Ersättningsregler med brottsoffret i fokus

En särskild brottsofferlag

Utskottet konstaterar att det i propositionen inte görs några överväganden om huruvida det bör införas en särskild brottsofferlag. De lagändringar som utskottet ställt sig bakom tidigare i betänkandet syftar i huvudsak till att förenkla och förbättra ersättningssystemet för brottsoffer vid brott. Utskottet är mot den bakgrunden inte berett att föreslå något tillkännagivande med anledning av motionsyrkandet om att låta utreda en särskild brottsofferlag. Motion 2025/26:4078 (S) yrkande 1 avstyrks således.

Utvärdering av lagstiftningen

Utskottet har tidigare i betänkandet ställt sig bakom regeringens lagförslag om bl.a. ett utökat skadeståndsansvar för vårdnadshavare för skador som deras barn orsakar genom brott. Utskottet utgår från att regeringen vid behov följer upp och utvärderar den nya lagstiftningen, och i samband med detta återkommer med förslag på eventuella ändringar som bedöms motiverade. Utskottet ser därför inte behov av något tillkännagivande med anledning av motionsyrkandet om en översyn av genomförda lagändringar och deras effekter. Även motion 2025/26:4078 (S) yrkande 2 avstyrks.

Reservationer

1.

Regeringens lagförslag, punkt 1 (V, MP)

av Andreas Lennkvist Manriquez (V) och Amanda Palmstierna (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen

a) avslår regeringens förslag till lag om ändring i skadeståndslagen (1972:207),

b) antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i rättegångsbalken,

2. lag om ändring i föräldrabalken,

3. lag om ändring i utsökningsbalken,

4. lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410),

5. lag om ändring i lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder,

6. lag om ändring i försäkringsavtalslagen (2005:104),

7. lag om ändring i brottsskadelagen (2014:322).

Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:222 punkterna 1–3 och 5–8 samt motionerna

2025/26:4084 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) och

2025/26:4085 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) samt

avslår proposition 2025/26:222 punkt 4.

Ställningstagande

I propositionen föreslår regeringen flera lagändringar i syfte att stärka brottsoffers ställning och minska skadeverkningar av brott. Vi står i huvudsak bakom förslagen i propositionen. Regeringen föreslår dock att vårdnadshavares skadeståndsansvar för skador som deras barn orsakar genom brott, det s.k. principalansvaret, ska skärpas genom dels en höjning av det belopp som ansvaret är begränsat till, dels att ansvaret ska omfatta ren förmögenhetsskada. Vi konstaterar att Utredningen om ersättningsregler med brottsoffret i fokus i sitt betänkande Ersättningsregler med brottsoffret i fokus (SOU 2025:23) bedömde att det belopp som principalansvaret är begränsat till inte borde höjas och att det är tveksamt om ett skärpt principalansvar i förlängningen skulle minska ungdomsbrottsligheten. Lagförslaget har även fått kritik av flera remissinstanser. Kritiken handlar bl.a. om att det saknas stöd för att en skärpning av principalansvaret får en brottspreventiv verkan och att det skulle kunna riskera att drabba ekonomiskt utsatta föräldrar särskilt hårt. Vi instämmer i den kritik som förts fram. Riksdagen bör därför avslå regeringens lagförslag i den del som avser en skärpning av vårdnadshavares skadeståndsansvar för skador som deras barn orsakar genom brott.

2.

En särskild brottsofferlag, punkt 2 (S, V, C, MP)

av Andreas Lennkvist Manriquez (V), Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Alireza Akhondi (C), Amanda Palmstierna (MP) och Markus Kallifatides (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:4078 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 1.

Ställningstagande

Den socialdemokratiskt ledda regeringen genomförde under den föregående mandatperioden ett flertal reformer när det gäller brottsoffers rätt till ersättning vid brott, bl.a. höjdes nivåerna på kränkningsersättningen till brottsoffer. En ny särskild anhörigersättning infördes även för efterlevande anhöriga till personer som dödats genom brott. Mot den bakgrunden välkomnar vi regeringens lagförslag i propositionen. Regelverket om ersättning till brotts-offer vid brott och olika aktörers ansvar när det gäller brottsoffers rättigheter finns dock i dag i olika lagar, vilket kan uppfattats som svåröverskådligt. För att ytterligare underlätta för brottsoffer att orientera sig bland de regler som gäller bör det enligt vår mening införas en samlad lagstiftning för brottsoffer. En särskild brottsofferlag skulle öka förutsebarheten och underlätta för brottsoffer att tillvarata sina rättigheter. Regeringen bör därför låta utreda en särskild brottsofferlag enligt vad vi redovisar ovan. Detta bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.

