Betänkande · 2025/26
En mer flexibel hyresmarknad
Sammanfattning Riksdagen sa ja till regeringens förslag till privatuthyrningslag och ändringar i bland annat jordabalken och bostadsrättslagen. Ändringarna ska skapa en mer flexibel hyresmarknad och öka tillgången till bostäder. En ny privatuthyrningslag ska införas med syfte att förenkla och förtydliga reglerna för privatpersoner som hyr ut sin bostad. Möjligheterna att hyra ut sin bostadsrätt i andra hand utökas också. Att lägenheten tidigare varit uthyrd ska i det sammanhanget bara tas hänsyn till när bostaden hyrs ut igen om den tidigare uthyrningen skett i betydande omfattning. Det införs också mer ändamålsenliga regler för att möta företagens behov av bostäder till sin personal och för att underlätta för den allt vanligare boendeformen där hyresgäster hyr varsitt rum och delar på gemensamma ytor. De nya reglerna innebär att förutsättningarna för att tillgodose dessa boendeformer genom så kallad blockhyra förbättras. Blockhyra innebär att en hyresvärd hyr ut flera bostäder i ett ”block” till en enda hyresgäst, i stället för att hyra ut varje bostad direkt till privatpersoner. Dessutom höjs ersättningen till hyresförmedlare och det införs regler om bland annat prövningstillstånd i mål om återbetalning av hyra i syfte att effektivisera processen. Den nya lagen och lagändringarna börja gälla 1 juli 2026. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)
Civilutskottet · 3 voteringar 20 maj 2026
Betänkande CU31 · Läs debattprotokollet
Betänkandet debatterades i kammaren 20 maj 2026 (30 anföranden).
Debattprotokollet omfattar hela dagens sammanträde med flera ärenden - sök på
”CU31” eller
debattrubriken i dokumentet. Webb-tv-länken går direkt till just denna debatt.
Debatten gäller hela betänkandet, inte en enskild beslutspunkt.
Ämne: Bostäder (grov koppling via utskott)
Betänkandets beslutspunkter
#1 En ny privatuthyrningslag Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen antar regeringens förslag till privatuthyrningslag. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:187 punkt 1 och avslår motion 2025/26:3995 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) yrkande 1.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om den framtida regleringen av blockhyra.
Utskottets motivering
Utskottet har tidigare i betänkandet ställt sig bakom regeringens lagförslag om en ny modell för blockhyra. Eftersom utskottet anser att regleringen är väl avvägd finner utskottet inte skäl att vidta någon åtgärd med anledning av motionerna 2025/26:3995 (V) yrkande 4 och 2025/26:4065 (MP) yrkandena 4–6 om den framtida regleringen av blockhyra. Motionsyrkandena avstyrks därmed.
Reservationer
1.
En ny privatuthyrningslag, punkt 1 (V)
av Andreas Lennkvist Manriquez (V).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen avslår regeringens förslag till privatuthyrningslag.
Därmed bifaller riksdagen motion
2025/26:3995 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) yrkande 1 och
avslår proposition 2025/26:187 punkt 1.
Ställningstagande
Vänsterpartiet stod inte bakom lagen (2012:978) om uthyrning av egen bostad när den infördes 2013, och kritiken mot regleringen kvarstår. Regeringens förslag till ny privatuthyrningslag innebär inga förbättringar för andrahandshyresgästerna utan förslaget kommer tvärtom att leda till högre hyror och ett försämrat skydd för dessa hyresgäster. De nuvarande reglerna om privatuthyrning är redan alltför generösa och det saknas skäl att genomföra ytterligare lagändringar i samma riktning.
Regeringen anför bl.a. att den nya privatuthyrningslagen kan förväntas leda till att fler bostäder blir tillgängliga på hyresmarknaden och att det befintliga bostadsbeståndet utnyttjas bättre. Jag delar inte denna syn. Uthyrningen av privatägda bostäder leder tvärtom till ökad spekulation och en växande andrahandsmarknad, vilket inte är något att sträva efter. Det innebär dessutom ett sämre nyttjande av det befintliga bostadsbeståndet. För att skapa en ökad rörlighet på bostadsmarknaden borde utgångspunkten i stället vara att den som inte behöver sin bostad för att bo i säljer den vidare.
