Riksrevisionens rapport om Arbetsförmedlingens stöd till personer med funktionsnedsättning, m.m.

När det gäller lönestöden för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga noterar utskottet att dessa setts över och att ett nytt regelverk trädde i kraft under 2017. Utskottet noterar också att ett antal för-ändringar i regelverket har genomförts under senare tid med inriktningen att underlätta arbetsmarknadsetableringen för målgruppen; regeringen har bl.a. förtydligat det bidrag som Arbetsförmedlingen kan betala ut till personer med behov av tolkning och förenklat stödet till start av näringsverksamhet för personer med funktionsnedsättning.

Utskottet noterar samtidigt Riksrevisionens rekommendation till regeringen om att förordningen (2017:462) om särskilda insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga bör ses över. Detta för att säkerställa ändamålsenligheten i villkoren för de särskilda insatserna till målgruppen. Utskottet anser att stödet till personer med funktionsnedsättning bör ses över och menar att regeringen i skrivelsen inte tillräckligt svarar upp mot den nämnda rekommendationen. Enligt utskottet måste ekonomiska incitament för arbetsgivare vara hållbara och förutsägbara.

Med det anförda anser utskottet att regeringen bör göra en översyn av förordningen om särskilda insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Skälet till översynen är att säkerställa att villkoren för de särskilda insatserna bidrar till att syftet med det arbetsmarknadspolitiska programmet uppfylls och är ändamålsenliga. Utskottet föreslår att riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför och tillkännager detta för regeringen. Därmed bör riksdagen delvis bifalla kommittémotionerna 2025/26:3872 (S), 2025/26:3878 (V) yrkande 2 och 2025/26:3887 (MP) yrkande 2 och avslå kommittémotionerna 2025/26:3543 (MP) yrkande 15 och 2025/26:3877 (SD) yrkande 2.

Reservationer

1.

Riksrevisionens rapport om Arbetsförmedlingens stöd till personer med funktionsnedsättning, m.m., punkt 1 (S)

av Ardalan Shekarabi (S), Adrian Magnusson (S), Johanna Haraldsson (S), Serkan Köse (S) och Sofia Amloh (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:3590 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 12,

avslår motionerna

2025/26:949 av Daniel Persson (SD),

2025/26:1951 av Mattias Vepsä och Alexandra Völker (båda S) yrkande 2,

2025/26:3543 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 14,

2025/26:3877 av Magnus Persson m.fl. (SD) yrkande 1,

2025/26:3878 av Ciczie Weidby m.fl. (V) yrkande 1 och

2025/26:3887 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkandena 1 och 3–5 samt

lägger skrivelse 2025/26:72 till handlingarna.

Ställningstagande

Vi anser att det behövs ett starkare och mer individanpassat stöd för att människor med svag ställning på arbetsmarknaden ska komma i arbete eller utbildning – inte minst när det gäller personer med olika funktionsnedsättningar. Arbetsförmedlingen bör alltjämt ha den sammanhållande rollen kring individernas insatser, och samverkan med bl.a. kommuner, utbildningssamordnare, socialtjänst och sjukvård behöver förbättras. Målet ska vara att varje individ ska få det stöd och de insatser som krävs för att komma i arbete eller utbildning – utan att hamna mellan några stolar under resans gång. För att målgruppen ska få det stöd den behöver bör Arbetsförmedlingen också säkerställa att de har de specialistkompetenser som krävs.

I dagens situation tar det ofta alldeles för lång tid innan människor får den hjälp som de har rätt till. En anledning som ofta lyfts fram är att det tar lång tid för myndigheten att få till rätt kodning i sina system för personer med funktionsnedsättning – vilket gör att de blir utan stöd långt mycket längre än vad som vore önskvärt. När handläggningstiderna blir längre kan det leda till att arbetsgivare som vill anställa med lönebidrag väljer att gå vidare med andra arbetssökande. Detta behöver lösas omgående och handläggningstiderna för dessa stödinsatser behöver kortas avsevärt. Arbetsförmedlingen bör under 2026 få i uppdrag att halvera handläggningstiden.

Vad gäller arbetsmarknaden för funktionsnedsättning anser vi vidare att den offentliga sektorn har ett särskilt ansvar för att erbjuda människor med funktionsnedsättning arbete – dels i egenskap av arbetsgivare, dels som samarbetspartner och upphandlare av Samhalls och andra liknande aktörers tjänster.

