Försvarsindustristrategi för ett starkare Sverige – innovation, produktion och samarbete

Utskottet anser att riksdagen bör lägga skrivelse 2024/25:193 till handlingarna och välkomnar regeringens avsikt att årligen redovisa genomförandet av försvarsindustristrategin i sin resultatredovisning.

Utskottet lägger stor vikt vid att riksdagen ska ges möjligheter att följa upp de åtgärder som vidtas inom ramen för genomförandet av strategin. Med det åtagande regeringen gör i skrivelsen i fråga om årliga resultatredovisningar ser inte utskottet skäl att bifalla förslaget i kommittémotion 2025/26:124.

Ur avsnittet "Regeringens skrivelse om en försvarsindustristrategi för ett starkare Sverige samt genomförande och uppföljning" i betänkandet, som även gäller punkt 1. Läs betänkandet

Utskottet delar regeringens bedömning att försvarsmarknaden har höga trösklar som medför särskilda utmaningar, inte minst för nya aktörer. I likhet med regeringen anser utskottet att detta motiverar statligt stöd i olika former. Att ett etablerings- och samverkanskontor för försvarsindustri och strategiskt kapital införs vid FMV redan under 2026 är därför positivt.

Åtgärderna för att utveckla upphandlingsformer, innovation och samverkan med näringslivet behöver kompletteras med åtgärder som specifikt riktas mot små och medelstora försvarsföretag och innovativa företag som kan behöva riskkapital. Utskottet kan konstatera att alla dessa företag inte nödvändigtvis uppfattar sig som en del av försvarsindustrin, men delar Försvarsberedningens hotbildsbedömning om att det är svårt att dra en gräns mellan inre och yttre säkerhet och mellan militära och icke-militära hot. Utskottet kan konstatera att även de innovativa små och medelstora företagen med avancerad civil kompetens bidrar till Sveriges säkerhet och därför bör ses som en viktig del av den breda industribasen inom området.

Utskottet delar regeringens bedömning om att samarbetet mellan staten och näringslivet behöver fördjupas bl.a. genom närmare dialog mellan staten och företagen och genom ökad transparens i planeringen för statens materiel-investeringar. Utskottet har för avsikt att följa upp regeringens arbete inom dessa områden och inte minst effekterna av att inrätta ett etablerings- och samverkanskontor för försvarsindustri och strategiskt kapital. Vidare kan utskottet konstatera att regeringens särskilda utredare som fått i uppgift att utvärdera regelverket, regeringens styrning och formerna för det statliga exportstödet (dir. 2024:95) även har som uppgift att analysera frågor om finansieringslösningar vid mellanstatliga försvarsmaterielexportaffärer och vid behov lämna förslag på hur de kan utformas. Uppdraget ska redovisas senast den 30 oktober 2025.

Eftersom utskottet inte vill föregripa de åtgärder som regeringen vidtar när det gäller företagsstöd och strategiskt kapital avstyrker utskottet både motionsyrkandena om kreditgarantier och riskkapital i kommittémotion 2025/26:76 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 6 och kommittémotion 2025/26:54 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V) yrkande 7 och förslagen om utökat statligt ägande i kommittémotion 2025/26:54 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V), yrkande 6 och i kommittémotion 2025/26:79 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkande 2.

Ur avsnittet "Ägandeformer och finansiering av inhemsk försvarsindustri" i betänkandet, som även gäller punkterna 4, 5, 6, 7, 8, 9 och 10. Läs betänkandet

Utskottet delar regeringens bedömning att försvarsmarknaden har höga trösklar som medför särskilda utmaningar, inte minst för nya aktörer. I likhet med regeringen anser utskottet att detta motiverar statligt stöd i olika former. Att ett etablerings- och samverkanskontor för försvarsindustri och strategiskt kapital införs vid FMV redan under 2026 är därför positivt.

Åtgärderna för att utveckla upphandlingsformer, innovation och samverkan med näringslivet behöver kompletteras med åtgärder som specifikt riktas mot små och medelstora försvarsföretag och innovativa företag som kan behöva riskkapital. Utskottet kan konstatera att alla dessa företag inte nödvändigtvis uppfattar sig som en del av försvarsindustrin, men delar Försvarsberedningens hotbildsbedömning om att det är svårt att dra en gräns mellan inre och yttre säkerhet och mellan militära och icke-militära hot. Utskottet kan konstatera att även de innovativa små och medelstora företagen med avancerad civil kompetens bidrar till Sveriges säkerhet och därför bör ses som en viktig del av den breda industribasen inom området.