För att fler bostäder ska bli tillgängliga på hyresmarknaden krävs det även att det byggs fler hyresrätter med rimliga hyror. Andrahandsuthyrningen bör enbart vara ett komplement till bostadsförsörjningen – inte en central del av den. De rättigheter som gäller för en andrahandshyresgäst bör vidare vara desamma oavsett om den uthyrda bostaden är ägd eller hyrd.
Mot denna bakgrund bör riksdagen avslå regeringens förslag till privatuthyrningslag.
2.
Utökade möjligheter för bostadsrättshavare att upplåta sin lägenhet i andra hand, punkt 2 (S, V, MP)
av Andreas Lennkvist Manriquez (V), Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Amanda Palmstierna (MP) och Markus Kallifatides (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:
Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614) i de delar det avser 7 kap. 11 §.
Därmed bifaller riksdagen motionerna
2025/26:3995 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) yrkande 2,
2025/26:4011 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 1 och
2025/26:4065 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkande 1 och
avslår proposition 2025/26:187 punkt 5 i denna del.
Ställningstagande
Förslaget om att utöka bostadsrättshavares möjligheter att upplåta sina lägenheter i andra hand har fått kritik av flera remissinstanser. Kritiken handlar huvudsakligen om att reglerna redan i dag är generösa och att det inte finns behov av att utöka möjligheterna till andrahandsupplåtelse. Även myndigheter som Boverket och Tillväxtverket har ifrågasatt förslaget och varnat för bl.a. spekulationsköp av bostadsrätter. Fastighetsägarna har också avstyrkt förslaget med hänvisning till risken för spekulativt beteende och negativa konsekvenser för föreningarnas funktion och grannarnas trygghet. Vi instämmer i remissinstansernas kritik, och för oss väger dessa invändningar tyngre än de skäl för förslaget som regeringen anför i propositionen. Riksdagen bör därför avslå regeringens förslag om utökade möjligheter till andrahandsuthyrning i bostadsrättslagen.
3.
En ny modell för blockhyra, punkt 3 (S, V, MP)
av Andreas Lennkvist Manriquez (V), Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Amanda Palmstierna (MP) och Markus Kallifatides (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:
Riksdagen
a) avslår 12 kap. 1 e § andra stycket 1 b regeringens förslag till lag om ändring i jordabalken och antar paragrafen i övrigt med den ändringen att ordet "eller" ska införas efter "personer," i andra stycket 1 a.
b) avslår regeringens förslag till lag om ändring i jordabalken i de delar det avser 7 kap. 31 § och 12 kap. 45 a, 55, 55 b och 55 f §§.
Därmed bifaller riksdagen motionerna
2025/26:3995 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) yrkande 3,
2025/26:4011 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 2 och
2025/26:4065 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3 samt
bifaller delvis proposition 2025/26:187 punkt 2 i denna del.
Ställningstagande
Förslaget om nya regler om blockhyra innebär bl.a. att det för företagsbostäder införs en utökad möjlighet att avtala om avstående från besittningsskyddet mellan blockhyresgäster och andrahandshyresgäster. En blockhyresgäst och andrahandshyresgäst får vidare avtala om en s.k. anpassad hyra för andrahandshyresgästen. Dessa förslag har fått kritik av flera remissinstanser. Kritiken handlar bl.a. om att det finns risk för missbruk om möjligheterna att göra undantag från besittningsskyddet utökas och om att den nya modellen för hyressättning leder till att hyresgästerna tvingas att betala marknadshyror. Vi instämmer i huvudsak i den kritik som framförts. Vi är även negativa till förslaget om att tillstånd ska kunna ges till blockhyra när en blockhyresgäst ska upplåta lägenheter till en juridisk person. Förslaget i denna del innebär ökade risker för otrygga boendeförhållanden och stegrande hyror. Sammanfattningsvis anser vi att övervägande skäl talar emot flera av de ändringar som regeringen föreslår.
Riksdagen bör därför avslå regeringens lagförslag i de delar som avser att möjligheterna att göra undantag från besittningsskyddet i efterföljande led vid blockhyra utökas, att reglerna om anpassad hyra införs och att den s.k. bulvanregeln inte ska gälla vid blockhyra. Vidare bör den del av lagförslaget som avser uthyrning till en juridisk person för vidareuthyrning till en juridisk person avslås (12 kap. 1 e § andra stycket 1 b jordabalken).