Vi anser med det ovan anförda att regeringen bör vidta åtgärder för att säkerställa att personer med funktionsnedsättning får snabbt, effektivt och individanpassat stöd för att komma i arbete eller utbildning.

2.

Riksrevisionens rapport om Arbetsförmedlingens stöd till personer med funktionsnedsättning, m.m., punkt 1 (SD)

av Magnus Persson (SD), Ann-Christine Frohm (SD), Mats Arkhem (SD) och Nima Gholam Ali Pour (SD).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:3877 av Magnus Persson m.fl. (SD) yrkande 1,

avslår motionerna

2025/26:949 av Daniel Persson (SD),

2025/26:1951 av Mattias Vepsä och Alexandra Völker (båda S) yrkande 2,

2025/26:3543 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 14,

2025/26:3590 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 12,

2025/26:3878 av Ciczie Weidby m.fl. (V) yrkande 1 och

2025/26:3887 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkandena 1 och 3–5 samt

lägger skrivelse 2025/26:72 till handlingarna.

Ställningstagande

Personer med en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga har en dokumenterat svår situation på arbetsmarknaden. Sysselsättningsgraden är lägre än för övriga befolkningen och många har upplevt diskriminering i arbetslivet. En effektiv och ändamålsenlig funktionshinderspolitik är således avgörande för att denna grupp ska kunna delta på arbetsmarknaden på lika villkor.

Bilden som framträder utifrån Riksrevisionens granskning är djupt bekymmersam. Personerna i målgruppen får vänta orimligt lång tid på att bli utredda och få en funktionshinderskod registrerad trots att det är fastställt att tidig identifiering leder till tidigare utskrivning. Att få en funktionshinderskod registrerad öppnar i teorin dörren till i stort sett hela Arbetsförmedlingens verktygslåda. Dessvärre används inte stöden i önskad utsträckning.

Ur avsnittet "Översyn av förordningen om särskilda insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga" i betänkandet, som även gäller punkt 2. Läs betänkandet

När det gäller lönestöden för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga noterar utskottet att dessa setts över och att ett nytt regelverk trädde i kraft under 2017. Utskottet noterar också att ett antal för-ändringar i regelverket har genomförts under senare tid med inriktningen att underlätta arbetsmarknadsetableringen för målgruppen; regeringen har bl.a. förtydligat det bidrag som Arbetsförmedlingen kan betala ut till personer med behov av tolkning och förenklat stödet till start av näringsverksamhet för personer med funktionsnedsättning.

Utskottet noterar samtidigt Riksrevisionens rekommendation till regeringen om att förordningen (2017:462) om särskilda insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga bör ses över. Detta för att säkerställa ändamålsenligheten i villkoren för de särskilda insatserna till målgruppen. Utskottet anser att stödet till personer med funktionsnedsättning bör ses över och menar att regeringen i skrivelsen inte tillräckligt svarar upp mot den nämnda rekommendationen. Enligt utskottet måste ekonomiska incitament för arbetsgivare vara hållbara och förutsägbara.

Med det anförda anser utskottet att regeringen bör göra en översyn av förordningen om särskilda insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga. Skälet till översynen är att säkerställa att villkoren för de särskilda insatserna bidrar till att syftet med det arbetsmarknadspolitiska programmet uppfylls och är ändamålsenliga. Utskottet föreslår att riksdagen ställer sig bakom det som utskottet anför och tillkännager detta för regeringen. Därmed bör riksdagen delvis bifalla kommittémotionerna 2025/26:3872 (S), 2025/26:3878 (V) yrkande 2 och 2025/26:3887 (MP) yrkande 2 och avslå kommittémotionerna 2025/26:3543 (MP) yrkande 15 och 2025/26:3877 (SD) yrkande 2.

Reservationer

1.