Utskottet delar regeringens bedömning om att samarbetet mellan staten och näringslivet behöver fördjupas bl.a. genom närmare dialog mellan staten och företagen och genom ökad transparens i planeringen för statens materiel-investeringar. Utskottet har för avsikt att följa upp regeringens arbete inom dessa områden och inte minst effekterna av att inrätta ett etablerings- och samverkanskontor för försvarsindustri och strategiskt kapital. Vidare kan utskottet konstatera att regeringens särskilda utredare som fått i uppgift att utvärdera regelverket, regeringens styrning och formerna för det statliga exportstödet (dir. 2024:95) även har som uppgift att analysera frågor om finansieringslösningar vid mellanstatliga försvarsmaterielexportaffärer och vid behov lämna förslag på hur de kan utformas. Uppdraget ska redovisas senast den 30 oktober 2025.

Eftersom utskottet inte vill föregripa de åtgärder som regeringen vidtar när det gäller företagsstöd och strategiskt kapital avstyrker utskottet både motionsyrkandena om kreditgarantier och riskkapital i kommittémotion 2025/26:76 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 6 och kommittémotion 2025/26:54 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V) yrkande 7 och förslagen om utökat statligt ägande i kommittémotion 2025/26:54 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V), yrkande 6 och i kommittémotion 2025/26:79 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkande 2.

Ur avsnittet "Ägandeformer och finansiering av inhemsk försvarsindustri" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 5, 6, 7, 8, 9 och 10. Läs betänkandet

Utskottet delar regeringens bedömning att försvarsmarknaden har höga trösklar som medför särskilda utmaningar, inte minst för nya aktörer. I likhet med regeringen anser utskottet att detta motiverar statligt stöd i olika former. Att ett etablerings- och samverkanskontor för försvarsindustri och strategiskt kapital införs vid FMV redan under 2026 är därför positivt.

Åtgärderna för att utveckla upphandlingsformer, innovation och samverkan med näringslivet behöver kompletteras med åtgärder som specifikt riktas mot små och medelstora försvarsföretag och innovativa företag som kan behöva riskkapital. Utskottet kan konstatera att alla dessa företag inte nödvändigtvis uppfattar sig som en del av försvarsindustrin, men delar Försvarsberedningens hotbildsbedömning om att det är svårt att dra en gräns mellan inre och yttre säkerhet och mellan militära och icke-militära hot. Utskottet kan konstatera att även de innovativa små och medelstora företagen med avancerad civil kompetens bidrar till Sveriges säkerhet och därför bör ses som en viktig del av den breda industribasen inom området.

Utskottet delar regeringens bedömning om att samarbetet mellan staten och näringslivet behöver fördjupas bl.a. genom närmare dialog mellan staten och företagen och genom ökad transparens i planeringen för statens materiel-investeringar. Utskottet har för avsikt att följa upp regeringens arbete inom dessa områden och inte minst effekterna av att inrätta ett etablerings- och samverkanskontor för försvarsindustri och strategiskt kapital. Vidare kan utskottet konstatera att regeringens särskilda utredare som fått i uppgift att utvärdera regelverket, regeringens styrning och formerna för det statliga exportstödet (dir. 2024:95) även har som uppgift att analysera frågor om finansieringslösningar vid mellanstatliga försvarsmaterielexportaffärer och vid behov lämna förslag på hur de kan utformas. Uppdraget ska redovisas senast den 30 oktober 2025.

Eftersom utskottet inte vill föregripa de åtgärder som regeringen vidtar när det gäller företagsstöd och strategiskt kapital avstyrker utskottet både motionsyrkandena om kreditgarantier och riskkapital i kommittémotion 2025/26:76 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 6 och kommittémotion 2025/26:54 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V) yrkande 7 och förslagen om utökat statligt ägande i kommittémotion 2025/26:54 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V), yrkande 6 och i kommittémotion 2025/26:79 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkande 2.

Ur avsnittet "Ägandeformer och finansiering av inhemsk försvarsindustri" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 4, 5, 6, 8, 9 och 10. Läs betänkandet

Utskottet delar regeringens bedömning att försvarsmarknaden har höga trösklar som medför särskilda utmaningar, inte minst för nya aktörer. I likhet med regeringen anser utskottet att detta motiverar statligt stöd i olika former. Att ett etablerings- och samverkanskontor för försvarsindustri och strategiskt kapital införs vid FMV redan under 2026 är därför positivt.