Ur avsnittet "Den framtida regleringen av blockhyra" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 3 och 4. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 105 | 1 | 0 | 0 | |
| Sverigedemokraterna | 70 | 0 | 0 | 0 | |
| Moderaterna | 65 | 0 | 0 | 1 | |
| Centerpartiet | 24 | 0 | 0 | 0 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 21 | 0 | 0 | |
| Kristdemokraterna | 19 | 0 | 0 | 0 | |
| Miljöpartiet | 18 | 0 | 0 | 0 | |
| Liberalerna | 16 | 0 | 0 | 0 | |
| Partilösa | 6 | 3 | 0 | 0 |
#2 Utökade möjligheter för bostadsrättshavare att upplåta sin lägenhet i andra hand Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614) i de delar det avser 7 kap. 11 §. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:187 punkt 5 i denna del och avslår motionerna 2025/26:3995 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) yrkande 2, 2025/26:4011 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 1 och 2025/26:4065 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkande 1.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om den framtida regleringen av blockhyra.
Utskottets motivering
Utskottet har tidigare i betänkandet ställt sig bakom regeringens lagförslag om en ny modell för blockhyra. Eftersom utskottet anser att regleringen är väl avvägd finner utskottet inte skäl att vidta någon åtgärd med anledning av motionerna 2025/26:3995 (V) yrkande 4 och 2025/26:4065 (MP) yrkandena 4–6 om den framtida regleringen av blockhyra. Motionsyrkandena avstyrks därmed.
Reservationer
1.
En ny privatuthyrningslag, punkt 1 (V)
av Andreas Lennkvist Manriquez (V).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen avslår regeringens förslag till privatuthyrningslag.
Därmed bifaller riksdagen motion
2025/26:3995 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) yrkande 1 och
avslår proposition 2025/26:187 punkt 1.
Ställningstagande
Vänsterpartiet stod inte bakom lagen (2012:978) om uthyrning av egen bostad när den infördes 2013, och kritiken mot regleringen kvarstår. Regeringens förslag till ny privatuthyrningslag innebär inga förbättringar för andrahandshyresgästerna utan förslaget kommer tvärtom att leda till högre hyror och ett försämrat skydd för dessa hyresgäster. De nuvarande reglerna om privatuthyrning är redan alltför generösa och det saknas skäl att genomföra ytterligare lagändringar i samma riktning.
Regeringen anför bl.a. att den nya privatuthyrningslagen kan förväntas leda till att fler bostäder blir tillgängliga på hyresmarknaden och att det befintliga bostadsbeståndet utnyttjas bättre. Jag delar inte denna syn. Uthyrningen av privatägda bostäder leder tvärtom till ökad spekulation och en växande andrahandsmarknad, vilket inte är något att sträva efter. Det innebär dessutom ett sämre nyttjande av det befintliga bostadsbeståndet. För att skapa en ökad rörlighet på bostadsmarknaden borde utgångspunkten i stället vara att den som inte behöver sin bostad för att bo i säljer den vidare.
För att fler bostäder ska bli tillgängliga på hyresmarknaden krävs det även att det byggs fler hyresrätter med rimliga hyror. Andrahandsuthyrningen bör enbart vara ett komplement till bostadsförsörjningen – inte en central del av den. De rättigheter som gäller för en andrahandshyresgäst bör vidare vara desamma oavsett om den uthyrda bostaden är ägd eller hyrd.
Mot denna bakgrund bör riksdagen avslå regeringens förslag till privatuthyrningslag.
2.
Utökade möjligheter för bostadsrättshavare att upplåta sin lägenhet i andra hand, punkt 2 (S, V, MP)
av Andreas Lennkvist Manriquez (V), Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Amanda Palmstierna (MP) och Markus Kallifatides (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:
Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614) i de delar det avser 7 kap. 11 §.
Därmed bifaller riksdagen motionerna
2025/26:3995 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) yrkande 2,
2025/26:4011 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 1 och
2025/26:4065 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkande 1 och
avslår proposition 2025/26:187 punkt 5 i denna del.
Ställningstagande
Förslaget om att utöka bostadsrättshavares möjligheter att upplåta sina lägenheter i andra hand har fått kritik av flera remissinstanser. Kritiken handlar huvudsakligen om att reglerna redan i dag är generösa och att det inte finns behov av att utöka möjligheterna till andrahandsupplåtelse. Även myndigheter som Boverket och Tillväxtverket har ifrågasatt förslaget och varnat för bl.a. spekulationsköp av bostadsrätter. Fastighetsägarna har också avstyrkt förslaget med hänvisning till risken för spekulativt beteende och negativa konsekvenser för föreningarnas funktion och grannarnas trygghet. Vi instämmer i remissinstansernas kritik, och för oss väger dessa invändningar tyngre än de skäl för förslaget som regeringen anför i propositionen. Riksdagen bör därför avslå regeringens förslag om utökade möjligheter till andrahandsuthyrning i bostadsrättslagen.