Riksrevisionens rapport om Arbetsförmedlingens stöd till personer med funktionsnedsättning, m.m., punkt 1 (S)

av Ardalan Shekarabi (S), Adrian Magnusson (S), Johanna Haraldsson (S), Serkan Köse (S) och Sofia Amloh (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:3590 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 12,

avslår motionerna

2025/26:949 av Daniel Persson (SD),

2025/26:1951 av Mattias Vepsä och Alexandra Völker (båda S) yrkande 2,

2025/26:3543 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 14,

2025/26:3877 av Magnus Persson m.fl. (SD) yrkande 1,

2025/26:3878 av Ciczie Weidby m.fl. (V) yrkande 1 och

2025/26:3887 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkandena 1 och 3–5 samt

lägger skrivelse 2025/26:72 till handlingarna.

Ställningstagande

Vi anser att det behövs ett starkare och mer individanpassat stöd för att människor med svag ställning på arbetsmarknaden ska komma i arbete eller utbildning – inte minst när det gäller personer med olika funktionsnedsättningar. Arbetsförmedlingen bör alltjämt ha den sammanhållande rollen kring individernas insatser, och samverkan med bl.a. kommuner, utbildningssamordnare, socialtjänst och sjukvård behöver förbättras. Målet ska vara att varje individ ska få det stöd och de insatser som krävs för att komma i arbete eller utbildning – utan att hamna mellan några stolar under resans gång. För att målgruppen ska få det stöd den behöver bör Arbetsförmedlingen också säkerställa att de har de specialistkompetenser som krävs.

I dagens situation tar det ofta alldeles för lång tid innan människor får den hjälp som de har rätt till. En anledning som ofta lyfts fram är att det tar lång tid för myndigheten att få till rätt kodning i sina system för personer med funktionsnedsättning – vilket gör att de blir utan stöd långt mycket längre än vad som vore önskvärt. När handläggningstiderna blir längre kan det leda till att arbetsgivare som vill anställa med lönebidrag väljer att gå vidare med andra arbetssökande. Detta behöver lösas omgående och handläggningstiderna för dessa stödinsatser behöver kortas avsevärt. Arbetsförmedlingen bör under 2026 få i uppdrag att halvera handläggningstiden.

Vad gäller arbetsmarknaden för funktionsnedsättning anser vi vidare att den offentliga sektorn har ett särskilt ansvar för att erbjuda människor med funktionsnedsättning arbete – dels i egenskap av arbetsgivare, dels som samarbetspartner och upphandlare av Samhalls och andra liknande aktörers tjänster.

Vi anser med det ovan anförda att regeringen bör vidta åtgärder för att säkerställa att personer med funktionsnedsättning får snabbt, effektivt och individanpassat stöd för att komma i arbete eller utbildning.

2.

Riksrevisionens rapport om Arbetsförmedlingens stöd till personer med funktionsnedsättning, m.m., punkt 1 (SD)

av Magnus Persson (SD), Ann-Christine Frohm (SD), Mats Arkhem (SD) och Nima Gholam Ali Pour (SD).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:3877 av Magnus Persson m.fl. (SD) yrkande 1,

avslår motionerna

2025/26:949 av Daniel Persson (SD),

2025/26:1951 av Mattias Vepsä och Alexandra Völker (båda S) yrkande 2,

2025/26:3543 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 14,

2025/26:3590 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 12,

2025/26:3878 av Ciczie Weidby m.fl. (V) yrkande 1 och

2025/26:3887 av Leila Ali Elmi m.fl. (MP) yrkandena 1 och 3–5 samt

lägger skrivelse 2025/26:72 till handlingarna.

Ställningstagande

Personer med en funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga har en dokumenterat svår situation på arbetsmarknaden. Sysselsättningsgraden är lägre än för övriga befolkningen och många har upplevt diskriminering i arbetslivet. En effektiv och ändamålsenlig funktionshinderspolitik är således avgörande för att denna grupp ska kunna delta på arbetsmarknaden på lika villkor.

Bilden som framträder utifrån Riksrevisionens granskning är djupt bekymmersam. Personerna i målgruppen får vänta orimligt lång tid på att bli utredda och få en funktionshinderskod registrerad trots att det är fastställt att tidig identifiering leder till tidigare utskrivning. Att få en funktionshinderskod registrerad öppnar i teorin dörren till i stort sett hela Arbetsförmedlingens verktygslåda. Dessvärre används inte stöden i önskad utsträckning.

Ur avsnittet "Översyn av förordningen om särskilda insatser för personer med funktionsnedsättning som medför nedsatt arbetsförmåga" i betänkandet, som även gäller punkt 1. Läs betänkandet