Stickprovsinsamling av uppgifter om hushållens skulder

Utskottet har tidigare i detta betänkande ställt sig bakom regeringens förslag om att anta lagändringar för att Fasit ska utökas med uppgifter om hushållssektorns skulder och skuldbetalningar. Utskottet delar regeringens bedömning att en insamling till Fasit som begränsas till att enbart omfatta uppgifter om skulder är tillräcklig för att uppnå de syften som avses. En sådan avgränsning ger det underlag som är nödvändigt för att förbättra förutsättningarna för att utforma bl.a. politik inom finansiell stabilitet och fördelningspolitik utan att i onödan kartlägga andra delar av individers och hushålls ekonomi.

Mot bakgrund av detta avstyrks motionsyrkandena.

Reservationer

1.

Stickprovsinsamling av uppgifter om hushållens skulder, punkt 1 (S, V)

av Gunilla Carlsson (S), Joakim Sandell (S), Ingela Nylund Watz (S), Peder Björk (S) och Andreas Lennkvist Manriquez (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen avslår regeringens förslag.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:4185 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 1 och

avslår proposition 2025/26:255.

Ställningstagande

Vi anser inte att det finns skäl att göra ändringarna i lagen om behandling av personuppgifter i det fördelningsanalytiska statistiksystemet för inkomster och transfereringar (Fasitlagen). Vi anser att lagförslaget är otillräckligt för att uppnå de syften som avses. Riksdagen bör därför avslå regeringens lagförslag.

2.

Lagstiftningens framtida utformning, punkt 2 (S, V)

av Gunilla Carlsson (S), Joakim Sandell (S), Ingela Nylund Watz (S), Peder Björk (S) och Andreas Lennkvist Manriquez (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:4185 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 2 och

avslår motion

2025/26:4186 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP).

Ställningstagande

Möjligheten för hushåll att ta krediter för konsumtion och bostadsköp är viktig både för enskilda individer och för den ekonomiska utvecklingen. Samtidigt kan hög skuldsättning skapa sårbarhet för den enskilda individen, för det finansiella systemet och för samhällsekonomin i stort.

Det finns ett stort värde för stora delar av den ekonomiska politiken, inte minst penningpolitiken, i att det finns god statistik över hushållens skulder. Det förslag som lagts fram för att lösa detta, dvs. att utöka SCB:s mikrosimuleringsmodell Fasit är otillräckligt för att uppnå syftet.

Vi delar regeringens uppfattning att all uppgiftsinsamling är integritetskränkande och därför ska inskränkas till det absolut nödvändiga. Vi är dock oense om vad som faktiskt är nödvändig information för att uppnå de syften som avses. För de syftena behövs även data över hushållens tillgångar. Därför bör regeringen studera förutsättningarna för att införa ett krav på att både hushållens skulder och tillgångar ska omfattas av statistikinsamlingen.

I sammanhanget vill vi också framhålla vikten av att Riksbanken också ska få tillgång till de insamlade data som finns i Fasit.

3.

Lagstiftningens framtida utformning, punkt 2 (MP)

av Janine Alm Ericson (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:4186 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) och

avslår motion

2025/26:4185 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 2.

Ställningstagande

Jag välkomnar att SCB:s mikrosimuleringsmodell Fasit ska utökas med uppgifter om hushållens skulder och skuldbetalningar eftersom det innebär att steg tas för att förbättra kunskapen om hushållens skuldsättning. Det är viktigt att kunna analysera hur hushåll påverkas av t.ex. räntehöjningar, inkomstbortfall och ökade levnadskostnader.

Skulder är dock bara den ena sidan av hushållens balansräkning. För att förstå hushållens ekonomiska sårbarhet krävs också kunskap om deras tillgångar. Ett hushåll med stora lån men betydande finansiella buffertar befinner sig i en helt annan situation än ett hushåll med motsvarande skulder men utan sparande. Att avgränsa insamlingen till enbart skulder riskerar därför att ge ett ofullständigt och delvis missvisande beslutsunderlag. Regeringen bör därför återkomma med ett förslag om att statistikinsamlingen även ska omfatta uppgifter om hushållens tillgångar.