3.
En ny modell för blockhyra, punkt 3 (S, V, MP)
av Andreas Lennkvist Manriquez (V), Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Amanda Palmstierna (MP) och Markus Kallifatides (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:
Riksdagen
a) avslår 12 kap. 1 e § andra stycket 1 b regeringens förslag till lag om ändring i jordabalken och antar paragrafen i övrigt med den ändringen att ordet "eller" ska införas efter "personer," i andra stycket 1 a.
b) avslår regeringens förslag till lag om ändring i jordabalken i de delar det avser 7 kap. 31 § och 12 kap. 45 a, 55, 55 b och 55 f §§.
Därmed bifaller riksdagen motionerna
2025/26:3995 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) yrkande 3,
2025/26:4011 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 2 och
2025/26:4065 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3 samt
bifaller delvis proposition 2025/26:187 punkt 2 i denna del.
Ställningstagande
Förslaget om nya regler om blockhyra innebär bl.a. att det för företagsbostäder införs en utökad möjlighet att avtala om avstående från besittningsskyddet mellan blockhyresgäster och andrahandshyresgäster. En blockhyresgäst och andrahandshyresgäst får vidare avtala om en s.k. anpassad hyra för andrahandshyresgästen. Dessa förslag har fått kritik av flera remissinstanser. Kritiken handlar bl.a. om att det finns risk för missbruk om möjligheterna att göra undantag från besittningsskyddet utökas och om att den nya modellen för hyressättning leder till att hyresgästerna tvingas att betala marknadshyror. Vi instämmer i huvudsak i den kritik som framförts. Vi är även negativa till förslaget om att tillstånd ska kunna ges till blockhyra när en blockhyresgäst ska upplåta lägenheter till en juridisk person. Förslaget i denna del innebär ökade risker för otrygga boendeförhållanden och stegrande hyror. Sammanfattningsvis anser vi att övervägande skäl talar emot flera av de ändringar som regeringen föreslår.
Riksdagen bör därför avslå regeringens lagförslag i de delar som avser att möjligheterna att göra undantag från besittningsskyddet i efterföljande led vid blockhyra utökas, att reglerna om anpassad hyra införs och att den s.k. bulvanregeln inte ska gälla vid blockhyra. Vidare bör den del av lagförslaget som avser uthyrning till en juridisk person för vidareuthyrning till en juridisk person avslås (12 kap. 1 e § andra stycket 1 b jordabalken).
Ur avsnittet "Den framtida regleringen av blockhyra" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 3 och 4. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 106 | 0 | 0 | |
| Sverigedemokraterna | 70 | 0 | 0 | 0 | |
| Moderaterna | 65 | 0 | 0 | 1 | |
| Centerpartiet | 24 | 0 | 0 | 0 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 21 | 0 | 0 | |
| Kristdemokraterna | 19 | 0 | 0 | 0 | |
| Miljöpartiet | 0 | 18 | 0 | 0 | |
| Liberalerna | 16 | 0 | 0 | 0 | |
| Partilösa | 5 | 4 | 0 | 0 |
#3 En ny modell för blockhyra Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i jordabalken i de delar det avser 7 kap. 31 § och 12 kap. 1 e, 45 a, 55, 55 b och 55 f §§. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:187 punkt 2 i denna del och avslår motionerna 2025/26:3995 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) yrkande 3, 2025/26:4011 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 2 och 2025/26:4065 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om den framtida regleringen av blockhyra.
Utskottets motivering
Utskottet har tidigare i betänkandet ställt sig bakom regeringens lagförslag om en ny modell för blockhyra. Eftersom utskottet anser att regleringen är väl avvägd finner utskottet inte skäl att vidta någon åtgärd med anledning av motionerna 2025/26:3995 (V) yrkande 4 och 2025/26:4065 (MP) yrkandena 4–6 om den framtida regleringen av blockhyra. Motionsyrkandena avstyrks därmed.
Reservationer
1.
En ny privatuthyrningslag, punkt 1 (V)
av Andreas Lennkvist Manriquez (V).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen avslår regeringens förslag till privatuthyrningslag.
