Betänkande · 2025/26
Unga lagöverträdare
Sammanfattning Riksdagen sa nej till 12 förslag i motioner om unga lagöverträdare från den allmänna motionstiden 2024. Motionerna handlar bland annat om nyrekrytering av barn och unga, insatser för tjejer inom den organiserade brottsligheten, snabbare lagföring av unga och straffbarhetsålder. Anledningen till att riksdagen säger nej till motionerna är främst att arbete redan pågår. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)
Justitieutskottet · 2 voteringar 21 januari 2026
Betänkande JuU13 · Läs debattprotokollet
Betänkandet debatterades i kammaren 21 januari 2026 (24 anföranden).
Debattprotokollet omfattar hela dagens sammanträde med flera ärenden - sök på
”JuU13” eller
debattrubriken i dokumentet. Webb-tv-länken går direkt till just denna debatt.
Debatten gäller hela betänkandet, inte en enskild beslutspunkt.
Ämne: Lag och ordning (grov koppling via utskott)
Betänkandets beslutspunkter
#1 Nyrekrytering av barn och unga Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:2788 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkande 12 och 2025/26:3810 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 36.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om samordnade insatser mellan skola, socialtjänst och polis för att stoppa nyrekryteringen och om utvärdering av lokala projekt mot nyrekrytering.
Utskottets motivering
Som framgår ovan pågår arbete för att förebygga och förhindra att barn och unga involveras och rekryteras till kriminella nätverk. I fråga om samordnande insatser har åtgärder vidtagits bl.a. genom införandet av nya bestämmelser och ändringar i sekretesslagstiftningen i syfte att underlätta informationsdelning i brottsförebyggande syfte. Utskottet noterar även att regeringen beslutat om fortsatt uppdrag att utveckla stödet till arbetet med barn och unga som riskerar att begå eller begår grova brott (Bob). Med hänsyn till de vidtagna åtgärderna och det arbete som pågår anser utskottet att det inte finns skäl för riksdagen att ta något initiativ med anledning av motion 2025/26:3810 (S) yrkande 36. Utskottet avstyrker därmed motionsyrkandet.
När det gäller frågan om att kartlägga och utvärdera lokala projekt mot nyrekrytering vidhåller utskottet sin tidigare uppfattning och anser således att det saknas anledning att ta ett sådant initiativ som motionärerna efterfrågar. Utskottet avstyrker därmed motion 2025/26:2788 (V) yrkande 12.
Ur avsnittet "Nyrekrytering av barn och unga" i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 92 | 0 | 14 | |
| Sverigedemokraterna | 61 | 0 | 0 | 10 | |
| Moderaterna | 59 | 0 | 0 | 9 | |
| Centerpartiet | 20 | 0 | 0 | 4 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 0 | 19 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 17 | 0 | 0 | 2 | |
| Miljöpartiet | 0 | 1 | 15 | 2 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 | |
| Partilösa | 2 | 1 | 2 | 0 |
#2 Insatser för tjejer inom den organiserade brottsligheten Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2025/26:3586 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 29.
Riksdagen avslår ett motionsyrkande om insatser för tjejer inom den organiserade brottsligheten.
Utskottets motivering
Av redogörelsen ovan framgår att flera initiativ vidtagits för att öka kunskapen om kvinnors och flickors roll inom den organiserade brottsligheten, bl.a. genom Brås studie av flickor och kvinnor i kriminella nätverk och andra typer av organiserad brottslighet. Mot denna bakgrund finns det enligt utskottet inte skäl att ta något initiativ med anledning av motion 2025/26:3586 (S) yrkande 29. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandet.
Ur avsnittet "Insatser för tjejer inom den organiserade brottsligheten" i betänkandet, som även gäller punkt 3. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#3 Snabbare lagföring av unga Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2025/26:3586 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 27.
Riksdagen avslår ett motionsyrkande om insatser för tjejer inom den organiserade brottsligheten.
