Lag om hyrköp av bostad

Utskottet har ställt sig bakom regeringens förslag till lag om hyrköp av bostad och avstyrker därför motionerna.

Reservationer

1.

Regeringens lagförslag, punkt 1 (S, MP)

av Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Amanda Palmstierna (MP) och Markus Kallifatides (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen

a) avslår regeringens förslag till

1. lag om hyrköp av bostad,

2. lag om ändring i jordabalken i de delar det avser 4 kap. 6 a §,

3. lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyres-nämnder,

4. lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614),

5. lag om ändring i lagen (1994:831) om rättegången i vissa hyresmål i Svea hovrätt,

6. lag om ändring i lagen (2026:000) om hyrköp av bostad,

b) antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i jordabalken i övriga delar,

2. lag om ändring i lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter.

Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:188 punkt 4 och motion

2025/26:4012 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 1,

bifaller delvis proposition 2025/26:188 punkt 2 och motion

2025/26:4004 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) och

avslår proposition 2025/26:188 punkterna 1, 3 och 5–7.

Ställningstagande

Vi välkomnar fler vägar in på bostadsmarknaden och att fler ska få möjlighet att äga sitt boende. Regeringens förslag till lag om hyrköp av bostad har dock så allvarliga brister att riksdagen bör avslå propositionen i den delen.

Vi vill understryka att Lagrådet bl.a. har ifrågasatt om lagen ger ett tillräckligt konsumentskydd. Enligt Lagrådet är det svårt att tänka sig att personer som förstår omfattningen av riskerna skulle vilja ingå ett hyrköpsavtal enligt den föreslagna regleringen. Lagrådet menar även att det är troligt att de som ingår dessa avtal inte kommer att inse eller överväga riskerna. Vi delar Lagrådets farhågor. Även remissinstanserna har uttryckt kritik mot lagförslagen och bl.a. pekat på att den föreslagna hyrköpsregleringen innebär ekonomiska risker som kan vara svåra att överblicka för hyrköparen som konsument. Vidare finns det en risk att hyrköpsavgiften blir orimligt hög och att hyrköparen inte har utrymme till ett sparande. Vi befarar också att modellen kan användas för att kringgå hyreslagens regler om skälig hyra.

Vi står bakom förslagen om skärpta regler för boende i ägarlägenheter men föreslår att riksdagen avslår regeringens förslag till lag om hyrköp av bostad.

2.

Regeringens lagförslag, punkt 1 (V)

av Andreas Lennkvist Manriquez (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen avslår regeringens förslag.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:4004 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V),

bifaller delvis motion

2025/26:4012 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 1 och

avslår proposition 2025/26:188 punkterna 1–7.

Ställningstagande

Att underlätta för fler hushåll att få tillgång till ett eget tryggt och långsiktigt boende med goda villkor är ett viktigt politiskt mål. Men regeringens förslag till lag om hyrköp av bostad riskerar att skapa en otrygg och svåröverskådlig boendeform. Jag kan därför inte ställa mig bakom det.

Lagrådet och flera remissinstanser har kritiserat förslaget, bl.a. för att det brister i grundläggande konsumentskydd. Kritiken har handlat om att ekonomiskt utsatta hushåll riskerar att lockas in i avtal som i efterhand visar sig vara ekonomiskt ofördelaktiga. Förslagen innebär också att en viktig kontrollfunktion mot ekonomisk brottslighet faller bort eftersom avtalen sköts utan fastighetsmäklare. Jag delar Lagrådets och remissinstansernas kritik.

Vidare liknar regeringens förslag till lag om hyrköp av bostad ett avbetalningsköp, men med den skillnaden att de skyddsregler som normalt gäller för avbetalningsköp saknas. Detta ökar obalansen mellan köparen och säljaren, och konsekvensen är att den ekonomiskt svaga parten får bära de största riskerna. Sammantaget innehåller förslaget betydande brister i konsumentskydd, rättssäkerhet och riskfördelning.

Riksdagen bör därför avslå propositionen i sin helhet.