Därmed bifaller riksdagen motion
2025/26:3995 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) yrkande 1 och
avslår proposition 2025/26:187 punkt 1.
Ställningstagande
Vänsterpartiet stod inte bakom lagen (2012:978) om uthyrning av egen bostad när den infördes 2013, och kritiken mot regleringen kvarstår. Regeringens förslag till ny privatuthyrningslag innebär inga förbättringar för andrahandshyresgästerna utan förslaget kommer tvärtom att leda till högre hyror och ett försämrat skydd för dessa hyresgäster. De nuvarande reglerna om privatuthyrning är redan alltför generösa och det saknas skäl att genomföra ytterligare lagändringar i samma riktning.
Regeringen anför bl.a. att den nya privatuthyrningslagen kan förväntas leda till att fler bostäder blir tillgängliga på hyresmarknaden och att det befintliga bostadsbeståndet utnyttjas bättre. Jag delar inte denna syn. Uthyrningen av privatägda bostäder leder tvärtom till ökad spekulation och en växande andrahandsmarknad, vilket inte är något att sträva efter. Det innebär dessutom ett sämre nyttjande av det befintliga bostadsbeståndet. För att skapa en ökad rörlighet på bostadsmarknaden borde utgångspunkten i stället vara att den som inte behöver sin bostad för att bo i säljer den vidare.
För att fler bostäder ska bli tillgängliga på hyresmarknaden krävs det även att det byggs fler hyresrätter med rimliga hyror. Andrahandsuthyrningen bör enbart vara ett komplement till bostadsförsörjningen – inte en central del av den. De rättigheter som gäller för en andrahandshyresgäst bör vidare vara desamma oavsett om den uthyrda bostaden är ägd eller hyrd.
Mot denna bakgrund bör riksdagen avslå regeringens förslag till privatuthyrningslag.
2.
Utökade möjligheter för bostadsrättshavare att upplåta sin lägenhet i andra hand, punkt 2 (S, V, MP)
av Andreas Lennkvist Manriquez (V), Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Amanda Palmstierna (MP) och Markus Kallifatides (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:
Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614) i de delar det avser 7 kap. 11 §.
Därmed bifaller riksdagen motionerna
2025/26:3995 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) yrkande 2,
2025/26:4011 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 1 och
2025/26:4065 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkande 1 och
avslår proposition 2025/26:187 punkt 5 i denna del.
Ställningstagande
Förslaget om att utöka bostadsrättshavares möjligheter att upplåta sina lägenheter i andra hand har fått kritik av flera remissinstanser. Kritiken handlar huvudsakligen om att reglerna redan i dag är generösa och att det inte finns behov av att utöka möjligheterna till andrahandsupplåtelse. Även myndigheter som Boverket och Tillväxtverket har ifrågasatt förslaget och varnat för bl.a. spekulationsköp av bostadsrätter. Fastighetsägarna har också avstyrkt förslaget med hänvisning till risken för spekulativt beteende och negativa konsekvenser för föreningarnas funktion och grannarnas trygghet. Vi instämmer i remissinstansernas kritik, och för oss väger dessa invändningar tyngre än de skäl för förslaget som regeringen anför i propositionen. Riksdagen bör därför avslå regeringens förslag om utökade möjligheter till andrahandsuthyrning i bostadsrättslagen.
3.
En ny modell för blockhyra, punkt 3 (S, V, MP)
av Andreas Lennkvist Manriquez (V), Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Amanda Palmstierna (MP) och Markus Kallifatides (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:
Riksdagen
a) avslår 12 kap. 1 e § andra stycket 1 b regeringens förslag till lag om ändring i jordabalken och antar paragrafen i övrigt med den ändringen att ordet "eller" ska införas efter "personer," i andra stycket 1 a.
b) avslår regeringens förslag till lag om ändring i jordabalken i de delar det avser 7 kap. 31 § och 12 kap. 45 a, 55, 55 b och 55 f §§.
Därmed bifaller riksdagen motionerna
2025/26:3995 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) yrkande 3,
2025/26:4011 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 2 och
2025/26:4065 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3 samt
bifaller delvis proposition 2025/26:187 punkt 2 i denna del.