Utskottets motivering
Av redogörelsen ovan framgår att flera initiativ vidtagits för att öka kunskapen om kvinnors och flickors roll inom den organiserade brottsligheten, bl.a. genom Brås studie av flickor och kvinnor i kriminella nätverk och andra typer av organiserad brottslighet. Mot denna bakgrund finns det enligt utskottet inte skäl att ta något initiativ med anledning av motion 2025/26:3586 (S) yrkande 29. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandet.
Ur avsnittet "Insatser för tjejer inom den organiserade brottsligheten" i betänkandet, som även gäller punkt 2. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#4 Straffbarhetsålder Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:934 av Jamal El-Haj (-), 2025/26:3530 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 1 och 2025/26:3586 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 24.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om straffbarhetsålder.
Utskottets motivering
Utskottet noterar att regeringen nyligen remitterat ett utkast till lagrådsremiss om sänkt straffbarhetsålder. I utkastet föreslås att straffbarhetsåldern sänks till 13 år för vissa allvarliga brott. Enligt utskottet bör den fortsatta beredningen av förslaget inte föregripas. Utskottet avstyrker därmed motionerna 2025/26:3586 (S) yrkande 24, 2025/26:3530 (MP) yrkande 1 och 2025/26:934 (-).
Ur avsnittet "Straffbarhetsålder" i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 92 | 0 | 14 | |
| Sverigedemokraterna | 61 | 0 | 0 | 10 | |
| Moderaterna | 59 | 0 | 0 | 9 | |
| Centerpartiet | 0 | 0 | 20 | 4 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 0 | 19 | 3 | |
| Kristdemokraterna | 17 | 0 | 0 | 2 | |
| Miljöpartiet | 0 | 0 | 16 | 2 | |
| Liberalerna | 14 | 0 | 0 | 2 | |
| Partilösa | 2 | 0 | 3 | 0 |
#5 Motioner som bereds förenklat Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.
Riksdagen avslår fem motionsyrkanden som rör samma eller i huvudsak samma frågor som riksdagen har behandlat tidigare under valperioden.
Utskottets motivering
De motionsyrkanden som finns upptagna i bilaga 2 rör samma eller i huvudsak samma frågor som utskottet har behandlat tidigare under valperioden, se betänkandena 2022/23:JuU15, 2023/24:JuU19 och 2024/25:JuU12. Utskottet avstyrker därför dessa motionsyrkanden. Tidigare ståndpunkter framgår av de nämnda betänkandena.
Reservationer
1.
Nyrekrytering av barn och unga, punkt 1 (S)
av Teresa Carvalho (S), Heléne Björklund (S), Anna Wallentheim (S), Mattias Vepsä (S) och Lars Isacsson (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2025/26:3810 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 36 och
avslår motion
2025/26:2788 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkande 12.
Ställningstagande
En bra och likvärdig skola där alla barn får chans att utvecklas efter sina förutsättningar utgör den viktigaste förebyggande insatsen för att se till att barn och unga inte hamnar snett i livet. Särskilt viktig är skolan för de elever som redan har en psykosocial problematik. För att stoppa nyrekryteringen till gängen och bryta negativ social utveckling behövs mer av tidiga och samordnade insatser mellan skola, socialtjänst och polis. Lärare och skolpersonal bör få utbildning i att identifiera och kunna hantera tecken på att elever är i riskzonen för gängrekrytering. Vidare ska skola och barnomsorg få bättre stöd att identifiera barn i riskzonen.
2.
Nyrekrytering av barn och unga, punkt 1 (V, MP)
av Gudrun Nordborg (V) och Ulrika Westerlund (MP).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2025/26:2788 av Gudrun Nordborg m.fl. (V) yrkande 12 och
avslår motion
2025/26:3810 av Anders Ygeman m.fl. (S) yrkande 36.
Ställningstagande
Jag anser att det behövs ett tydligare fokus på förebyggande arbete för att minska nyrekryteringen av barn och unga in i kriminalitet. Redan i dag pågår en rad olika projekt i detta syfte runt om i landet.