3.

Lagstiftningens framtida utformning, punkt 2 (S, MP)

av Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Amanda Palmstierna (MP) och Markus Kallifatides (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motionerna

2025/26:4012 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 2 och

2025/26:4064 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP).

Ställningstagande

Vi anser att fler ska ha möjlighet att äga sitt boende och välkomnar fler vägar in på bostadsmarknaden. Vi vill även att det ska råda jämlika villkor för olika boendeformer – ägt, hyrt eller blandformer. Rätt utfört kan en modell för hyrköp komplettera bostadsmarknaden med en ny möjlighet att köpa ett eget boende. Men utformningen av regeringens förslag till lag om hyrköp av bostad är förenad med alltför stora brister, och som framgår av reservation 1 föreslår vi att riksdagen avslår förslaget.

Såväl Lagrådet som remissinstanserna har lämnat kritiska synpunkter på regeringens lagförslag, och Lagrådet har bl.a. uttalat att förslaget inte uppfyller regeringens egen ambition att skapa ett tryggt regelsystem med ett gott konsumentskydd. Man lyfter särskilt fram risker för hyrköparen kopplat till förändringar som kan ske under hyrköpsavtalets löptid, t.ex. att hyrköparens ekonomiska förhållanden ändras. Lagrådet påpekar också att riskerna kan vara svåra att uppfatta för en konsument, vilket är särskilt olyckligt eftersom avtalstypen i första hand riktar sig till personer som har få andra möjligheter att ta sig in på den ägda bostadsmarknaden. Vissa remissinstanser har även påpekat att hyrköpsavgiften riskerar att bli orimligt hög.

Vi menar därför att regeringen bör återkomma med ett reviderat förslag till modell för hyrköp av bostad som förenas med ett starkt konsumentskydd och som inte innebär samma risker för hyrköparen.

Ur avsnittet "Lagstiftningens framtida utformning" i betänkandet, som även gäller punkt 2. Läs betänkandet

Utskottet har ställt sig bakom regeringens förslag till lag om hyrköp av bostad och avstyrker därför motionerna.

Reservationer

1.

Regeringens lagförslag, punkt 1 (S, MP)

av Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Amanda Palmstierna (MP) och Markus Kallifatides (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen

a) avslår regeringens förslag till

1. lag om hyrköp av bostad,

2. lag om ändring i jordabalken i de delar det avser 4 kap. 6 a §,

3. lag om ändring i lagen (1973:188) om arrendenämnder och hyres-nämnder,

4. lag om ändring i bostadsrättslagen (1991:614),

5. lag om ändring i lagen (1994:831) om rättegången i vissa hyresmål i Svea hovrätt,

6. lag om ändring i lagen (2026:000) om hyrköp av bostad,

b) antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i jordabalken i övriga delar,

2. lag om ändring i lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter.

Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:188 punkt 4 och motion

2025/26:4012 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 1,

bifaller delvis proposition 2025/26:188 punkt 2 och motion

2025/26:4004 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) och

avslår proposition 2025/26:188 punkterna 1, 3 och 5–7.

Ställningstagande

Vi välkomnar fler vägar in på bostadsmarknaden och att fler ska få möjlighet att äga sitt boende. Regeringens förslag till lag om hyrköp av bostad har dock så allvarliga brister att riksdagen bör avslå propositionen i den delen.

Vi vill understryka att Lagrådet bl.a. har ifrågasatt om lagen ger ett tillräckligt konsumentskydd. Enligt Lagrådet är det svårt att tänka sig att personer som förstår omfattningen av riskerna skulle vilja ingå ett hyrköpsavtal enligt den föreslagna regleringen. Lagrådet menar även att det är troligt att de som ingår dessa avtal inte kommer att inse eller överväga riskerna. Vi delar Lagrådets farhågor. Även remissinstanserna har uttryckt kritik mot lagförslagen och bl.a. pekat på att den föreslagna hyrköpsregleringen innebär ekonomiska risker som kan vara svåra att överblicka för hyrköparen som konsument. Vidare finns det en risk att hyrköpsavgiften blir orimligt hög och att hyrköparen inte har utrymme till ett sparande. Vi befarar också att modellen kan användas för att kringgå hyreslagens regler om skälig hyra.