Ställningstagande
Förslaget om nya regler om blockhyra innebär bl.a. att det för företagsbostäder införs en utökad möjlighet att avtala om avstående från besittningsskyddet mellan blockhyresgäster och andrahandshyresgäster. En blockhyresgäst och andrahandshyresgäst får vidare avtala om en s.k. anpassad hyra för andrahandshyresgästen. Dessa förslag har fått kritik av flera remissinstanser. Kritiken handlar bl.a. om att det finns risk för missbruk om möjligheterna att göra undantag från besittningsskyddet utökas och om att den nya modellen för hyressättning leder till att hyresgästerna tvingas att betala marknadshyror. Vi instämmer i huvudsak i den kritik som framförts. Vi är även negativa till förslaget om att tillstånd ska kunna ges till blockhyra när en blockhyresgäst ska upplåta lägenheter till en juridisk person. Förslaget i denna del innebär ökade risker för otrygga boendeförhållanden och stegrande hyror. Sammanfattningsvis anser vi att övervägande skäl talar emot flera av de ändringar som regeringen föreslår.
Riksdagen bör därför avslå regeringens lagförslag i de delar som avser att möjligheterna att göra undantag från besittningsskyddet i efterföljande led vid blockhyra utökas, att reglerna om anpassad hyra införs och att den s.k. bulvanregeln inte ska gälla vid blockhyra. Vidare bör den del av lagförslaget som avser uthyrning till en juridisk person för vidareuthyrning till en juridisk person avslås (12 kap. 1 e § andra stycket 1 b jordabalken).
Ur avsnittet "Den framtida regleringen av blockhyra" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 2 och 4. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 106 | 0 | 0 | |
| Sverigedemokraterna | 70 | 0 | 0 | 0 | |
| Moderaterna | 65 | 0 | 0 | 1 | |
| Centerpartiet | 24 | 0 | 0 | 0 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 21 | 0 | 0 | |
| Kristdemokraterna | 19 | 0 | 0 | 0 | |
| Miljöpartiet | 0 | 18 | 0 | 0 | |
| Liberalerna | 16 | 0 | 0 | 0 | |
| Partilösa | 5 | 4 | 0 | 0 |
#4 Lagförslagen i övrigt Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i jordabalken, 2. lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyresnämnder, 3. lag om ändring i hyresförhandlingslagen (1978:304), 4. lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614), 5. lag om ändring i lagen (1994:831) om rättegången i vissa hyresmål i Svea hovrätt i de delar som inte omfattas av utskottets förslag ovan. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:187 punkterna 2 i denna del, 3, 4, 5 i denna del och 6.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om den framtida regleringen av blockhyra.
Utskottets motivering
Utskottet har tidigare i betänkandet ställt sig bakom regeringens lagförslag om en ny modell för blockhyra. Eftersom utskottet anser att regleringen är väl avvägd finner utskottet inte skäl att vidta någon åtgärd med anledning av motionerna 2025/26:3995 (V) yrkande 4 och 2025/26:4065 (MP) yrkandena 4–6 om den framtida regleringen av blockhyra. Motionsyrkandena avstyrks därmed.
Reservationer
1.
En ny privatuthyrningslag, punkt 1 (V)
av Andreas Lennkvist Manriquez (V).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen avslår regeringens förslag till privatuthyrningslag.
Därmed bifaller riksdagen motion
2025/26:3995 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) yrkande 1 och
avslår proposition 2025/26:187 punkt 1.
Ställningstagande
Vänsterpartiet stod inte bakom lagen (2012:978) om uthyrning av egen bostad när den infördes 2013, och kritiken mot regleringen kvarstår. Regeringens förslag till ny privatuthyrningslag innebär inga förbättringar för andrahandshyresgästerna utan förslaget kommer tvärtom att leda till högre hyror och ett försämrat skydd för dessa hyresgäster. De nuvarande reglerna om privatuthyrning är redan alltför generösa och det saknas skäl att genomföra ytterligare lagändringar i samma riktning.
Regeringen anför bl.a. att den nya privatuthyrningslagen kan förväntas leda till att fler bostäder blir tillgängliga på hyresmarknaden och att det befintliga bostadsbeståndet utnyttjas bättre. Jag delar inte denna syn. Uthyrningen av privatägda bostäder leder tvärtom till ökad spekulation och en växande andrahandsmarknad, vilket inte är något att sträva efter. Det innebär dessutom ett sämre nyttjande av det befintliga bostadsbeståndet. För att skapa en ökad rörlighet på bostadsmarknaden borde utgångspunkten i stället vara att den som inte behöver sin bostad för att bo i säljer den vidare.
