Identitetskrav vid lagfart och åtgärder mot kringgåenden av bostadsrättslagen

Utskottet har tidigare i betänkandet ställt sig bakom regeringens lagförslag om krav på att ange en identitetsbeteckning vid ansökan om lagfart. Enligt regeringen kommer den föreslagna lagändringen att leda till att möjligheterna att kontrollera identiteten på de fysiska personer som förvärvar fast egendom sammantaget blir bättre än i dag. Uppgifterna i fastighetsregistret kommer därmed att bli mer tillförlitliga, och möjligheterna att uppge falsk identitet i lagfartsärenden kommer att minska.

Utskottet delar regeringens bedömning och anser därför att det inte finns behov av någon åtgärd med anledning av motionsyrkandet, som därmed bör avslås.

Ur avsnittet "Lagstiftningens framtida utformning" i betänkandet. Läs betänkandet

Utskottet delar regeringens bedömning att det inte bör införas en ny hyresförvärvslag. Som regeringen anför finns det redan i dag ett omfattande regelverk för att hantera fastighetsägare och hyresvärdar som missköter sig. Det kan ifrågasättas om en förhandsprövning är ett effektivt verktyg för att motverka brottslighet på fastighetsmarknaden.

Mot bakgrund av det anförda saknas det enligt utskottet skäl för någon åtgärd med anledning av motionsyrkandet, som därför bör avslås.

Reservationer

1.

Lagstiftningens framtida utformning, punkt 2 (S, C)

av Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Alireza Akhondi (C) och Markus Kallifatides (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:3905 av Joakim Järrebring m.fl. (S).

Ställningstagande

Vi har tidigare i betänkandet ställt oss bakom regeringens lagförslag och välkomnar skärpta krav på att ange en identitetsbeteckning vid ansökan om lagfart. Vi anser dock att förslaget inte går tillräckligt långt.

Regeringen anför i propositionen att förslaget ska skärpa identitetskontrollen. Samtidigt bortser regeringen från remissinstansers synpunkter om att verklig identifiering krävs för att motverka organiserad brottslighet och missbruk av samordningsnummer.

Trots remissinstansers synpunkter avstår regeringen från att gå vidare med förslag om åtgärder för att sökanden ska identifiera sig och hänvisar till att sådana förslag kräver ytterligare överväganden. Vi anser att regeringen i stället borde ha fokuserat på att göra just dessa nödvändiga överväganden i syfte att åstadkomma en lagstiftning som motverkar den organiserade brottsligheten. Regeringens passivitet försämrar möjligheten att hindra penningtvätt, användning av falska identiteteter och systematiskt missbruk av fastighetsförvärv.

För att effektivt motverka organiserad brottslighet bör lagfartsärenden alltid innehålla en verifierad identitet, och inte enbart uppgifter om person- och samordningsnummer. Vår uppfattning är att krav på faktisk id-kontroll och styrkt identitet bör införas i lag. Regeringen bör därför återkomma med förslag som tillgodoser det.

Detta bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.

2.

En ny hyresförvärvslag, punkt 3 (S, MP)

av Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Amanda Palmstierna (MP) och Markus Kallifatides (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:3910 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP).

Ställningstagande

Lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet m.m. upphävdes 2010 under en tidigare borgerlig regering, och i dag kan vem som helst ta över fastighetsägaransvaret för en flerfamiljsfastighet utan att någon prövning sker.

Det är mycket svårt att komma åt oseriösa fastighetsägare. Boende kan vittna om fastighetsägare som lämnar hyresgäster i fastigheter som närmast förfaller.

Utredningen om skärpta kontroller vid fastighetsförvärv har i sitt betänkande Vem äger fastigheten (SOU 2023:55) lämnat förslag på hur en modern och effektiv förhandsprövning av förvärv av hyresfastigheter kan utformas. Utredningens förslag till ny hyresförvärvslag innebär att fastighetsförsäljningar ska anmälas till kommunen som sedan ska ta beslut inom 25 arbetsdagar. Om kommunen anser att ärendet behöver granskas ska ärendet lämnas vidare till hyresnämnden. Det helt övervägande antalet förvärv kommer därmed att få klartecken mycket snabbt, och prövningen kan riktas in mot de förvärv där det finns goda skäl för en närmare kontroll.

Vi anser i likhet med utredningen att det behöver införas en ny hyresförvärvslag, och det är en uppgift för regeringen att återkomma till riksdagen med ett sådant förslag. Förslaget ska vara baserat på utredningens ursprungliga förslag men även beakta relevanta synpunkter från remissinstanserna och vara anpassat till nuvarande förhållanden. Flera remissinstanser lyfter t.ex. oklarheter i fråga om hur förvärv genom aktieöverlåtelser ska omfattas av regleringen eftersom sådana fastighetsaffärer inte genererar ett lagfartsärende. Det behöver tydliggöras hur detta ska hanteras i praktiken.

I likhet med Boverket anser vi vidare att det är viktigt att följa upp effekterna av den nya hyresförvärvslagen. Syftet med regleringen är att hindra oseriösa överlåtelser av hyresfastigheter, men det är samtidigt viktigt att seriösa förvärvare inte drabbas negativt genom ökad administration och fördröjning av lagfartsprocessen. Det är en uppgift för regeringen att se till att en uppföljning görs när lagstiftningen har kommit på plats.

Detta bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.

Särskilt yttrande

En ny hyresförvärvslag, punkt 3 (S)

Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S) och Markus Kallifatides (S) anför:

Utöver det som vi anför i reservation 2 vill vi påminna om att socialdemokraterna väckte ett motionsförslag om en ny hyresförvärvslag under den allmänna motionstiden 2025; se yrkande 21 i vår kommittémotion 2025/26:3650. Det motionsyrkandet behandlades i betänkande 2025/26:CU14 Hyresrätt m.m. och vi reserverade oss då till förmån för förslaget (se res. 17 på s. 73).

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Ur avsnittet "En ny hyresförvärvslag" i betänkandet, som även gäller punkt 1. Läs betänkandet