Åtgärderna för att utveckla upphandlingsformer, innovation och samverkan med näringslivet behöver kompletteras med åtgärder som specifikt riktas mot små och medelstora försvarsföretag och innovativa företag som kan behöva riskkapital. Utskottet kan konstatera att alla dessa företag inte nödvändigtvis uppfattar sig som en del av försvarsindustrin, men delar Försvarsberedningens hotbildsbedömning om att det är svårt att dra en gräns mellan inre och yttre säkerhet och mellan militära och icke-militära hot. Utskottet kan konstatera att även de innovativa små och medelstora företagen med avancerad civil kompetens bidrar till Sveriges säkerhet och därför bör ses som en viktig del av den breda industribasen inom området.

Utskottet delar regeringens bedömning om att samarbetet mellan staten och näringslivet behöver fördjupas bl.a. genom närmare dialog mellan staten och företagen och genom ökad transparens i planeringen för statens materiel-investeringar. Utskottet har för avsikt att följa upp regeringens arbete inom dessa områden och inte minst effekterna av att inrätta ett etablerings- och samverkanskontor för försvarsindustri och strategiskt kapital. Vidare kan utskottet konstatera att regeringens särskilda utredare som fått i uppgift att utvärdera regelverket, regeringens styrning och formerna för det statliga exportstödet (dir. 2024:95) även har som uppgift att analysera frågor om finansieringslösningar vid mellanstatliga försvarsmaterielexportaffärer och vid behov lämna förslag på hur de kan utformas. Uppdraget ska redovisas senast den 30 oktober 2025.

Eftersom utskottet inte vill föregripa de åtgärder som regeringen vidtar när det gäller företagsstöd och strategiskt kapital avstyrker utskottet både motionsyrkandena om kreditgarantier och riskkapital i kommittémotion 2025/26:76 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 6 och kommittémotion 2025/26:54 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V) yrkande 7 och förslagen om utökat statligt ägande i kommittémotion 2025/26:54 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V), yrkande 6 och i kommittémotion 2025/26:79 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkande 2.

Ur avsnittet "Ägandeformer och finansiering av inhemsk försvarsindustri" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 4, 5, 6, 7, 8 och 10. Läs betänkandet

Utskottet delar regeringens bedömning att försvarsmarknaden har höga trösklar som medför särskilda utmaningar, inte minst för nya aktörer. I likhet med regeringen anser utskottet att detta motiverar statligt stöd i olika former. Att ett etablerings- och samverkanskontor för försvarsindustri och strategiskt kapital införs vid FMV redan under 2026 är därför positivt.

Åtgärderna för att utveckla upphandlingsformer, innovation och samverkan med näringslivet behöver kompletteras med åtgärder som specifikt riktas mot små och medelstora försvarsföretag och innovativa företag som kan behöva riskkapital. Utskottet kan konstatera att alla dessa företag inte nödvändigtvis uppfattar sig som en del av försvarsindustrin, men delar Försvarsberedningens hotbildsbedömning om att det är svårt att dra en gräns mellan inre och yttre säkerhet och mellan militära och icke-militära hot. Utskottet kan konstatera att även de innovativa små och medelstora företagen med avancerad civil kompetens bidrar till Sveriges säkerhet och därför bör ses som en viktig del av den breda industribasen inom området.

Utskottet delar regeringens bedömning om att samarbetet mellan staten och näringslivet behöver fördjupas bl.a. genom närmare dialog mellan staten och företagen och genom ökad transparens i planeringen för statens materiel-investeringar. Utskottet har för avsikt att följa upp regeringens arbete inom dessa områden och inte minst effekterna av att inrätta ett etablerings- och samverkanskontor för försvarsindustri och strategiskt kapital. Vidare kan utskottet konstatera att regeringens särskilda utredare som fått i uppgift att utvärdera regelverket, regeringens styrning och formerna för det statliga exportstödet (dir. 2024:95) även har som uppgift att analysera frågor om finansieringslösningar vid mellanstatliga försvarsmaterielexportaffärer och vid behov lämna förslag på hur de kan utformas. Uppdraget ska redovisas senast den 30 oktober 2025.

Eftersom utskottet inte vill föregripa de åtgärder som regeringen vidtar när det gäller företagsstöd och strategiskt kapital avstyrker utskottet både motionsyrkandena om kreditgarantier och riskkapital i kommittémotion 2025/26:76 av Peter Hultqvist m.fl. (S) yrkande 6 och kommittémotion 2025/26:54 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V) yrkande 7 och förslagen om utökat statligt ägande i kommittémotion 2025/26:54 av Hanna Gunnarsson m.fl. (V), yrkande 6 och i kommittémotion 2025/26:79 av Emma Berginger m.fl. (MP) yrkande 2.

Ur avsnittet "Ägandeformer och finansiering av inhemsk försvarsindustri" i betänkandet, som även gäller punkterna 3, 4, 5, 6, 7, 8 och 9. Läs betänkandet