Rätt Kurva är ett program och en metod med syftet att i ett tidigt stadium hindra barn från att falla in i grov kriminalitet. Programmet fokuserar på barn som redan har begått brott och som riskerar en framtid som livsstilskriminella, och är ett samarbete mellan socialtjänsten, polisen och andra aktörer från civilsamhället samt näringslivet. Metoden går ut på att lokal polis identifierar barn i åldern 8–15 år som är misstänkta för brott och som befinner sig i riskzonen för allvarlig brottslighet. Socialtjänsten stöttar polisen med tilläggsinformation, för att sedan gemensamt komma överens om vilka barn som ska erbjudas programmet.
Samverkan i sociala insatsgrupper (SIG) vänder sig till unga mellan 13 och 20 år, med hög risk att begå brott. Här samarbetar socialtjänst, polis och skola. Andra aktörer kan vara fritidsgårdar, idrotts- eller kulturföreningar och Kriminalvården. I samverkansformen SSPF samverkar skola socialtjänst, polis och fritidssektor för att upptäcka unga under 18 år som löper risk att begå brott. Arbetssättet kan användas för att sätta in åtgärder i ett område, för en särskild grupp ungdomar eller för ett enskilt barn eller en enskild ungdom.
Backa barnet är en samarbetsmodell som bl.a. tillämpas av Ystads kommun, polisen och Region Skåne med fokus på förbyggande och tidiga insatser i barnets miljö för att motverka en negativ utveckling. Ett barnteam bildas av en grupp professionella som över organisationsgränserna möts kring det aktuella barnet.
Dessa exempel på metoder och liknande lokala projekt bör kartläggas och utvärderas i syfte att sprida framgångsrika arbetsmetoder nationellt. Regeringen gav visserligen i juli 2025 Socialstyrelsen och Myndigheten för familjerätt och föräldraskapsstöd i uppdrag att förbättra förutsättningarna för att använda kunskapsbaserade metoder i arbetet för att förebygga kriminalitet hos barn och unga. Det är positivt, men jag anser att även Brå behöver få ett kompletterande uppdrag. Regeringen bör därför ge Brå i uppdrag att kartlägga och utvärdera lokala projekt mot nyrekrytering in i kriminalitet i syfte att sprida goda exempel. Detta bör riksdagen ställa sig bakom och ge regeringen till känna.
3.
Insatser för tjejer inom den organiserade brottsligheten, punkt 2 (S, V, MP)
av Teresa Carvalho (S), Heléne Björklund (S), Anna Wallentheim (S), Mattias Vepsä (S), Gudrun Nordborg (V), Ulrika Westerlund (MP) och Lars Isacsson (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2025/26:3586 av Teresa Carvalho m.fl. (S) yrkande 29.
Ställningstagande
Tjejers roll och utsatthet är en ofta förbisedd aspekt av den svenska organiserade brottsligheten. Att dessa tjejer ofta osynliggörs både i forskningen och i myndigheters arbete, innebär att deras specifika utsatthet varken erkänns eller adresseras på ett adekvat sätt. Samtidigt som vissa tjejer aktivt deltar i kriminell verksamhet utnyttjas andra på olika sätt, särskilt genom sexuellt våld och som redskap i penningtvätt och smuggling. Om vi ska lyckas bryta gängens makt måste också tjejers och kvinnors roll i kriminaliteten synliggöras och bemötas med riktade åtgärder. Vi anser att det finns behov av särskilda insatser för att fånga upp och stötta tjejer i riskzonen. Regeringen bör därför ge lämplig myndighet i uppdrag att i ett första skede kartlägga tjejers roll inom den organiserade brottsligheten.
4.
Snabbare lagföring av unga, punkt 3 (S)
av Teresa Carvalho (S), Heléne Björklund (S), Anna Wallentheim (S), Mattias Vepsä (S) och Lars Isacsson (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Ur avsnittet "Motioner som bereds förenklat" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.