Betänkande · 2025/26

Nya möjligheter att bekämpa onlinerekrytering

Sammanfattning Riksdagen sa ja till regeringens förslag om en ny lag om avlägsnande av rekryteringsinnehåll online och en ändring i offentlighets- och sekretesslagen. Den nya regleringen innebär att rekryteringsinnehåll online, som används för att rekrytera inte minst barn och unga till att begå brott, ska kunna tas bort eller göras oåtkomligt på digitala plattformar efter beslut av en myndighet. Det nya regelverket syftar till att motverka onlinerekrytering inte minst av barn och unga, och att bekämpa ”crime as a service” som innebär att grova brott, som till exempel sprängningar och skjutningar, annonseras ut och koordineras av kriminella genom olika digitala tjänster. Beslutet innebär att en behörig myndighet kan besluta om förelägganden om att rekryteringsinnehåll ska tas bort eller göras oåtkomligt. Ett föreläggande ska riktas mot värdtjänstleverantören, det vill säga den som tillhandahåller den plattform där innehållet finns. Rekryteringsinnehållet ska avlägsnas så snart som möjligt och senast inom en timme från det att värdtjänstleverantören tog emot föreläggandet. En sanktionsavgift ska kunna tas ut av den värdtjänstleverantör som överträder sina skyldigheter enligt den nya lagen. De nya reglerna börjar gälla den 15 juli 2026. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)

Justitieutskottet · 1 votering 17 juni 2026

· Se debatten i webb-tv

Ämne: Lag och ordning (grov koppling via utskott)

Betänkandets beslutspunkter

#1 Regeringens lagförslag Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om avlägsnande av rekryteringsinnehåll online, 2. lag om ändring i offentlighets- och sekretesslagen (2009:400). Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:276 punkterna 1 och 2.

Riksdagen avslår ett motionsyrkande som gäller utvärdering av den nya lagstiftningen.

Utskottets motivering

I propositionen framhåller regeringen att det förhållandet att kriminella rekryterar barn och unga för att begå allvarliga brott utgör ett stort samhällsproblem. Regeringen anger vidare att rekryteringen i allt högre utsträckning sker online med hjälp av digitala tjänster.

Regeringen föreslår därför en ny lag som gör det möjligt för en behörig myndighet att besluta om förelägganden att rekryteringsinnehåll online ska avlägsnas eller göras oåtkomligt. Föreläggandet ska riktas mot värdtjänstleverantören. Innehållet ska avlägsnas eller göras oåtkomligt så snart som möjligt och senast inom en timme från det att värdtjänstleverantören tog emot föreläggandet. Sanktionsavgift ska kunna tas ut av en värdtjänstleverantör som överträder sina skyldigheter enligt lagen.

Syftet med lagen är att motverka onlinerekrytering av inte minst barn och unga till brottslighet och att bekämpa fenomenet crime as a service, dvs. att brott annonseras digitalt på en tjänstemarknad.

Mot bakgrund av lagstiftningens syfte och den betydelse den kan förväntas få för att motverka rekryteringen av unga till allvarlig brottslighet förutsätter utskottet att regeringen kommer att följa effekterna av den nya lagstiftningen och vid en lämplig tidpunkt låta utvärdera den i olika avseenden. Något särskilt tillkännagivande från riksdagens sida är därför inte motiverat. Motionsyrkandet bör därför avslås.

Reservation

Utvärdering av den nya lagstiftningen, punkt 2 (V, MP)

av Gudrun Nordborg (V) och Ulrika Westerlund (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:4195 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP).

Ställningstagande

Vi och våra partier står bakom regeringens förslag till nya möjligheter att bekämpa onlinerekrytering. Rättsväsendet ska ha effektiva verktyg för att förhindra allvarlig brottslighet, men nya befogenheter måste vara rättssäkra, träffsäkra och proportionerliga. Mot den bakgrunden vill vi uppmärksamma vissa invändningar mot förslaget som lyfts fram av några remissinstanser. Det handlar bl.a. om risker för att icke-brottsliga uttryck online kan tas bort och att vissa bestämmelser kan få ett alltför brett tillämpningsområde. Även Lagrådet har haft synpunkter på lagens avgränsning. Ytterligare en risk med regeringens förslag är att den nya lagen inte backas upp med tillräckliga resurser för Polismyndigheten.