Vi står bakom förslagen om skärpta regler för boende i ägarlägenheter men föreslår att riksdagen avslår regeringens förslag till lag om hyrköp av bostad.

2.

Regeringens lagförslag, punkt 1 (V)

av Andreas Lennkvist Manriquez (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen avslår regeringens förslag.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:4004 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V),

bifaller delvis motion

2025/26:4012 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 1 och

avslår proposition 2025/26:188 punkterna 1–7.

Ställningstagande

Att underlätta för fler hushåll att få tillgång till ett eget tryggt och långsiktigt boende med goda villkor är ett viktigt politiskt mål. Men regeringens förslag till lag om hyrköp av bostad riskerar att skapa en otrygg och svåröverskådlig boendeform. Jag kan därför inte ställa mig bakom det.

Lagrådet och flera remissinstanser har kritiserat förslaget, bl.a. för att det brister i grundläggande konsumentskydd. Kritiken har handlat om att ekonomiskt utsatta hushåll riskerar att lockas in i avtal som i efterhand visar sig vara ekonomiskt ofördelaktiga. Förslagen innebär också att en viktig kontrollfunktion mot ekonomisk brottslighet faller bort eftersom avtalen sköts utan fastighetsmäklare. Jag delar Lagrådets och remissinstansernas kritik.

Vidare liknar regeringens förslag till lag om hyrköp av bostad ett avbetalningsköp, men med den skillnaden att de skyddsregler som normalt gäller för avbetalningsköp saknas. Detta ökar obalansen mellan köparen och säljaren, och konsekvensen är att den ekonomiskt svaga parten får bära de största riskerna. Sammantaget innehåller förslaget betydande brister i konsumentskydd, rättssäkerhet och riskfördelning.

Riksdagen bör därför avslå propositionen i sin helhet.

3.

Lagstiftningens framtida utformning, punkt 2 (S, MP)

av Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Amanda Palmstierna (MP) och Markus Kallifatides (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motionerna

2025/26:4012 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 2 och

2025/26:4064 av Amanda Palmstierna m.fl. (MP).

Ställningstagande

Vi anser att fler ska ha möjlighet att äga sitt boende och välkomnar fler vägar in på bostadsmarknaden. Vi vill även att det ska råda jämlika villkor för olika boendeformer – ägt, hyrt eller blandformer. Rätt utfört kan en modell för hyrköp komplettera bostadsmarknaden med en ny möjlighet att köpa ett eget boende. Men utformningen av regeringens förslag till lag om hyrköp av bostad är förenad med alltför stora brister, och som framgår av reservation 1 föreslår vi att riksdagen avslår förslaget.

Såväl Lagrådet som remissinstanserna har lämnat kritiska synpunkter på regeringens lagförslag, och Lagrådet har bl.a. uttalat att förslaget inte uppfyller regeringens egen ambition att skapa ett tryggt regelsystem med ett gott konsumentskydd. Man lyfter särskilt fram risker för hyrköparen kopplat till förändringar som kan ske under hyrköpsavtalets löptid, t.ex. att hyrköparens ekonomiska förhållanden ändras. Lagrådet påpekar också att riskerna kan vara svåra att uppfatta för en konsument, vilket är särskilt olyckligt eftersom avtalstypen i första hand riktar sig till personer som har få andra möjligheter att ta sig in på den ägda bostadsmarknaden. Vissa remissinstanser har även påpekat att hyrköpsavgiften riskerar att bli orimligt hög.

Vi menar därför att regeringen bör återkomma med ett reviderat förslag till modell för hyrköp av bostad som förenas med ett starkt konsumentskydd och som inte innebär samma risker för hyrköparen.

Ur avsnittet "Lagstiftningens framtida utformning" i betänkandet, som även gäller punkt 1. Läs betänkandet