Ändamålsenliga utmätningsregler och utökad distansutmätning

Utskottet delar regeringens bedömning att utsökningsförfarandet behöver effektiviseras och moderniseras.

När det gäller proportioneringsprincipen konstaterar utskottet att denna princip redan tillämpas av Kronofogdemyndigheten vid löneutmätning. I de fall en gäldenär har en make eller sambo som han eller hon bor tillsammans med, bestäms alltså gäldenärens förbehållsbelopp efter beaktande av makens eller sambons ekonomiska förmåga att bidra till betalningen av familjens gemensamma kostnader. Utskottet delar regeringens bedömning att proportioneringsprincipen bör framgå uttryckligen av utsökningsbalken, att den är sakligt motiverad för både makar och sambor och att det saknas skäl att frångå den ordning som gällt under många år. Det innebär att utskottet tillstyrker propositionen i denna del och avstyrker motionsyrkandet.

I propositionen finns också flera andra förslag i syfte att högre försäljningspris för utmätt egendom ska kunna uppnås, att fler skulder ska bli betalda snabbare och att förtroendet för utsökningssystemet ska öka. Av de skäl som anförs i propositionen ställer sig utskottet bakom samtliga lagförslag.

Reservation

Regeringens lagförslag (S, MP)

av Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Amanda Palmstierna (MP) och Markus Kallifatides (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut borde ha följande lydelse:

Riksdagen antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i utsökningsbalken med den ändringen att orden ”eller är sambo” i 7 kap. 4 § andra stycket ska utgå,

2. lag om ändring i lagen (1981:775) om införande av utsökningsbalken,

3. lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244),

4. lag om ändring i kustbevakningslagen (2019:32),

5. lag om ändring i tullbefogenhetslagen (2024:710),

6. lag om ändring i lagen (2026:000) om ändring i lagen (1981:775) om införande av utsökningsbalken.

Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:224 punkterna 2–6 och motion

2025/26:4008 av Joakim Järrebring m.fl. (S) och

bifaller delvis proposition 2025/26:224 punkt 1.

Ställningstagande

Det finns goda skäl att effektivisera och modernisera utsökningsförfarandet. Vi ställer oss därför i huvudsak bakom regeringens förslag i propositionen. När det gäller förslaget om att lagfästa proportioneringsprincipen för sambor instämmer vi dock i den kritik som framförts av Lagrådet och flera remissinstanser.

Lagrådet är i sitt yttrande tydligt med att förslaget strider mot sambolagens utgångspunkt om att sambor ska betraktas som självständiga och oberoende av varandra. Lagrådet framhåller att förslaget strider mot den allmänna förmögenhetsrättsliga principen att endast gäldenären, eller någon som har åtagit sig att betala gäldenärens skuld, kan bli betalningsansvarig för skulden och att det innebär att en sambo som har högre lön än gäldenären indirekt tvingas att betala gäldenärens skulder.

Yrkesföreningen för budget- och skuldrådgivare framför liknande kritik.

Mot den bakgrunden har vi svårt att förstå hur regeringen kan föreslå att proportioneringsprincipen ska lagfästas även för sambor. Vi föreslår därför att riksdagen avslår propositionen i den delen. I alla övriga delar ställer vi oss bakom regeringens lagförslag.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Ur avsnittet "Regeringens lagförslag" i betänkandet. Läs betänkandet