För att fler bostäder ska bli tillgängliga på hyresmarknaden krävs det även att det byggs fler hyresrätter med rimliga hyror. Andrahandsuthyrningen bör enbart vara ett komplement till bostadsförsörjningen – inte en central del av den. De rättigheter som gäller för en andrahandshyresgäst bör vidare vara desamma oavsett om den uthyrda bostaden är ägd eller hyrd.
Mot denna bakgrund bör riksdagen avslå regeringens förslag till privatuthyrningslag.
2.
Utökade möjligheter för bostadsrättshavare att upplåta sin lägenhet i andra hand, punkt 2 (S, V, MP)
av Andreas Lennkvist Manriquez (V), Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Amanda Palmstierna (MP) och Markus Kallifatides (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:
Riksdagen avslår regeringens förslag till lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614) i de delar det avser 7 kap. 11 §.
Därmed bifaller riksdagen motionerna
2025/26:3995 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) yrkande 2,
2025/26:4011 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 1 och
2025/26:4065 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkande 1 och
avslår proposition 2025/26:187 punkt 5 i denna del.
Ställningstagande
Förslaget om att utöka bostadsrättshavares möjligheter att upplåta sina lägenheter i andra hand har fått kritik av flera remissinstanser. Kritiken handlar huvudsakligen om att reglerna redan i dag är generösa och att det inte finns behov av att utöka möjligheterna till andrahandsupplåtelse. Även myndigheter som Boverket och Tillväxtverket har ifrågasatt förslaget och varnat för bl.a. spekulationsköp av bostadsrätter. Fastighetsägarna har också avstyrkt förslaget med hänvisning till risken för spekulativt beteende och negativa konsekvenser för föreningarnas funktion och grannarnas trygghet. Vi instämmer i remissinstansernas kritik, och för oss väger dessa invändningar tyngre än de skäl för förslaget som regeringen anför i propositionen. Riksdagen bör därför avslå regeringens förslag om utökade möjligheter till andrahandsuthyrning i bostadsrättslagen.
3.
En ny modell för blockhyra, punkt 3 (S, V, MP)
av Andreas Lennkvist Manriquez (V), Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Amanda Palmstierna (MP) och Markus Kallifatides (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:
Riksdagen
a) avslår 12 kap. 1 e § andra stycket 1 b regeringens förslag till lag om ändring i jordabalken och antar paragrafen i övrigt med den ändringen att ordet "eller" ska införas efter "personer," i andra stycket 1 a.
b) avslår regeringens förslag till lag om ändring i jordabalken i de delar det avser 7 kap. 31 § och 12 kap. 45 a, 55, 55 b och 55 f §§.
Därmed bifaller riksdagen motionerna
2025/26:3995 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) yrkande 3,
2025/26:4011 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 2 och
2025/26:4065 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkandena 2 och 3 samt
bifaller delvis proposition 2025/26:187 punkt 2 i denna del.
Ställningstagande
Förslaget om nya regler om blockhyra innebär bl.a. att det för företagsbostäder införs en utökad möjlighet att avtala om avstående från besittningsskyddet mellan blockhyresgäster och andrahandshyresgäster. En blockhyresgäst och andrahandshyresgäst får vidare avtala om en s.k. anpassad hyra för andrahandshyresgästen. Dessa förslag har fått kritik av flera remissinstanser. Kritiken handlar bl.a. om att det finns risk för missbruk om möjligheterna att göra undantag från besittningsskyddet utökas och om att den nya modellen för hyressättning leder till att hyresgästerna tvingas att betala marknadshyror. Vi instämmer i huvudsak i den kritik som framförts. Vi är även negativa till förslaget om att tillstånd ska kunna ges till blockhyra när en blockhyresgäst ska upplåta lägenheter till en juridisk person. Förslaget i denna del innebär ökade risker för otrygga boendeförhållanden och stegrande hyror. Sammanfattningsvis anser vi att övervägande skäl talar emot flera av de ändringar som regeringen föreslår.
Riksdagen bör därför avslå regeringens lagförslag i de delar som avser att möjligheterna att göra undantag från besittningsskyddet i efterföljande led vid blockhyra utökas, att reglerna om anpassad hyra införs och att den s.k. bulvanregeln inte ska gälla vid blockhyra. Vidare bör den del av lagförslaget som avser uthyrning till en juridisk person för vidareuthyrning till en juridisk person avslås (12 kap. 1 e § andra stycket 1 b jordabalken).
