeringen under 2024 prioriterade att stärka Natos kollektiva avskräcknings- och försvarsförmåga, bland annat genom att integrera Sverige i Natos planer och strukturer och genom konkreta bidrag till Natos aktiviteter. Riksdagen poängterar igen att stödet till Ukraina även i fortsättningen ska vara en central del av svensk säkerhets- och försvarspolitik och att Sverige ska stödja Ukrainas kamp så länge som det behövs. Alla Natos 32 medlemsländer ingår i den parlamentariska församlingen. Syftet med församlingen är att diskutera och påverka beslut om den gemensamma säkerheten, skapa förståelse för de säkerhetspolitiska utmaningar som det transatlantiska samarbetet står inför och stödja de nationella parlamentens insyn i frågor om försvar och säkerhet. Riksdagen framhåller den svenska delegationens betydelse för att riksdagen ska få insyn i Natos verksamhet. Riksdagen lade skrivelsen och redogörelsen till handlingarna, det vill säga avslutade ärendet. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)

Utrikesutskottet · 2 voteringar 10 juni 2025

· Se debatten i webb-tv

Ämne: EU och utrikes (grov koppling via utskott)

Betänkandets beslutspunkter

#1 Säkerhets- och försvarspolitiska beslutsprocesser Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motion 2024/25:3360 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkande 1.

Riksdagen avslår motionsyrkanden om Sveriges agerande som medlem i Nato och lägger skrivelse 2024/25:112 och redogörelse 2024/25:RS2 till handlingarna.

Avsnittet i betänkandet gäller även punkterna 2, 3 och 4.

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#2 Sveriges utrikes- och säkerhetspolitik som medlem i Nato Bifall

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motion 2024/25:3384 av Jacob Risberg m.fl. (MP) yrkande 1.

Riksdagen avslår motionsyrkanden om Sveriges agerande som medlem i Nato och lägger skrivelse 2024/25:112 och redogörelse 2024/25:RS2 till handlingarna.

Avsnittet i betänkandet gäller även punkterna 1, 3 och 4.

281 ja · 14 nej · 0 avstår · 54 frånvarande Mot förslaget: reservation 2 (MP)
PartiFördelningJaNejAvstårFrånv.
Socialdemokraterna 93 0 0 13
Sverigedemokraterna 60 0 0 12
Moderaterna 60 0 0 8
Centerpartiet 17 0 0 7
Vänsterpartiet 21 0 0 3
Kristdemokraterna 15 0 0 4
Miljöpartiet 0 14 0 4
Liberalerna 14 0 0 2
Partilösa 1 0 0 1

#3 Centrum för demokratisk resiliens Bifall

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motion 2024/25:3360 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkande 6.

Riksdagen avslår motionsyrkanden om Sveriges agerande som medlem i Nato och lägger skrivelse 2024/25:112 och redogörelse 2024/25:RS2 till handlingarna.

Avsnittet i betänkandet gäller även punkterna 1, 2 och 4.

274 ja · 21 nej · 0 avstår · 54 frånvarande Mot förslaget: reservation 3 (V)
PartiFördelningJaNejAvstårFrånv.
Socialdemokraterna 93 0 0 13
Sverigedemokraterna 60 0 0 12
Moderaterna 60 0 0 8
Centerpartiet 17 0 0 7
Vänsterpartiet 0 21 0 3
Kristdemokraterna 15 0 0 4
Miljöpartiet 14 0 0 4
Liberalerna 14 0 0 2
Partilösa 1 0 0 1

#4 Skrivelsen Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen lägger skrivelse 2024/25:112 till handlingarna.

Riksdagen avslår motionsyrkanden om Sveriges agerande som medlem i Nato och lägger skrivelse 2024/25:112 och redogörelse 2024/25:RS2 till handlingarna.

Avsnittet i betänkandet gäller även punkterna 1, 2 och 3.

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#5 Redogörelsen Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen lägger redogörelse 2024/25:RS2 till handlingarna.

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#6 Motioner som bereds förenklat Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.

Riksdagen avslår motionsyrkandena i bilaga 2 som har beretts i förenklad ordning.

Utskottets motivering

Utöver de yrkanden som behandlas tidigare i detta betänkande finns förslag i ett antal motioner som är föremål för förenklad motionsberedning enligt de riktlinjer som riksdagen har fastslagit med anledning av Riksdagskommitténs betänkande Riksdagen i en ny tid (framst. 2005/06:RS3, bet. 2005/06:KU21, rskr. 2005/06:333–335) och i enlighet med promemorian Förenklad motionsberedning under valperioden 2022–2026 som utrikesutskottet fastställde den 5 oktober 2023 (prot. 2023/24:3).

Utskottet har under beredningen kommit fram till att de yrkanden som redovisas i bilaga 2 inte kan vara aktuella för något tillkännagivande från riks dagen, och ett enigt utskott avstyrker dessa motioner. Detta kan innebära att partier vidhåller de synpunkter som framförs i motionsyrkandena men att de avstår från att ge uttryck för dem i detta betänkande.