3.

Utvärdering av lagstiftningen, punkt 3 (S)

av Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S) och Markus Kallifatides (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:4078 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 2.

Ställningstagande

Det råder en bred politisk enighet om behovet av att stärka brottsoffers rättigheter, och vi har tidigare i betänkandet ställt oss bakom regeringens förslag. Det är dock angeläget att de lagändringar som nu genomförs följs upp och att effekterna utvärderas. Detta gäller särskilt det utökade principalansvaret, som har ifrågasatts av ett flertal remissinstanser. I detta sammanhang anser vi att de jämkningsregler som finns i skadeståndslagen, och hur de tillämpas i praxis, är av avgörande betydelse för att motverka orimliga resultat och för att inte ekonomiskt utsatta familjer ska drabbas på ett oskäligt sätt. Regeringen bör därför göra en uppföljning av lagändringarnas effekter och överväga om ytterligare reformer är motiverade. Detta bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.

Ur avsnittet "Uppföljning av lagstiftningen" i betänkandet, som även gäller punkterna 2 och 3. Läs betänkandet

En särskild brottsofferlag

Utskottet konstaterar att det i propositionen inte görs några överväganden om huruvida det bör införas en särskild brottsofferlag. De lagändringar som utskottet ställt sig bakom tidigare i betänkandet syftar i huvudsak till att förenkla och förbättra ersättningssystemet för brottsoffer vid brott. Utskottet är mot den bakgrunden inte berett att föreslå något tillkännagivande med anledning av motionsyrkandet om att låta utreda en särskild brottsofferlag. Motion 2025/26:4078 (S) yrkande 1 avstyrks således.

Utvärdering av lagstiftningen

Utskottet har tidigare i betänkandet ställt sig bakom regeringens lagförslag om bl.a. ett utökat skadeståndsansvar för vårdnadshavare för skador som deras barn orsakar genom brott. Utskottet utgår från att regeringen vid behov följer upp och utvärderar den nya lagstiftningen, och i samband med detta återkommer med förslag på eventuella ändringar som bedöms motiverade. Utskottet ser därför inte behov av något tillkännagivande med anledning av motionsyrkandet om en översyn av genomförda lagändringar och deras effekter. Även motion 2025/26:4078 (S) yrkande 2 avstyrks.

Reservationer

1.

Regeringens lagförslag, punkt 1 (V, MP)

av Andreas Lennkvist Manriquez (V) och Amanda Palmstierna (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen

a) avslår regeringens förslag till lag om ändring i skadeståndslagen (1972:207),

b) antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i rättegångsbalken,

2. lag om ändring i föräldrabalken,

3. lag om ändring i utsökningsbalken,

4. lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410),

5. lag om ändring i lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder,

6. lag om ändring i försäkringsavtalslagen (2005:104),

7. lag om ändring i brottsskadelagen (2014:322).

Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:222 punkterna 1–3 och 5–8 samt motionerna

2025/26:4084 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) och

2025/26:4085 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) samt

avslår proposition 2025/26:222 punkt 4.

Ställningstagande

I propositionen föreslår regeringen flera lagändringar i syfte att stärka brottsoffers ställning och minska skadeverkningar av brott. Vi står i huvudsak bakom förslagen i propositionen. Regeringen föreslår dock att vårdnadshavares skadeståndsansvar för skador som deras barn orsakar genom brott, det s.k. principalansvaret, ska skärpas genom dels en höjning av det belopp som ansvaret är begränsat till, dels att ansvaret ska omfatta ren förmögenhetsskada. Vi konstaterar att Utredningen om ersättningsregler med brottsoffret i fokus i sitt betänkande Ersättningsregler med brottsoffret i fokus (SOU 2025:23) bedömde att det belopp som principalansvaret är begränsat till inte borde höjas och att det är tveksamt om ett skärpt principalansvar i förlängningen skulle minska ungdomsbrottsligheten. Lagförslaget har även fått kritik av flera remissinstanser. Kritiken handlar bl.a. om att det saknas stöd för att en skärpning av principalansvaret får en brottspreventiv verkan och att det skulle kunna riskera att drabba ekonomiskt utsatta föräldrar särskilt hårt. Vi instämmer i den kritik som förts fram. Riksdagen bör därför avslå regeringens lagförslag i den del som avser en skärpning av vårdnadshavares skadeståndsansvar för skador som deras barn orsakar genom brott.