Mot den bakgrunden anser vi och våra partier att det finns starka skäl att noggrant följa och kontrollera hur lagen kommer att tillämpas i praktiken. Därför uppmanar vi regeringen att inom en femårsperiod utvärdera lagen. På så sätt får vi möjlighet att följa lagens tillämpning och kontrollera att den fått avsedd effekt.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Ur avsnittet "Utvärdering av den nya lagstiftningen" i betänkandet, som även gäller punkt 2. Läs betänkandet

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#2 Utvärdering av den nya lagstiftningen Bifall

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motion 2025/26:4195 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP).

Riksdagen avslår ett motionsyrkande som gäller utvärdering av den nya lagstiftningen.

Utskottets motivering

I propositionen framhåller regeringen att det förhållandet att kriminella rekryterar barn och unga för att begå allvarliga brott utgör ett stort samhällsproblem. Regeringen anger vidare att rekryteringen i allt högre utsträckning sker online med hjälp av digitala tjänster.

Regeringen föreslår därför en ny lag som gör det möjligt för en behörig myndighet att besluta om förelägganden att rekryteringsinnehåll online ska avlägsnas eller göras oåtkomligt. Föreläggandet ska riktas mot värdtjänstleverantören. Innehållet ska avlägsnas eller göras oåtkomligt så snart som möjligt och senast inom en timme från det att värdtjänstleverantören tog emot föreläggandet. Sanktionsavgift ska kunna tas ut av en värdtjänstleverantör som överträder sina skyldigheter enligt lagen.

Syftet med lagen är att motverka onlinerekrytering av inte minst barn och unga till brottslighet och att bekämpa fenomenet crime as a service, dvs. att brott annonseras digitalt på en tjänstemarknad.

Mot bakgrund av lagstiftningens syfte och den betydelse den kan förväntas få för att motverka rekryteringen av unga till allvarlig brottslighet förutsätter utskottet att regeringen kommer att följa effekterna av den nya lagstiftningen och vid en lämplig tidpunkt låta utvärdera den i olika avseenden. Något särskilt tillkännagivande från riksdagens sida är därför inte motiverat. Motionsyrkandet bör därför avslås.

Reservation

Utvärdering av den nya lagstiftningen, punkt 2 (V, MP)

av Gudrun Nordborg (V) och Ulrika Westerlund (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:4195 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP).

Ställningstagande

Vi och våra partier står bakom regeringens förslag till nya möjligheter att bekämpa onlinerekrytering. Rättsväsendet ska ha effektiva verktyg för att förhindra allvarlig brottslighet, men nya befogenheter måste vara rättssäkra, träffsäkra och proportionerliga. Mot den bakgrunden vill vi uppmärksamma vissa invändningar mot förslaget som lyfts fram av några remissinstanser. Det handlar bl.a. om risker för att icke-brottsliga uttryck online kan tas bort och att vissa bestämmelser kan få ett alltför brett tillämpningsområde. Även Lagrådet har haft synpunkter på lagens avgränsning. Ytterligare en risk med regeringens förslag är att den nya lagen inte backas upp med tillräckliga resurser för Polismyndigheten.

Mot den bakgrunden anser vi och våra partier att det finns starka skäl att noggrant följa och kontrollera hur lagen kommer att tillämpas i praktiken. Därför uppmanar vi regeringen att inom en femårsperiod utvärdera lagen. På så sätt får vi möjlighet att följa lagens tillämpning och kontrollera att den fått avsedd effekt.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Ur avsnittet "Utvärdering av den nya lagstiftningen" i betänkandet, som även gäller punkt 1. Läs betänkandet

305 ja · 42 nej · 0 avstår · 2 frånvarande Mot förslaget: reservation 1 (V, MP)
PartiFördelningJaNejAvstårFrånv.
Socialdemokraterna 105 0 0 1
Sverigedemokraterna 70 0 0 0
Moderaterna 66 0 0 0
Centerpartiet 24 0 0 0
Vänsterpartiet 0 21 0 0
Kristdemokraterna 19 0 0 0
Miljöpartiet 0 18 0 0
Liberalerna 16 0 0 0
Partilösa 5 3 0 1

Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.