Ur avsnittet "Den framtida regleringen av blockhyra" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 2 och 3. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#5 Den framtida regleringen av blockhyra Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:3995 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) yrkande 4 och 2025/26:4065 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP) yrkandena 4-6.
Riksdagen antar regeringens lagförslag som bl.a. innebär att det införs en ny privatuthyrningslag, utökade möjligheter att hyra ut sin bostadsrätt i andra hand och en ny modell för blockhyra. Därmed avslår riksdagen motionsyrkanden om avslag på propositionen i dessa delar.
Utskottets motivering
En ny privatuthyrningslag
Utskottet instämmer i regeringens bedömning att privatpersoners uthyrning av bostäder utgör ett viktigt komplement på bostadsmarknaden. Att bostäder eller delar av bostäder hyrs ut i stället för att stå oanvända bidrar till en mer effektiv användning av de bostäder som finns. Som framhålls i propositionen behöver regleringen vara enkel för att det ska vara attraktivt för privatpersoner att hyra ut den egna bostaden, och en privatperson som överväger att tillfälligt bli hyresvärd bör utan svårighet kunna överblicka konsekvenserna av att hyra ut sin bostad. Utskottet ser därför positivt på att reglerna för privatpersoners uthyrning av ägda bostäder förenklas och att regleringen samlas i en ny lag. Av de skäl som anförs i propositionen ställer sig utskottet därför bakom regeringens förslag till en ny privatuthyrningslag och motion 2025/26:3995 (V) yrkande 1 avstyrks följaktligen.
Utökade möjligheter till andrahandsuthyrning av bostadsrätter
I likhet med regeringen anser utskottet att bostadsrättshavare bör få utökade möjligheter att upplåta sina lägenheter i andra hand. Som anförs i propositionen skulle en mer flexibel reglering kunna leda till att fler lägenheter blir tillgängliga och att det befintliga bostadsbeståndet utnyttjas på ett bättre sätt. Utskottet instämmer även i regeringens bedömning att förslaget sammantaget innebär en rimlig avvägning mellan bostadsrättsföreningar och bostadsrättshavares intressen. Därmed avstyrks motionerna 2025/26:3995 (V) yrkande 2, 2025/26:4011 (S) yrkande 1 och 2025/26:4065 (MP) yrkande 1.
En ny modell för blockhyra
Som regeringen framför i propositionen behöver den nuvarande blockhyresmodellen utvecklas och förenklas bl.a. för att möjliggöra fler flexibla boendelösningar och för att skapa nya sätt för människor att organisera sitt boende. När det gäller regeringens förslag om en utökad möjlighet att avtala bort besittningsskyddet vid uthyrning av företagsbostäder instämmer utskottet i regeringens bedömning att ändringen kan skapa bättre förutsättningar för företag att enkelt få tillgång till boendelösningar och underlätta för arbetstagare som snabbt behöver en bostad på annan ort. Även när det gäller regeringens förslag om att blockhyresgäster och andrahandshyresgäster ska få avtala om en s.k. anpassad hyra delar utskottet regeringens uppfattning att en sådan reglering leder till bättre förutsättningar för att kunna bedriva en långsiktig verksamhet med uthyrning av företagsbostäder och delningsbostäder. Utskottet anser vidare att förslagen om att den s.k. bulvanregeln inte ska gälla vid blockhyra och om att tillämpningsområdet för blockhyra ska utvidgas så att tillstånd ska kunna ges när en blockhyresgäst ska upplåta lägenheter till en juridisk person är ändamålsenliga och innebär en lämplig avvägning mellan eventuella motstående intressen.
Av de skäl som anförs i propositionen ställer sig utskottet därför bakom regeringens förslag om en ny modell för blockhyra. Motionerna 2025/26:3995 (V) yrkande 3, 2025/26:4011 (S) yrkande 2 och 2025/26:4065 (MP) yrkandena 2 och 3 avstyrks därför.
Lagförslagen i övrigt
När det gäller lagförslagen i övrigt konstaterar utskottet att det inte väckts någon motion som går emot dessa i sak. Utskottet anser att också dessa lagförslag ska antas av de skäl som redovisas i propositionen.
Utskottet övergår nu till att behandla de motioner som innehåller förslag om tillkännagivanden i frågor som anknyter till lagförslagen.
Ur avsnittet "Regeringens lagförslag" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.