2.

En särskild brottsofferlag, punkt 2 (S, V, C, MP)

av Andreas Lennkvist Manriquez (V), Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Alireza Akhondi (C), Amanda Palmstierna (MP) och Markus Kallifatides (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:4078 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 1.

Ställningstagande

Den socialdemokratiskt ledda regeringen genomförde under den föregående mandatperioden ett flertal reformer när det gäller brottsoffers rätt till ersättning vid brott, bl.a. höjdes nivåerna på kränkningsersättningen till brottsoffer. En ny särskild anhörigersättning infördes även för efterlevande anhöriga till personer som dödats genom brott. Mot den bakgrunden välkomnar vi regeringens lagförslag i propositionen. Regelverket om ersättning till brotts-offer vid brott och olika aktörers ansvar när det gäller brottsoffers rättigheter finns dock i dag i olika lagar, vilket kan uppfattats som svåröverskådligt. För att ytterligare underlätta för brottsoffer att orientera sig bland de regler som gäller bör det enligt vår mening införas en samlad lagstiftning för brottsoffer. En särskild brottsofferlag skulle öka förutsebarheten och underlätta för brottsoffer att tillvarata sina rättigheter. Regeringen bör därför låta utreda en särskild brottsofferlag enligt vad vi redovisar ovan. Detta bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.

3.

Utvärdering av lagstiftningen, punkt 3 (S)

av Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S) och Markus Kallifatides (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:4078 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 2.

Ställningstagande

Det råder en bred politisk enighet om behovet av att stärka brottsoffers rättigheter, och vi har tidigare i betänkandet ställt oss bakom regeringens förslag. Det är dock angeläget att de lagändringar som nu genomförs följs upp och att effekterna utvärderas. Detta gäller särskilt det utökade principalansvaret, som har ifrågasatts av ett flertal remissinstanser. I detta sammanhang anser vi att de jämkningsregler som finns i skadeståndslagen, och hur de tillämpas i praxis, är av avgörande betydelse för att motverka orimliga resultat och för att inte ekonomiskt utsatta familjer ska drabbas på ett oskäligt sätt. Regeringen bör därför göra en uppföljning av lagändringarnas effekter och överväga om ytterligare reformer är motiverade. Detta bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.

Ur avsnittet "Uppföljning av lagstiftningen" i betänkandet, som även gäller punkterna 1 och 3. Läs betänkandet

En särskild brottsofferlag

Utskottet konstaterar att det i propositionen inte görs några överväganden om huruvida det bör införas en särskild brottsofferlag. De lagändringar som utskottet ställt sig bakom tidigare i betänkandet syftar i huvudsak till att förenkla och förbättra ersättningssystemet för brottsoffer vid brott. Utskottet är mot den bakgrunden inte berett att föreslå något tillkännagivande med anledning av motionsyrkandet om att låta utreda en särskild brottsofferlag. Motion 2025/26:4078 (S) yrkande 1 avstyrks således.

Utvärdering av lagstiftningen

Utskottet har tidigare i betänkandet ställt sig bakom regeringens lagförslag om bl.a. ett utökat skadeståndsansvar för vårdnadshavare för skador som deras barn orsakar genom brott. Utskottet utgår från att regeringen vid behov följer upp och utvärderar den nya lagstiftningen, och i samband med detta återkommer med förslag på eventuella ändringar som bedöms motiverade. Utskottet ser därför inte behov av något tillkännagivande med anledning av motionsyrkandet om en översyn av genomförda lagändringar och deras effekter. Även motion 2025/26:4078 (S) yrkande 2 avstyrks.

Reservationer

1.

Regeringens lagförslag, punkt 1 (V, MP)

av Andreas Lennkvist Manriquez (V) och Amanda Palmstierna (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen

a) avslår regeringens förslag till lag om ändring i skadeståndslagen (1972:207),

b) antar regeringens förslag till

1. lag om ändring i rättegångsbalken,

2. lag om ändring i föräldrabalken,

3. lag om ändring i utsökningsbalken,

4. lag om ändring i trafikskadelagen (1975:1410),

5. lag om ändring i lagen (1998:714) om ersättning vid frihetsberövanden och andra tvångsåtgärder,

6. lag om ändring i försäkringsavtalslagen (2005:104),

7. lag om ändring i brottsskadelagen (2014:322).

Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:222 punkterna 1–3 och 5–8 samt motionerna

2025/26:4084 av Andreas Lennkvist Manriquez m.fl. (V) och

2025/26:4085 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) samt

avslår proposition 2025/26:222 punkt 4.

Ställningstagande

I propositionen föreslår regeringen flera lagändringar i syfte att stärka brottsoffers ställning och minska skadeverkningar av brott. Vi står i huvudsak bakom förslagen i propositionen. Regeringen föreslår dock att vårdnadshavares skadeståndsansvar för skador som deras barn orsakar genom brott, det s.k. principalansvaret, ska skärpas genom dels en höjning av det belopp som ansvaret är begränsat till, dels att ansvaret ska omfatta ren förmögenhetsskada. Vi konstaterar att Utredningen om ersättningsregler med brottsoffret i fokus i sitt betänkande Ersättningsregler med brottsoffret i fokus (SOU 2025:23) bedömde att det belopp som principalansvaret är begränsat till inte borde höjas och att det är tveksamt om ett skärpt principalansvar i förlängningen skulle minska ungdomsbrottsligheten. Lagförslaget har även fått kritik av flera remissinstanser. Kritiken handlar bl.a. om att det saknas stöd för att en skärpning av principalansvaret får en brottspreventiv verkan och att det skulle kunna riskera att drabba ekonomiskt utsatta föräldrar särskilt hårt. Vi instämmer i den kritik som förts fram. Riksdagen bör därför avslå regeringens lagförslag i den del som avser en skärpning av vårdnadshavares skadeståndsansvar för skador som deras barn orsakar genom brott.

2.

En särskild brottsofferlag, punkt 2 (S, V, C, MP)

av Andreas Lennkvist Manriquez (V), Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S), Alireza Akhondi (C), Amanda Palmstierna (MP) och Markus Kallifatides (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:4078 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 1.

Ställningstagande

Den socialdemokratiskt ledda regeringen genomförde under den föregående mandatperioden ett flertal reformer när det gäller brottsoffers rätt till ersättning vid brott, bl.a. höjdes nivåerna på kränkningsersättningen till brottsoffer. En ny särskild anhörigersättning infördes även för efterlevande anhöriga till personer som dödats genom brott. Mot den bakgrunden välkomnar vi regeringens lagförslag i propositionen. Regelverket om ersättning till brotts-offer vid brott och olika aktörers ansvar när det gäller brottsoffers rättigheter finns dock i dag i olika lagar, vilket kan uppfattats som svåröverskådligt. För att ytterligare underlätta för brottsoffer att orientera sig bland de regler som gäller bör det enligt vår mening införas en samlad lagstiftning för brottsoffer. En särskild brottsofferlag skulle öka förutsebarheten och underlätta för brottsoffer att tillvarata sina rättigheter. Regeringen bör därför låta utreda en särskild brottsofferlag enligt vad vi redovisar ovan. Detta bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.

3.

Utvärdering av lagstiftningen, punkt 3 (S)

av Joakim Järrebring (S), Leif Nysmed (S), Denis Begic (S), Anna-Belle Strömberg (S) och Markus Kallifatides (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:4078 av Joakim Järrebring m.fl. (S) yrkande 2.

Ställningstagande

Det råder en bred politisk enighet om behovet av att stärka brottsoffers rättigheter, och vi har tidigare i betänkandet ställt oss bakom regeringens förslag. Det är dock angeläget att de lagändringar som nu genomförs följs upp och att effekterna utvärderas. Detta gäller särskilt det utökade principalansvaret, som har ifrågasatts av ett flertal remissinstanser. I detta sammanhang anser vi att de jämkningsregler som finns i skadeståndslagen, och hur de tillämpas i praxis, är av avgörande betydelse för att motverka orimliga resultat och för att inte ekonomiskt utsatta familjer ska drabbas på ett oskäligt sätt. Regeringen bör därför göra en uppföljning av lagändringarnas effekter och överväga om ytterligare reformer är motiverade. Detta bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.

Ur avsnittet "Uppföljning av lagstiftningen" i betänkandet, som även gäller punkterna 1 och 2. Läs betänkandet