Kunskap om tillgångar är också nödvändig för att förstå och bekämpa ekonomisk ojämlikhet. Om staten saknar grundläggande uppgifter om hur tillgångar och förmögenheter är fördelade blir det svårare att utforma och utvärdera ekonomisk politik.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Ur avsnittet "Lagstiftningens framtida utformning" i betänkandet, som även gäller punkt 2. Läs betänkandet

Utskottet har tidigare i detta betänkande ställt sig bakom regeringens förslag om att anta lagändringar för att Fasit ska utökas med uppgifter om hushållssektorns skulder och skuldbetalningar. Utskottet delar regeringens bedömning att en insamling till Fasit som begränsas till att enbart omfatta uppgifter om skulder är tillräcklig för att uppnå de syften som avses. En sådan avgränsning ger det underlag som är nödvändigt för att förbättra förutsättningarna för att utforma bl.a. politik inom finansiell stabilitet och fördelningspolitik utan att i onödan kartlägga andra delar av individers och hushålls ekonomi.

Mot bakgrund av detta avstyrks motionsyrkandena.

Reservationer

1.

Stickprovsinsamling av uppgifter om hushållens skulder, punkt 1 (S, V)

av Gunilla Carlsson (S), Joakim Sandell (S), Ingela Nylund Watz (S), Peder Björk (S) och Andreas Lennkvist Manriquez (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen avslår regeringens förslag.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:4185 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 1 och

avslår proposition 2025/26:255.

Ställningstagande

Vi anser inte att det finns skäl att göra ändringarna i lagen om behandling av personuppgifter i det fördelningsanalytiska statistiksystemet för inkomster och transfereringar (Fasitlagen). Vi anser att lagförslaget är otillräckligt för att uppnå de syften som avses. Riksdagen bör därför avslå regeringens lagförslag.

2.

Lagstiftningens framtida utformning, punkt 2 (S, V)

av Gunilla Carlsson (S), Joakim Sandell (S), Ingela Nylund Watz (S), Peder Björk (S) och Andreas Lennkvist Manriquez (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:4185 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 2 och

avslår motion

2025/26:4186 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP).

Ställningstagande

Möjligheten för hushåll att ta krediter för konsumtion och bostadsköp är viktig både för enskilda individer och för den ekonomiska utvecklingen. Samtidigt kan hög skuldsättning skapa sårbarhet för den enskilda individen, för det finansiella systemet och för samhällsekonomin i stort.

Det finns ett stort värde för stora delar av den ekonomiska politiken, inte minst penningpolitiken, i att det finns god statistik över hushållens skulder. Det förslag som lagts fram för att lösa detta, dvs. att utöka SCB:s mikrosimuleringsmodell Fasit är otillräckligt för att uppnå syftet.

Vi delar regeringens uppfattning att all uppgiftsinsamling är integritetskränkande och därför ska inskränkas till det absolut nödvändiga. Vi är dock oense om vad som faktiskt är nödvändig information för att uppnå de syften som avses. För de syftena behövs även data över hushållens tillgångar. Därför bör regeringen studera förutsättningarna för att införa ett krav på att både hushållens skulder och tillgångar ska omfattas av statistikinsamlingen.

I sammanhanget vill vi också framhålla vikten av att Riksbanken också ska få tillgång till de insamlade data som finns i Fasit.

3.

Lagstiftningens framtida utformning, punkt 2 (MP)

av Janine Alm Ericson (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:4186 av Janine Alm Ericson m.fl. (MP) och

avslår motion

2025/26:4185 av Mikael Damberg m.fl. (S) yrkande 2.

Ställningstagande

Jag välkomnar att SCB:s mikrosimuleringsmodell Fasit ska utökas med uppgifter om hushållens skulder och skuldbetalningar eftersom det innebär att steg tas för att förbättra kunskapen om hushållens skuldsättning. Det är viktigt att kunna analysera hur hushåll påverkas av t.ex. räntehöjningar, inkomstbortfall och ökade levnadskostnader.

Skulder är dock bara den ena sidan av hushållens balansräkning. För att förstå hushållens ekonomiska sårbarhet krävs också kunskap om deras tillgångar. Ett hushåll med stora lån men betydande finansiella buffertar befinner sig i en helt annan situation än ett hushåll med motsvarande skulder men utan sparande. Att avgränsa insamlingen till enbart skulder riskerar därför att ge ett ofullständigt och delvis missvisande beslutsunderlag. Regeringen bör därför återkomma med ett förslag om att statistikinsamlingen även ska omfatta uppgifter om hushållens tillgångar.

Kunskap om tillgångar är också nödvändig för att förstå och bekämpa ekonomisk ojämlikhet. Om staten saknar grundläggande uppgifter om hur tillgångar och förmögenheter är fördelade blir det svårare att utforma och utvärdera ekonomisk politik.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Ur avsnittet "Lagstiftningens framtida utformning" i betänkandet, som även gäller punkt 1. Läs betänkandet