Reservationer

1.

Säkerhets- och försvarspolitiska beslutsprocesser, punkt 1 (V)

av Lotta Johnsson Fornarve (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3360 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkande 1.

Ställningstagande

Sverige har varit medlem i Nato i drygt ett år, och det Nato som Sverige gick med i den 7 mars 2024 är inte detsamma som det Nato vi har nu. Det beror i huvudsak på Donald Trumps återinträde som president i USA och hans olika hot och uttalande om att lämna Nato m.m. I Donald Trump har vi fått en auktoritär president som inte verkar bry sig om internationell rätt. Han har på kort tid riktat militära och politiska hot mot flera länder, såsom Panama, Grönland och Kanada, samt allierat sig med Putin och Ryssland för att tvinga fram ett krigsslut i Ukraina. Utvecklingen i USA kommer de närmaste åren att innehålla stor osäkerhet, och vi vill i likhet med många andra länder i Europa inte ha vår säkerhet villkorad av USA.

USA har som land en särställning och i praktiken veto i Natos agerande samtidigt som de genom historien har bedrivit invasionskrig, stöttat militärkupper mot demokratiskt valda regeringar och beväpnat paramilitära grupper och fortfarande exporterar vapen till krigförande länder, såsom Israel och Saudiarabien. Det politiska läget i USA är dessutom instabilt och starkt polariserat.

Vårt lands historia med mer än 200 år av fred är unik. Den viktigaste, om än inte den enda, förklaringen till detta är den militära alliansfriheten. Genom att inte ingå i militära allianser har Sverige haft bättre möjligheter att skapa trygghet för vår befolkning och hålla svenskt territorium utanför krig. Vänsterpartiet har därför konsekvent sagt nej till ett svenskt medlemskap i Nato.

Nu är dock Natomedlemskapet en verklighet, och mycket av det svenska försvarets verksamhet kommer att ha en koppling till Nato. Det måste även i fortsättningen vara Sveriges egen försvarsförmåga som ska stå i centrum för den svenska försvarsplaneringen, men Sverige ska också vara en aktiv samarbetspartner med våra nordiska och baltiska grannländer. Vi ska ta ett gemensamt ansvar för försvaret av Östersjön, Västerhavet, Nordsjön och Arktis, tillsammans med våra grannländer. Det är detta fokus på vårt närområde och inte operationer i länder långt bort som ska vara den svenska prioriteringen.

Natomedlemskapet kommer att innebära en förändring av Sveriges beslutsprocess för totalförsvarets inriktning, då Natos planering inte är synkroniserad med Sveriges. Planeringen och besluten om det svenska totalförsvarets inriktning görs i dag i långa processer med Försvarsberedningen där alla partier deltar i diskussionerna. På så sätt får totalförsvaret både en transparens och en viktig demokratisk förankring, vilket i förlängningen leder till nationell enighet. Detta får inte försvinna i och med Natomedlemskapet. Regeringen har ett stort ansvar för att Sveriges planering och beslutsfattande inte hamnar i otakt med Natos och att partierna fortsätter att vara med i diskussionerna i ett tidigt skede. Regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag om hur Sveriges försvarspolitiska beslutsprocesser kan bevaras och synkroniseras med Nato.

2.

Sveriges utrikes- och säkerhetspolitik som medlem i Nato, punkt 2 (MP)

av Jacob Risberg (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3384 av Jacob Risberg m.fl. (MP) yrkande 1.

Ställningstagande

Sedan Sverige blev medlem i Nato för ett år sedan har Europas säkerhetspolitiska läge försämrats. Det finns en risk att det amerikanska engagemanget för Europas säkerhet minskar framöver. Ryssland utgör ett reellt hot mot Sverige och andra länder i Europa. Det är därför av yttersta vikt att Europa står stadigt i sitt stöd för Ukraina och att vi stärker vår svenska och europeiska försvarsförmåga. Putins krigsbrott får aldrig löna sig.

Miljöpartiet röstade emot den svenska Natoansökan men har efter riksdagens beslut valt att respektera beslutet. Vår utgångspunkt är att Sveriges säkerhets- och försvarspolitik även i fortsättningen ska präglas av strävan efter fred, avspänning, långsiktig nedrustning och diplomatiska lösningar. Ett trovärdigt totalförsvar, både civilt och militärt, är samtidigt avgörande för att bidra till stabilitet i vårt närområde och inom Nato.

Sveriges medlemskap i Nato måste förenas med en självständig utrikes- och säker hetspolitik. Vi vill att Sverige fortsätter att stå upp för viktiga värden som demokrati och mänskliga rättigheter, såväl inom som utom Nato.

3.

Centrum för demokratisk resiliens, punkt 3 (V)

av Lotta Johnsson Fornarve (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

Ur avsnittet "Motioner som bereds förenklat" i betänkandet. Läs betänkandet

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.